Институты опеки и попечительства предусмотрены в гражданском законодательстве для защиты прав и свобод несовершеннолетних граждан. Закон об опеке предусматривает требования как к попечителям, так и к опекунам. Кроме того, тенденции последних лет заключаются в том, что государство всеми возможными способами поощряет данную форму защиты и вводит некоторые дополнительные льготы для данной категории лиц как на региональном, так и на федеральном уровнях. В данной статье мы рассмотрим, кто исполняет роль органов опеки и попечительства, кто подпадает под опеку и какие выплаты предусмотрены опекунам и попечителям.
Опека – одна из форм защиты интересов малолетних граждан, которые не достигли возраста 14 лет и по каким-либо причинам не имеют попечения родителей. Назначаемые опекуны являются официальными представителями граждан и совершают от их имени все юридически значимые действия.
Попечительство – форма устройства граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Попечитель, назначаемый органом опеки и попечительства, обязан оказывать своему подопечному помощь при реализации им прав и законных интересов и давать согласие в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса на совершение определенных действий.
Опека, как и попечительство, может быть установлена и над совершеннолетними лицами, которые признаны судом недееспособными.
Кроме опеки над лицами, предусмотрена опека над имуществом граждан с целью защиты его от посягательств третьих лиц. В данном случае «защищается» имущество лиц, признанных судом безвестно отсутствующими.
По своей сути опекуны и попечители не приравниваются к родителям, но фактически они выполняют те же самые задачи, что и они.
Органами опеки и попечительства в соответствии со статьей 121 Семейного кодекса являются органы исполнительной власти. Более подробный перечень органов дан в Федеральном законе «об опеке и попечительстве».
Основные задачи органов опеки и попечительства - защита прав и законных интересов недееспособных граждан; надзор за опекунами и попечителями и контроль за сохранением имущества недееспособного.
С этой целью они могут:
• обращаться в суд за защитой прав и законных интересов недееспособных;
• заключать договоры опеки и попечительства;
• выдавать разрешения на совершение определённых действий;
• отстранять от выполнения своих обязанностей опекунов и попечителей;
• представлять интересы недееспособных и т.д.
Временная опека (попечительство) устанавливается недееспособным, а также ограниченно дееспособным совершеннолетним или несовершеннолетним лицам до того момента, пока им не будет назначен постоянный опекун или попечитель, сроком до 6 месяцев. Это касается детей, оставшихся без постоянного попечения родителей (например, из-за смерти обоих родителей); детей, отобранных у родителей на основаниях, указанных в СК РФ и в других случаях, требующих установления предварительной опеки.
Временным опекуном назначается совершеннолетний и дееспособный гражданин.
Ему необходимо обратиться в органы опеки с соответствующим заявлением и представить следующие документы:
• паспорт;
• акт обследования жилищных условий.
Полная проверка личности и представленных данных органами опеки при решении вопроса о назначении временной опеки не проводится.
Временный опекун по такому акту обладает всеми правами «постоянного» опекуна, за исключением права на распоряжение имуществом подопечного.
Над пожилыми людьми также может быть установлена опека (в случае признания судом недееспособным в силу душевной болезни) или попечительство (устанавливается над дееспособными гражданами, которые не могут самостоятельно защищать свои права и над гражданами, ограниченными судом в дееспособности по причине злоупотребления наркотическими веществами или алкогольными напитками).
Для установления опеки (попечительства) необходимо представить следующие документы:
• заявление опекаемого и опекуна;
• удостоверение личности;
• документы, которые подтверждают необходимость установления опеки;
• справка о регистрации опекаемого и опекуна;
• характеристики с места работы/учебы кандидата в опекуны;
• акты обследования условий проживания;
• письменные согласия родственников опекаемого на назначение опеки;
• справки из психоневрологического, наркологического диспансеров.
По общему правилу, обязанности опекуна и попечителя должны выполняться безвозмездно. Но постановление Правительства Российской Федерации № 423 разрешает осуществлять такую деятельность на возмездной основе. Это выглядит следующим образом: орган опеки и попечительства в интересах недееспособного гражданина заключает договор с опекуном о том, что он осуществляется свои функции на возмездной основе (например, это может быть договор о патронатной или приемной семье).
Соответственно, если наступает прекращение опеки и попечительства над несовершеннолетним или недееспособным то и данные суммы перестают выплачиваться.
Ничего не пишите и не используйте калькулятор, и помните - вы должны отвечать быстро. Возьмите 1000. Прибавьте 40. Прибавьте еще тысячу. Прибавьте 30. Еще 1000. Плюс 20. Плюс 1000. И плюс 10. Что получилось? Ответ 5000? Опять неверно.
Одной из проблем маленьких деревень в давние времена был высокий процент детей рождающихся с генетическими отклонениями. Причина этого крылась в том, что муж и жена из-за того, что людей в деревнях мало, часто могли приходиться друг другу родственниками.
Вопрос: Какое изобретение конца 19 века резко снизило процент детей рождающихся с генетическими отклонениями в сельской местности?
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
