Управление внутренней политики Администрации области является подразделением Аппарата Администрации области, осуществляющим функции:
• по мониторингу общественно-политической ситуации в Псковской области и подготовке информационно-аналитических материалов по вопросам внутренней политики, в том числе на основании проводимых социологических исследований;
• по обеспечению взаимодействия Губернатора области, заместителей Губернатора области, Руководителя Аппарата Администрации области, Администрации области и органов местного самоуправления муниципальных образований с общественными объединениями, в том числе политическими партиями, профессиональными союзами, национальными объединениями и религиозными организациями, а также инициативными группами граждан;
• по обеспечению проведения выборов в органы государственной власти области, референдумов на территории области.
Аппарат современного государства является историческим феноменом, возникшим с появлением национального государства и прошедшим сложный и длительный путь становления и развития вместе с процессами трансформации основных институтов, роли и функций самого национального государства.
Большое значение с этой точки зрения имело возникновение политической демократии и правового государства, при которых государственный аппарат создавался в соответствии с комплексом общих для такой формы государственного устройства конституционно-правовых норм и принципов.
Постепенно, по мере разграничения политической, социальной и экономической сфер, шел процесс вертикального и горизонтального разделения труда между различными звеньями и органами государственного аппарата. В разных странах, прежде всего Запада, в специфически национальных формах складывалась соответствующая иерархия государственных учреждений и должностей по государственно-административной вертикали с главой государства или правительства на вершине властной структуры.
В современном государстве, независимо от формы правления, государственный аппарат представляет собой мощную разветвленную систему разнообразных органов, министерств, ведомств, служб управления, разного рода систем специализированных комитетов и комиссий и т.д. Они различаются по целому ряду критериев: по способу формирования, организационной структуре, функциям, задачам, компетенциям, сферам деятельности, кругу обязанностей и ответственности и т.д.
Ключевую роль в системе государственно-административного управления играют исполнительные органы государственной власти, которые включают в себя исполнительно-распорядительные органы, ведущие повседневную оперативную работу по государственному управлению общественными процессами.
Именно исполнительная власть в лице правительства и создаваемых им государственных органов реализует на практике законы, подзаконные акты и решения, принимаемые высшими органами государственной власти, в первую очередь законодательным собранием и главой государства.
В настоящее время во всех индустриально развитых странах исполнительная власть во главе с правительством представляет собой наиболее сложную и разветвленную часть механизма государства, комплекс разнообразных органов, министерств, и ведомств, служб управления государственными предприятиями, разного рода систем специализированных комитетов и комиссий и т.д. и т.п.
Выделяются также специализированные аппараты государственной службы: внешнеэкономический, налоговый, таможенный, контрольно-надзорный, антимонопольный, нотариальный и др. В совокупности органы исполнительной власти составляют своего рода становой хребет современного государства, органически соединяющий в единое целое все составные части государства по горизонтали и вертикали.
Для реализации поставленных перед ней задач и целей система управления должна обладать соответствующими ресурсами: материальными, финансовыми, людскими и т.д. Среди них ключевое место занимает ресурс власти.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Без власти не может быть ни эффективной политики, ни эффективного управления. Можно сказать, что государственное управление выполняет властные функции. Власть обеспечивает подчинение управляемых воле, приказам и указаниям управляющих, поэтому неслучайно неотъемлемой составной частью государственного аппарата являются обеспечивающие и поддерживающие социальную и политическую стабильность в обществе правоохранительные органы, в комплексе которых центральное место занимают прокуратура, полиция, пенитенциарная система.
Их главная задача состоит в гарантии соблюдения всеми без исключения гражданами конституции и общеобязательных правовых норм и законов. Безопасность государства от внешних угроз обеспечивается вооруженными силами, разведывательными службами, внешнеполитическим аппаратом и т.д.
Система государственного управления в разных странах характеризуется своими специфическими особенностями, обусловленными уровнем социально-экономического развития, национально-историческими традициями, типом государственного устройства, социокультурными и политико-культурными составляющими и т.д.
Она различается в президентской и парламентской формах правления, а также в унитарном и федеративном типах государственно-административного устройства, при демократическом, авторитарном и тоталитарном режимах.
При демократической системе, как правило, управление осуществляется с соблюдением общепризнанных прав и свобод человека и гражданина, а при авторитарной и тоталитарной имеет место прямо противоположная ситуация, когда эти права и свободы на каждом шагу могут произвольно нарушаться.
В любом диктаторском типе государства жизненно важные для общества решения принимаются в узком кругу власть имущих, часто не спрашивающих мнение народа. Здесь нередко действует принцип, согласно которому цель оправдывает средства.
Немаловажное значение в этом отношении имеет разное отношение представителей различных социально-политических сил к роли и функциям государственного управления и масштабам государственного вмешательства в социальную и экономическую сферы: различия варьируются от полного отрицания за государством какой бы то ни было роли в общественных процессах анархистами и либертаристами разного толка, до признания активной роли государства в регулировании этих процессов у левого спектра социально-политических сил.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
