Когда лицо, не обладающее гражданской принадлежностью к России, прибывает в страну, оно должно заявить о себе в соответствующих государственных структурах, т. е. пройти процедуру регистрации. Так, еще около десяти лет назад начала действовать обязательная регистрация иностранного гражданина по месту пребывания. Сегодня эта процедура сохранилась, но носит она другое название, – миграционный учет.
Срок регистрации иностранного гражданина по месту пребывания определяется исходя из того, гражданином какого государства он является. В подавляющем большинстве случаев отведенный период составляет семь суток и исчисляется с момента переезда через государственную границу. Исключением являются факты прибытия выходцев из некоторых близлежащих стран.
Столько, сколько дней дается на регистрацию иностранного гражданина из стран ЕАЭС (тридцать суток), больше не дается никому. Гражданин Казахской Республики должен пройти регистрацию в течение пятнадцати рабочих суток. Таким образом, прибывший иностранный турист обязан заявить о себе в территориальный орган УВМ (ранее функции выполняла ФМС – Федеральная миграционная служба) в строго установленное для этого время.
Вступил в свои права новый закон о регистрации иностранных граждан и их правовом положении в РФ. С этого времени лица, не обладающие гражданской принадлежностью к России, а также те, у кого нет ВНЖ и иных оснований для длительного пребывания здесь, должны покинуть границы государства максимум через 90 суток (суммарно за полгода). Повторный въезд возможен, но не ранее чем по прошествии такого же периода времени.
В индивидуальном порядке время пребывания иностранцев может увеличиваться, но это возможно только при наличии мотивированного обоснования иностранным гражданином своей позиции. Обязательным условием является временная регистрация для иностранных граждан, полученная в соответствии с законом. Если это условие не выполнить или нарушить сроки, провинившийся будет подвергнут наказанию, а посещение России ему будет запрещено.
Когда иностранец нарушает правила регистрации и законы нашей страны, принявшей его в своих границах, он может быть лишен права въезда на несколько лет. Срок запрета начинает исчисляться с момента депортации или самостоятельного убытия из России.
Указанным лицом является тот, кто может зарегистрировать иностранного гражданина на своей жилплощади с целью последующего получения последним временной регистрации. Ими могут являться любые совершеннолетние лица, проживающие длительное время в стране и имеющие жилье. Кроме физических лиц, принимать иностранцев могут фирмы, предприятия, организации. Они делают это для привлечения иностранной рабочей силы либо выступают в качестве структуры, принимающей международную конференцию, делегацию.
Если иностранец остановился в гостиничном комплексе, то именно его работники готовят документацию на регистрацию и сообщают в соответствующие госструктуры о том, кто к ним приехал, а также направляют уведомление об этом. Установленное время передачи такой информации – сутки.
Временное проживание иностранных граждан в РФ будет полностью правомерно только после получения официального разрешения на нахождение. Юридическим оформлением этого вопроса занимается государственная служба – ГУВМ МВД РФ, в обязанности которой входит регистрация и ведение официального учета прибывших и проживающих иностранцев.
Документы, разрешающие пребывание в стране, должны содержать в себе печать этого органа. Если ее нет, регистрация недействительна. Также возможна регистрация иностранного гражданина в МФЦ.
Правила регистрации иностранных граждан на территории РФ в 2018 году предполагают прохождение пошаговой процедуры:
1. Иностранец въезжает в страну на машине, попадает в Россию посредством железнодорожного, авиатранспорта или другим способом, получает карту мигранта, заполняет ее.
2. Сторона, встречающая иностранца, заполняет уведомление и передает его в УВМ на регистрацию.
3. Сотрудник УВМ, получив отправление, вносит сведения о прибывшем иностранном лице в базу данных, проставляет оттиск печати о подтверждении внесения сведений и возвращает талон со штампом заявителю.
4. С этого дня иностранец может жить в России до трех месяцев (время исчисляется суммарно со дня пересечения границы). Также в исключительных случаях возможна регистрация на год для иностранных граждан по месту жительства по РВП.
Когда отведенное время на исходе, следует покинуть страну либо же продлить время пребывания, но при наличии веских причин на пролонгацию.
Для подтверждения законности жизни в РФ с целью внесения соответствующих сведений необходимо для регистрации предоставить не только свои документы, но и принимающей стороны.
От иностранца требуются следующий пакет документации:
• бланк уведомления в заполненном виде;
• паспорт иностранца либо же заверенная копия, полученная путем ксерографического копирования;
• карта миграционная (не нужна только белорусам);
• копия визовой отметки, полученная путем ксерографического копирования (для тех, кому въезд разрешен только при наличии открытой действующей визы).
Эти документы нужны для правильного заполнения регистрационного бланка.
Чтобы состоялась временная прописка иностранных граждан в России, физическое лицо, встретившее прибывших, подает для ее получения следующий пакет документации:
• паспорт плюс его копия, полученная путем ксерографического копирования;
• договор, подтверждающий владение и пользование жилым объектом, по адресу нахождения которого будет производиться регистрация приехавшего иностранца (достаточно копии, полученная путем ксерографического копирования).
В РФ каждый гражданин, а также проживающий на постоянной основе в стране иностранец, должен иметь полис обязательного медицинского страхования. Без него бесплатная медицинская помощь оказывается только в экстренных случаях (при наличии угрозы жизни). Иностранные граждане не могут получить полис по своему желанию. Временный медицинский полис для иностранцев может быть выдан только по инициативе нанимателя, если приезжий официально трудоустроен, до окончания трудовых отношений или до получения постоянного медицинского страхового полиса.
При этом возможна регистрация на «Почте России» для иностранцев, т. е. оператор российской государственной почтовой сети предоставляет услугу по приему документов по территориальности, после чего перенаправляет их в ГУВМ. Такие письма на почте принимаются от иностранцев, имеющих вид на жительство в стране, а также от представителей принимающей стороны и физических лиц, являющихся таковыми. Уведомление направляется в виде заказной корреспонденции с обязательной уплатой суммы госпошлины по установленному тарифу.
Процедура получения временной регистрации в РФ для иностранных граждан абсолютно бесплатна. Оплатить необходимо только почтовые услуги по пересылке документации, если она не представляется лично.
Стоимость регистрации иностранного гражданина устанавливается только посредниками осуществления этой процедуры. К такого рода посредникам прибегают те, кто не имеет возможности зарегистрироваться у родственников и друзей, а регистрация нужна для определения ребенка в детский сад, получения водительского удостоверения и т. д. Посредники подыскивают вариант для временной регистрации, правда, не всегда законный. Поэтому выбирая оказывающую содействие в подобных делах фирму, следует делать это тщательно, отдавать предпочтение компании с хорошими именем и репутацией.
Стоимость такой процедуры варьируется от 500 рублей до нескольких тысяч. Все зависит от времени, на которое нужна регистрация (максимальный срок – пять лет), а также города пребывания. Госпошлина за регистрацию по месту жительства иностранного гражданина не предусмотрена. Она была отменена после вступления в силу ФЗ №127. До этого времени госпошлина составляла один процент от минимальной оплаты труда, установленной в регионе, где гражданин регистрировался и планировал жизнь.
Получение временного разрешения находиться в России по причине официального трудоустройства в 2018 году – регистрация по патенту для иностранных граждан. Бытует мнение, что такую регистрацию не нужно продлевать, но оно ошибочно. До 2018 года уплата обязательных страховых взносов уже автоматически продлевала действие патента, но сейчас регистрация по месту работы для иностранных граждан должна периодически продлеваться посредством обращения нанимателя в соответствующее подразделение миграционного ведомства МВД. Прием на работу временно пребывающего безвизового иностранца накладывает на работодателя определенный отпечаток ответственности, т. е. отслеживание сроков уплаты патента и продления времени его пребывания в стране.
За нарушения законодательства страны все, кто их допустил, будут подвергнуты соответствующему наказанию, независимо от гражданской принадлежности. Ответственность может быть различной: от штрафа до реального лишения свободы и депортации из страны. Наиболее распространенным видом наказания считается штраф за просроченную регистрацию иностранного гражданина, за трудоустройство без соответствующего разрешения, проживание и трудоустройство вне региона регистрации.
Наиболее тяжким правонарушением считается фиктивная регистрация. Иностранец, да и собственник жилого помещения, должен все тщательно обдумать, так как он еще не знает, чем грозит фиктивная регистрация иностранных граждан. Ответственность за такую регистрацию установлена Уголовным кодексом (ст. 322.2) и может повлечь наказание в виде реального срока лишения свободы.
При совершении преступления либо большого количества административных правонарушений может быть решен вопрос о том, что иностранное лицо должно быть помещено в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан – Центр временного содержания иностранных граждан для последующей депортации и установления запрета на посещение.
Временная регистрация иностранного гражданина по месту пребывания прекращается автоматически, как только иностранец пересекает границу в обратном направлении. При прохождении таможенного досмотра сведения о выбытии заносятся в базу, на их основании иностранец считается выехавшим, и начинается отсчет времени пребывания за пределами страны для того, чтобы повторить процедуру въезда.
Вопрос о том, как зарегистрировать иностранного гражданина по месту жительства, мучает многих из тех, кто впервые в РФ и еще не знает о том, какие правила здесь установлены. Регистрация в России иностранных туристов осуществляется территориальными структурными подразделениями специальной службы МВД в отведенный для этой процедуры законом срок. В зависимости от того, из какой страны прибыл иностранец, будут зависеть и особенности его регистрации. Так, особые правила установлены для прибывших из стран-участниц ЕАЭС и из Таджикистана.
Украина. Украинцы находятся в России на основании общих правил, т. е. для них установлен тот же регистрационный семидневный срок. До марта 2018 года действовали особые правила для тех, кто прибыл с территории непризнанных республик, но с указанного периода все ограничения были сняты.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Украинцы могут жить в стране 90/180 дней, после чего должны уехать. По приезду в следующий раз их ждет не вторичная регистрация иностранных граждан, т. е. продление срока пребывания на территории РФ, а новая постановка на миграционный учет.
Беларусь. Белорусы могут быть поставлены на регистрационный учет в течение тридцати дней. Срок нахождения общий – 90/180 дней. Из особенностей можно отметить тот факт, что белорусы, приехавшие в РФ в порядке трудовых отношений, имеют возможность пройти первоначальную регистрацию сразу на срок до года, если этого хочет наниматель.
Казахстан. Здесь действуют правила, установленные для жителей стран-членов ЕАЭС.
Таджикистан. Таджики имеют особые условия пребывания в регионах России, равно как и правила учета. Так, они должны направить уведомление о прибытии в срок до пятнадцати дней с момента въезда. По истечении отведенного времени иностранец покидает пределы государства (не менее чем на три месяца), после чего может повторно пересекать границу РФ.
Армения. Армяне тоже пользуются особыми условиями пребывания в России. Здесь действуют те же правила, что и для Беларуси, т. е. регистрация в срок до месяца, возможность первичной регистрации на год при наличии действующего контракта с нанимателем на этот срок.
Киргизстан. Киргизы приезжают по правилу «90/180 дней», регистрируются в общем порядке.
Узбекистан. Граждане этого государства приезжают на основании правил, установленных для стран-членов ЕАЭС. Сроки пребывания общие – 90/180 дней.
Регистрация ребенка иностранного гражданина по месту пребывания так же важна и обязательна, как и для взрослого гражданина. Уведомление о пересечении государственной границы иностранцем-ребенком направляется все в тот же отведенный законом срок, что и в случае с совершеннолетним человеком.
Если ребенок прибыл в РФ из того государства, с которым установлен визовый режим пересечения госграниц, то срок сообщения сведений о нем – неделя. Исключение составляют дети, прибывшие из государств-участниц ЕАЭС. У них срок регистрации составляет до месяца с момента пересечения границ, а для прибывших из Таджикистана – вполовину меньше.
Продление сроков для детей, родители которых приехали в страну по работе, производится в отдельном порядке и работодателем по патенту не продлевается. Если не сообщить в госструктуры сведения о прибытии иностранных детей или нарушить сроки продления, то родителей (опекунов) ждет штраф. Владелец жилого помещения, где зарегистрирован несовершеннолетний иностранец, также ответит по закону и будет привлечен к материальной ответственности (штраф).
Регистрация детей иностранных граждан по месту пребывания возможна при сборе следующего пакета документов:
• уведомление с заполненными графами;
• карта миграционная (исключение для граждан Республики Беларусь);
• свидетельство о рождении несовершеннолетнего лица;
• полис ДМС (при его наличии);
• документы, подтверждающие законный статус проживания в России принимающей стороны.
Еще потребуются документы, подтверждающие принадлежность места регистрации тому, кто размещает у себя иностранца.
Многие из обратившихся за временной «пропиской» к услугам посреднических фирм, задаются вопросом о том, как проверить временную регистрацию по базе ФМС (ГУВМ МВД РФ). Проверить полученные данные можно как при личном посещении территориального органа, так и посредством телефонного звонка в местное УВМ. В ближайшем будущем планируется возможность проверки сведений о регистрации онлайн, но пока подобная услуга – в стадии разработки.
Вопрос о том, как продлить временную регистрацию иностранному гражданину, разрешается в соответствии с законодательством. Зачастую, когда максимальное время истекает, люди начинают поиск поводов для того, чтобы остаться подольше. Такие основания имеются, но они должны считаться действительно уважительными и неотложными. В качестве такой причины может выступать продолжение обучения, трудовых отношений.
Если причина признана уважительной, процедуру регистрации необходимо пройти заново, таким образом подтвердив намерение продолжить жить в России. Обращаться в УВМ иностранцу необходимо заранее: рекомендовано хотя бы за неделю до последнего дня пребывания в РФ.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
