Правовой статус иностранцев на территории России регулируется отдельным законом № 115-ФЗ, который называется «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Пунктом 8 ст. 13 этого закона во взаимосвязи с другими статьями установлена обязанность любого лица, который принимает на работу иностранца, подать уведомление в миграционное подразделение Управления МВД по субъекту Российской Федерации.
То есть и при заключении гражданско-правового договора (подряда, оказания услуг и т.п.), и, тем более, трудового договора, направляется уведомление о работе иностранного гражданина.
И физические лица, являющиеся заказчиками работ или работодателями, и юридические лица, принимающие на работу иностранцев или заключившие с ними гражданские договоры. При расторжении договора (в т.ч. путем направления соответствующего уведомления), прекращении срока его действия также направляется уведомление, но по другой форме. Нарушителю грозит штраф по ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Срок, в течение которого направляется соответствующее уведомление, тоже регламентирован. Это 3 рабочих дня с даты заключения договора или расторжения (прекращение) его. Нарушение сроков тоже образует состав административного правонарушения. Конечно, можно попытаться доказать отсутствие вины. Например, при болезни физического лица, принявшего на работу иностранца. Но такие обстоятельства должны подтверждаться официальными документами.
Иностранцы в нашей стране могут обладать разными правовыми статусами. Это временно пребывающие, временно проживающие (получившие разрешение на временное проживание — РВП) и постоянно проживающие (получившие вид на жительство — ВЖ).
Заключая договор с иностранцем, необходимо проверять его документы и срок пребывания (ст. 5 Закона № 115-ФЗ). Помимо паспорта и миграционной карты, иностранец должен иметь патент (для стран СНГ) или разрешение на работу (из стран, гражданам которым необходимо получение виз). Если у иностранного гражданина есть РВП или ВЖ, дополнительно разрешительные документы он не получает. Также у иностранного гражданина должен быть полис ДМС (мед. страхование).
Уведомление о работе иностранного гражданина подается независимо от правового статуса иностранца. И на временно пребывающих, и при наличии РВП или ВЖ (по-разному заполняется раздел 3 листа 2 уведомления).
Уведомление о работе иностранного гражданина имеет строгую форму. Установлена она Приказом ФМС № 147. Обратите внимание, что приказ периодически обновляется. И за этими изменениями стоит следить. Ведь несоблюдение формы уведомления также образует состав административного правонарушения. А значит, вероятность наложения штрафа на работодателя (заказчика) иностранного гражданина очень высока.
Форма уведомления о приеме на работу установлена приложением № 19, о расторжении договора (прекращении) — № 20. Обе они состоят из 2 страниц, печатать которые стоит на одном листе. Все графы должны быть заполнены, но порядок заполнения (в отличие, например, от форм налоговой службы) не регламентирован.
Заполняется документ на каждого иностранного гражданина, принятого на работу. Можно заполнить от руки, можно на компьютере. Никаких исправлений, сокращений и аббревиатур не допускается.
Действующим порядком подачи уведомления о работе иностранного гражданина допускается 3 способа подачи документов:
• через портал госуслуг;
• путем направления заказным письмом с уведомлением и описью вложения;
• лично при обращении в соответствующее миграционное подразделение.
При заполнении и подаче уведомления о приеме на работу от организации (юридического лица) действовать от имени такого лица без доверенности вправе только директор (как правило). Поэтому при подаче документа иными лицами, в т.ч. работниками, необходимо приложить доверенность. Если документ подается работодателем — физическим лицом (заказчиком), достаточно паспорта.
В миграционное подразделение подается только уведомление о работе иностранного гражданина, требовать предъявить трудовой или гражданско-правовой договор сотрудники не имеют право.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
