Внешняя политика - общий курс государства в международных делах, регулирующий взаимоотношения с другими государствами и институтами в соответствии с потребностями, принципов и целей ее внутренней политики. Дипломатия является основным средством осуществления внешней политики как в двусторонних, так и многосторонних отношениях. Общепризнанными нормами и принципами внешней политики, которые закреплены в Уставе ООН и подтверждении в ее резолюциях, Хельсинкском Заключительном акте, других международных документах, являются принципы равноправия, уважения прав человека, невмешательство во внутренние дела другого государства, неприменение силы или угрозы силой, решение споров мирными средствами и др.
История выработала ряд различных средств, форм и методов воздействия государства на другие страны, а также систему международных отношений в целом. Дипломатические средства обеспечивают непосредственный информационное воздействие на правительство другого государства.
Воздействие может осуществляться также средствами внешнеполитической пропаганды, экономическими средствами, каналами внешнеторгового обмена, экономическо-финансовой помощи, научно-технического сотрудничества. В арсенале экономических средств давления - эмбарго на торговлю и экономическая блокада, которые способны заставить правительство государства, к которому они применяются, изменить свою позицию по тому или иному внешнеполитического вопроса.
Практика современной внешнеполитической деятельности любого государства требует основательной проработки комплекса теоретических и прикладных проблем, связанных с развитием всей системы международных отношений, с целью наиболее полного использования международного положения для достижения своих внешнеполитических целей в соответствии с национальными интересами государства.
Каждое государство, проводя внешнюю политику, преследует свои интересы. Категория "национальный (государственный) интерес" - главная в теории международных отношений, определяет внешнюю политику государств.
Национальный интерес охватывает проблемы сохранения нации независимого государства, безопасности от внешней угрозы, рост благосостояния населения государства, защиты ее экономических и политических позиций в отношениях с другими государствами, сохранение и расширение ее влияния в мировой политике. Он реализуется во внешнеполитическом курсе государства, в политике ее правительства, определяет конкретные цели в отношении других государств и пути их достижения.
Формирование внешнеполитического курса государства - сложный, противоречивый процесс. В борьбе за власть в стране различные политические силы демонстрируют свое видение национального интереса и внешнеполитического курса, не всегда соответствует внутренним и внешним условиям его реализации, не всегда адекватный национальным интересам. В своем внешнеполитическом курсе государство должно учитывать свое геополитическое положение, опираться на свой экономический, демографический, военный, научно-технический и культурный потенциал.
Этот потенциал обусловливает внешнеполитические возможности государства, определяет приоритеты в решении конкретных внешнеполитических проблем. Таким образом, внешняя политика государств формируется под влиянием многих обстоятельств, но наиболее существенные из них связаны с внутренним развитием государств.
На проблему соотношения внутренней и внешней политики существуют три различные точки зрения. Первый - сущность международной политики идентична внутренней политике и заключается в борьбе за власть (Г. Моргентау).
Второй - внешняя политика определяет внутреннюю (Л.Гумплович), поскольку главным фактором социальной жизни является борьба за существование. Л.Гумплович сформулировал три закона международной политики:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1) закон постоянной борьбы между государствами-соседями через линию границы;
2) любое государство имеет препятствовать усилению могущества соседа, беспокоиться о политической равновесие и стремиться к выгодным достижений;
3) внутренняя политика должна быть подчинена целям наращивания военной силы, с помощью которой обеспечивается выживание государства. Третий - внешняя политика определяется внутренней и является отражением и продолжением внутренних общественных отношений.
Для реализации внешней политики государства должны выполнять определенные функции. А именно: охранную, представительскую, информационную, переговорно-организационную и др. При этом условием сохранения суверенного государства и приумножения ее материальных и духовных ценностей является обеспечение национальной и всеобщей безопасности. Национальная безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, способность последней сохранять свой суверенитет и территориальную целостность, выступать субъектом международного права. Укреплять свою безопасность государство может как с помощью внутриполитических действий, так и международных, таких как: создавать собственные мощные вооруженные силы но не связывать себя союзами с другими государствами; принимать участие в союзах против общего врага и поддерживать систему равновесия сил; принимать участие в создании системы коллективной безопасности и др. Добейся всеобщей безопасности можно только на принципах незыблемости безопасности всех национальных государств. Международные соглашения ориентируют национальные государства придерживаться в своей внешнеполитической деятельности идей и принципов мирного сосуществования, коллективной безопасности, территориальной неприкосновенности и политической независимости всех государств, ответственности агрессора, равноправия и самоопределения народов и наций, уважения их прав, а также прав и свобод человека и гражданина.
Вообще, в науке, различают четыре типа внешней политики государств: активная внешняя политика - характеризуется интенсивным поиском государством баланса между внутренней и внешней политикой и ее успешной деятельностью по обеспечению интересов страны и выполнения международных обязательств; пассивная - присуща небольшим и слабым в политическом, экономическом и военном отношении государствам, которые стремятся приспособиться к международной среде путем перевода своей внешней политики на позиции других стран, что фактически означает отказ от собственного суверенитета; консервативная - характерная для бывших "великих" держав, которые осуществляют энергичные действия по сохранению своего влияния на международной арене; агрессивная - свойственна государствам имперского типа и сопровождается их вмешательством во внутренние и внешние дела других стран.
Анализ международных отношений позволил исследователям выявить две закономерности:
1) национальные внешнеполитические интересы приобретают большую значимость и масштабный характер по мере роста потенциальной силы государства;
2) объективно определенные национальные интересы стимулируют процесс наращивания государством своей силы.
Реальными компонентами, которые формируют силу государства являются: географическое положение государства, демографические ресурсы, природные ресурсы, промышленный потенциал, количественный и качественный состав вооруженных сил, национальный фактор (этнонациональный состав населения), национальная мораль (уровень общей и политической культуры граждан, менталитет, доминирующие правовые и моральные принципы и т.п.), качество дипломатии, уровень государственного управления, воля народа по реализации определенной внешней политики государства, международный имидж государства.
Организация и контроль за осуществлением внешней политики возложены на специальные органы государства, состоящие из двух уровней - центральные органы власти и управления государства, к которым относятся органы общего политического руководства (глава государства, парламентские комитеты по вопросам внешней политики, министерство иностранных дел (внешних н "связей)) зарубежные органы внешней политики государства (посольства, представительства в других государствах, научные и культурные центры за рубежом, официальные и полуофициальные миссии и т.п.).
Сущность концепции и самой внешней политики изложены в "Основных направлениях внешней политики». Это - равноправие, добровольность союзов, взаимоуважение, невмешательство во внутренние дела других стран, неиспользование силы или угрозы силой, соблюдения прав человека. Украина стремится к сотрудничеству, но избегает зависимости от других государств, обеспечивает собственную безопасность за безопасность других, провозглашает приоритет права на внешние ней политике и безусловное выполнение международных обязательств, осуждает "двойные стандарты" в международных отношениях, выступает против размещения иностранных войск на территории других государств и готова использовать собственные военные силы в случае агрессии против нее. Важнейшими задачами МИД видит необходимость активизации и прагматизации внешней политики, приспособления ее к настоящему, деидеологизации, содействие интеграции и соблюдения единого курса. Этот курс состоит в том, чтобы помочь национальной экономике обеспечить территориальную целостность, защитить народ от внешнего вторжения и способствовать укреплению взаимовыгодных отношений с другими странами. Приоритетными во внешней политике Украины является Россия, страны Центральной и Восточной Европы, соседние регионы, а также «семерка» самых богатых стран мира.
Таким образом, внешняя политика государства играет значительную роль в осуществлении ее интересов на международной арене.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
