Журналом учета образования и движения отходов является документ, в котором учитываются объем образующегося мусора и дальнейшие действия, связанные с его вывозом и утилизацией. Ведение журнала обязательно для всех организаций, зарегистрированных в качестве юридических лиц, и индивидуальных предпринимателей, в процессе функционирования которых образуются отходы любого из пяти классов опасности.
Обязательное требование вести журнал учета отходов, согласно установленным законодательно положениям было выдвинуто Министерством природных ресурсов и экологии РФ. Процедура учета образования отходов прописана в Приказе Минприроды №721. Помимо прочего, обязательства по ведению журнала отходов закреплены в Федеральных законах: №7-ФЗ и №89-ФЗ.
Таким образом, на вопросы «кому нужно и кто требует вести журнал?» ответы следующие: заниматься составлением и ведением данного документа должны все организации и ИП, являющиеся источником отходов, а требуют этого государственные органы власти в соответствии с российскими законами.
Журнал учета отходов производства служит источником информации в сфере деятельности предприятия или организации, касающейся обращения с образующимся мусором.
Данные этого документа понадобятся в процессах:
• осуществления инвентаризации отходов;
• подготовки ПНООЛР, а также технической отчетной документации об отсутствии изменений процесса производства, сырьевой базы, документов об этапах обезвреживания и размещения мусора и т.д.;
• проведения государственных мониторингов экологической обстановки, получения статистической информации;
• расчетов платы за НВОС.
В журнале образования отходов содержится полная информация о полученном, обезвреженном, утилизированном, размещенном, переданном на переработку или принятом от иных организаций мусоре.
В документ вносят следующие данные:
• объем (массу) и наименование отходов с кодом по обновленному классификатору (ФККО);
• виды деятельности, производимые с полученным мусором (с указанием сроков проведения работы);
• места утилизации отходов;
• названия организаций, которым была осуществлена передача мусора для хранения, переработки, уничтожения.
Правила ведения журнала движения отходов подробно прописаны в вышеуказанном Приказе Минприроды. Рассмотрим лишь некоторые нюансы.
Разные филиалы и подразделения одного предприятия обязаны вести отдельные (собственные) журналы.
После занесения всех видов мусора (1-5 классов) и указания их кодов по ФККО производится заполнение граф таблицы суммами отходов, которые были образованы на предприятии, использованы, переданы и т.д. Как уже упоминалось, в документ необходимо включить также наименования организаций, которые будут заниматься переработкой и/или безвозвратной утилизацией переданного утильсырья.
В связи с этим у предприятия — источника отходов, должны быть заключены договоры с лицензированными компаниями — утилизаторами мусора.
На листах журнала необходимо наличие подписей сотрудника, осуществляющего ведение данного документа, и печатей руководящих организацией лиц. Номера журнальных страниц проставляются справа в верхнем углу листа (тип нумерации – сквозной в продолжение одного отчетного квартала). Ежемесячно нужно производить сшивание всех листов, составленных в предыдущем месяце, с «титульником».
Количественные показатели мусора, вносимые в таблицы журнала, необходимо округлять до тысячных в случае опасных (1-3 классов) отходов и до десятых для малоопасного и практически неопасного утильсырья.
По окончании квартального периода (1.01, 1.04, 1.07, 1.10) нужно осуществлять обобщение занесенных в журнал сведений. Кроме того, ежегодно обобщается информация об образовании отходов за год.
Внесение данных в журнал учета производится после фактического измерения количества мусора или на основе документации, подтверждающей проводимые в организации действия с утильсырьем.
Оформлением журнала на предприятии занимается сотрудник, прошедший курс обучения работе с опасным мусором 1-4 классов и получивший сертификат соответствующего вида.
Ведение журнала не представляет каких-либо особых трудностей. В связи с этим в качестве образца заполнения можно привести следующую простую цепочку действий:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1. В процессе всех операций (сбор, вывоз, утилизация и пр.), осуществляемых с мусором на предприятии, в документ вносятся даты совершенных манипуляций.
2. Далее графы заполняются данными об измеренном количестве утильсырья (может осуществляться расчет массы отходов на основе полученного при вывозе объема (м3) мусора).
3. Следующими заполняются графы о действиях, примененных непосредственно к отходам.
4. В последнюю очередь вносятся сведения о передаче мусора.
При заполнении таблицы используются данные технологических и бухгалтерских документов, договоры, подписанные с организациями, осуществляющими вывоз отходов, а также акты приема-передачи.
Бланки журналов учета можно найти в приложениях к Приказу №721 (открытый доступ). Образец заполнения также можно посмотреть, воспользовавшись Интернетом.
Хранение данных журнала на компьютере (в электронном варианте) является более предпочтительным (при необходимости информация может распечатываться). Однако, если возможность вести документ в электронной форме отсутствует, его ведение в бумажном (письменном) виде не запрещается.
Хранить данные журналов учета следует в течение 5 лет.
Журнал учета отходов – необходимый документ. Его неимение и неведение влечет к наложению штрафов, размеры которых регламентируются ст. 8.2 КоАП России:
• для должностных лиц – штраф 10-30 тыс. руб.;
• для предпринимателей – 30-50 тыс. руб. (или прекращение деятельности в течение 90 дней);
• для организаций (т.е. юридических лиц) – 100-250 тыс. руб. (или прекращение деятельности в течение 90 дней).
Вести журнал учета образующихся отходов не так сложно по сравнению с рядом других документов, требуемых от предприятия природоохранными органами. В связи с этим гораздо правильнее заниматься ведением журнала с соблюдением всех требований.
Это экономически целесообразно для предпринимателя и рационально с точки зрения защиты окружающей среды.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
