Постановлением Правительства РФ N 916 внесены важные изменения в Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы. Поправки затронули правила индексации среднего заработка. Эти изменения бухгалтеру нужно учитывать при расчете среднего заработка работников уже в этом году.
Трудовым законодательством предусмотрены случаи, когда работодатель обязан выплатить работнику заработную плату исходя из его среднего заработка.
В частности, согласно нормам Трудового кодекса такие выплаты в пользу работника осуществляются в связи:
• с участием в коллективных переговорах и подготовкой проекта коллективного договора (ст. 39);
• предоставлением ежегодного отпуска (ст. 114);
• простоем по вине работодателя (ст. 157);
• направлением в служебную командировку (ст. 167);
• участием в работе комиссии по трудовым спорам (ст. 171);
• предоставлением учебного отпуска (ст. 173);
• увольнением по сокращению численности или штата, а также в связи с ликвидацией организации (ст. 178);
• призывом на военную службу (ст. 178);
• прохождением обязательного медосмотра (ст. 185);
• направлением для повышения квалификации с отрывом от работы (ст. 187).
Правила исчисления среднего заработка для расчета выплат, предусмотренных Трудовым кодексом, регламентируются Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, которое утверждено Постановлением Правительства РФ N 922 (далее - Положение). В этом документе приведены перечни выплат, принимаемых в расчет и исключаемых из расчета среднего заработка, установлены правила учета премий и вознаграждений при исчислении среднего заработка, определены особенности исчисления среднего заработка для выплаты отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск.
Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное Постановлением Правительства РФ N 922.
В п. 16 Положения изложен порядок индексации среднего заработка в случае, если в организации произошло повышение окладов (тарифных ставок). Постановлением Правительства РФ N 916 (далее - Постановление N 916) в этот пункт внесены изменения (по истечении семи дней после даты официального опубликования Постановления N 916).
Рассмотрим, как следует производить индексацию среднего заработка с учетом принятых поправок.
Постановлением N 916 п. 16 Положения дополнен новым абзацем, и таким образом устранен серьезный недочет, который существовал ранее. Речь идет о ситуации, когда в организации при повышении работникам должностных окладов (тарифных ставок) одновременно изменяются размеры надбавок, премий или иных ежемесячных выплат, установленных к этим окладам (тарифным ставкам), либо меняется количество таких дополнительных выплат. В прежней редакции Положения отсутствовали какие-либо специальные нормы для данной ситуации. Поэтому бухгалтер был вынужден проводить индексацию среднего заработка работника в общеустановленном порядке. То есть рассчитывать коэффициент индексации путем деления суммы нового должностного оклада (тарифной ставки) на прежний размер оклада (тарифной ставки) этого работника. Причем факт одновременного изменения суммы дополнительных выплат не учитывался.
В новой редакции п. 16 Положения указано следующее. Если в организации (филиале, структурном подразделении) повышаются тарифные ставки (должностные оклады) и одновременно с этим изменяются перечень ежемесячных выплат к тарифным ставкам (должностным окладам) и (или) их размеры, то средний заработок нужно повышать на особый коэффициент индексации. Он рассчитывается путем деления суммы вновь установленных тарифных ставок (должностных окладов) и ежемесячных выплат на сумму ранее установленных тарифных ставок (должностных окладов) и ежемесячных выплат.
Постановлением N 916 внесены изменения только в п. 16 Положения.
Проиллюстрируем на примере, в каком порядке следует индексировать средний заработок по новым правилам.
Таким образом, величина коэффициента индексации, рассчитанного по новым правилам, теперь зависит не только от увеличения должностного оклада (тарифной ставки), но и от изменения общей суммы ежемесячных выплат работнику, и это, на наш взгляд, правильно.
Дело в том, что изменение системы оплаты труда в организации не всегда приводит к реальному увеличению заработной платы работников. Например, одновременно с повышением должностных окладов (тарифных ставок) может произойти существенное понижение сумм дополнительных ежемесячных выплат. В результате подобных изменений работник может получать такую же либо даже меньшую сумму выплат за месяц. Нужно ли осуществлять индексацию среднего заработка в этом случае?
Если такая ситуация складывалась ранее (до вступления в силу Постановления N 916), ответ на этот вопрос, как это ни странно, был положительным. Индексацию приходилось проводить по прежним правилам - исходя из соотношения нового и прежнего размеров оклада работника. Теперь же применяется более логичный подход. Индексация в рассматриваемом случае осуществляться не будет, так как коэффициент соотношения общей суммы новых ежемесячных выплат работнику и его прежних ежемесячных выплат меньше единицы. Получается, что заработная плата, фактически начисленная работнику за расчетный период, при исчислении его среднего заработка уменьшается.
Общие правила индексации среднего заработка работников содержатся в абз. 1 п. 16 Положения.
Для осуществления индексации необходимо единовременное соблюдение следующих условий:
• в организации (филиале, структурном подразделении) были повышены размеры именно должностных окладов (тарифных ставок) работников;
• повышение окладов (тарифных ставок) произошло у всех без исключения работников организации (филиала, структурного подразделения).
Если оклады повышены только некоторым работникам организации, индексация среднего заработка по правилам п. 16 Положения не производится.
Порядок индексации среднего заработка зависит от того, когда произошло повышение должностных окладов (тарифных ставок) - в расчетном периоде, после расчетного периода или во время периода, за который выплачивается средний заработок.
Если в расчетном периоде у работника повысился оклад (тарифная ставка) и выполняются названные выше условия, бухгалтер при расчете среднего заработка должен проиндексировать выплаты, которые учитываются при определении среднего заработка и которые начислены в расчетном периоде за предшествующие повышению месяцы. Об этом говорится в абз. 2 п. 16 Положения.
При определении величины коэффициента индексации следует брать в расчет не сумму выплат, начисленную работнику за тот или иной месяц, а его должностной оклад (тарифную ставку).
При повышении оклада в расчетном периоде коэффициент индексации определяется исходя не из суммы выплат, начисленной работнику за тот или иной месяц, а из его тарифной ставки (должностного оклада).
Постановлением N 916 внесена поправка в абз. 2 п. 16 Положения. Ранее в этом абзаце говорилось о том, что коэффициент индексации рассчитывается путем деления тарифной ставки (должностного оклада), установленной в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, на тарифные ставки (должностные оклады), установленные в каждом из месяцев расчетного периода.
В новой редакции абз. 2 п. 16 Положения предусмотрено, что в расчет следует включать выплаты (тарифные ставки, оклады) в месяце их последнего повышения и соотносить их с тарифными ставками (должностными окладами), установленными в каждом месяце расчетного периода.
Казалось бы, старая и новая редакции абз. 2 п. 16 Положения указывают на совершенно разные месяцы. На самом деле поправка носит уточняющий характер и не изменяет порядок индексации среднего заработка. Ведь в этом абзаце рассматривается случай, когда оклады (тарифные ставки) повысились в расчетном периоде и остались такими же на момент исчисления среднего заработка.
Поясним на примере, каким образом определяется коэффициент индексации, если в расчетном периоде у работника (как и у других сотрудников организации) несколько раз повышался должностной оклад.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Рассмотрим ситуацию, когда повышение должностных окладов (тарифных ставок) работников организации происходит после окончания расчетного периода, но до момента, в связи с которым рассчитывается средний заработок.
В указанном случае индексация среднего заработка проводится по правилам, изложенным в абз. 3 п. 16 Положения. Бухгалтер должен проиндексировать не выплаты, относящиеся к расчетному периоду, а сумму среднего заработка, который исчислен за расчетный период. Коэффициент индексации определяется путем деления должностного оклада, установленного работнику после окончания расчетного периода, на величину его оклада, установленного в расчетном периоде.
Бухгалтер может столкнуться и с такой ситуацией: повышение должностного оклада (тарифной ставки) работника, которому рассчитывается средний заработок, произошло как в расчетном периоде, так и после его окончания. Как провести индексацию среднего заработка?
В подобной ситуации придется сначала проиндексировать выплаты внутри расчетного периода (по правилам абз. 2 п. 16 Положения), а затем провести индексацию среднего дневного заработка, исчисленного за расчетный период (по правилам абз. 3 этого же пункта).
Если повышение должностного оклада (тарифной ставки) работника произошло в периоде, за который ему выплачивается средний заработок, проводить индексацию среднего заработка следует по правилам, изложенным в абз. 4 п. 16 Положения. В нем сказано, что в этом случае повышается часть среднего заработка с даты повышения тарифной ставки (должностного оклада) до окончания указанного периода.
Очевидно, что в рассматриваемой ситуации бухгалтер будет индексировать сумму среднего дневного заработка, которая уже начислена данному работнику.
Мы анализировали правила индексации среднего заработка, не акцентируя внимание на том, какие именно виды выплат следует пересчитывать при индексации среднего заработка. Теперь рассмотрим этот вопрос подробнее.
В состав выплат, учитываемых при расчете среднего заработка работника, как правило, входят не только суммы должностного оклада (тарифной ставки), но и различные суммы дополнительных выплат - премии и вознаграждения, доплаты, надбавки и др. Какие из этих сумм нужно индексировать? Ответ на этот вопрос содержится в двух последних абзацах п. 16 Положения.
Тарифные ставки, оклады (должностные оклады), суммы денежного вознаграждения (так именуется оплата труда отдельных категорий служащих) индексируются всегда. Естественно, если соблюдаются все условия для индексации среднего заработка, которые были рассмотрены выше. Что касается дополнительных выплат, установленных к тарифной ставке (должностному окладу работника, денежному вознаграждению служащих), то не все из них подлежат индексации при расчете среднего заработка.
Индексировать можно только те дополнительные выплаты, которые установлены по отношению к тарифной ставке (должностному окладу, денежному вознаграждению) в фиксированном размере, выраженном в процентах или кратности. К примеру, если доплата составляет 10% (или другой жесткий процентный размер) от величины оклада либо равна двум окладам (или иной кратной величине), ее можно индексировать.
В Письме Минздравсоцразвития России N 2337-17 разъясняется, что выплаты, установленные не по отношению к тарифным ставкам, окладам и денежному вознаграждению, корректировке не подлежат.
Если же дополнительная выплата установлена по отношению к тарифной ставке (должностному окладу, денежному вознаграждению) в диапазоне значений (в процентах или кратности), она не подлежит индексации. Так, нельзя индексировать сумму надбавки, если согласно трудовому договору или локальному акту организации она составляет от 10 до 50% (либо другой размер процентного диапазона) от должностного оклада. По аналогичной причине не подлежит индексации сумма премии, которая по условиям трудового договора (локального акта организации) составляет, например, от 0,5 до 2 должностных окладов работника.
Кроме того, в п. 16 Положения содержится прямой запрет индексировать сумму дополнительной выплаты, которая установлена в абсолютной величине. Например, если работнику положен должностной оклад в сумме 10 000 руб. и ежемесячная премия в размере 5000 руб., то выплаты в виде оклада индексируются, а суммы премии индексации не подлежат.
Указанные правила объясняются тем, что дополнительные выплаты, установленные по отношению к должностному окладу (тарифным ставкам) в фиксированном размере (в процентах или кратности), всегда увеличиваются одновременно с повышением окладов (тарифных ставок). Если же суммы дополнительных выплат установлены в абсолютной величине или в диапазоне значений (в процентах или кратности), вопрос об их изменении может быть решен руководством организации по-разному. При повышении тарифных ставок (должностных окладов) руководитель организации может эти дополнительные выплаты либо увеличить, либо уменьшить или оставить без изменения. Поэтому в Положении и содержится норма о том, что такие произвольные доплаты нельзя индексировать при расчете среднего заработка одновременно с индексацией должностных окладов (тарифных ставок) работников.
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
