Вопросы кадастрового учета являются достаточно сложными: это и двойное регулирование кадастровой стоимости, и определение размера кадастровой стоимости, и постановка участков на кадастровый учет. С 2017 года внесен ряд изменений в части сроков регистрации земельных участков, ведения реестра в электронном виде.
В настоящее время вопросы регистрации недвижимости фактически регулируются двумя законодательными актами:
- Федеральный закон N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон N 122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Оба эти законодательных акта претерпят изменения в 2017 году.
Так, закон "О государственном кадастре недвижимости" будет называться с 2017 года "О кадастровой деятельности", а федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" прекратит свое действие с 2020 года. Вместе с тем, уже в 2017 году не будут действовать отдельные разделы закона.
Признаются утратившими силу следующие разделы:
- общие положения;
- органы в системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- государственная регистрация отдельных видов прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- статья 31 в главе "ответственность при государственной регистрации прав на недвижимое имущество";
- заключительные переходные положения.
Одновременно не нужно будет готовить два пакета документов для регистрации земельных участков и домов, а кроме того, вся информация будет обобщаться только в один реестр.
До 2017 года велось два реестра:
- Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- Государственный кадастр недвижимости.
С 2017 года будет существовать только один Единый реестр недвижимости.
За регистрацию и отражение изменений в сведениях отвечали две организации:
- Кадастровая палата;
- территориальный орган Росреестра.
Также заменяются сложные названия, которые, порой, трудно выговорить, так, с 2017 года регистрирующий орган будет носить наименование "орган регистрации прав". Ранее он назывался "органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений".
Подача одного заявления позволит обеспечить:
- кадастровый учет прав;
- регистрацию прав.
Еще одним изменением, связанным с ликвидацией двойного правового регулирования ведения реестров, является урегулирование порядка приема-выдачи документов. Вне зависимости от расположения объекта, возможно зарегистрировать земельный участок или недвижимое имущество в режиме "одного окна", при этом не обязательно ехать в другой регион для регистрации объекта недвижимости. Кроме того, ведение реестра в электронном виде одновременно обеспечивает возможность подачи документов через Интернет, что является более удобным для физических лиц. Изменится порядок доставки документов, поскольку появится возможность доставки в любое место и время. Это очень удобно для людей с ограниченными возможностями, многодетных матерей, людей, не имеющих возможности отпроситься с работы для получения документов.
Необходимость государственной регистрации возникает в следующих случаях:
- регистрация купли-продажи недвижимого имущества;
- регистрация купли-продажи земельного участка;
- регистрация имущества, которое ранее не было зарегистрировано в реестре;
- регистрация построенного объекта недвижимого имущества.
С 2017 года срок регистрации права на недвижимое имущество и срок постановки на кадастровый учет уменьшится. Напомним, что постепенно сроки регистрации и кадастрового учета уменьшаются. Так, до 31 декабря 2014 года срок учета составлял 18 календарных дней, в случае подачи документов через МФЦ срок увеличивался в 2 раза.
В 2016 году срок составлял 10 рабочих дней, а при подаче через МФЦ - 12 рабочих дней.
Вместе с тем, сроки фактически увеличивались в связи со следующими причинами:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
- наличие необходимости двойной регистрации данных (о кадастровом учете, об учете недвижимого имущества);
- наличие необходимости подготовки двух пакетов документов.
В этой связи сначала, например, осуществлялась регистрация земельного участка, а лишь потом - регистрация недвижимости, которая находилась на уже зарегистрированном участке.
Сроки регистрации:
Личная подача
Подача через МФЦ
Регистрация прав
7 рабочих дней
10 рабочих дней
Постановка на кадастровый учет
5 рабочих дней
7 рабочих дней
Одновременная регистрация прав и постановка на кадастровый учет
10 рабочих дней
12 рабочих дней
Госрегистрация ипотеки земельных участков, зданий, сооружений, нежилых помещений или машино-мест будет осуществляться в общий срок
7 рабочих дней
7 рабочих дней
Еще больше снизить сроки регистрации возможно путем подачи документов в электронной форме, в этом случае срок регистрации составит один день.
Одновременно сокращаются сроки получения выписок. Так, в случае возникновения необходимости получения выписки об объекте недвижимости, возможно получить соответствующие сведения в течение 3 рабочих дней (ранее - 5 рабочих дней).
Обращает на себя внимание и снижение сроков при регистрации ипотеки до 7 рабочих дней, в настоящее время срок регистрации ипотеки земельных участков, зданий, сооружений, нежилых помещений составляет 15 рабочих дней, а ипотеки жилых помещений - 5 рабочих дней.
Однако на практике возможны случаи отказа в государственной регистрации права на недвижимое имущество. Пунктом 1 части 2 статьи 27 Закона о кадастре установлено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с Законом о кадастре (т.е. не является земельным участком, зданием, сооружением, помещением, объектом незавершенного строительства) (Письмо Росреестра N 09-исх/15309-ГЕ/15 о рассмотрении обращения).
Также следует обратить внимание, что если документы поданы в 2016 году до 31.12.2016, то срок рассмотрения документов будет определяться по старым правилам. Новые правила и сроки подачи документов распространяются только на случаи, когда документы поданы после 1 января 2017 года.
Сведения о регистрации права собственности
С 2017 года все сведения о регистрации права собственности будут отражены в одном реестре, при этом сами свидетельства о праве собственности выдаваться не будут.
Что же представляет собой реестр?
Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях.
Перечень сведений, которые входят в реестр, регулируется Федеральным законом N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости".
В вышеуказанном своде содержится информация:
- кадастр недвижимости;
- реестр прав на недвижимость.
Информация, содержащаяся в реестрах:
Кадастр недвижимости
Реестр прав на недвижимость
Общая информация
В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости:
1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-
место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид);
2) кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения;
3) описание местоположения объекта недвижимости;
4) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре);
5) кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости);
6) кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении, если объектом недвижимости является здание или сооружение;
7) сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование;
8) кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости (кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства, либо кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, машино-место, если объектом недвижимости является помещение, машино-место, либо кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната), а также кадастровый номер единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса, если объект недвижимости входит в состав единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса;
9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место;
10) основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее значение, если объектом недвижимости является сооружение;
11) степень готовности объекта незавершенного строительства в процентах;
12) основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее проектируемое значение, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства;
13) проектируемое назначение здания, сооружения, строительство которых не завершено, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства;
14) количество этажей, в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения);
15) номер этажа здания или сооружения, на котором расположено помещение или машино-место;
16) сведения о местоположении в здании и площадях помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в здании, если объектом недвижимости является помещение в здании, общее имущество в котором в соответствии с федеральным законом находится в общей долевой собственности собственников помещений в таком здании;
17) материал наружных стен, если объектом недвижимости является здание;
18) год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства, если объектом недвижимости является здание или сооружение, либо год завершения строительства таких объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предусматривается;
19) сведения о том, что помещение в соответствии с предусмотренными законодательством о градостроительной деятельности документами, в том числе с проектной документацией, предназначено для обслуживания всех остальных помещений и (или) машино-мест в здании, сооружении (далее - помещение вспомогательного использования) или такое помещение относится к имуществу общего пользования в многоквартирном доме, если объектом недвижимости является помещение;
20) номера регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ;
21) кадастровые номера объектов недвижимости, входящих в состав единого недвижимого комплекса, если объектом недвижимости является единый недвижимый комплекс;
22) кадастровые номера объектов недвижимости, входящих в состав предприятия как имущественного комплекса, если объектом недвижимости является предприятие как имущественный комплекс и в его состав входят объекты недвижимости;
23) вид жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;
24) сведения о части объекта недвижимости, за исключением случая, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства;
25) кадастровый номер образованного объекта недвижимости - в отношении исходного объекта недвижимости;
26) кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;
27) номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости.
1) вид вещного права, номер регистрации и дата государственной регистрации права;
2) сведения о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, записи о предыдущих правообладателях, а также в отношении таких лиц, являющихся физическими лицами, - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке;
3) сведения об основании возникновения, изменения, перехода и прекращения права на объект недвижимости;
4) вид зарегистрированного ограничения права или обременения объекта недвижимости, номер регистрации и дата государственной регистрации таких ограничения или обременения;
5) сведения о лицах, в пользу которых установлены ограничения права или обременения объекта недвижимости, а также в отношении таких лиц, являющихся физическими лицами, - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке;
6) основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости;
7) реквизиты, существенные условия сделки или сделок.
Дополнительная информация
1) сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости;
2) сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, если объектом недвижимости является земельный участок;
3) категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок;
4) вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения;
5) сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории;
6) сведения о том, что земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств, лесопарков;
7) сведения о том, что земельный участок расположен в границах особой экономической зоны, территории опережающего социально-
экономического развития, зоны территориального развития в Российской Федерации, игорной зоны;
8) сведения о включении объекта недвижимости в единый государственный реестр объектов культурного наследия;
9) назначение здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение), если объектом недвижимости является здание;
10) назначение помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение;
11) наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса при наличии такого наименования;
12) назначение сооружения, если объектом недвижимости является сооружение;
13) назначение единого недвижимого комплекса, если объектом недвижимости является единый недвижимый комплекс;
14) назначение предприятия как имущественного комплекса (основной вид деятельности, осуществляемый собственником с использованием данного предприятия, либо (при наличии) коммерческое обозначение, используемое собственником предприятия для индивидуализации предприятия), если объектом недвижимости является предприятие как имущественный комплекс;
15) сведения о результатах проведения государственного земельного надзора;
16) сведения о расположении земельного участка в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории;
17) сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования;
18) сведения о принятии акта и (или) заключении договора;
19) условный номер земельного участка;
20) сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков;
21) адрес объекта недвижимости (при его наличии);
22) сведения о том, что земельный участок или земельные участки образованы на основании решения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
23) сведения о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.
1) сведения о возражении в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости лица, соответствующее право которого в Едином государственном реестре недвижимости было зарегистрировано ранее;
2) сведения о поступлении заявлений для осуществления государственной регистрации прав, сделок с объектом недвижимости, а также о дате поступления таких заявлений;
3) сведения о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо о несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без попечения родителей;
4) сведения об осуществлении государственной регистрации сделки или государственной регистрации прав на основании сделки, совершенных без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления в случаях, если такие сделки в силу закона не являются ничтожными;
5) размер доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, в том числе на земельный участок, собственников помещений в здании, если объектом недвижимости является помещение в здании, общее имущество в котором в соответствии с федеральным законом находится в общей долевой собственности собственников помещений в таком здании;
6) размер доли в праве общей долевой собственности на общее имущество собственников комнат в жилом помещении, если объектом недвижимости является комната;
7) адрес электронной почты и (или) почтовый адрес, по которым осуществляется связь с лицом, чье право на объект недвижимости зарегистрировано, а также лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости;
8) сведения о решении об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
8.1) сведения об ограничении оборотоспособности земельного участка;
8.2) о способах обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору участия в долевом строительстве;
9) иные сведения в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Таким образом, возможно увидеть, что данные реестра и кадастра недвижимости содержат более полную информацию, чем, например, свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество или свидетельство о государственной регистрации земельного участка.
Например, к достаточно новым сведениям, которые интересны дольщикам при приобретении жилья, относятся сведения, вносимые о долевом строительстве.
Так, в реестр вносятся:
- договора страхования и наименование общества взаимного страхования застройщиков или страховой организации;
- срок действия договора поручительства или договора страхования;
- страховая сумма по договору страхования или сумма (размер) предоставляемого поручительства;
- дата расторжения или прекращения договора страхования;
- дата прекращения поручительства при поступлении соответствующей информации от страховой организации, общества взаимного страхования застройщиков или поручителя, являющихся стороной соответствующего договора.
Такие сведения позволят обезопасить дольщиков, поскольку дольщик может проверить застройщика, действительно ли строительство застраховано и на какую сумму.
В реестре также будет содержаться особая информация в отношении согласия третьих лиц (ст.9 Закона о государственной регистрации недвижимости). С помощью данных из реестра возможно будет при осуществлении сделки проверить наличие или отсутствие правовых рисков, поскольку в реестре содержатся сведения о лицах, в пользу которых установлены ограничения права или обременения объекта недвижимости. Например, возможно установить факт наложения залоговых обязательств или же наложение ареста на имущество.
Преимуществами электронного реестра также является многократное резервное копирование и защита информации в отличие от документов на бумажных носителях, которые могут быть подделаны в мошеннических целях.
Также следует обратить внимание, что с 2017 года в реестре появится информация о машино-местах. Машино-места будут учитываться в кадастре и регистрироваться как самостоятельные объекты недвижимости. Границы машино-места определяются проектной документацией здания, сооружения и обозначаются или закрепляются лицом, осуществляющим строительство или эксплуатацию здания, сооружения, либо обладателем права на машино-место, в том числе путем нанесения на поверхность пола или кровли разметки (краской, с использованием наклеек или иными способами). Границы машино-места на этаже (при отсутствии этажности - в здании или сооружении) устанавливаются либо восстанавливаются путем определения расстояния от не менее двух точек, находящихся в прямой видимости и закрепленных долговременными специальными метками на внутренней поверхности строительных конструкций этажа (стенах, перегородках, колоннах, на поверхности пола (далее - специальные метки)), до характерных точек границ машино-места (точек деления границ на части), а также расстояний между характерными точками границ машино-места. Но представляется, что внесение подобных сведений не случайно, и в дальнейшем машино-места будут объектом налогового регулирования, то есть с каждого машино-места будут взиматься налоги.
Отсутствие свидетельств о регистрации не означает, что владелец никак на бумажном носителе не сможет подтвердить право собственности на объект недвижимости и земельный участок. С 1 января 2017 года государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество будет удостоверяться выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
