С 1 января 2017 года вступят в силу новые требования, касающиеся регистрации и постановки на кадастровый учёт недвижимого имущества физических и юридических лиц.
Они установлены федеральным законом № 251-ФЗ, по которому, земельные участки, предоставленные компаниям и гражданам для ведения садоводства, огродничества, ИЖС и ЛПХ, для индивидуального гаражного строительства, и строения на участках, на которые собственники ранее не оформили свидетельства нового образца, теперь будут регистрироваться по новым правилам.
До 15 июля 2015 года дачникам, огородникам, садоводам, владельцам участков в деревнях и городах нужно было провести замену документов (госактов, постановлений администрации, выписок из похозяйственных книг, актов и свидетельств старого образца или иных документов, выданных в 90-е годы и подтверждающих получение земли на том или ином основании, право бессрочного пользования, наследования, ренты), чтобы сведения об этой недвижимости были внесены в ЕГРП.
С 15.07. 2015 г. свидетельства на землю и иную недвижимость утратили свой юридический статус и после этого срока уже не выдавались, так главным документом на недвижимость стали Выписки из ЕГРП, а с 1.01.2017 г. будут Выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), объединяющего сведения ЕГРП и ГКН.
Выписки из ЕГРН взамен свидетельств
Выписки из ЕГРН, которые заменят свидетельства о праве собственности на недвижимость, введены приказом Минэкономразвития № 378 от 20.06.2016 г., зарегистрированном в Минюсте России 24.08.2016 г. и опубликованном официальном интернет-портале правовой информации под номером № 43384 от 26.08.16 г., где представлены формы выписок.
Выписки из ЕГРН подтверждают кадастровый учёт объектов недвижимости и государственную регистрацию права на них. Специальная регистрационная надпись на документе в соответствии с которым была проведена сделка (договор купли/продажи, дарения, наследования или иная сделка с недвижимостью), фиксирует юридическую легитимность этого документа.
Замена на Выписки из ЕГРН свидетельств о праве на собственность нового образца, полученных до 2017 года, не исключает легитимность и юридическую силу свидетельств, так как в них есть регистрационная запись, подтверждающая факт учёта в ЕГРП.
Приказом Минэкономразвития утверждены 4 формы выписок из ЕГРН:
• об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;
• о переходе прав на объект недвижимости;
• о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;
• о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.
Состав сведений, содержащиеся в Выписках из ЕГРН, соответствует конкретной форме выписок. Они представляются как:
• кадастровый план территории;
• уведомление об отсутствии сведений о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости;
• справка о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости;
• уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений или решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений.
Для получения любых сведений из ЕГРН, выдаваемых в электронном виде или на бумажных носителях, подаётся заявка и оплачивается госпошлина, размер которой для Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости составляет:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• для физических лиц, органов государственной власти, иных государственных органов:
• 750 рублей - за бумажный документ;
• 300 рублей - в виде электронного документа.
• для юридических лиц:
• 2200 рублей - за бумажный документ;
• 600 рублей - в виде электронного документа.
Обеспечен также платный доступ к федеральной государственной информационной системе ведения реестра за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН.
Подать заявку на получение сведений из ЕГРН можно на ресурсе Росресстра, лично в любом его территориальном подразделении или в МФЦ.
Если вновь проигногрировать закон
Если пустить ситуацию на самотёк и проигнорировать необходимость регистрации своих прав до наступления 2017 года и пока ещё в ЕГРП, оставив на руках старые документы, то в дальнейшем можно столкнуться с серьёзными проблемами.
Самым грозным окажется то обстоятельство, что земельные наделы, начиная с 2017 года, будут изыматься в муниципальную собственность. Такая процедура, весьма неприятная для собственников, отставших от складывающейся реалии, предусмотрена федеральным законом № 251-ФЗ, вступившим в силу 01.12.2015 г. и уточнившим порядок проведения изъятия.
Подробнее об изъятии участков
Сначала недвижимость должна быть признана безхозяйной и в связи с этим поставлена на соответствующий учёт в кадастровой палате и муниципалитете.
Первую партию в этой “трагической симфонии” сыграют кадастровые палаты. Они обязаны выявить бесхозные объекты. Ими считаются те, на которые отсутствуют сведения в ГКН, регламентированные Федеральным законом “О государственном кадастре недвижимости" (пункт 4.5 статьи 45 закона № 221-ФЗ с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2016 г.).
Установлен срок отсутствия сведений - 5 лет с момента постановки земельного участка и расположенных на нём построек (зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства) на кадастровый учёт и присвоения им кадастровых номеров.
Далее, в течение 10 рабочих дней, отсчитываемых от 5-летнего срока присвоения объекту кадастрового номера, палата должна снять его с кадастрового учёта и направить в муниципалитет материалы по выявленным объектам, а тот, в свою очередь, обязан будет начать процедуру, по которой объекты недвижимого имущества в судебном порядке будут признаны безхозяйными и переданы в собственность муниципалитета.
Собственники таких дач, домов и земельных участков на судебные заседания приглашаться не будут, поскольку в исках властей статус земель и построек будет указываться как безхозяйные, а потому, в дальнейшем может возникнуть необходимость их выкупа у муниципалитета или уже у новых владельцев, которым участки были проданы властями.
Так как системы учёта Росреестра отлажены практически безукоризненно, ошибки в их данных по выявлению безхозяйных объектов или недоразумения, связанные, например, с возможной утратой или отсутствием в муниципалитетах некоторых документов советских времён, представляют исключительно единичные случаи.
Если же находящиеся на земельных участках здания и сооружения или хоть одно помещение в них (в том числе и в многоквартирных домах) ранее прошли государственную регистрацию права, что означает наличие о них сведений в ЕГРП, то под изъятие ни земельные участки, ни эти здания и сооружения никоим образом не попадут.
Проблема потери недвижимости, как "дамоклов меч", нависла над теми собственниками, у которых участки и строения на них не стоят на учёте в ЕГРП и которым стоит срочно позаботиться об этом в оставшееся до конца 2016 года время и успеть зарегистрировать недвижимость по “дачной амнистии”.
Новшества в регистрации права на недвижимость:
1. Необходимость для собственников земель регистрации участков.
2. Упрощение процедур регистрации прав на объекты и постановки их на кадастровый учёт - создание нового Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), объединяющего сведения ЕГРП и ГКН, и возможность одновременного проведения процедур в них на основе 1-го общего заявления собственника.
3. Сокращение сроков:
• регистрации права - не более 7 дней,
• постановки на кадастровый учёт - до 5 дней,
• при одновременных процедурах регистрации права и постановки на кадастровый учёт - в течение 10 дней,
• получения выписки из ЕГРН - до 3-х дней.
4. Возможность проведения регистрации прав на недвижимость без привязки к той территории, где она расположена - документы будут приниматься в любом ближайшем территориальном отделении Росреестра или в многофункциональном центре (МФЦ), даже если эта недвижимость находится совершенно в другом регионе России.
5. Возможность отправки документов для регистрации права собственности почтой, но с нотариальным заверением всего пакета документов. При отсутствии заверения документов нотариусом заявления органами Росреестра не рассматриваются.
6. Возможность приостановки процедуры регистрации права собственности на срок до 6 месяцев по личному заявлению правообладателя.
7. Высокая степень защиты базы данных ЕГРН - сведения о недвижимости и их многократные резервные копии хранятся в электронном виде. Удаление и замена их запрещена.
8. Сокращение объёма предоставляемых для регистрации прав документов, ранее требуемых от юридических лиц, - исключена необходимость предоставления учредительных документов компаний, так как Росреестр запросит в налоговой инспекции нужную документацию самостоятельно.
9. Увеличение количества причин (до 51 вместо пока существующих 7), по которым делается отказ в регистрации прав.
Новшества в кадастровой оценке и требование по межеванию участков:
• Исключительное право государства (региональных властей и муниципалитетов) осуществлять кадастровую оценку земель на основе разработанной новой унифицированной методики с отражением данных о кадастровой стоимости земли в кадастровых документах (государственная монополия исключает привлечение к проведению кадастровой оценки независимых оценочных компаний).
• Создание нового государственного бюджетного учреждения (ГБУ), занимающегося кадастровой оценкой, и укомплектация его специалистами. Задачей ГБУ станет и устранение обнаруженных проблем и ошибок, допущенных в ходе последней государственной оценки земель, повлекшей повышение налогов, несопоставимое с их реальной стоимостью.
• Применение кадастровой оценки земли в поэтапном режиме, используемое государством (муниципалитетом) в целях повышения налоговой нагрузки.
• Возможность внесения в кадастровую оценку собственниками участков по своей инициативе уточнений, учитывающих текущую ситуацию на земельном рынке (обеспечение дополнительных рычагов для снижения земельных налогов). Государственные оценщики из ГБУ будут работать над кадастровой оценкой объектов совместно с их собственниками и рассматривать их уточнения, замечания и жалобы, для чего создан специальный интернет-портал, где будет размещаться вся информация о проведенной кадастровой оценке.
• С 2018 года обязательность проведения собственниками земель межевания участков, иначе право распоряжения ими (продажа, дарение, передача в наследство) будет ограничено.
Меры по защите собственности и антибюрократия
Поскольку сведения из ЕГРН (а до конца 2016 года это ещё сведения из ЕГРП) являются открытыми, а значит доступными не только для собственников объектов недвижимости, принципиально существует возможность для мошеннической регистрации прав.
Для снижения возможных рисков и потери действительными собственниками своего недвижимого имущества Росреестр в обязательном порядке будет высылать им уведомления по каждому факту принятия заявления, поданного для регистрации права.
Кроме этого, законом утверждён перечень лиц, которые могут подавать заявления для регистрации права на недвижимость и постановки её на учёт в ЕГРН.
В целях исключения бюрократических проволочек, связанных с получением данных о физических и юридических лицах из органов межведомственного взаимодействия, предусмотрено оперативное внесение в ЕГРН требуемых сведений самими ФНС, ФМС, судами, нотариусами и другими органами.
Постановка на кадастровый учет объекта недвижимости в 2017 году
Вопросы кадастрового учета являются достаточно сложными: это и двойное регулирование кадастровой стоимости, и определение размера кадастровой стоимости, и постановка участков на кадастровый учет. С 2017 года внесен ряд изменений в части сроков регистрации земельных участков, ведения реестра в электронном виде.
В настоящее время вопросы регистрации недвижимости фактически регулируются двумя законодательными актами:
- Федеральный закон N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон N 122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Оба эти законодательных акта претерпят изменения в 2017 году.
Так, закон "О государственном кадастре недвижимости" будет называться с 2017 года "О кадастровой деятельности", а федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" прекратит свое действие с 2020 года. Вместе с тем, уже в 2017 году не будут действовать отдельные разделы закона.
Признаются утратившими силу следующие разделы:
- общие положения;
- органы в системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- государственная регистрация отдельных видов прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- статья 31 в главе "ответственность при государственной регистрации прав на недвижимое имущество";
- заключительные переходные положения.
Одновременно не нужно будет готовить два пакета документов для регистрации земельных участков и домов, а кроме того, вся информация будет обобщаться только в один реестр.
До 2017 года велось два реестра:
- Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- Государственный кадастр недвижимости.
С 2017 года будет существовать только один Единый реестр недвижимости.
За регистрацию и отражение изменений в сведениях отвечали две организации:
- Кадастровая палата;
- территориальный орган Росреестра.
Также заменяются сложные названия, которые, порой, трудно выговорить, так, с 2017 года регистрирующий орган будет носить наименование "орган регистрации прав". Ранее он назывался "органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений".
Подача одного заявления позволит обеспечить:
- кадастровый учет прав;
- регистрацию прав.
Еще одним изменением, связанным с ликвидацией двойного правового регулирования ведения реестров, является урегулирование порядка приема-выдачи документов. Вне зависимости от расположения объекта, возможно зарегистрировать земельный участок или недвижимое имущество в режиме "одного окна", при этом не обязательно ехать в другой регион для регистрации объекта недвижимости. Кроме того, ведение реестра в электронном виде одновременно обеспечивает возможность подачи документов через Интернет, что является более удобным для физических лиц. Изменится порядок доставки документов, поскольку появится возможность доставки в любое место и время. Это очень удобно для людей с ограниченными возможностями, многодетных матерей, людей, не имеющих возможности отпроситься с работы для получения документов.
Необходимость государственной регистрации возникает в следующих случаях:
- регистрация купли-продажи недвижимого имущества;
- регистрация купли-продажи земельного участка;
- регистрация имущества, которое ранее не было зарегистрировано в реестре;
- регистрация построенного объекта недвижимого имущества.
С 2017 года срок регистрации права на недвижимое имущество и срок постановки на кадастровый учет уменьшится. Напомним, что постепенно сроки регистрации и кадастрового учета уменьшаются. Так, до 31 декабря 2014 года срок учета составлял 18 календарных дней, в случае подачи документов через МФЦ срок увеличивался в 2 раза.
В 2016 году срок составлял 10 рабочих дней, а при подаче через МФЦ - 12 рабочих дней.
Вместе с тем, сроки фактически увеличивались в связи со следующими причинами:
- наличие необходимости двойной регистрации данных (о кадастровом учете, об учете недвижимого имущества);
- наличие необходимости подготовки двух пакетов документов.
В этой связи сначала, например, осуществлялась регистрация земельного участка, а лишь потом - регистрация недвижимости, которая находилась на уже зарегистрированном участке.
Сроки регистрации:
Личная подача
Подача через МФЦ
Регистрация прав
7 рабочих дней
10 рабочих дней
Постановка на кадастровый учет
5 рабочих дней
7 рабочих дней
Одновременная регистрация прав и постановка на кадастровый учет
10 рабочих дней
12 рабочих дней
Госрегистрация ипотеки земельных участков, зданий, сооружений, нежилых помещений или машино-мест будет осуществляться в общий срок
7 рабочих дней
7 рабочих дней
Еще больше снизить сроки регистрации возможно путем подачи документов в электронной форме, в этом случае срок регистрации составит один день.
Одновременно сокращаются сроки получения выписок. Так, в случае возникновения необходимости получения выписки об объекте недвижимости, возможно получить соответствующие сведения в течение 3 рабочих дней (ранее - 5 рабочих дней).
Обращает на себя внимание и снижение сроков при регистрации ипотеки до 7 рабочих дней, в настоящее время срок регистрации ипотеки земельных участков, зданий, сооружений, нежилых помещений составляет 15 рабочих дней, а ипотеки жилых помещений - 5 рабочих дней.
Однако на практике возможны случаи отказа в государственной регистрации права на недвижимое имущество. Пунктом 1 части 2 статьи 27 Закона о кадастре установлено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с Законом о кадастре (т.е. не является земельным участком, зданием, сооружением, помещением, объектом незавершенного строительства) (Письмо Росреестра N 09-исх/15309-ГЕ/15 о рассмотрении обращения).
Также следует обратить внимание, что если документы поданы в 2016 году до 31.12.2016, то срок рассмотрения документов будет определяться по старым правилам. Новые правила и сроки подачи документов распространяются только на случаи, когда документы поданы после 1 января 2017 года.
Сведения о регистрации права собственности
С 2017 года все сведения о регистрации права собственности будут отражены в одном реестре, при этом сами свидетельства о праве собственности выдаваться не будут.
Что же представляет собой реестр?
Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях.
Перечень сведений, которые входят в реестр, регулируется Федеральным законом N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости".
В вышеуказанном своде содержится информация:
- кадастр недвижимости;
- реестр прав на недвижимость.
Информация, содержащаяся в реестрах:
Кадастр недвижимости
Реестр прав на недвижимость
Общая информация
В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости:
1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-
место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид);
2) кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения;
3) описание местоположения объекта недвижимости;
4) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре);
5) кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости);
6) кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении, если объектом недвижимости является здание или сооружение;
7) сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование;
8) кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости (кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства, либо кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, машино-место, если объектом недвижимости является помещение, машино-место, либо кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната), а также кадастровый номер единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса, если объект недвижимости входит в состав единого недвижимого комплекса или предприятия как имущественного комплекса;
9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место;
10) основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее значение, если объектом недвижимости является сооружение;
11) степень готовности объекта незавершенного строительства в процентах;
12) основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее проектируемое значение, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства;
13) проектируемое назначение здания, сооружения, строительство которых не завершено, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства;
14) количество этажей, в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения);
15) номер этажа здания или сооружения, на котором расположено помещение или машино-место;
16) сведения о местоположении в здании и площадях помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в здании, если объектом недвижимости является помещение в здании, общее имущество в котором в соответствии с федеральным законом находится в общей долевой собственности собственников помещений в таком здании;
17) материал наружных стен, если объектом недвижимости является здание;
18) год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства, если объектом недвижимости является здание или сооружение, либо год завершения строительства таких объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предусматривается;
19) сведения о том, что помещение в соответствии с предусмотренными законодательством о градостроительной деятельности документами, в том числе с проектной документацией, предназначено для обслуживания всех остальных помещений и (или) машино-мест в здании, сооружении (далее - помещение вспомогательного использования) или такое помещение относится к имуществу общего пользования в многоквартирном доме, если объектом недвижимости является помещение;
20) номера регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ;
21) кадастровые номера объектов недвижимости, входящих в состав единого недвижимого комплекса, если объектом недвижимости является единый недвижимый комплекс;
22) кадастровые номера объектов недвижимости, входящих в состав предприятия как имущественного комплекса, если объектом недвижимости является предприятие как имущественный комплекс и в его состав входят объекты недвижимости;
23) вид жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;
24) сведения о части объекта недвижимости, за исключением случая, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства;
25) кадастровый номер образованного объекта недвижимости - в отношении исходного объекта недвижимости;
26) кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;
27) номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости.
1) вид вещного права, номер регистрации и дата государственной регистрации права;
2) сведения о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, записи о предыдущих правообладателях, а также в отношении таких лиц, являющихся физическими лицами, - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке;
3) сведения об основании возникновения, изменения, перехода и прекращения права на объект недвижимости;
4) вид зарегистрированного ограничения права или обременения объекта недвижимости, номер регистрации и дата государственной регистрации таких ограничения или обременения;
5) сведения о лицах, в пользу которых установлены ограничения права или обременения объекта недвижимости, а также в отношении таких лиц, являющихся физическими лицами, - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке;
6) основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости;
7) реквизиты, существенные условия сделки или сделок.
Дополнительная информация
1) сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости;
2) сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, если объектом недвижимости является земельный участок;
3) категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок;
4) вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения;
5) сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории;
6) сведения о том, что земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств, лесопарков;
7) сведения о том, что земельный участок расположен в границах особой экономической зоны, территории опережающего социально-
экономического развития, зоны территориального развития в Российской Федерации, игорной зоны;
8) сведения о включении объекта недвижимости в единый государственный реестр объектов культурного наследия;
9) назначение здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение), если объектом недвижимости является здание;
10) назначение помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение;
11) наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса при наличии такого наименования;
12) назначение сооружения, если объектом недвижимости является сооружение;
13) назначение единого недвижимого комплекса, если объектом недвижимости является единый недвижимый комплекс;
14) назначение предприятия как имущественного комплекса (основной вид деятельности, осуществляемый собственником с использованием данного предприятия, либо (при наличии) коммерческое обозначение, используемое собственником предприятия для индивидуализации предприятия), если объектом недвижимости является предприятие как имущественный комплекс;
15) сведения о результатах проведения государственного земельного надзора;
16) сведения о расположении земельного участка в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории;
17) сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования;
18) сведения о принятии акта и (или) заключении договора;
19) условный номер земельного участка;
20) сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков;
21) адрес объекта недвижимости (при его наличии);
22) сведения о том, что земельный участок или земельные участки образованы на основании решения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
23) сведения о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.
1) сведения о возражении в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости лица, соответствующее право которого в Едином государственном реестре недвижимости было зарегистрировано ранее;
2) сведения о поступлении заявлений для осуществления государственной регистрации прав, сделок с объектом недвижимости, а также о дате поступления таких заявлений;
3) сведения о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо о несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без попечения родителей;
4) сведения об осуществлении государственной регистрации сделки или государственной регистрации прав на основании сделки, совершенных без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления в случаях, если такие сделки в силу закона не являются ничтожными;
5) размер доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, в том числе на земельный участок, собственников помещений в здании, если объектом недвижимости является помещение в здании, общее имущество в котором в соответствии с федеральным законом находится в общей долевой собственности собственников помещений в таком здании;
6) размер доли в праве общей долевой собственности на общее имущество собственников комнат в жилом помещении, если объектом недвижимости является комната;
7) адрес электронной почты и (или) почтовый адрес, по которым осуществляется связь с лицом, чье право на объект недвижимости зарегистрировано, а также лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости;
8) сведения о решении об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
8.1) сведения об ограничении оборотоспособности земельного участка;
8.2) о способах обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору участия в долевом строительстве;
9) иные сведения в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Таким образом, возможно увидеть, что данные реестра и кадастра недвижимости содержат более полную информацию, чем, например, свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество или свидетельство о государственной регистрации земельного участка.
Например, к достаточно новым сведениям, которые интересны дольщикам при приобретении жилья, относятся сведения, вносимые о долевом строительстве.
Так, в реестр вносятся:
- договора страхования и наименование общества взаимного страхования застройщиков или страховой организации;
- срок действия договора поручительства или договора страхования;
- страховая сумма по договору страхования или сумма (размер) предоставляемого поручительства;
- дата расторжения или прекращения договора страхования;
- дата прекращения поручительства при поступлении соответствующей информации от страховой организации, общества взаимного страхования застройщиков или поручителя, являющихся стороной соответствующего договора.
Такие сведения позволят обезопасить дольщиков, поскольку дольщик может проверить застройщика, действительно ли строительство застраховано и на какую сумму.
В реестре также будет содержаться особая информация в отношении согласия третьих лиц (ст.9 Закона о государственной регистрации недвижимости). С помощью данных из реестра возможно будет при осуществлении сделки проверить наличие или отсутствие правовых рисков, поскольку в реестре содержатся сведения о лицах, в пользу которых установлены ограничения права или обременения объекта недвижимости. Например, возможно установить факт наложения залоговых обязательств или же наложение ареста на имущество.
Преимуществами электронного реестра также является многократное резервное копирование и защита информации в отличие от документов на бумажных носителях, которые могут быть подделаны в мошеннических целях.
Также следует обратить внимание, что с 2017 года в реестре появится информация о машино-местах. Машино-места будут учитываться в кадастре и регистрироваться как самостоятельные объекты недвижимости. Границы машино-места определяются проектной документацией здания, сооружения и обозначаются или закрепляются лицом, осуществляющим строительство или эксплуатацию здания, сооружения, либо обладателем права на машино-место, в том числе путем нанесения на поверхность пола или кровли разметки (краской, с использованием наклеек или иными способами). Границы машино-места на этаже (при отсутствии этажности - в здании или сооружении) устанавливаются либо восстанавливаются путем определения расстояния от не менее двух точек, находящихся в прямой видимости и закрепленных долговременными специальными метками на внутренней поверхности строительных конструкций этажа (стенах, перегородках, колоннах, на поверхности пола (далее - специальные метки)), до характерных точек границ машино-места (точек деления границ на части), а также расстояний между характерными точками границ машино-места. Но представляется, что внесение подобных сведений не случайно, и в дальнейшем машино-места будут объектом налогового регулирования, то есть с каждого машино-места будут взиматься налоги.
Отсутствие свидетельств о регистрации не означает, что владелец никак на бумажном носителе не сможет подтвердить право собственности на объект недвижимости и земельный участок. С 1 января 2017 года государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество будет удостоверяться выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Кадастровый учет линейных объектов 2017
Регистрация прав собственности на линейные объекты всегда вызывает немало вопросов у их правообладателя, особенно когда правоустанавливающих документов на такие объекты по каким-то причинам нет. Но есть некоторые хитрости, которые позволяют решить непростые задачи: оформить права на вновь выявленные линейные объекты, «недвижимое» превратить в «движимое», эффективно устранить разночтения между ГКН и ЕГРП без судебных тяжб и т.п.
Регистрация прав на недвижимое имущество, в том числе на линейные объекты и объекты инженерной инфраструктуры, регламентируется Федеральным законом № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон о госрегистрации).
В статье 25 этого закона сказано, что все вновь созданные объекты регистрируются на основании следующих документов:
• документа, подтверждающего права на земельный участок;
• акта ввода в эксплуатацию или иного документа, подтверждающего строительство этого объекта;
• разрешения на строительство для объектов незавершенного строительства.
Законодатель осознанно не уточняет вид правоустанавливающего документа, потому что в отношении линейных объектов может быть несколько видов правовых оснований для подтверждения прав на земельные участки. При этом важно понимать, что если при регистрации объекта выяснится, что сведений о праве собственности на земельный участок или о предоставлении земельного участка для размещения линейного объекта нет, то в регистрации владельцу линейного объекта будет отказано.
Если документов нет
Нередки случаи, когда никаких правоустанавливающих документов на линейный объект у разместившего его лица нет.
Бывает, что после определения границ земельного участка выясняется, что за его пределами остался линейный объект (трубопровод, кабель, канализация и пр.), который необходимо поставить на учет. Для решения этой проблемы государственного регистратора вполне бы устроило решение суда. Проблема заключается в том, что как правило земля под такими объектами существует на праве собственности либо постоянного бессрочного пользования, и исковое производство в данном случае невозможно, потому что нельзя предъявить иск самому себе. Возникает ситуация, когда владелец объекта может им пользоваться, может владеть, но не может распоряжаться им.
Зарегистрировать такие выявленные созданные в советские годы объекты, на которые нет документов, поможет искусственно созданный документ — декларация. Однако действует этот документ далеко не во всех субъектах Российской Федерации: каждый государственный регистратор решает субъективно, зарегистрировать право или нет. На практике юристы нередко сталкиваются с ситуацией, когда, получив отказ в регистрации, они подают тот же пакет документов повторно, но другому специалисту того же регистрирующего органа, и получают положительный результат. Но ситуацию не всегда удается разрешить без решения суда. Иногда регистрирующему органу проще приостановить регистрацию и предоставить суду возможность разобраться в сложной ситуации, чем делать это самому.
Форма декларации
Форма декларации утверждена приказом Минэкономразвития России № 628 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости и требований к ее подготовке» (зарегистрирован в Минюсте России № 19771). Она должна содержать информацию о земельном участке, на котором располагается объект, площадь, протяженность, объем и глубину линейного объекта (то есть он уже должен быть поставлен на кадастровый учет), ФИО правообладателя. Заполняется декларация всегда правообладателем или лицом по доверенности на право заполнения декларации (а не на представление документов в Росреестр), подписывается руководителем и заверяется печатью. Следует иметь в виду, что данный документ всегда составляется только на вспомогательный объект недвижимого имущества. Права на основной объект должны быть зарегистрированы. Проверить, какой объект является основным, просто: все вспомогательные объекты указаны в акте ввода в эксплуатацию основного объекта недвижимого имущества, расположенного на данном земельном участке. Если это так, то проблем с регистрацией прав на линейный объект не возникнет.
Сложнее с основными объектами, которые были приватизированы в 1990-х гг. В таком случае при регистрации прав на линейные объекты регистратор запросит информацию из ГКН, БТИ, если потребуется, и из архива о том, как и когда строился этот объект, когда был введен в эксплуатацию, в состав какого объекта входил. Но все это на усмотрение государственного регистратора: закон не запрещает запрашивать такую информацию, но при этом нигде не сказано, что сведения из БТИ могут служить основанием для осуществления регистрации.
Затруднительно использование декларации для протяженных линейных объектов, для которых все-таки лучше использовать акты ввода в эксплуатацию или хотя бы информацию об их строительстве, в составе какой очереди они были и пр.
Разночтения ГКН и ЕГРП
При составлении ГКН до 1 января 2013 г. использовалась информация, которая ранее собиралась в БТИ. Работа эта проводилась в автоматическом режиме. Информация обрабатывалась, гармонизировалась, верифицировалась программой, поэтому в кадастр закралось множество программных ошибок. На практике есть случаи, что многолетний правообладатель объекта неожиданно для себя узнает, что является собственником еще пяти объектов. Это происходит потому, что когда-то ранее БТИ при проведении технической инвентаризации поставило на учет не только само здание, но и объекты, которые входят в его состав. Ситуация усложняется, когда эти пять дополнительных объектов, которые юридически как объект права не существуют, обладают еще и какими-то идентифицирующими признаками, например, орган технической инвентаризации им успел присвоить условные кадастровые номера. Естественно, когда проходила верификация и гармонизация, все эти шесть объектов попали в ГКН как самостоятельные, а позже — автоматически и в ЕГРП. Проблема в том, что регистрирующие органы не обязаны вносить изменения — исправление ошибок ложится на плечи правообладателя. Если правообладатель не станет заниматься этим вопросом, эти объекты будут висеть в ГКН пожизненно.
В соответствии с Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России № 42, исключить их можно путем ликвидации объекта, либо по решению собственника о снятии с кадастрового учета, либо при прекращении прав на него.
Ликвидация объекта осуществляется на основании акта кадастрового инженера о сносе, который выходит на место и действительно устанавливает, что объект фактически не существует, ликвидирован путем реконструкции, иного строительства или под воздействием непреодолимой силы. Следует иметь в виду, что местное законодательство может внести существенные коррективы в данный порядок: например, в Москве существуют особые правила сноса объектов недвижимого имущества, и подтверждение факта ликвидации объекта осуществляют регистрирующие органы, а не кадастровый инженер.
При проблеме разночтения сведений ГКН и ЕГРП следует иметь в виду, что бессмысленно писать письма или заявления об исправлении технической ошибки. Заявителя ждет отказ, а если пойти дальше и обжаловать отказ в суде, то орган, осуществляющий кадастровый учет, с большой вероятностью выиграет процесс.
Дело в том, что порядок исправления технической ошибки четко регламентирован Федеральным законом № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и Законом о госрегистрации. В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона о госрегистрации технической ошибкой (опиской, опечаткой, грамматической или арифметической ошибкой либо подобной ошибкой) признается ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Ошибка, о которой идет речь в рассматриваемом случае, технической не является.
В подобных случаях можно порекомендовать писать заявление в кадастровую палату либо в центральный аппарат Росреестра в порядке Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с просьбой устранить несоответствие сведений ЕГРП и ГКН. Росреестр выработал специальный порядок работы по таким обращениям: специалисты Росреестра и кадастровой палаты поднимают все материалы по объекту и проверяют, почему данные не проходят. После того как будет выработан вариант решения этой проблемы, специалисты обязаны позвонить правообладателю, потому что любое исправление должно происходить с его согласия и по специальному заявлению.
На практике нередки случаи, когда для исправления таких ошибок, если других путей нет, Росреестр иногда выходит за рамки приказа о ведении ГКН и убирает или восстанавливает запись об объекте. В регламентированном порядке такой процедуры не существует, и восстановить запись можно только по решению суда. В случае рассмотрения заявления в рамках Федерального закона № 59-ФЗ подобные ошибки могут устраняться по согласованию с центральным аппаратом без решения суда.
Все это происходит потому, что федеральным органам власти, техническим и налоговой службам необходимо подготовиться к вступлению в силу с 1 января 2017 г. Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который объединил две процедуры — постановку на кадастровый учет и регистрацию прав собственности на объект недвижимости. Чтобы закон работал эффективно, необходимо привести в соответствие государственный кадастр недвижимости с единым государственным реестром прав. Одна программная ошибка такого рода повлечет за собой применение этой неверной информации в других органах. Все дело в том, что в соответствии со ст. 85 НК РФ органы кадастрового учета и государственной регистрации каждые десять дней направляют сведения в налоговую службу. Если эти сведения не сопоставляются, то налоговый орган начислит налог неправильно. Чтобы таких недоразумений было меньше, Росреестр готов идти навстречу заявителям и проводить эту работу.
Регистрация линейных объектов как движимого имущества
Пытаясь сэкономить на госпошлине, собственники крупных промышленных объектов в 1990-е гг. нередко оформляли свое имущество в единый объект недвижимости площадью в несколько гектаров, в состав которого входили не только участки, но и цистерны, будки, газопроводы и пр.
В некоторых случаях собственники таких объектов пытаются оформить линейные объекты как движимое имущество, и такой вариант действительно допустим. Для этого необходимо подтвердить, что объект строился по правилам ст. 51, 55 ГрК РФ, доказать, что акта ввода в эксплуатацию не было, предоставить выписку из ГКН о том, что такого объекта в кадастре нет, из ЕГРП — о том, что права на этот объект недвижимости не зарегистрированы, приложить акт выполненных работ кадастрового инженера с заключением о том, что данный объект не обладает признаками объекта недвижимого имущества и что он может существовать без неразрывной связи с землей.
Единый недвижимый комплекс или ПИК?
Недавно в законе появилась возможность регистрировать линейные объекты как единый недвижимый комплекс (п. 1.1 ст. 16 Закона о госрегистрации). Законодатель подразумевал, что преобразовать в такую форму можно либо совокупность объектов недвижимого имущества, права на которые уже существовали, либо вновь вводимый в эксплуатацию объект недвижимого имущества как единый недвижимый комплекс. Подразумевалось, что если у собственника есть несколько объектов на земельном участке — здания, строения, сооружения, то он может обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией единого недвижимого комплекса в составе объектов недвижимого имущества, права на которые у него есть. Законодатель рассчитывал, что данная форма будет очень популярна для крупных объектов, однако ошибся — ажиотажа не возникло, несмотря на максимально упрощенный порядок регистрации.
Первым ее этапом должна быть постановка на кадастровый учет всего недвижимого комплекса, при этом кадастровый номер присваивается от земельного участка. Далее государственный регистратор проверяет права на объекты, вошедшие в комплекс, и прекращает права на них. С этого момента они перестают существовать как самостоятельные объекты недвижимого имущества. Правообладатель становится владельцем единого недвижимого комплекса, распоряжаться которым можно только целиком, потому что в законе есть уточнение, что эта вещь «неделимая».
Есть и другая давно существующая форма — предприятие как имущественный комплекс (ПИК), куда могут входить не только объекты недвижимости, но и все обязательственные права, земля, договоры и пр., и может вообще не быть недвижимого имущества (ст. 132 ГК РФ). Распоряжаться им можно как угодно: делить, выделять, осуществлять любые сделки с объектами в его составе. Кроме того, этот объект недвижимого имущества не ставится на кадастровый учет, поскольку сделать это невозможно из-за разрозненности объектов недвижимого имущества либо вообще по их отсутствию в составе этого объекта. Следовательно, ему присваивается условный номер по правилам, которые прописаны в приказе Минэкономразвития России № 765. Особенно это удобно для крупных промышленных предприятий с большим количеством земельных участков и объектов по России.
Регистрацию ПИК осуществляет только центральный аппарат Росреестра. Но если в ПИК входит объект недвижимого имущества, то права на него регистрирует территория, на которой находится этот объект, и потом присылает в центральный аппарат выписку из ЕГРП о регистрации прав. Росреестр, в свою очередь, вносит в записи ЕГРП изменения о составе предприятия как имущественного комплекса и уведомляет об этом территорию. Но в свидетельстве о праве собственности на объект недвижимости, вошедший в ПИК, обязательно должна быть ссылка на то, что он — часть предприятия как имущественного комплекса. При этом у каждого участка и объекта недвижимости будут свои кадастровые номера, а в территориях будет проведена своя кадастровая оценка.
Линейный объект нельзя зарегистрировать как «Линейный объект»
Понятия «линейный объект» в российском законодательстве нет. Определение фигурирует только в постановлении Правительства РФ № 68 «Об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи», где линейный объект рассматривается как сложная вещь и описывается порядок его регистрации. Нет такого определения и в ст. 130 ГК РФ, которая описывает все возможные виды вещей и в соответствии с которой написаны правила ведения ГКН и ЕГРП. К недвижимым объектам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. С этой точки зрения линейный объект — это вид сооружения. С вступлением в силу 1 января 2017 г. Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ставить на учет линейные объекты как «линейные объекты» нельзя, будет возможна их регистрация только как вида сооружения.
Постановка объекта негативного воздействия на учет в 2017 году
Категорирование объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду - процесс идентификации объекта по виду деятельности, количеству источников выброса и класса опасности выбрасываемых веществ, класса опасности отходов и объема образования отходов, и отнесение данных объектов на соответствующую категорию объекта НВОС, путем получения свидетельства о присвоении категории объекта НВОС в Росприроднадзоре.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4.2 Федерального закона N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объекты, оказывающие НВОС, подразделяются на четыре категории:
КАТЕГОРИЯ ОБЪЕКТА
ОПИСАНИЕ
I
Объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий
II
Объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду
III
Объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду
IV
Объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду
Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, приведены в Постановление Правительства РФ №1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий".
Примечание: Объект HBOC, связанный с недропользованием, например, с газо- и нефтедобычей, определяется в границах лицензионного участка, и соответствует I категории. При этом нефте- и трубопроводы являются отдельными объектами HBOC II категории. Поселки вахтовиков и прочие объекты жилой и обеспечивающей инфраструктуры относятся к объектам HBOC меньшей категории - если соответствуют Критериям № 1029.
Офисные помещения. Позиция Росприроднадзора следующая: если у офиса (школы, детского сада и иных схожих объектов) отсутствуют выбросы и сбросы загрязняющих веществ и образуются только коммунальные отходы, то его на учет ставить не нужно. А вот если у офисной компании есть на балансе своя котельная, то ее нужно ставить на учет, так как котельная является объектом НВОС.
Аренда или собственность. Офисные компании могут относиться к IV категории, если у них есть выбросы. Тогда объект негативного воздействия — здание либо часть здания, помещения, при этом не важно, находится ли оно в собственности или арендовано. Но должны быть подтверждающие документы, в частности договор аренды.
Объекты IV категории. В IV категорию попадают объекты, которые имеют стационарные источники загрязнения с выбросами не более 10 тонн в год и у которых отсутствуют сбросы загрязняющих веществ в сточные воды, в окружающую среду или в централизованные системы, за исключением хозяйственно-бытовых стоков.
Пункт 1 статьи 16.1. Федерального закона N 7-ФЗ определяет, что плату за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
Сроки подачи заявлений на присвоение категории опасности объектов
В соответствии с пунктом 2 статьи 69.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды" постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается ЮЛ или ИП не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов (вкратце, для новых объектов — не позднее 6 месяцев с момента ввода в эксплуатацию).
Мы готовы поставить ваш объект, оказывающий негативное воздействие на ОС, на государственный учет в Росприроднадзоре.
Правила постановки на государственный учет
Порядок, правила и сроки постановки на госучет отражены в Постановлении Правительства РФ № 572 от 23.06.2016 "Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду".
Ведение федерального государственного реестра осуществляется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту нахождения объектов (п. 11).
В случае если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность на 2 и более объектах, заявка о постановке объекта на учет направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в отношении каждого объекта отдельно (п. 18).
В случае если объект расположен в пределах территории 2 и более субъектов РФ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие на данном объекте хозяйственную и (или) иную деятельность, направляют заявку о постановке объекта на учет в один из территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации согласно их компетенции по месту размещения такого объекта по своему усмотрению (п. 19).
Примечание: Месторасположение объекта рекомендуется определять посредством публичной кадастровой карты Росреестра.
Основанием для отказа в постановке на государственный учет объектов является отсутствие в составе заявки всех сведений. В указанном случае территориальный орган исполнительной власти субъекта РФ направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю уведомление с указанием причин отказа в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки (п. 20).
В случае если при рассмотрении заявки о постановке объекта на учет территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования установлено, что объект подлежит внесению в региональный реестр, заявка в электронном виде с использованием средств государственного реестра направляется в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации с уведомлением юридического лица, индивидуального предпринимателя, направивших заявку, о ее переадресации (п. 21).
В случае если при рассмотрении заявки о постановке объекта на учет органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации установлено, что объект подлежит внесению в федеральный реестр, заявка в электронном виде с использованием средств государственного реестра направляется в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора с уведомлением юридического лица, индивидуального предпринимателя, направивших заявку, о ее переадресации (п. 22).
В случае если объект соответствует нескольким критериям, на основании которых он может быть отнесен одновременно к объектам I, II, III и (или) IV категории, объекту присваивается категория, соответствующая категории по наибольшему уровню негативного воздействия на окружающую среду (п. 24).
Территориальный орган Росприроднадзора согласно их компетенции включают сведения об объекте в федеральный или региональные реестры в течение 10 дней со дня получения заявки о постановке объекта на учет и выдают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю свидетельство о постановке данного объекта на государственный учет (п. 25).
В соответствии с пунктом 38 запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя при постановке объекта на государственный учет, при актуализации учетных сведений об объекте или снятии объекта с государственного учета:
а) представления сведений и документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с постановкой на государственный учет, актуализацией учетных сведений об объекте, снятием с государственного учета объекта;
б) представления сведений и документов, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявка представляется в установленном Правилами порядке в территориальный орган Росприроднадзора или уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ - по месту нахождения объекта:
• в территориальный орган Росприроднадзора - по объекту, подлежащему федеральному государственному экологическому надзору, соответствующему критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 903;
• органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации - по объекту HBOC, подлежащему региональному государственному экологическому надзору.
Форма заявки и перечень сведений, включаемых в форму заявки о постановке на государственный учет
Форма заявки и перечень сведений, включаемых в форму заявки о постановке на государственный учет, представлены в Приказе Минприроды РФ № 554 "Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью".
Перечень сведений:
1. Сведения о юридическом лице или ИП, осуществляющем хозяйственную деятельность на объекте.
2. Сведения об объекте.
3. Сведения о воздействии объекта на окружающую среду.
4. Сведения о разрешительных документах (прохождении необходимых процедур) природопользователя в области охраны окружающей среды.
5. Сведения о декларациях о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
6. Сведения о принимаемых природопользователем на объекте мерах по обеспечению охраны окружающей среды.
7. Сведения о результатах осуществления в отношении объекта государственного экологического надзора.
Статью подготовила специалист по международным стандартам финансовой отчетности Меликова Мария Марковна. 
