Бюджетное законодательство не содержит определения представительских расходов. В данной ситуации необходимо обратиться к нормам налогового законодательства, а именно к п. 2 ст. 264 НК РФ.
К представительским расходам относятся затраты на официальный прием и (или) обслуживание представителей других компаний, участвующих в переговорах для установления или поддержания взаимного сотрудничества, и участников, прибывших на заседание совета директоров (правления) или иного руководящего органа, независимо от места проведения указанных мероприятий.
Официальный прием и обслуживание в 2020 году включают затраты по оплате:
• завтрака, обеда или иного аналогичного мероприятия для названных лиц, а также официальных лиц организации-налогоплательщика;
• транспортного обеспечения доставки этих лиц к месту проведения представительского мероприятия и (или) заседания руководящего органа и обратно;
• буфетного обслуживания во время переговоров и официальных мероприятий;
• услуг переводчиков, не состоящих в штате налогоплательщика, по обеспечению перевода во время проведения представительских мероприятий.
Отметим, что нормы для приема иностранных делегаций на территории Российской Федерации регламентируются локальными актами федеральных органов исполнительной власти, а выплаты производятся за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органом исполнительной власти на руководство и управление в сфере установленных функций.
Согласно требованиям Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утв. приказом Министерства финансов Российской Федерации № 65н:
• представительские расходы необходимо отражать по ст. 290 «Прочие расходы» классификации операций сектора государственного управления;
• расходы на оплату услуг перевозки (в части, не относящейся к категории представительских расходов) - по подстатье 222 «Транспортные услуги»;
• расходы на оплату услуг по организации питания (в части, не относящейся к категории представительских расходов) - по подстатье 226 «Прочие работы, услуги».
Аналогичные разъяснения также даны в Письме Минфина РФ № 02-05-10/39837.