В соответствии со ст. 236 ТК РФ, материальная ответственность работодателя заключается в налагаемой на него судом обязанности компенсировать увольняющемуся лицу в 2020 году следующие суммы:
1. Задолженность по обязательным выплатам, к числу которых, в силу ст. 236 ТК РФ, относятся:
• зарплата;
• выплаты при увольнении (выходное пособие, компенсация при увольнении по сокращению и т. д.);
• оплата отпуска (в том числе компенсация за неиспользованный отдых) и т. д. Интересно: как указано в п. 55 постановления Пленума Верховного суда РФ № 2 (далее — постановление ВС № 2), работник имеет право на индексацию сумм зарплаты, поскольку за время задержки она постепенно обесценивается из-за инфляции.
2. Денежная компенсация (проценты за просрочку). По п. 55 Постановления ВС № 2, иск о взыскании суммы выплат и компенсации удовлетворяется судом независимо от того, есть ли вина работодателя в допущенной просрочке.
На практике это выглядит, например, так: в случае когда Центробанк отзывает лицензию у банка, обслуживающего работодателя, по ч. 9 ст. 20 закона «О банках и банковской деятельности» № 395-1-ФЗ банк больше не имеет права переводить деньги по платежным поручениям клиентов. Если работодатель вовремя не среагировал и не обеспечил получение работниками зарплаты иным путем, то возникнет просрочка. Формально вины работодателя в задержке выплат нет, но тем не менее он несет материальную ответственность перед сотрудниками.
Денежная компенсация взыскивается в пользу работника одновременно с невыплаченной зарплатой и иными выплатами. Как указал арбитражный суд Волго-Вятского округа в постановлении по делу № А82-2306, компенсация выплачивается работнику — физическому лицу за выполнение им трудовых обязанностей и является способом защиты его трудовых прав.
Ст. 236 ТК РФ установлен порядок расчета компенсации:
Компенсация = Невыплаченная сумма x Количество дней задержки х 1/150 Ключевой ставки ЦБ.
Количество дней задержки — это сумма дней от первого дня просрочки по день произведения расчета включительно.
По ч. 2 ст. 236 ТК РФ допускается повышенная компенсация, размер и порядок установления которой определяются локальным актом организации-работодателя, коллективным или трудовым договором.
Административная ответственность за просрочку расчета предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Условием наступления такой ответственности также является невыплата полностью или частично выплат, полагающихся трудящемуся в рамках трудовых отношений.
В отличие от материальной ответственности, целью административной прежде всего выступает защита правопорядка, а основной функцией является карательная. Поэтому наказанием за непроизведение расчета с увольняющимся сотрудником является не компенсация работнику, а предупреждение либо штраф в пользу государства. В отношении должностного лица, привлеченного повторно, применяется также дисквалификация. Обязательным условием привлечения к ответственности в силу ст. 2.1 КоАП РФ выступает вина работодателя в просрочке.
В соответствии со ст. 3.4 КоАП, предупреждение выносится письменно как наказание — это официальное порицание виновного.
В отношении административной ответственности круг субъектов-правонарушителей расширен: как указано в п. 15 постановления пленума Верховного суда РФ № 5, допустимо привлечение по одной и той же норме одновременно и организации, и ее должностных лиц. Поэтому, помимо самой организации к ответственности можно привлечь и должностное лицо, виновное в задержке расчета.
Ст. 145.1 УК РФ установила в качестве уголовно-наказуемого деяния невыплату зарплаты. Неотъемлемыми элементами состава такого преступления являются:
• вина руководителя (иного должностного лица) организации-работодателя в допущенной задержке;
• личная или корыстная заинтересованность. По п. 16 постановления Пленума Верховного суда РФ № 19, к личной заинтересованности относится стремление должностного лица получить неимущественную выгоду, побуждением к чему выступают, например:
• желание скрыть некомпетентность;
• карьеризм;
• желание получить ответную услугу;
• семейственность;
• желание получить поддержку по определенному вопросу.
Корыстная заинтересованность определяется как стремление получить имущественную выгоду для себя или иного лица, совершив неправомерное действие.
К уголовной ответственности привлекаются только физические лица. По ст. 145.1 УК РФ может быть наказан:
• работодатель — физическое лицо (например, нотариус, индивидуальный предприниматель и т. д.);
• руководитель организации или ее структурного подразделения;
• главный бухгалтер (в соучастии с руководителем).