Основной нормативной базой, регламентирующей отношения работодателя по отношению к командировочному сотруднику, является 24 глава Трудового кодекса РФ, содержащая пункты о том, что такое командировка, о гарантиях и компенсациях при служебных поездках.
Из приведенного выше определения вытекают следующие условия, при соблюдении которых в 2020 году та или иная поездка может считаться служебной командировкой:
• в поездку направляется работник предприятия. То есть физическое лицо должно состоять в трудовых отношениях и работать по трудовому договору;
• поездка работника должна состояться в другой населенный пункт, а не по месту постоянной работы;
• поездка осуществляется по распоряжению руководителя предприятия для выполнения служебного поручения;
• поручение выполняется вне места постоянной работы работника;
• поездка ограничивается определенным сроком;
• работник не выполняет свою работу в пути и его работа не носит разъездной характер.
Кроме этого, служебными командировками считаются также поездки работников по распоряжению руководителя головного предприятия в филиал (из одного филиала в другой) или наоборот (при условии, что филиалы предприятия или головное предприятие и филиал находятся в разных населенных пунктах).
Служебной командировкой нельзя считать:
• поездку сотрудников, чья трудовая деятельность происходит постоянно в пути;
• поездку сотрудников, чья трудовая деятельность носит разъездной характер. То есть служебными командировками не являются периодические поездки сотрудников, связанные с основной работой, но носящей разъездной характер;
• поездку сотрудников, чья трудовая деятельность на предприятии не закреплена трудовым договором.
В нормативных документах различают два вида командировок: на территории России и за пределами России.
Также рабочие поездки делятся на:
• краткосрочные и длительные командировки;
• одиночные и групповые;
• плановые и внеплановые.
Срок служебной командировки определяется самим работодателем и зависит от сложности и объема выполняемого задания, а также иных обстоятельств, от которых может зависеть исполнение поручения. То есть предельный срок командировки не установлен.
Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки – дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы.
Сотруднику, находящемуся в поездке для выполнения служебного задания, гарантируется:
• сохранение рабочего места и должности;
• сохранение средней заработной платы за все рабочие дни недели по графику работы на постоянном месте службы, плюс оплата за выходные дни в двойном размере;
• компенсация командировочных расходов.
Гарантии и компенсации при служебных командировках регулируются Российским законодательством и прописаны в Положении о командировках, а также в статье 167 и 168 ТК.
Работники имеют право на возмещение расходов и получение других компенсаций в связи со служебными командировками:
• расходов, связанных с проживанием (например, суточные за время пребывания в командировке);
• стоимости проезда до места назначения и обратно;
• расходов по аренде жилого помещения;
• иных дополнительных расходов.
На работника, находящегося в командировке, распространяется режим рабочего времени того предприятия, на которое он командирован.
За все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы, за командированным работником сохраняется средний заработок.
Заработная плата за время пребывания в командировке рассчитывается путем умножения среднедневной заработной платы работника на количество рабочих дней командировки (в том числе дней пребывания в пути). Расчет среднего заработка производится независимо от режима работы исходя из фактически начисленной заработной платы и фактически отработанного времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течении которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1 по 30 (31) число соответствующего месяца включительно (в феврале – по 28 (29) число включительно).
При расчете среднего заработка из расчетного периода должны быть исключены следующие периоды:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• когда в соответствии с законодательством РФ за работником сохранялся средний заработок, за исключением перерывов для кормления ребенка;
• когда работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;
• когда работник не имел возможности выполнять работу из-за простоев по вине работодателя или причинам, не зависящим от него и работодателя, из-за забастовки, но при этом в ней не участвовал;
• когда работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
• в других случаях, при которых работник освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без нее в соответствии с законодательством.
Перед направлением в командировку сотрудник должен дать согласие или отказ на поездку в письменной форме, предварительно ознакомившись с целями и сроками служебного задания.
Командировка сотрудника должна быть документально оформлена. Для признания командировки действительной необходимо оформить:
• распоряжение о направлении сотрудника в командировку;
• командировочное удостоверение;
• служебное задание;
• отчет о проделанной работе;
• авансовый отчет.
При этом согласно новым правилам командировочной поездки достаточно оформить приказ (распоряжение) о направлении сотрудника в командировку. Необходимость в оформлении командировочного удостоверения и служебного задания отпала.
Суточные в командировке в 2020 году
Помните, что за дни, проведенные в дороге, платятся и суточные и средний заработок.
Вернемся к упомянутому вопросу о существовании нормативов на суточные, установленных на законодательном уровне.
Согласно подп. 12 п. 1 ст. 264, п. 2 ст. 422 НК РФ, письма Минфина № 03-04-06/35135, письма ФСС № 14-03-11/08-13985 суточные не облагаются НДФЛ и взносами в рамках 700 руб. для российских командировок и 2 500 руб. для заграничных.
Если в 2020 году вы установили размер суточных командировок по стране, например, 800 руб., то НДФЛ и взносами будут облагаться 100 руб. как разница между нормой в 700 руб. и вашей суммой.
Напомним, что суточные выплачиваются за каждый рабочий день и выходной день нахождения сотрудника в командировке, в том числе день отъезда и возвращения.
Отдельно напомним, что в бухгалтерском учете используются следующие проводки:
• Выдан аванс на командировку - Д 71 — К 50 (51, 52);
• Учтены суточные - Д 26 (44) — К 71.
Как было сказано выше, норматив суточных для командировок вне России составляет 2 500 руб.
Суточные в таких командировках можно выплачивать как вам удобнее — в рублях или в валюте.
Однако учтите, что при загранкомандировке день выезда из России оплачивается по нормам иностранных командировок, а день въезда по нормам российских. За однодневную командировку половину нормы для загранкомандировок (п. п. 18, 20 Положения о командировках).
Напомним, что командировочные расходы состоят из суточных, оплаты проезда и проживания вместе с прочими расходами, которые прописаны в ст. 168 ТК РФ.
Для определения норм возмещения командировочных расходов используйте локальный нормативный акт (как вариант положение о командировке).
При этом имейте в виду, что на законодательном уровне закреплены нормы суточных, не облагаемых НДФЛ и взносами.
Сумма аванса для командированного сотрудника рассчитывается исходя из суточных с учетом оплаты предполагаемых дополнительных расходов.
В п. 10 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 749, сказано, что аванс на командировку можно выдать перед поездкой, перечислив его на зарплатную кассу либо выдать из кассы.
С точки зрения налогообложения затрат такого рода следует отметить:
• расходы (суточные, проезд и проживание) снижают налогооблагаемую базу по налогу на прибыль и единому налогу при упрощенке. Эти расходы подтверждаются документами согласно подп. 12 п. 1 ст. 264 НК РФ;
• НДС по проездным расходам можно принять к вычету без счета-фактуры, если сумма налога отдельно указана в билете (письмо Минфина № 03-07-11/63996);
• НДФЛ и страховые взносы не начисляются. Исключение составляют расходы сверх норм и расходы на проживание, не подтвержденные документами (п. 3 ст. 217, п. 2 ст. 422 НК РФ, письмо ФСС № 14-03-11/08-13985).
Нормы командировок в 2020 году
Для работников бюджетной сферы размер выплаты суточных исчисляется в соответствии с Постановлением Правительства № 729. Это 100 рублей за каждый день нахождения в командировке.
Служебные выезды за границу бюджетников оплачиваются в соответствии с Постановлением Правительства № 812. По каждой из стран установлен свой размер суточных, указанных в приложении № 1 к Постановлению.
Налоговое законодательство устанавливает освобождение суточных от налогообложения, если они укладываются в лимит, утвержденный абз. 12 п. 3 ст. 217 НК.
Предельная сумма в 2020 году ограничена следующими величинами:
• 700 рублей в день при командировке по стране;
• 2500 рублей в день нахождения за границей.
Работодатель с суточных, не превышающих лимит, не удерживает НДФЛ, а также не отражает их в налоговых декларациях.
С превышающих пределы денежных средств необходимо исчислить налог и взносы в ПФР и ФСС (за исключением взносов на травматизм). Они подлежат отражению в формах 2-НДФЛ и 6-НДФЛ.
Расчеты должны быть произведены в конце месяца представления работником авансового отчета по итогам командировки.
К нему прилагаются все подтверждающие понесенные расходы в связи с исполнением служебного задания. Это:
• любой из подтверждающих наем жилого помещения документ (гостиничный счет, квитанции об оплате жилья, договор с частным лицом), где должно быть указано количество дней пребывания в этом помещении и стоимость одного дня проживания;
• проездные документы, выданные командированному по пути следования до места назначения и обратно (билеты, талоны и т.д.);
• иные документы в подтверждение понесенных расходов в связи с поездкой.
Согласно письма ФНС № 3-2-09/362, расходование суточных не требуется подтверждать документально.
Суммы суточных, выплаченные сверх установленного лимита, облагаются НДФЛ и взносами. Работодатель обязан их исчислить и уплатить в бюджет. При неисполнении этого требования, налоговый орган применяет штрафные санкции в размере 20 % от недополученного размера налога и взносов (ст. 122, 123 НК РФ).
Суточные выплачиваются в обязательном порядке:
• за все дни командировки, в том числе выпадающие на выходные и официальные праздничные даты, дни в пути следования до места назначения и обратно, вынужденные остановки;
• за дни нетрудоспособности, наступившей во время служебного разъезда.
Для установления полагающейся к оплате суммы исчисляется количество дней служебного разъезда, которое фиксируется в приказе. Выплата суточных происходит не позднее, чем за день до отправления, наличными средствами или путем зачисления на зарплатную карту.
Суточные выплачиваются командированному работнику в соответствующей валюте страны пребывания. Допустимо заменить валюту денежным эквивалентом в российских рублях по официальному курсу на дату выплаты средств. Тогда сотрудник при пересечении границы производит самостоятельно обмен на местную валюту и подтверждает этот факт чеком обменного пункта.
Даты прибытия и выбытия из одной страны в другую определяются по отметкам в заграничном паспорте или проездным документам (в случае с пересечением границы с СНГ).
Продление срока командировки обязательно согласовывается с руководством компании. Тогда за дополнительные дни производится расчет и перечисление суточных на банковскую карту работника или переводом на его имя.
Нормы для служебных поездок за границу установлены законодательно для работников государственных структур. Они выражены в долларах США для каждой страны (см. выше таблицу).
Расчет суточных производится в соответствии с нормативами и продолжительностью командировки.
Поэтому для выдачи сумм на руки применяется формула, где учитывается количество дней пребывания на территории иностранного государства и время нахождения в РФ:
Рсут = Кз х Тз + Кр х Тр, где:
• Кз – норматив суточных на один день за границей на человека;
• Тз - дни фактического нахождения за границей;
• Кр – норматив суточных на один день командировки по России на человека;
• Тр – дни командировки по российской территории.
Приказ о командировке в 2020 году
По новым правилам оформление командировки в настоящее время требует только издания соответствующего распоряжения руководителя об этом.
По мере необходимости, начальники отделов или иные ответственные лица, которые считают что нужно отправить сотрудника в командировку, составляют на имя директора компании докладную или служебную записки.
В 2020 году в них они обосновывают причину предстоящей командировки, ее цель, продолжительность во времени, а также предлагают кандидатуры для этой поездки. Цели командировки могут быть представительными или производственными.
Руководитель, изучив поступившие документы, принимает решение по данному вопросу, для оформления которого издается приказ о направлении в командировку.
На крупных предприятиях командировки планируются. Это может выражаться в составлении плана командировок на текущий год. При наступлении времени указанного в этом документе, отдел кадров подготавливает приказ на командировку, который передается руководителю для подписания.
Кроме этого, в организации может составляться служебное задание, которое в настоящее время используется организациями на их усмотрение. Оно также может использоваться в качестве одного из источников для формирования распоряжения.
Каким бы ни было основание для этого документа, ответственное лицо может использовать фирменный бланк или специализированный бланк унифицированная форма т-9.
Форма приказа на командировку должна быть зафиксирована в учетной политике предприятия или же Положении по командировкам, которое может оформляться в организации.
Как только руководитель принимает решение о направлении сотрудников в служебную поездку, ответственное лицо должно составить распоряжение об этом.
В верхней части документа отражается наименование хозяйствующего субъекта и при необходимости название его структурного подразделения. Здесь же рядом указывается регистрационный шифр предприятия, которое оно получает при постановке на учет в Росстате (код ОКПО).
Далее следует наименование распорядительного документа его номер по порядку и дата издания. Под этими реквизитами приказ в дальнейшем будет отражаться во всех других бланках.
В следующих строках надо записать номер работника по табелю, который ему присваивается на предприятии при поступлении, а также его полные Ф.И.О.
После этого указываются обозначение отдела, где трудится сотрудник, а также занимаемая им должность или профессия в организации.
Ниже форма т-9 предполагает внесение информации о месте, куда направляется сотрудник. Здесь можно прописать страну, город или название принимающей организации.
После этого вписывается длительность служебной поездки, а чуть ниже указываются начальная и конечные даты командировки.
В следующем разделе необходимо отразить цель предстоящей служебной поездки согласно заявленной в докладной или утвержденного плана.
После этого в приказе отражается источник, за счет которого будет осуществляться финансирование расходов по предстоящей командировке. Далее нужно записать название документа и его реквизиты, на основании которого производится формирование распоряжения руководителя.
После этого приказ должен быть завизирован руководством фирмы с проставлением должности и его данных.
С этим распоряжением следует ознакомить командируемого работника, при этом на приказе он должен сделать отметку в виде визы и записать дату прочтения приказа.
На основании изданного приказа ответственные лица выплачиваю перед командировкой суммы для произведения расходов в поездке, в том числе суточные при командировках.
Когда в командировку необходимо отправить сразу несколько работников, то в таком случае используется форма приказа т-9а. В стандартный бланк включены столбцы для того, чтобы отразить поездку трех человек. Если это необходимо, то бланк может быть расширен для нужного числа работников.
Документ заполняется следующим образом. В верхнюю его часть вносится полное название компании, а рядом в столбце справа — ее код по общему справочнику ОКПО.
Дальше внизу указывается порядковый номер распоряжения и дата, когда оно было составлено. Под ним затем этот приказ необходимо будет зарегистрировать в книге учета приказов по организации.
Сам документ выглядит как таблица. В строках проставлены показатели, которые нужно отметить по каждому из работников. Данные по последним заносятся в столбцы. Строки в данной таблице не пронумерованы.
В первую строку записываются полные Ф.И.О. сотрудников, которые направляются в командировку. В следующей строке проставляются их табельные номера.
В третью строку нужно записать названия подразделений, в которых работают сотруднику. В четверную — названия их должностей, как это указано в штатном расписании.
Следующая строка должна включать в себя сведения о поездках. Она, в свою очередь, разделяется на несколько подстрок.
В пятую и шестую нужно записать название страны и города, куда предстоит поездка, а также название принимающей организации.
Следом идут седьмая и восьмая строки – в них нужно записать дни начала и окончания поездок по каждому из работников. В девятую вносятся количество дней поездки по каждому командированному. В десятой строке необходимо изложить краткое содержание цели поездки.
Одиннадцатая строка — в ней указывается источник средств, из которых производится оплата командировки. Обычно это собственные средства компании, но в отдельных случаях командировку может оплачивать принимающая сторона.
Двенадцатая строка служит для подтверждения, что работник ознакомился с распоряжением. В ней он должен поставить свою подпись и дату, когда он сделал это.
В нижней части документа после таблицы располагается строка, в которую необходимо занести сведения о документе, на основании какого производится оформление командировки.
Заполненный приказ подписывает директор компании.
Когда составляется приказ о направлении работника в командировку, вместе с ним кадровый специалист может оформлять дополнительные документы.
Важно помнить, что часть из них уже не является обязательными, но должна составляться, если это прямо указано в учетной политике:
• Командировочное удостоверение. В нем необходимо ставить отметки в виде печатей принимающих фирм. Не является обязательным, но может использоваться работодателем по желанию.
• Служебное задание. Документ по форме Т-10, который содержал перечень заданий — их работник должен был выполнить во время поездки. В настоящее время также признан необязательным.
• Журнал учета командировочных работников. В нем нужно делать отметку при отбытии работника в командировку и его прибытии в компанию. Сейчас ведение журнала не является обязательным.
• Служебная записка. Составляется работником с обоснованием размера запрашиваемой подотчетной суммы на время командировки. Еще одна записка может оформляться по прибытии из командировки с просьбой оплатить затраты на приобретение ГСМ — если работник использовал личный автомобиль.
Оплата командировки в 2020 году
Работнику, направленному в служебную командировку, полагаются следующие выплаты:
• оплата дней, проведенных в командировке;
• суточные;
• возмещение понесенных в ходе командировки расходов (на проезд, на проживание и т.д.).
На основании приказа о направлении сотрудника в командировку ему выдается аванс в сумме суточных, а также предстоящих командировочных расходов. Аванс может выдаваться как наличными из кассы, так и путем перечисления на банковскую карту сотрудника. По возвращении из командировки в 2020 году в течение трех рабочих дней работник представляет в бухгалтерию авансовый отчет с подтверждающими документами, на основании которого происходит корректировка выданного ранее аванса: либо работнику возмещается перерасход, либо он вносит остаток неизрасходованного аванса.
Оплата труда за дни командировки начисляется работнику по итогам соответствующего месяца вместе с заработной платой за отработанные дни и выплачивается в ближайший день, предусмотренный для выплаты заработной платы.
Так обобщенно выглядят расчеты с работником, направленным в служебную командировку. Однако все выплаты имеют свои особенности, связанные с порядком расчета, а также начисления НДФЛ и взносов. Поэтому подробнее остановимся на каждом виде выплат.
За рабочие дни, проведенные в служебной командировке, работнику начисляется средний заработок (п. 9 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки).
Средний заработок за время командировки рассчитывается в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы по следующей формуле:
СЗ = ЗП рп / Дн рп х Дн ком, где:
• СЗ – средний заработок за рабочие дни командировки;
• ЗП рп – выплаты, учитываемые для расчета среднего заработка, начисленные работнику в расчетном периоде (перечень этих выплат установлен п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы);
• Дн рп – количество дней, отработанных в расчетном периоде;
• Дн ком – количество рабочих дней, приходящихся на дни командировки.
В качестве расчетного периода принимается период, равный 12 календарным месяцам, предшествующим месяцу начала командировки. Если работник отработал в организации меньше года, то для него расчетный период будет начинаться с первого дня работы и заканчиваться последним календарным днем месяца, предшествующим месяцу начала командировки.
Выходные или нерабочие праздничные дни, проведенные в командировке, подлежат оплате в том случае, если работник в такие дни работал или выехал в командировку, вернулся из командировки, находился в пути к месту командировки или обратно. Оплата выходных или нерабочих праздничных дней, проведенных в командировке, производится в размере не менее двойной дневной (часовой) тарифной ставки (части оклада) или в размере одинарной дневной (часовой) тарифной ставки (части оклада) с предоставлением отгула (ст. 153 ТК РФ, п. 5 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки).
С сумм оплаты дней, проведенных работником в командировке, удерживается НДФЛ, а также начисляются страховые взносы в том же порядке, что и с сумм заработной платы.
При направлении работника в служебную командировку работодатель обязан возместить ему дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства – суточные (ст. 168 ТК РФ). Суточные выплачиваются за каждый календарный день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также дни, проведенные в пути (п. 11 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки).
Конкретный размер (норму) суточных, выплачиваемых командированным работникам, каждый работодатель устанавливает самостоятельно в соответствующем локальном нормативном акте (например, в Положении о командировках). Целесообразно отдельно прописать размер суточных для командировок по РФ и отдельно – для командировок за границу.
При этом для загранкомандировок суточные выплачиваются:
• за день выезда из РФ — по нормам для командировок за границу;
• за день въезда в РФ — по нормам для командировок по РФ.
Дата выезда за пределы РФ и въезда подтверждается отметками о пересечении границы в загранпаспорте или по проездным документам (для стан СНГ).
При направлении работника в однодневную командировку (когда день выезда в командировку и день возвращения совпадают) суточные:
• не выплачиваются, если командировка осуществляется в пределах РФ (п. 11 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки);
• выплачиваются в размере 50% от нормы для командировок за границу, если командировка осуществляется за пределы РФ (п. 20 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки).
НДФЛ не удерживается с сумм суточных, не превышающих 700 руб. за каждый день командировки по РФ и 2500 руб. за каждый день загранкомандировки (п. 3 ст. 217 НК РФ). Страховые взносы не начисляются на всю сумму суточных в пределах норм, установленных локальным нормативным актом организации (ч. 2 ст. 9 Закона № 212-ФЗ).
Согласно ст. 168 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику, направленному в командировку, следующие расходы:
• по проезду;
• по найму жилого помещения;
• иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.
Как и в случае с суточными, порядок возмещения расходов, понесенных работником в командировке, необходимо закрепить в локальном нормативном акте. Так, например, в локальном акте, регулирующем служебные командировки, можно прописать, что расходы на проезд к месту командировки и обратно возмещаются в сумме фактически понесенных затрат, но не более стоимости проезда транспортом определенного класса или категории (например, в салоне экономического класса в случае пользования самолетом). Таким образом, у работников не возникнет соблазна «пошиковать» в командировке за счет организации, а работодатель обезопасит себя от неоправданных расходов.
Для обоснования понесенных расходов работник по возвращении из командировки представляет авансовый отчет с подтверждающими документами.
Такими документами могут служить, например:
• для расходов на проезд: проездные билеты, распечатка электронного билета или посадочного талона (в случае покупки электронного билета); чеки ККТ (если использовались услуги такси); документы, подтверждающие использование личного транспорта сотрудника (если проезд в командировке осуществлялся на личном транспорте сотрудника) и т.д.;
• для расходов по найму жилого помещения: чек ККТ и счет гостиницы; договор аренды квартиры (комнаты); договор с риэлтерским агентством (если поиск жилья произведен через него), квитанция к приходному кассовому ордеру или чек ККТ, свидетельствующие об оплате услуг агентства недвижимости, и т.д.;
• для прочих расходов: документы, подтверждающие оплату услуг связи, списки телефонных вызовов с указанием дат и времени (для расходов на услуги связи); багажная квитанция (для расходов по хранению багажа) и т.д.
В ТК перечень расходов, которые работодатель компенсирует командированному работнику является открытым, то есть в числе иных расходов могут возмещаться практически любые расходы, предусмотренные локальным актом о командировках или произведенные с разрешения работодателя. Кроме того, работодатель может предусмотреть порядок возмещения расходов, понесенных в служебной командировке, по которым отсутствуют подтверждающие документы. Однако далеко не все командировочные расходы, которые работодатель оплачивает сотрудникам, освобождаются от обложения НДФЛ и страховыми взносами.
Не подлежат обложению НДФЛ и страховыми взносами следующие расходы на служебные командировки (п. 3 ст. 217 НК РФ, п. 2 ст. 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 212-ФЗ):
• на проезд до места назначения и обратно,
• сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы,
• расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок,
• на провоз багажа,
• расходы по найму жилого помещения,
• расходы на оплату услуг связи,
• сборы за выдачу (получение) и регистрацию служебного заграничного паспорта,
• сборы за выдачу (получение) виз,
• расходы на обмен наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту.
Как видите, этот перечень является закрытым. Таким образом, если работодатель возмещает сотруднику расходы, не поименованные в перечне, например, на парковку автомобиля в командировке, то с суммы этих расходов придется удержать НДФЛ и начислить взносы (Письмо Минфина России № 03-04-06/14428, Письмо Минздравсоцразвития России № 1343-19).
Выплаты сотрудникам в возмещение указанных расходов на командировки освобождаются от НДФЛ и страховых взносов только при условии их документального подтверждения. Если подтверждающих документов нет, то расходы на проезд облагаются НДФЛ и взносами в полной сумме.
Расходы по найму жилого помещения при отсутствии их документального подтверждения облагаются страховыми взносами целиком, а НДФЛ – в части, превышающей:
• 700 руб. в день для командировок по РФ;
• 2500 руб. в день для командировок за границу.
В некоторых случаях расходы на проезд и проживание сотрудника в командировке при более детальном рассмотрении не признаются таковыми, и, соответственно, подлежат обложению НДФЛ и страховыми взносами:
• расходы на питание, стоимость которого отдельно выделена в счете гостиницы (п. 1 Письма Минфина № 03-04-06-01/263);
• расходы на проезд, если даты билетов и даты командировки не совпадают (например, если сотрудник использовал отпуск в месте командировки) (п. 2 Письма Минфина № 03-03-06/1/456).
Оформление командировки в 2020 году
Закрепите в положении о командировках порядок его оформления в 2020 году. Пропишите в нем сроки поездки, правила учета расходов, порядок оплаты поездок и гарантии, которые предоставляете работникам.
Чтобы направить работника в служебную поездку, нужно решение директора. Оформить решение руководителя о направлении сотрудника в командировку вы можете в виде приказа. Документ можете оформить в произвольной форме или использовать унифицированную по форме Т-9 или Т-9а (утв. постановлением Госкомстата России № 1). Сделайте это до того, как отправите сотрудника в командировку.
Госучреждения используют бланк авансового отчета по форме ОКУД 0504505.
Командированному сотруднику нужно будет возместить в 2020 году:
• оплату проезда;
• расходы на наем жилья;
• суточные;
• другие расходы, которые сотрудник произведет с разрешения руководителя.
Командировочные расходы возмещайте в том порядке, который вы установили у себя в учреждении коллективным договором или другим локальным актом (ст. 168 ТК РФ).
Подтверждать свои командировочные расходы в 2020 году сотрудник будет также через авансовый отчет. К отчету он должен приложить все документы, которые подтверждают его затраты.
За все время командировки за штатным сотрудником сохраните средний заработок (ст. 167 ТК РФ). Заплатите его за все дни работы сотрудника по графику, а также за дни, когда он был в пути или вынужденно задержался (п. 9 Положения, утв. постановлением Правительства РФ № 749). Выплачивайте средний заработок вместе с зарплатой.
Отмечу, если работник трудился в командировке в выходные или праздники - оплатите эти дни в двойном размере или предоставьте дополнительный выходной.
Дни отсутствия командированного специалиста нужно отметить в табеле по учету отработанного времени. При этом используется код «К» или «06». Если работник в течение командировки трудился в выходные или праздничные дни, проставляется код «03» или «РВ» (Письмо Минтруда № 14-2-291).
Форму табеля работодатель может разработать самостоятельно или использовать унифицированный бланк. Типовой документ Т-12 или Т-13 утвержден в Постановлении Госкомстата № 1.
Госучреждения используют табель учета рабочего времени по форма ОКУД 0504421.
В 2020 году, чтобы списать расходы на командировку также нужно будет составить авансовый отчет. Командированный работник должен представить все подтверждающие расходы документы. Сдать документы и остаток денег надо в течение трех рабочих дней (подп. 6.3 Указания Банка России № 3210-У).
К подтверждающим документам относятся:
• Авиабилеты, железнодорожные или автобусные;
• Чеки, квитанции об оплате (проживания, питания, транспорта, товаров, связанных со служебной деятельностью):
• Ваучеры из гостиниц;
• Путевые или маршрутные листы;
• Заправочные талоны.
Окончательный расчет с работником – за отведенное время бухгалтер организации осуществляет расчет с сотрудником. Если по авансовому отчету образуется излишек, физлицо обязано вернуть средства в кассу. Если же расходы превысили полученный аванс, работнику возмещается перерасход. При отражении проводок по командировочным расходам в госучреждениях нужно учитывать требования Постановления Правительства № 729.
Командировка в выходной день в 2020 году
В Письме Министерства труда и социальной защиты РФ № 14-2-337 сказано: «…дни отъезда, приезда, а также дни нахождения в пути в период командировки, приходящиеся на выходные или нерабочие праздничные дни, подлежат оплате согласно ст. 153 ТК РФ не менее чем в двойном размере, конкретный порядок исчисления которого зависит от применяемой системы оплаты труда работника, либо по желанию работника оплата за указанные выходные дни командировки осуществляется в одинарном размере и одновременно этому работнику в удобное для него время предоставляется один день отдыха за каждый выходной день без содержания». Этот порядок подтверждается и судебной практикой.
Позиция Минтруда России на 2020 год: день отправления в командировку и день возвращения из нее в выходной день следует оплатить по нормам ст. 153 ТК РФ, в которой говорится: работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.
По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Обратимся к Решению Верховного Суда РФ № ГКПИ 2002-663. Несколько слов об истории дела.
Гражданин обратился в суд с иском о признании недействительными абзацев 1 и 3 п. 8 Инструкции № 62 «О служебных командировках». Заявитель указал, что оспариваемые положения нормативного правового акта не соответствуют Трудовому кодексу РФ и ограничивают права работников.
Представители заинтересованных лиц Минфина и Минтруда России возражали против удовлетворения заявленных гражданином требований. В суде они пояснили, что положения оспариваемого нормативного правового акта не противоречат действующему законодательству Российской Федерации и не нарушают права работников, направляемых в служебные командировки.
Когда по распоряжению администрации работник выезжает в командировку в выходной день, ему по возвращении из командировки предоставляется другой день отдыха в установленном порядке. Если работник не желает воспользоваться другим днем отдыха, ему производится оплата труда как за работу в выходные и нерабочие праздничные дни. Трудовой кодекс РФ в ст. 153 предусматривает оплату труда в выходные и нерабочие праздничные дни. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Верховный суд вынес решение отказать гражданину в заявленном иске и указал, что при отправлении работника в командировку или возвращении из нее в выходной день следует руководствоваться нормами ст. 153 ТК РФ.
Выходит, ситуация не совсем понятна. Делаем выводы:
1. Выплаты, произведенные согласно ст. 153 ТК РФ, относятся к компенсационным выплатам, входящим в состав заработной платы. Заработная плата является вознаграждением за труд. И ключевое слово здесь именно «труд». Поездку в поезде или перелет в самолете вряд ли можно считать временем, когда работник выполняет работу.
2. Заработная плата выплачивается на основании документов, подтверждающих количество отработанного работником времени. Возникает вопрос: как определить количество часов, которые следует оплатить в двойном размере, и на основании какого документа?
Не менее важный вопрос: возможно ли включить выплаты, произведенные по нормам ст. 153 ТК РФ за дни выезда в командировку в выходной день, в расходы по налогу на прибыль? Для ответа на данный вопрос обратимся к Письму Минфина России № 03-03-06/2/17862.
Минфин рекомендует следующее: если правила внутреннего распорядка, утвержденные руководителем организации, предусматривают режим работы в выходные и праздничные дни, затраты, связанные с выплатой компенсации работникам за дни отъезда в командировку и дни прибытия из командировки, приходящиеся на выходные дни, могут быть учтены в составе расходов на оплату труда на основании п. 3 ст. 255 НК РФ при условии их соответствия критериям, установленным п. 1 ст. 252 НК РФ.
Аналогичное разъяснение дано и в Письме ФНС № СА-4-3/16564. Данное Письмо выпущено совместно с Письмом Минфина РФ № 03-03-10/39800. Обратите внимание, что это Письмо размещено на официальном сайте ФНС России в разделе «Разъяснения ФНС, обязательные для применения налоговыми органами».
На данный счет есть позиции отдельных специалистов и постановления судов, что да, можно оплатить такие дни исходя из среднего заработка. Например, согласно Постановлению ФАС Дальневосточного округа по делу № А59-183, за время командировки сохраняется средний заработок, а не производится оплата за фактически отработанное время.
Оплата данных дней исходя из среднего заработка также вызывает вопросы. Обратимся к п. 9 Постановления Правительства РФ № 749. Здесь говорится, что средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.
Ключевыми здесь являются слова «за все дни работы по графику». То есть если по графику у работника выходной день, то имеется ли возможность выплачивать за данные выходные дни средний заработок?
Работник, выезжая в командировку в выходной день или возвращаясь из нее, теряет свой выходной день. И это время, конечно же, каким-то образом следует работнику возместить.
Если организация принимает решение возмещать данные дни по нормам ст. 153 ТК РФ (не менее чем в двойном размере), следует учитывать, что в расходы по налогу на прибыль такие выплаты возможно включить только в случае:
1. если правилами внутреннего распорядка предусмотрен режим работы в выходные и праздничные дни. В противном случае включить в расходы данные выплаты не получится;
2. если указанные выплаты соответствуют критериям, установленным п. 1 ст. 252 НК РФ. Данное мнение высказано в Письме ФНС № СА-4-3/16564.
Напомню, согласно п. 1 ст. 252 ТК РФ в расходы по налогу на прибыль возможно включить выплаты, которые будут одновременно соответствовать следующим критериям: выплаты связаны с осуществлением деятельности, направленной на получение дохода, и являются экономически обоснованными.
Если организация принимает решение возмещать данные дни путем их оплаты исходя из среднего заработка, то здесь возможны споры с контролирующими органами, даже если организация указанные выплаты закрепит в своих локальных нормативных актах.
Принимая решение о возмещении работнику указанных выходных дней, работодателю следует помнить:
1. В локальных нормативных актах разрешено закреплять только условия, не противоречащие действующему законодательству.
2. Зарплата выплачивается только за фактически отработанное время и на основании документа, в котором ведется учет рабочего время. Согласно ст. 139 ТК РФ заработная плата (оплата труда) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты, надбавки и иные выплаты) и стимулирующие выплаты. К компенсационным выплатам относятся в том числе и выплаты за работу в выходные и праздничные дни.
3. Средний заработок выплачивается за все дни работы по графику. Основанием является п. 9 Постановления Правительства РФ № 749.
Положение о командировках 2020 года
Какой-то обязательной или типовой структуры данного акта нет. Вы можете оформить документ под свои нужды как вам удобно. При желании ничто не мешает весь документ или его часть оформить в табличной форме, что всегда более наглядно для пользователей.
Предлагаем следующие основные блоки:
1. Общие положения.
2. Срок и режим командировки.
3. Документальное оформление служебной командировки.
4. Командировочные расходы.
5. Плата за работу в выходные дни в командировке.
6. Гарантии при направлении работников в служебные командировки.
7. Порядок представления отчетности, связанной с направлением работников в служебные командировки.
В 2020 году документ должна предварять минимальная “реквизитка” вашей компании. Это наименование и организационно-правовая форма.
Тут же можно сразу разместить гриф утверждения, который традиционно состоит из слова утверждаю, наименования должности лица, утверждающего документ, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения (п. 5.16 ГОСТ Р 7.0.97-2016).
Пропишите дату и место составления документа.
В “общем” разделе опишите основные термины, которые чаще всего будете использовать в тексте. Особенно это актуально, если какие-то понятия могут вызывать вопросы, неясности у сотрудников предприятия. Приведите перечень сотрудников, на которых распространяется Положение.
Обозначьте ситуации, которые не подпадают под разрабатываемый акт.
К служебным командировкам не относятся:
• служебные поездки работников, должностные обязанности которых предполагают разъездной характер работы, если иное не предусмотрено локальными или нормативно-правовыми актами;
• выезды по личным вопросам (без производственной необходимости, соответствующего договора или вызова приглашающей стороны);
• поступление на учебу и обучение на заочных отделениях образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования.
Начните с таких категорий, как срок и режим командировки. Включите сюда, в частности, методику, по которой вы определяете фактическую продолжительность командировки (день выезда, приезда). Помните, что данные положения прописаны и на законодательном уровне, поэтому ориентируйтесь в работе на них (постановление Правительства № 749). Ухудшать положение персонала вы ни в коем случае не вправе. Если действуете прямо по закону, без каких-либо бонусов работникам, то не обязательно переписывать все нормы из НПА в свое Положение.
Пропишите разницу, если таковая есть, в отношении разного вида транспорта (самолет, поезд, авто).
Решите, по какому графику командировочный работает в самой поездке.
Далее нужен большой блок, посвященный командировочным расходам. Укажите порядок и размер возмещения командировочных сумм.
Установите размер суточных. Помните: они могут быть любыми. Лимиты установлены законом только для целей налогообложения. И никак не ограничивают работодателя в установлении конкретных сумм на практике. Конечно, целесообразно укладываться в существующие “пределы”, чтобы официально сэкономить на налогах.
Имейте в виду: закон не говорит, в какой срок до командировки сотруднику необходимо выдать аванс. Дедлайн для такой выплаты установите как раз в Положении.
Также организация устанавливает самостоятельно сумму возмещения и требования к подтверждению расходов по найму жилья во время командировки.
Положение о командировках - это один из самых важных разделов в Положении, обязательных для прочтения и изучения ответственными менеджерами - теми лицами, кто отправляется в поездку. Примерное название блока - «Документальное оформление служебной командировки».
Укажите здесь порядок оформления документов при направлении в служебный вояж. В частности, надо ли будущему командировочному писать заявление о выдаче средств в подотчет. Или деньги будут выдаваться сугубо на основании приказа руководителя организации. Закон позволяет выбрать один из двух вариантов.
Целесообразно подробно описать требования к бумагам, которыми командировочный должен отчитаться по итогам поездки. С учетом того, что сейчас повсеместно ввели онлайн-кассы и к ККТ-чекам предъявляется масса новых современных требований.
Можно оформить отдельный раздел «Порядок предоставления отчетности, связанной с направлением сотрудников в служебные командировки» - как это сделано в нашем образце. Укажите там порядок, сроки оформления и сдачи авансового отчета и отчета о командировке. Если используете свои бланки, самостоятельно разработанные, прикрепите их к Положению в качестве приложения.
Расчет командировок в 2020 году
Командировка может быть однодневной, длиться несколько дней или недель. В этот период работник отсутствует на рабочем месте, но занят делами компании.
Не являются командировкой:
• Разъездная работа,
• Вахтовая работа.
Поскольку во время поездки сотрудник отсутствует на рабочем месте, то зарплату ему не начисляют. Но он выполняет задание руководителя, поэтому бухгалтерия вместо зарплаты начисляет средний заработок.
В 2020 году расходы по командировке включают три вида выплат:
1. Средний заработок,
2. Суточные,
3. Подотчетные средства.
Расскажем и покажем примеры, как рассчитывать выплаты по командировке в 2020 году.
Итак, первая выплата, которая полагается откомандированному работнику, это средний заработок.
Среднедневной заработок определяется по простой формуле: доход, начисленный за расчетный период, делится на количество дней в этом же периоде.
Среднедневной заработок = Доход, начисленный за расчетный период : Количество дней в расчетном периоде
Разберем подробнее элементы этой формулы.
По общему правилу в расчетный период входят 12 предыдущих календарных месяцев.
Если сотрудник еще не проработал в компании полного года, то в расчет берутся все отработанные месяцы. А если по делам фирмы едет только что оформленный сотрудник, вместо среднего заработка ему начисляют оклад.
Для среднего заработка на период командировки в расчет берутся рабочие дни за 12 предшествующих месяцев. Из общего количества отнимаются дни, когда работник получал выплаты, которые не учитываются в среднем заработке. Например, дни болезни или ухода за ребенком.
Рассчитанный среднедневной заработок может получиться существенно ниже, чем обычная дневная зарплата работника. В трудовом договоре или локальном акте компании можно предусмотреть условие о доплате до оклада. Такая доплата полностью включается в расходы по налогу на прибыль (п. 25 ст. 255 НК РФ, письма Минфина № 03-03-06/1/756 и № 03-03-06/2/164).
Служебная поездка доставляет работнику определенный дискомфорт. Ему приходится жить вне дома, где-то питаться, как-то обустраивать бытовые условия. Для компенсации этих неудобств работодатель выплачивает суточные.
Суточные не платят, если работник имеет возможность возвращаться домой. Например, из однодневной командировки работник вернется в тот же день. Или в поездке в не очень отдаленную местность, если есть возможность возвращаться домой ежедневно. Отдаленность и транспортную доступность оценивает руководитель. Он же принимает решение о целесообразности ежедневных возвратов и выплате суточных.
Размер суточных полностью отдан на усмотрение работодателя, в законодательстве ограничений нет. Но есть ограничение сумм, не облагаемых НДФЛ и страховыми взносами:
• 700 руб. – в поездке по России,
• 2 500 руб. – в поездке за границу.
Работодатель может выплачивать суммы и в большем размере, достаточно зафиксировать их в локальном акте. Но с превышения придется платить НДФЛ и страховые взносы.
На период заграничной поездки суточные выдаются в повышенном размере. Необлагаемая сумма – 2 500 рублей, работодатель может выдавать и больше. Но здесь нужно учитывать одно правило.
В день пересечения границы размер суточных определяется местом прибытия:
• В день выезда за границу РФ суточные выдаются в «иностранном» размере,
• В день приезда в Россию суточные выдаются по «российским» нормам.
Даты определяются по отметкам в загранпаспорте.
Работодатель компенсирует расходы, понесенные работником в поездке. Прежде всего, это расходы на проезд и найм жилья, например, оплата гостиницы. Возможны другие расходы. Например, работник арендовал конференц-зал для проведения мероприятия с покупателями.
Выплаты зависят от тяжести болезни. Если заболевание легкое, то командировка продолжается по плану. Если заболевший не может выполнять служебное задание, ему необходимо обратиться в медучреждение и получить бюллетень.
Как поступать бухгалтеру? Время командировки продлевается на период бюллетеня. За дни болезни начисляются следующие выплаты:
• Средний заработок не начисляется, вместо него работник получит пособие по нетрудоспособности,
• Суточные начисляются за все дни, в том числе дни болезни,
• Оплата гостиницы выдается за все дни, в том числе и дни болезни, если работник не попал в стационар.
Для оплаты командировки во время выходного дня действует следующее правило.
Если по обычному графику у работника этот день является выходным, а в командировке сотрудник в этот день:
• Не работал – день не оплачивается,
• Работал – вместо среднедневного заработка начисляется двойная оплата как за работу в выходные.
Если по обычному графику этот день является рабочим, то начисляется среднедневной заработок по общему правилу.
Командировка за границу в 2020 году
Загранкомандировки (в отличие от командировок по территории РФ) имеют ряд особенностей:
• Во-первых, работникам, направленным в командировку за рубеж, помимо расходов на проезд, проживание и суточные, возмещаются дополнительные затраты, к которым относятся (п. 23 Положения):
• расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других документов;
• обязательные консульские и аэродромные сборы;
• сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
• расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
• иные обязательные платежи и сборы.
• Во-вторых, в 2020 году суточные выплачиваются не в рублях, а в валюте той страны, куда направляется сотрудник, и в размерах, предусмотренных коллективным договором.
• В-третьих, командировочное удостоверение при загранкомандировке не выписывается (за исключением случаев командирования в государства - участники СНГ, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы (п. 15 Положения)).
• В-четвертых, за однодневные загранкомандировки (в отличие от командировок по России) выплачиваются суточные в размере 50% от нормы, установленной коллективным договором для выплаты суточных при командировке в соответствующую страну (п. 20 Положения).
Как и раньше, направлять в служебную командировку можно только тех работников, с которыми заключен трудовой договор (п. 2 Положения).
Нельзя направить в загранкомандировку:
• работника сторонней организации или исполнителя, с которым заключен гражданско-правовой договор. Если же возникает потребность отправить его в служебную поездку, необходимую для надлежащего исполнения обязательств по договору, то условие об этом должно быть прописано в договоре. В нем же следует предусмотреть и порядок возмещения расходов на проезд и проживание. Условие о служебных поездках можно внести в договор, оформив дополнительное соглашение (ст. 450 ГК РФ);
• сотрудников, с которыми заключен ученический договор, если командировка не связана с ученичеством (ч. 3 ст. 203 ТК РФ);
• беременных женщин (ч. 1 ст. 259 ТК РФ);
• работников в возрасте до 18 лет, за исключением творческих работников средств массовой информации, театров и т.п., а также профессиональных спортсменов (ст. 268 ТК РФ).
С письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями, можно отправить в командировку за рубеж:
• женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет (ч. 2 ст. 259 ТК РФ);
• работников, имеющих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет (ч. 3 ст. 259 ТК РФ);
• работников, осуществляющих уход за больными членами своих семей в соответствии с медицинским заключением;
• одиноких матерей (отцов), опекунов и попечителей, имеющих детей в возрасте до 5 лет (ч. 3 ст. 259 ТК РФ).
Этих работников необходимо письменно ознакомить с правом отказаться от направления в служебную командировку (ч. 2 ст. 259 ТК РФ). Для этого сотрудник от руки должен написать соответствующее заявление либо подписать уже готовое уведомление.
Зарубежные командировки можно подразделить на две категории в зависимости от режима въезда в страну:
• страны с визовым режимом;
• страны с безвизовым режимом. К ним, в частности, относятся государства - участники СНГ, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничные органы не делают отметок о пересечении государственной границы (Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины, Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан и др.). Список стран - участниц СНГ с упрощенным порядком въезда приведен на сайте МИД России.
От того, в какую страну отправляется работник, будет зависеть документальное оформление и оплата зарубежной командировки.
Решение о том, направить или нет сотрудника в служебную командировку, принимает руководитель организации. Основанием для принятия решения являются документы, обосновывающие ее необходимость. Это могут быть план командировок, письменный вызов сторонней организации, служебная записка начальника структурного подразделения, непосредственного руководителя работника, направляемого в командировку, и т.д. Служебные записки должны содержать сведения о цели командировки, сроках выезда, составе командируемых, условиях финансирования, а также о служебном задании.
Некоторые компании, регулярно отправляющие своих сотрудников в командировки, а также учреждения силовых министерств и ведомств организуют поездки на основании ежегодного плана командировок (за исключением срочных). Данные о среднегодовом количестве служебных поездок и их продолжительности позволяют организации рассчитать, сколько денег она потратит на выплату командировочных.
Нередко возникает вопрос о том, нужно ли оформлять служебную записку о направлении сотрудника в командировку. Сразу скажем, что законодательством это не предусмотрено. Однако в некоторых случаях именно служебная записка будет являться основанием для отправки сотрудника в командировку (см., например, Приказ ФТС России N 1338).
Кроме того, служебная записка обязательно потребуется, если работник по уважительной причине (болезнь, производственная необходимость и т.д.) задержался в командировке. Чтобы ее продлить, руководитель организации должен издать соответствующий приказ. А несовпадение количества календарных дней, прописанных в приказе о направлении работника в командировку и его командировочном удостоверении, обоснует служебная записка.
Как правило, служебную записку составляет начальник структурного подразделения командированного сотрудника, а изданный на ее основании приказ подписывает руководитель организации.
Если руководитель компании принял решение направить сотрудника в командировку, работники кадровой службы должны оформить:
• служебное задание (форма N Т-10а), в котором нужно указать цель, время и место командировки. Этот документ должен подписать руководитель структурного подразделения, где работает сотрудник, а утвердить - руководитель организации;
• приказ (распоряжение) о направлении сотрудника в командировку (форма N Т-9 или Т-9а). Его готовят сотрудники кадровой службы организации на основании служебного задания;
• командировочное удостоверение (форма N Т-10). Документ подтверждает срок пребывания работника в командировке.
Такой порядок документального оформления командировки предусмотрен п. п. 6 и 7 Положения. Естественно, что для работающих по гражданско-правовому договору приказ не составляется и командировочное удостоверение не оформляется.
Если же работник направляется за рубеж, то конкретный перечень документов будет зависеть от того, в какую страну едет работник.
Как видим, порядок документального оформления командировок зависит от того, реквизиты каких документов позволяют определить дату пересечения государственной границы (время пребывания сотрудника в зарубежной командировке). Ведь именно она будет в дальнейшем определять момент, с которого суточные должны выплачиваться в иностранной валюте.
Дата пересечения границы. При поездках по России и в безвизовые страны СНГ даты пересечения границы будут определяться по отметкам в командировочном удостоверении. Об этом говорится в п. 19 Положения.
При командировке в страны с визовым режимом для определения срока пребывания за рубежом используются отметки о пересечении границы в загранпаспорте командированного работника.
А вот о том, как определить дату въезда и выезда из страны с безвизовым режимом, не относящуюся к СНГ, в Положении не сказано. Ведь визы в паспорте и отметки пограничников при этом отсутствуют. Однако в этом случае можно обратиться к Письму Минфина России N 03-05-01-04/105. В нем сказано, что дата пересечения границы будет определяться на основании проездных документов (авиа- и железнодорожных билетов). Днем пересечения границы при выезде из РФ считается день отъезда работника из пункта отправления, а днем выезда - день отъезда из места командировки. Кроме того, срок командировки можно подтвердить приказом руководителя.
Если за одну командировку работник планирует посетить две или более страны, являющиеся участниками Шенгенского соглашения, то определить день пересечения границы между этими государствами по отметкам в паспорте невозможно, поскольку таможенный контроль на границах между ними отменен. Какими документами в этом случае работник может подтвердить свое время пребывания на территории того или иного государства? По мнению финансистов, такими документами могут быть билеты, счета за проживание в гостинице и т.п. (Письмо Минфина России N 03-03-04/1/660).
Учет командированных работников. После того как оформлены все командировочные документы, факт отъезда сотрудника нужно зафиксировать в журнале учета работников, выбывающих в служебные командировки. Применяется новая форма журнала и Порядок учета работников, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России N 739н.
Журнал содержит следующую информацию:
• Ф.И.О. командированного работника;
• дату и номер командировочного удостоверения;
• наименование организации, в которую командируется работник;
• пункт назначения.
Однодневная командировка в 2020 году
Однодневная командировка — это такая же деловая поездка, только занимает она один рабочий день. Узнайте, обязан ли работодатель оплачивать суточные в таком случае и как правильно их посчитать.
На время служебной командировки наниматель обязан оплачивать определенные виды расходов сотрудника. Но не все поездки сотрудников можно отнести к служебным. От их вида зависит и порядок оплаты.
Ключевые особенности оплаты командировочных расходов в 2020 году для организаций бюджетной сферы закреплены в Постановлении Правительства РФ № 749. Данный НПА содержит не только основные определения, но и предельные лимиты на оплату затрат в служебных разъездах.
Однодневная командировка — это направление специалиста компании для выполнения служебного задания в местность, откуда этот работник может возвращаться к месту жительства ежедневно (ст. 166 ТК РФ). Следовательно, к таким разъездам относят не только командировки, которые длятся всего один день, например, для сдачи отчетности в головное учреждение. Но и длительные поездки в места, которые находятся в доступной близости. Например, работнику выгоднее купить обратный билет до места жительства, чем арендовать гостиничный номер.
Отметим, что каких-либо ограничений на расстояния для признания поездок однодневными не установлено. Такое решение принимает руководитель, исходя из экономической целесообразности.
Командировка на 1 день (оформление) ничем не отличается от длительной поездки. Независимо от продолжительности служебной поездки за работником сохраняется его рабочее место и должность. Также наниматель должен выплатить ему его среднюю заработную плату.
Следовательно, при однодневной оплатите:
1. Один среднедневной заработок, если СК выпадает на рабочий день.
2. Если СК приходится на праздник или выходной день, то оплату производите в соответствии с действующим трудовым законодательством, то есть среднедневной заработок в повышенном размере.
Помимо среднего заработка, оплатите работнику все траты, которые подтверждены документально. Например, оплата проезда, подтвержденная билетами. Также возместите траты, которые работник произвел с разрешения нанимателя.
Ограничения для оплаты командировочных расходов учреждение устанавливает самостоятельно. Причем такие показатели должны быть закреплены в отдельном локальном распоряжении руководства организации.
Суточные при однодневных командировках в 2020 году оплачиваются в особом порядке. Недопустимо производить оплату в соответствии с порядком, который действует для длительных СК.
Так, чиновники установили, что размер выплат напрямую зависит от страны:
1. Зарубежная командировка 1 день: суточные 50 %. То есть если работник направлен за рубеж на один день, то ему оплатят 50 % от действующей нормы оплаты суточных в день.
2. Российская командировка одним днем: суточные не оплачивают! При однодневной СК по России работодатель не обязан оплачивать суточные.
Взамен суточных работнику могут быть возмещены иные расходы, произведенные в поездке. Например, траты на питание. Размер таких «замещающих» выплат не ограничены. Однако действуют исключения при налогообложении.
Служебное задание на командировку в 2020 году
Служебное задание на командировку унифицированной формы Т-10а — это комбинированный документ, который выполняет сразу несколько задач:
• предоставляет возможность письменно зафиксировать цель командировки;
• позволяет сотруднику кратко отчитаться о выполнении задания;
• дает возможность руководителю сформулировать выводы о результатах служебной поездки.
Отличительные свойства служебного задания в 2020 году:
• оформляется персонально на каждого сотрудника, направляемого в командировку;
• заполняется постепенно (частями) в разное время и разными лицами;
• поступает в бухгалтерию в комплекте с другими бумагами, подтверждающими детали командировки — состав такого комплекта может быть закреплен внутрифирменным локальным актом (например, положением о командировках или приказом руководителя).
Если же служебное задание как отдельный документ не упомянуто ни в одном внутреннем акте компании, без него можно обойтись. Цель служебной поездки руководство озвучивает сотруднику устно или отражает в приказе на командировку.
Обязательно или нет служебное задание на командировку составлять на унифицированном бланке Т-10а, если компания включает этот документ в комплект командировочной отчетности? В 2020 году унифицированную форму служебного задания на командировку можно не применять. Этот документ не входит в число обязательных бумаг для оформления служебной поездки. А потому его отсутствие не будет иметь негативных последствий в случае визита контролеров. Хотя он может быть важен для внутренних целей компании.
Учитывая, что запрет на использование унифицированной формы служебного задания в законодательстве не установлен, бланк по-прежнему актуален и может применяться в том же виде. При необходимости его можно доработать.
Если служебные поездки носят регулярный характер и для сотрудников привычен стандартный набор командировочной отчетности (приказ, командировочное удостоверение, служебное задание и авансовый отчет), можно продолжать его использовать.
В 2020 году этот комплект может выглядеть иначе и включать приказ о командировке, авансовый отчет и оформленную сотрудником служебную записку. Записка заменяет формы Т-10 и Т-10а. С ее помощью сотрудник информирует работодателя о сроке пребывания в командировке и других важных нюансах (п. 7 положения «Об особенностях направления работников в служебные командировки» № 749).
Форма Т-10а обладает компактной структурой, благодаря которой весь документ умещается на одном листе. Бланк состоит из трех основных информационных блоков:
• Блок 1. Общий. Содержит сведения о компании (наименование, код по ОКПО) и сотруднике (Ф.И.О. и табельный номер), а также информацию о номере служебного задания и начальной дате его оформления.
• Блок 2. Детализирующий. Информация в этот блок заносится по графам. Записи в графах с 1 по 11 производятся до начала командировки — в них расшифровываются сведения о сотруднике (подразделении и профессии) и командировке (где она проходит, в какие сроки и др.), а также описывается цель служебной поездки. Графу 12 сотрудник заполняет после завершения командировки — это краткий отчет о ее результатах.
• Блок 3: Итоговый. Состоит из заключения руководителя о выполнении задания и подписей работника, руководителя структурного подразделения и директора компании.
При отправке сотрудников в командировку руководство формулирует цель служебной поездки. Ее прописывают в служебном задании унифицированной формы Т-10а или в другом документе (приказе или самостоятельно разработанном для этой цели бланке). После возвращения из командировки сотрудник отчитывается о проделанной работе, заполняя графу 12 того же бланка Т-10а. Отчитаться можно и иным способом: в служебной записке или в отчете произвольной формы, если унифицированная форма служебного задания в компании не применяется.
Такси в командировке в 2020 году
При осуществлении хозяйственной деятельности компании отправляют своих сотрудников в рабочие командировки. Статьей 167 ТК РФ устанавливается оплата работодателем понесенных трат, сделанных убывшим в командировку. На основании принятого правового акта локального характера, сотруднику компенсируются затраты, производимые при исполнении рабочего задания, например, компенсируется проезд на такси. Кроме того, они должны быть санкционированы или определяться коллективным соглашением.
Например, устанавливается, что служащему компанией в 2020 году оплачивается перемещение на такси:
• До конечной цели и назад в место повседневного осуществления рабочих обязанностей.
• До пункта прибытия или выезда (к примеру, от гостиницы до ж/д вокзала).
• По рабочим обязанностям во время поездки.
Это следует учитывать при распределении командировочных, прежде чем этим воспользоваться.
Когда траты на использование такси одобрены руководством, сотруднику необходимо представить с авансовым отчетом:
• Заказной наряд.
• Квитанцию на установленном бланке.
• ККЧ, выдаваемый водителем после поездки.
•
Документация должна содержать необходимую информацию и не противоречить требованиям Правил, регламентированных постановлением Правительства РФ № 112.
В отсутствие такой документации возмещение оплаты, понесенной при поездке в такси, оплачиваться не могут в 2020 году. Электронный чек, направленный по почте онлайн связью, не может выступать удостоверяющим доказательством.
Платежный документ должен включать:
• Обязательные данные в виде номера и серии.
• Название компании, осуществляющей перевозку.
• ИНН, ОГРН и иную информацию.
• Стоимость оказанной услуги.
• Дату выдачи.
• Роспись ответственного лица, оформившего платежку.
Возмещение распределяется в статью издержек юридического лица, на сумму которых будет уменьшаться её основа для исчисления сбора на прибыль. При этом важным условием становятся подтверждающие документы, свидетельствующие о состоявшемся перемещении, и что оно совершено в целях организации деятельности, преследующей получение прибыли.
Соблюдая необходимые требования, сумму возмещения оплаты такси нужно учитывать в затратах при вычислении сбора на прибыль. НДФЛ и другие взносы не подлежат обложению ставкой налога. Они входят в структуру издержек при подсчете налога на доходы.
Статьями 252 и 270 НК РФ не запрещено вносить в состав доходов стоимость поездок на такси направленного в командировку служащего. Важным условием является обязательность подтверждения сумм возмещения доказательствами и их экономическое обоснование.
Судами признается уменьшение величины прибыли, облагаемой сбором, в размере компенсации соответствующих поездок в командировке, как при передвижении для исполнения служебных обязанностей в течение всего времени и до места убытия, так и в случае перемещения к месту работы и назад. Законодательно не ограничено применение разновидностей транспорта в командировке.
При этом компенсация перемещения в связи с производственной необходимостью, для решения задач в интересах компании, а не направленного работника. Поэтому оплата таких издержек не может составлять его доход, облагаемый налогом.
Все положения действительны при предоставлении сотрудником документации, прикладываемой к отчетности по возвращении из поездки. В их роли выступают кассовый чек или квитанция определенного формата. Они должны включать необходимые данные, определяемые приложением 5 Правил перевозок пассажиров и багажа автотранспортом, утверждаемого постановлением Правительства № 112.
Компания или ИП, осуществляющие операции по перевозке людей, могут самостоятельно разработать платежную форму. Необходимо, чтобы в ней присутствовали обязательные сведения, предусмотренные Порядком осуществления наличных денежных расчетов без применения ККТ (постановление Правительства РФ № 359).
При этом существующая практика судов, указывающая, что неисполнение перевозчиком правил составления удостоверяющей документации не говорит о том, что издержки понесены не обосновано (определение Саратовского областного суда № 33-1292).
Таким образом, возмещение сотруднику понесенных издержек в такси не может облагаться НДФЛ, несмотря на маршрут передвижения. Ведь он связан с выполнением им своих рабочих обязанностей.
Авансовый отчет по командировке в 2020 году
Если работнику организации выдаются денежные средства подотчет, то по истечении определенного срока времени специалист обязан отчитаться, как и на какие цели потратил выделенный аванс. В основном деньги выдают сотрудникам при их командировании в служебные поездки.
Так, в соответствии со ст. 168 ТК РФ, работодатель в 2020 году обязан оплатить:
1. Расходы на проезд.
2. Затраты на аренду жилья.
3. Суточные или траты, компенсирующие неудобства, связанные с проживанием сотрудника вне его места проживания.
4. Иные расходы, которые произведены с одобрения руководства компании.
Отметим, что нормативы оплаты командировочных расходов компания устанавливает самостоятельно.
Следовательно, сотрудник должен отчитаться о том, как он истратил командировочные деньги.
Некоммерческая организация, как и представители коммерческой сферы, вправе разработать бланк отчетности по полученным авансам самостоятельно. Бюджетникам же рекомендовано применять унифицированные формы, которые представлены в инструкции № 52н.
Так, бланк авансового отчета по командировке имеет код ОКУД 0504505. Актуальная форма авансового отчета — это двусторонний бланк. На лицевой стороне отражается информация об учреждении, командированном сотруднике, его Ф.И.О. и должности. Также на лицевой стороне указывается сумма, которую работник получил подотчет, сколько израсходовал и какой остаток числится на отчетную дату.
Оборотная сторона авансового отчета заполняется информацией о предоставленных подтверждающих документах, а также сведения о бухгалтерских записях, которые были отражены в учете.
Прежде чем представить готовый образец, как заполнить авансовый отчет по командировке, разберем действующий алгоритм заполнения документа.
Итак, начнем с лицевой стороны бланка:
1. Шапка документа (верхний правый угол) заполняется в самый последний момент, только после того, как утвержден авансовый отчет по командировке, проводки зарегистрированы в бухучете и документ проверен главбухом. Следовательно, шапку АО не заполняйте.
2. Указываем номер и дату самого документа. Затем прописываем наименование учреждения (допустим сокращенный вариант), указываем ИНН, заполняем регистрационные коды организации в таблице справа. Теперь прописываем структурное подразделение и Ф.И.О. работника, который был направлен в командировку. Указываем должность сотрудника и назначение аванса. В нашем случае — «командировочные расходы».
3. Заполняем таблицу. Указываем, сколько денег работник получил авансом, сколько израсходовал, какой числится остаток. Бухгалтерские записи (проводки) заполняет представитель бухгалтерской службы учреждения.
4. Остальные строки и графы должны бить заполнены соответствующими специалистами бухгалтерской службы. Подтвердить целесообразность произведенных затрат должен руководитель структурного подразделения.
В таблице поочередно следует заполнить графы 1-6. Здесь перечислите все документы, подтверждающие назначение и целесообразность произведенных затрат. В 4 графе распишите, какой документ (чек, приказ, квитанция) стал основанием для проведения расходов.
Все документы, которые подтверждают произведенные затраты в командировке, приложите к авансовому отчету.
В ином случае расходы будут считаться неподтвержденными, а, следовательно, деньги придется вернуть:
1. Пустые строки зачеркните, как положено при оформлении бухгалтерской документации.
2. Подведите итоги в нижнем разделе таблицы.
3. Графы 7-10 заполняет бухгалтер, ответственный за отражение расчетов с подотчетными лицами.
4. Достоверность указанных сведений внизу оборотной стороны АО подтверждает подотчетное лицо, то есть командированный сотрудник.
После внесения бухгалтерских записей документ проверяется главным бухгалтером и только после контроля подается на утверждение руководителю учреждения. Утвержденный АО вместе с подтверждающей документацией подшивается с аналогичной отчетностью и хранится в архиве организации.
Сдать авансовый отчет по командировке следует в течение трех рабочих дней с момента завершения командировки. Например, если сотрудник вернулся из поездки 02.07.2020, то отчитаться за аванс он должен не позднее 05.07.2020.
Если работник заболел, например, в день возвращения либо на следующие сутки, сотруднику был выписан больничный лист, то в таком случае он должен отчитаться в течение 3 рабочих дней с момента, когда листок нетрудоспособности будет закрыт официально.
В тот же срок работник должен вернуть излишки, которые не подтверждены официальными документами. Если специалист отказывается возвращать излишне полученные деньги, то можно оформить удержание из заработной платы.
Авансовый отчет — это основной отчетный бланк, который подтверждает правильность оформления и ведения расчетов с подотчетными лицами. За нарушение действующих правил для руководителей организаций предусмотрена административная ответственность.
Напомним, что если суммы подотчет выдаются через кассу, то есть наличкой, то за нарушение кассовой дисциплины могут оштрафовать — до 50 000 рублей на юридическое лицо.
Ответственность за правильность оформления следует возложить на бухгалтера, ведущего расчеты с подотчетниками. Закрепите данное условие в его должностных инструкциях.
Учет командировок в 2020 году
К командировочным расходам относятся:
• суточные;
• оплата за проживание;
• транспортные расходы;
• прочие расходы, связанные с командировкой и разрешенные работодателем.
Выезжая из организации, работник получает определенную сумму денег на расходы. Эта сумма в 2020 году отражается в авансовом отчете, после своего возвращения работник должен будет отчитаться о реальных своих тратах и вернуть остатки выданной суммы в кассу (если деньги останутся), либо, если расходы превысят выданную сумму, то получить деньги, потраченные сверх выданной суммы, из кассы организации.
Суточные – это фиксированная величина, которая выдается работнику в сутки, в связи с нахождение вне места его проживания и позволяет компенсировать дополнительные расходы.
Максимальный и минимальный размер суточных нормативными документами не ограничен. Организация самостоятельно устанавливает величину суточных, которую планирует выплачивать работника при направлении в командировку, и фиксирует ее в коллективном договоре.
В законодательных документах по поводу суточных расходов устанавливается только допустимые нормы, в пределах которых суточные не облагаются НДФЛ. Для командировок по России не облагаются подоходным налогом суточные в пределах 700 руб., для командировок за пределы РФ – 2500 руб. Зачастую именно эти величины и используют организации для выплаты суточных своим работникам.
На самом деле, заплатить можно и больше, только с величины суточных сверх предельных сумм придется удержать НДФЛ.
Документом, на основании которого выплачиваются суточные, выступает командировочное удостоверение, в котором указано, когда работник покинул организацию и когда вернулся.
Работник для проживания может снять номер в гостинице либо же снять квартиру. В любом случае свои расходы на проживания он должен подтвердить соответствующими документами.
Если номер в гостинице оплачивается наличными, то должен присутствовать гостиничный или фискальный чек, если безналичными – акт, счет-фактура, гостиничный чек. Если номер бронируется заранее, то стоимость брони также включается в расходы на проживание. Дополнительные расходы, произведенные работником в гостинице (сауна, бассейн, массаж, обслуживание номера, питание в ресторане и т.д.), в качестве затрат на проживание не принимаются.
Если для проживания снимается квартира, то должен быть заключен договор аренды жилого помещения, если эта квартира снимается организацией для работника. Если же сотрудник самостоятельно снимает квартиру, то следует заключать договор найма жилья.
Еще один вид расходов, которые стоит выделить отдельно – это транспортные расходы. В этот вид расходов включаются:
• оплата проезда до места посадки для отбытия по месту назначения, это может быть заказ такси или общественный транспорт;
• оплата проезда до места назначения и обратно (билет на автобус, поезд, самолет и т.д.);
• оплата проезда в месте командировки.
Если командируемый для своего перемещения берет транспорт в аренду, то расходы в этом случае также учитываются в качестве расходов на командировку.
Документы, подтверждающие данный вид расходов – это проездные документы, билеты, договор аренды транспорта, а также иные документы, подтверждающие факт оплаты.
В Плане счетов присутствует счет 71 «Расчеты с подотчетными лицами», который используется для учета всех расчетов с работником, направленным в командировку.
В дебет 71 счета заносятся выданные командируемому суммы, в кредит – командировочные расходы и возврат неистраченных сумм.
При отъезде на основании авансового отчета работник получает определенную сумму денег, получение денежных средств отражается проводкой Д71 К50.
При возвращении у работника может остаться какая-то сумма, в этом случае она возвращается в кассу предприятия, при этом заполняется приходный кассовый ордер и выполняется проводка Д50 К71.
Также возможна ситуация, что в командировке работник может потратить большую сумму, чем ему выдана, в этом случае работнику возмещается сумма, потраченная им сверх выданных денег, при этом заполняется расходный кассовый ордер, а в бухгалтерском учете отражается проводка Д71 К50.
Далее необходимо учесть произведенные работником командировочные расходы. Если по каким-либо расходам в подтверждающих документах выделен НДС, то он выделяется на отдельный счет и направляется к вычету (Д19 К71 и Д68 К19).
В зависимости от назначения командировки расходы списываются на соответствующие счета:
• если командировка была связана с основным видом деятельности предприятия, то для производственного предприятия расходы списываются в производство: проводки Д20 (23, 25, 26, 29) К71, для торгового – в расходы на продажу Д44 К71;
• если цель командировки – приобретение основных средств, то расходы списываются проводкой Д08 К71;
• если цель командировки – приобретение МПЗ, то расходы списываются проводкой Д10 К71;
• если командировка носит культурно-развлекательный характер, то расходы списываются в качестве внереализационных проводкой Д91/2 К71;
• если командировка связана с бракованной продукцией, то расходы списываются Д28 К71.
Возможна ситуация, что работодатель покупает билет работнику самостоятельно и при отъезде в командировку выдает купленный билет работнику, в этом случае следует выполнить следующие проводки:
• Д50/3 К76 – купленный билет приходуется в кассу на третий субсчет;
• Д71 К50/3 – билет выдан работнику;
• Д20, (23, 44, 91/2) К71 – списаны расходы на покупку билета.
Если какие-то расходы работника работодатель не принимает, то они могут быть возмещены путем внесением их работником в кассу предприятия (проводка Д50 К71) либо удержанием из его заработной платы (проводка Д70 К71).
Средний заработок для командировки в 2020 году
Сохранение среднего заработка командированному сотруднику гарантирует п. 9 положения № 749. Расчет осуществляется из 12 предшествующих месяцев (или реально отработанного времени) и зарплаты, выплаченной в этот период. Важно помнить, что в исчислении учитываются исключительно рабочие дни, а не календарные.
В расчет включаются выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, действующей в компании. Не входят дни и суммы, относящиеся к оплате больничных, отпусков (в т.ч. без содержания), простоя не по вине сотрудника, командировки и т.п.
У бухгалтера в 2020 году часто возникает вопрос, как рассчитывать средний заработок по командировке, переходящей из одного месяца в другой?
Законодатель не дает конкретных разъяснений, однако, по логике действующих правил бухучета, можно сделать такие выводы:
• Средний заработок – та же зарплата, которую выплачивают за определенный месяц в установленные сроки;
• Каждому отчетному месяцу соответствует расчетный период из 12 предыдущих месяцев, что предполагает разные периоды расчета для разных месяцев.
Случается, что средний заработок, рассчитанный по представленному алгоритму, ниже фактической заработной платы, которую бы получил сотрудник, если бы не был направлен в командировку. ТК РФ не дает права работодателям ухудшать положение сотрудника (ст. 8 и 9 ТК РФ).
В таком случае сотруднику следует компенсировать разницу между средним заработком, полагающимся в период командировки, и реальной оплатой труда за отработанное время. Важно предусмотреть этот пункт в трудовом (коллективном) договоре или другом локальном акте, например, в Положении об оплате труда сотрудников компании.
Бухгалтеру, после расчета среднего заработка по командировке, предстоит сравнить полученный результат с величиной зарплаты, исчисленной за фактически отработанное время.
Иногда бухгалтер рассуждает следующим образом: сотрудник и в командировке находится на работе, значит, ему следует выплатить оклад (тарифную ставку) пропорционально отработанному времени.
На решение выплатить оклад вместо среднего заработка могут сказаться и такие причины:
• бухгалтер не хочет делать лишние расчеты: ведь оклад уплатить проще, чем считать средний заработок;
• средний заработок оказался ниже оклада.
Чтобы сделать вывод о применении того или иного способа расчета оплаты труда, рассмотрим основные аспекты служебных командировок.
Нормы трудового законодательства по вопросам оплаты труда командированного работника содержатся в нескольких документах.
Во-первых, это Трудовой кодекс РФ (далее - ТК РФ). Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение среднего заработка, порядок расчета которого кратко изложен в частях 1-3 ст. 139 Кодекса. В части 7 ст. 139 ТК РФ говорится, что особенности порядка исчисления средней заработной платы определяются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ № 922 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (далее - Положение о среднем заработке). Это второй документ, который необходимо применять при исчислении заработка командированного ра-ботника.
Третьим источником нормативной информации является Положение об особенностях направления работников в служебные командировки (далее -Положение о командировках). Оно утверждено постановлением Правительства РФ № 749.
На основе перечисленных нормативных актов каждый работодатель вправе самостоятельно разработать, утвердить и применять внутренние локальные нормативные акты. Дополнительные нормы по оплате труда командированных могут содержаться в коллективном договоре (его приложениях), положении об оплате труда предприятия и других подобных документах.
В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение среднего заработка.
Средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в т. ч. за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.
Сотруднику, работающему по совместительству, при командировании сохраняется средний заработок у того работодателя, который направил его в командировку. В случае направления такого работника в командировку одновременно по основной работе и работе, выполняемой на условиях совместительства, средний заработок сохраняется у обоих работодателей, а воз-мещаемые расходы по командировке распределяются между командирующими работодателями по соглашению между ними.
В случае пересылки работнику, находящемуся в командировке, по его просьбе заработной платы расходы несет работодатель.
Оплата труда работника во время командировки в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии со ст. 153 ТК РФ.
Средний заработок сохраняется за сотрудником за дни работы по графику, установленному в командирующей организации, которые он не смог отработать в связи с отъездом в командировку и за которые соответственно не получит зарплату. Количество таких дней определяется по табелю учета рабочего времени.
Чтобы определить сумму среднего заработка, следует количество дней командировки, приходящихся на рабочие дни по графику основной работы сотрудника, умножить на средний дневной заработок. Средний дневной заработок рассчитывается в данном случае в соответствии с п. 9 Положения о среднем заработке. Для его определения сумму заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, нужно разделить на количество дней, фактически отработанных в расчетном периоде.
Расчетный период составляет 12 календарных месяцев (с первого по последнее календарное число), предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата (ч. 3 ст. 139 ТК РФ).
При расчете среднего заработка за время командировки учитываются не календарные дни расчетного периода, как для расчета отпускных, а только отработанные в расчетном периоде. Это правило действует и в том случае, если сотруднику установлен режим неполного рабочего времени.
Сведения о количестве отработанных в расчетном периоде дней содержатся в табеле учета рабочего времени за каждый месяц расчетного периода.
Командировка на личном автомобиле в 2020 году
Служебным командировкам посвящена глава 24 Трудового кодекса, которая в своих статьях дает определение такой командировке, а также устанавливает:
• гарантии работнику при направлении его в командировку;
• порядок возмещения командировочных расходов в различных условиях служебных выездов.
Общие нормы ТК РФ конкретизируются в Положении об особенностях направления работников в служебные командировки (утв. постановлением Правительства РФ № 749) — основном документе, устанавливающем порядок командирования сотрудников в другую местность для выполнения заданий.
Работодатель в 2020 году должен прописать порядок оформления и оплаты командировки в локальном нормативном акте, например, в положении о командировках.
На вопрос "Заключать ли с сотрудником соглашение об аренде личного автомобиля" есть 2 ответа:
1. Безопаснее заключить договор и прописать сумму компенсации. Размер компенсации за ГСМ может быть любым, но в расходах можно учесть лишь нормативные показатели:
• 1 200 руб. в месяц - если объем двигателя менее 2000 см 3;
• 1 500 руб. в месяц - в случае превышения 2 000 см 3. Обязательно возьмите копию свидетельства о регистрации автомобиля (Письмо Минфина N 03-04-05/3235).
2. Если договор не заключать, то работнику оплачиваются вся сумма за бензин по авансовому отчету. Эта же сумма учитывается в налоговых расходах. В данном случае возможны споры с налоговиками, т.к. они рекомендуют и в этом случае оплачивать ГСМ по нормативам.
В любом случае оформите путевой лист. Документ послужит доказательством реальных затрат на бензин, т.к. в нем указывается пробег, маршрут следования и т.д.
Если работник отправляется в командировку на своем автомобиле, настоятельно рекомендуется оформление путевого листа. Несмотря на то, что налоговая служба при проверке расходов организации представления такого документа не требует, с заполненным путевым листом будет значительно проще подтвердить как факт использования автомобиля в служебных целях, так и приведенный расчет расхода бензина.
Путевой лист составляется по форме, утвержденной постановлением Госкомстата РФ № 78, либо самостоятельно разработанной организацией. Использование формы путевого листа, разработанной на предприятии, разрешено Министерством финансов России (письмо Минфина РФ № 03-03-06/2/161) при условии присутствия в документе обязательных реквизитов, установленных приказом Минтранса России № 152.
К таким реквизитам относятся (раздел 2 приказа Минтранса РФ № 152):
• название и номер путевого листа;
• данные о сроке действия документа;
• данные о владельце автомобиля;
• информация о транспортном средстве;
• информация о водителе.
В 2020 году некоторые документы, оформляемые на командировку ранее, были отменены. Так, теперь нет нужды в обязательном порядке оформлять:
• служебное задание;
• командировочное удостоверение;
• отчет о командировке.
Кроме того, отменена обязанность вести журнал учета командированных работников. Справедливости ради стоит отметить, что некоторые работодатели остались верны прежнему порядку документирования командировочных выездов и установили обязанность оформлять перечисленные документы внутренними распоряжениями по организациям. Однако и в таких случаях основным документом для направления в служебную командировку с точки зрения законодательства является приказ.
Конкретная форма приказа законом не утверждена. При этом предприятия предпочитают использовать унифицированные формы приказа № Т9 (о направлении работника в командировку) либо № Т9а (о направлении группы работников в командировку), утв. постановлением Госкомстата РФ № 1.
В любом случае в приказе необходимо указать следующую информацию (ст.9 закона "О бухучете" №402-ФЗ):
• наименование организации;
• дату составления и номер распорядительного документа;
• данные сотрудника, наименование его должности;
• данные о месте, куда направляется работник для выполнения задания;
• длительность командировки (даты отъезда и прибытия);
• цель командировки;
• подробности использования транспорта (личный, служебный, общественный и т. д.);
• сведения об организации, которая возместит работнику командировочные расходы.
Приказ подписывает руководитель организации либо уполномоченный сотрудник. Командированный работник также должен подписать приказ, подтверждая таким образом факт ознакомления с ним.
Согласно ст. 168 ТК РФ и п. 11 постановления Правительства РФ № 749, командированному сотруднику возмещаются следующие расходы:
• на проезд в обе стороны;
• на съем жилья;
• суточные;
• прочие расходы, определяемые работодателем.
Размер суточных каждая организация устанавливает самостоятельно (за исключением госучреждений). При этом важно помнить, что в соответствии с Налоговым кодексом РФ (п. 3 ст. 217) не облагаются налогом на доход физлиц лишь суммы в размере 700 рублей при командировках по России и 2500 рублей при загранкомандировках. Суммы свыше этих нормативов подлежат налогообложению.
Вернувшись из командировки, сотрудник должен представить в бухгалтерию авансовый отчет, который составляется по форме № АО-1, утв. постановлением Госкомстата РФ № 55.
К отчету необходимо приложить:
• документы, подтверждающие расходы на жилье (квитанции из гостиницы или расписки в получении денег, если жилье арендовалось у физлица);
• чеки на ГСМ;
• путевой лист;
• служебную записку.
Служебная записка призвана подтвердить срок командировки. Составляется такой документ в произвольной форме, однако во избежание недоразумений при налоговых проверках рекомендуется установить форму служебной записки во внутренних документах организации.
Если в командировку на личном авто было отправлено несколько сотрудников, то путевой лист оформляется только на водителя. Соответственно, если бензин оплачивал только водитель, чеки об оплате ГСМ другие командировочные представлять не должны. Если во время командировки потребуется ремонт личного авто, расходы на техобслуживание возмещаются работодателем в рамках соглашения об использовании транспортного средства, заключенного между работодателем и сотрудником. Также по соглашению работнику могут быть компенсированы расходы, связанные с произошедшим в командировке ДТП (естественно, если таковое произошло не по вине командированного сотрудника).
Минфин России в своем письме № 03-03-06/22368 разъяснил, что служебная записка не является документом, подтверждающим использование личного автомобиля для поездки до места командировки и обратно. По мнению Минфина, таким подтверждением могут быть любые первичные бухгалтерские документы, свидетельствующие об использовании личного автомобиля в служебных целях.
Судебная практика к настоящему времени по таким делам еще не сложилась, а все имеющиеся решения судов касаются периода, когда наравне со служебной запиской требовалось оформление командировочного удостоверения, которое и подтверждало время командировки. Таким образом, при необходимости придется руководствоваться делами, где рассматривался спор, вызванный утерей командировочного удостоверения. К примеру, постановлениями ФАС Западно-Сибирского округа № А27-1862 и Московского округа № КА-А40/1111–11. В первом случае дело разрешилось с участием специальной комиссии по принятию решения о продолжительности командировки и выплате суточных, во втором — применением других подтверждающих документов.
Документы для командировки в 2020 году
Действующее законодательство предусматривает определенные правила оформления командировки. При этом необходимо оформление определенных документов.
Перед отправкой сотрудника в командировку, в обязательном порядке, руководителю направляется служебная записка с просьбой отправить в поездку того или иного сотрудника.
В ней в 2020 году должна быть указана:
• цель поездки;
• обоснованная причина, по которой в командировку отправляется именно данный сотрудник;
• срок командировки.
Приказ составляется и подписывается руководителем по унифицированной форме, согласно действующему законодательству.
Однако, если на предприятии утверждена другая форма приказа, то можно воспользоваться ей.
Основанием для оформления приказа является служебная записка. Приказ передается командированному лицу для ознакомления и подтверждения, посредством личной подписи.
Маршрутный лист выдается командированному работнику в случае его поездки на личном или корпоративном транспорте. Такая поездка возможна лишь с письменного разрешения руководителя.
В данном документе прописываются:
• дата отъезда, которая является началом командировочной поездки;
• дата приезда, которая является окончанием командировочной поездки;
• наименование предприятия, которое выдала данный документ;
• данные сотрудника (ФИО, сведения медицинского осмотра);
• должностная категория командированного работника;
• данные о машине (марка, госномер);
• маршрут поездки, то есть, куда именно отправляется сотрудник.
В случае, когда нет документов по расходам и затратам, служебная записка служит доказательством командировки.
В ней проставляется время и дата по прибытии и отъезду в пункте назначения.
Командировочное удостоверение выдается только в том случае, если сотрудник направлен в страны СНГ.
Если сотрудник желает отправиться в командировку на личном автомобиле, то ему следует сначала получить письменное разрешение руководителя. Только после этого он может воспользоваться в командировке личным автомобилем.
При этом составляется служебная записка с указанием марки и государственного номера автомобиля.
Термин «местная командировка» используется в поездках при выполнении поручения руководителя в том же населенном пункте, где находится офис сотрудника. Однако, командировкой такая поездка по сути не является.
За работником, в таком случае, сохраняется его рабочее место и заработная плата. А вот расходы никак не возмещаются, так как они попросту отсутствуют.
При отправке сотрудника в командировку за границу, все действия идентичны при командировке на территории России. В этом случае командировка должна быть внесена в табель.
При этом составляется доклад, который должен объяснить причину направления в такую командировку именно данного работника. Затем издается приказ с описанием цели поездки и периода.
Если сотрудник отправляется в страны СНГ, то ему выдается командировочное удостоверение.
Перед поездкой командированному работнику выплачивается аванс, а также производится расчет предстоящих затрат.
После командировки, работник обязан отчитаться о произведенных расходах, а также о выполнении служебного поручения.
Авансовый отчет является документом, оформляемым по прибытию сотрудника из командировки. В нем он отчитывается о всех затратах и расходах.
В авансовом отчете в обязательном порядке указываются:
• сумма выданного аванса перед поездкой;
• данные командированного сотрудника (ФИО и должность);
• затраты в поездке, подтвержденные чеками и квитанциями;
• остаток от выданной денежной суммы;
• описание прилагаемых документов, квитанций и чеков.
Документами, которые подтверждают проживание командированного сотрудника, являются квитанции об оплате номера в отеле/гостинице.
При аренде жилья, что в некоторых случаях будет достаточно экономичным способом проживания, предоставляется договор аренды, с прописанной суммой.
При расходах на питание прилагаются соответствующие чеки.
Каждый командированный при наличии трудовых отношений имеет возможность возмещения финансовых затрат в служебной поездке, которое выплачивает работодатель.
Для командированных сотрудников, выполняющих служебное задание на территории России, предусмотрена оплата 700 рублей в сутки.
А для работников, находящихся в командировке за границей, такой норматив будет равен 2,5 тысяч рублей.
Суточные выплаты не облагаются НДФЛ. Если же, суточные выплачиваются свыше указанных нормативов, то придется уплатить страховые взносы.
Оплата рабочего времени производится, исходя из локального документа, составленного внутри организации. Например, она может быть рассчитана из расчета среднемесячной оплаты труда.
Из вышеуказанного можно сделать вывод о том, что действующее законодательство предусматривает перечень всех необходимых документов, которые нужно оформить при направлении сотрудника в командировку в 2020 году.
Оплата проживания в командировке в 2020 году
Работодатель обязан в полном объеме оплатить расходы на проживание работника в командировке.
Также сотруднику выплачиваются суточные. Работодатель вправе на свое усмотрение установить нормы и суммы оплаты командировочных. Они утверждаются приказом.
Если в 2020 году суточные в день превышают 700 рублей, то с суммы превышения работодателю и работнику придется платить налоги. Когда командировка заграничная, лимит равен 2500 руб. в сутки.
Что касается возмещения затрат на жилье, оно оплачивается на основании предоставленного договора, чеков и квитанций по оплате.
Если сумма по авансовому отчету больше, чем выдано сотруднику, работодатель выплачивает сотруднику разницу. Если наоборот, сумма по отчету меньше, то работник вносит разницу в кассу предприятия.
Оплата проживания должна совершаться до момента отъезда на счет сотрудника или наличными средствами через кассу. По возвращению из командировки работник делает авансовый отчет, к которому прикладывает квитанции о затратах на жилье.
Чтобы не было проблем, работодателю рекомендуется прописать в положении о командировке какими условиями работник может пользоваться в гостинице.
Обычно здесь прописывается пункт, в котором, говорится, что стоимость аренды жилья не может превышать определенную сумму в сутки.
На протяжении 3 дней после возвращения из командировки работник обязан отчитаться перед работодателем. С этой целью он делает авансовый отчет.
К нему прикладываются все чеки и квитанции (оплата за проезд, оплата гостиницы). Их требуется собирать в командировке. Весь комплект документов сдается в бухгалтерию.
Проживание в гостинице всегда сопровождается оформлением гостиничных документов, подтверждающих факт расходов.
Какие документы выдает гостиница командировочным сотрудникам:
• договор;
• счет-выписка.
Бланк счет выписки разрабатывается в каждой гостинице индивидуально. Обязательные реквизиты документа:
• реквизиты гостиницы;
• паспортные данные жильца;
• сумма оплаты за проживание;
• срок нахождения в номере;
• печать и подпись.
Счет-оплата и квитанция об оплате выдается в обязательном порядке. И именно она прикладывается к авансовому отчету.
Факт оплаты подтверждается кассовым чеком либо приходным кассовым ордером, оформленным по правилам бухгалтерского учета.
Налоговый кодекс не утверждает точного перечня документов, прилагаемых к авансовому отчету с целью подтверждения фактического проживания в гостинице.
Если документ составлен согласно основным правилам бухгалтерского учета, налоговая инспекция обязана принимать их во внимание.
Если для съема квартиры пришлось обратиться в агентство недвижимости, требуется сохранять квитанции за оплату не только проживания, но и за посреднические услуги.
Не стоит соглашаться на оплату жилья без предоставления чеков, даже если она очень маленькая.
Без подтверждающих квитанций бухгалтерия не сможет компенсировать затраты на жилье.
Оплата за съемную квартиру посуточно должна осуществляться наличным или безналичным способом по договору об оказании услуг.
Его может заключить работодатель или сам работник. Однако при использовании последнего варианта стоит заручиться разрешением организации.
Документально подтвердят расходу за съемную квартиру: договор найма и расписка в получении средств.
Нельзя оплатить возмещение за проживание в квартире или гостинице, если у человека нет подтверждающих документов.
Бухгалтерия просто не сможет при таких обстоятельствах отчитаться в налоговой инспекции за выплаченные средства, и они будут признаны как доход.
На практике некоторые работодатели устанавливают в таких случаях компенсационные выплаты.
Согласно закону, при непредставлении налогоплательщиком документов, подтверждающих оплату на расходы жилья, суммы оплаты освобождаются от налогообложения в размере до 700 рублей по РФ и 2500 за рубежом.
Поэтому оплатить-то их, конечно, можно, но налоги с компенсации придется платить.
НДФЛ с компенсации выплачивается за счет средств работника.
Поэтому лучше искать жилье, при оплате которого выдают квитанции, оформленные должным образом.
Максимальный срок командировки в 2020 году
Любая отправка сотрудника для выполнения служебного поручения на территории страны или за рубеж согласно законам России, должна быть правильно оформлена и согласована с самим сотрудником. Еще в советское время законом было утверждено ограничение периода поездки, которое составляло не более 40 дней, а для отдельных специальностей (строители, монтажники) была оговорена долгосрочная командировка длительностью до года.
Сегодня Трудовой кодекс количество дней поездки не ограничивает. Еще до ее начала сроки корректируются работодателем в зависимости от объемов работы и ее сложности (ПП 749).
Началом командировочного периода в 2020 году надо считать день отъезда, а дата прибытия расценивается как его окончание. Если происходит задержка транспорта в пути, то на это время продлевается служебная поездка. В ее период также входят праздничные и выходные дни, которые оплачиваются по двойному тарифу.
Если размер выплаты не увеличивается работодателем, то должен быть оформлен дополнительный выходной для сотрудника.
Есть работодатели, у которых определение срока поездки происходит на основании проездных документов. В случае использования собственного транспорта, то сотрудником должна быть предоставлена служебная записка.
Если билеты отсутствуют, то можно воспользоваться документами с гостиницы, договором аренды жилья. При оформлении поездки заграницу, то документы переводятся на русский язык.
Длительность командировки определяет работодатель, согласовывая с сотрудником.
Для определения срока берут во внимание:
1. Степень сложности выполняемых поручений.
2. Специфику заданий.
3. Дальность поездки.
4. Объем предполагаемых работ.
Максимальный срок командировки по ТК РФ года неограничен. Зависит от целесообразности, трудности и дальности поездки.
Бесконечно длиться командировочный период также не может. Если сотрудник выполнил все поручения руководства, но продолжает работать на предприятии куда был отправлен, то можно говорить о том, что он переведен в ту организацию (ст.72 ТК РФ).
Бывают случаи, когда период выполнения служебных обязанностей необходимо продолжить. Это необходимо сделать только с согласия самого сотрудника.
Происходит это так:
• издается приказ о продлении командировки руководителем предприятия (организации);
• уведомляется изначально работник письменно или устно.
Новый оформленный приказ должен включать в себя информацию о количестве дней необходимых для выполнения работы. По возвращении приказ об изменении сроков командировки, образец которого составляется работодателем, человек подписывает в обязательном порядке.
Если время командировки меняется в большую или меньшую сторону, то работодатель согласно ТК издает распоряжение.
Продление командировки оформляют приказом настолько, насколько необходимо для решения служебных дел.
Все вопросы, касающиеся изменений сроков выполнения служебных поручений, должны быть в обязательном порядке согласованы с сотрудником. Только после его подтверждения переносят даты окончания отъезда, создается новый приказ или вносятся изменения в уже имеющийся.
Есть ряд категорий трудящихся, которым оформлять командировочные дни можно только с их согласия:
1. Родители, детям которых не исполнилось 5 лет.
2. Работники по ученическому договору.
3. Женщины с детьми до 3 лет.
4. Люди с ограниченными возможностями.
5. Родители, на воспитании которых находится ребенок-инвалид.
6. Кандидаты на должности в органы законодательной власти.
Беременных женщин в служебные поездки отправлять запрещено.
Во избежание разногласий, при оформлении на работу согласовывается вопрос о том, сможет ли работник выполнять служебные обязанности вдали от дома.
При возникновении спорных вопросов, граждане могут обращаться в суд.
Независимо от длительности поездки, она всегда подтверждается документально. Начинается этот процесс с письменного распоряжения. Оформленный приказ должен соответствовать форме Т9 или Т9А. Разрешено предприятию иметь собственный образец приказа.
В направлении в командировку указывается:
• дата и место прибытия;
• цель поездки;
• персональные данные и должность работника;
• модель и номер транспортного средства (если будет использован собственный);
• сроки.
Командировочное удостоверение и служебное задание законодательством не требуется, но и не запрещено.
Изменения в длительности поездки обязательно отражаются в приказе (новом или корректируется уже созданный) и на выплате командировочных. Для этого сотрудник предоставляет документ, в котором указывает причины возникновения задержки.
К ним относят:
1. Поручение выполнить дополнительную работу.
2. Перенос времени отправления транспорта по вине перевозчика.
3. Полученная травма и болезнь в период поездки.
4. Маленький срок, отведенный на выполнение задания.
5. Присутствие интереса сторон отправляющей или принимающей.
Документальный отчет предоставляется в течение трех суток. Если до начала командировочных дней были выданы денежные средства, то в конце командировки производят перерасчет.
За проведенное время в отъезде работник получает:
• заработанную плату;
• компенсацию за покупку билетов на проезд;
• суточные деньги для арены жилья и питания.
В том случае, когда сотрудник принял решение выехать раньше начала командировочного периода, то это время не оплачивается.
Все дополнительные расходы компенсируются после возвращения из командировки и после подписи приказа.
Больничный лист, если был оформлен во время служебной поездки, оплачивается. Только дни нетрудоспособности в командировочный период не включаются.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
