Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. Связаться с автором
В данной статье про безработицу я описала все изменения, которые произошли в 2021 году, а так же напомнила про изменения, произошедшие в прошлом году. Статья состоит из несколько частей, можете переходить к интересующему Вас материалу или ознакомится с ней полностью. Для удобства навигации по статье я разбила её на темы:
Правительство РФ постановлением от 31.12.2020 № 2393 утвердило минимальный и максимальный размер пособия по безработице на 2021 год. Минимальный размер для всех категорий граждан, признанных в установленном порядке безработными, составляет 1 500 руб.
Максимальный размер пособия различается: для лиц предпенсионного возраста он составляет 12 130 руб., а для иных граждан – 12 130 руб. в первые 3 месяца безработицы, а в последующие 3 месяца – 5 000 руб. в месяц.
Заметим, что сумма пособия по безработице, которое назначает орган занятости, зависит от среднемесячного заработка физлица (п. 1 ст. 33, п. 1 ст. 34.2 Закона РФ № 1032-1). Однако исчисленная величина не может быть ниже минимального и выше максимального размера, установленных законодательно. Таким образом, в 2021 году при назначении пособия по безработице органы занятости будут сравнивать его размер, исчисленный из среднемесячного заработка, с указанными минимальным и максимальными размерами.
При этом отдельным лицам пособие назначается сразу в минимальном размере. Это лица, названные в п. 1 ст. 34, п. 4 ст. 34.2 Закона РФ № 1032-1.
В их числе:
• лица, которые впервые ищут работу;
• лица, которые после длительного перерыва (более года) ищут работу;
• граждане, прекратившие деятельность в качестве ИП;
• граждане, вышедшие из крестьянского (фермерского) хозяйства;
• граждане, уволенные за нарушение трудовой дисциплины или иные виновные действия;
• лица, которые в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, состояли в трудовых отношениях менее 26 недель и были уволены по любым основаниям;
• предпенсионеры, которые состояли перед началом безработицы в трудовых отношениях менее 26 недель;
• лица, которых орган занятости направил на обучение, отчисленные за виновные действия;
• лица, не представившие в орган занятости справку о среднем заработке с последнего места работы.
Уровень безработицы опять растет в 2021 году
Министерство труда и соцзащиты утвердило целевые прогнозные показатели по уровню безработицы в регионах России на 2021 год. Соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
Минимальные показатели уровня безработицы прогнозируются в 2021 году в Москве на уровне 1,3%, Ямало-Ненецком АО — 1,9%, Ханты-Мансийском АО — 2,5%. В Санкт-Петербурге безработица прогнозируется на уровне 2,6%, в Московской области — 2,7%.
Максимальный уровень безработицы Минтруд спрогнозировал в Ингушетии — 25,1% в 2021 году. В Чечне безработица должна будет достигнуть уровня 13%, в Карачаево-Черкесии — 12,5%.
Ранее президент России Владимир Путин назвал сложной ситуацию на российском рынке труда. По данным Росстата, 4,8 млн человек классифицировались в качестве безработных. Премьер-министр Михаил Мишустин заявил, что правительство выделит более 35 млн. руб. на поддержку безработных граждан.
В период пандемии правительство увеличило максимальный размер пособия по безработице с 8000 до 12 130 руб. — уровня МРОТ. Затем минимальный размер пособия был увеличен в три раза — до 4500 руб. Также безработные родители получили право на доплату к пособию по безработице в 3000 руб. за каждого несовершеннолетнего ребенка.
Новые правила постановки на учет по безработице в 2021 году
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
В соответствии с законом Российской Федерации о занятости населения признание граждан безработными и назначение им пособия по безработице осуществляется центром занятости населения по месту постоянной регистрации гражданина. При этом вам не нужно лично посещать центр занятости, в том числе, если вы не проживаете по месту постоянной регистрации, Вы можете подать заявление дистанционно через портал «Работа в России» круглосуточно в режиме онлайн.
Гражданин также вправе лично обратиться в центр занятости населения. При этом гражданину будет оказано содействие в оформлении заявления в электронной форме.
Инструкция по постановке на учет в 2021 году в качестве безработного онлайн через Портал «Работа в России»:
1. Кликнуть на синий баннер «Подать заявление на выплату пособия по безработице онлайн» или красный баннер в верхней части страницы «Встать на учет в качестве безработного «Подать заявление».
2. Кликнуть по ссылке красного цвета в правой части экрана «Оформить пособие по безработице». Откроется страница «Вход для соискателей» для входа в систему через Портал государственных услуг по ссылке красного цвета «Войти». Войти в систему Вы можете с имеющимся логином и паролем для портала госуслуг (нужна подтвержденная учетная запись).
3. После входа Вам будет предложено заполнить резюме (если его у Вас нет) и Заявление о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, в котором Вы укажете:
• личные данные, в том числе резюме для поиска подходящей работы;
• место оказания услуги и центр занятости (независимо от вашего фактического нахождения выберите на карте ближайший к вашему адресу постоянной регистрации центр занятости);
• способ получения пособия;
• способ связи;
• подтвердить, что вы не относитесь к категориям граждан, которые не могут быть признаны безработными (перечень прилагается). Все указанные Вами сведения будут проверены, и если окажутся ложными или недостоверными, в постановке на учет Вам будет отказано, а вы можете быть привлечены к ответственности.
4. После нажатия на кнопку красного цвета «Отправить заявление» Ваше заявление будет принято к рассмотрению.
5. Если все указанные Вами сведения будут подтверждены, при этом Вы не трудоустроитесь на предложенные службой занятости вакансии, не позднее 11 дня со дня подачи заявления будет принято решение о признании Вас безработным и назначении и выплате пособия.
6. В случае получения отказа в признании безработным или самостоятельного отзыва заявления Вы можете повторно подать заявление через 7 дней.
Все заявления, поданные в дистанционном режиме через Портал «Работа в России», поступают непосредственно в выбранный гражданином в заявлении центр занятости по месту его постоянной регистрации.
Обработка заявления, сбор необходимых для назначения пособия сведений и подтверждение сведений, указанных гражданином в заявлении, производится центром занятости по каналам межведомственного электронного взаимодействия.
Решение о признании гражданина безработным и назначении и выплате ему пособия принимается центром занятости населения.
Таким образом, для получения информации о ходе рассмотрения заявления, регистрации в качестве безработного и назначении пособия по безработице, гражданину необходимо обращаться непосредственно в указанный им в заявлении центр занятости в дистанционном режиме по телефону или электронной почте с указанием регистрационного номера заявления.
Информация о центрах занятости в субъектах Российской Федерации размещена на Портале «Работа в России» в разделе «Соискатель» - «Государственная служба занятости».
Сколько месяцев получают пособие по безработице в 2021 году
Пособие по безработице назначается в том случае, если не получилось найти подходящую работу. Сначала безработного ставят на учет для поиска работы и предлагают варианты трудоустройства. Если ничего не нашлось, через 10 дней назначают пособие.
Размер выплат в 2021 году зависит от разных факторов: стажа, среднего заработка до увольнения и причины потери работы. Но у выплат есть минимальная и максимальная сумма. Ее устанавливает правительство. Оно же решает, сколько месяцев безработный будет получать господдержку. Например, при первом поиске работы или после увольнения за нарушение дисциплины пособие платят в минимальном размере и только три месяца. Если на последнем месте работы зарплата составляла 40 тысяч рублей, пособие будет максимальным, а получать его можно дольше.
В обновленных правилах для безработных ни о каких доплатах за детей речи не идет. При потере работы и снижении дохода семья может оформить ежемесячные выплаты до 3 лет и с 3 до 7 лет. Но в расчет берутся доходы не за последние месяцы, а за год, который закончился за полгода до обращения за господдержкой. Тогда у родителей могла быть работа, а условие о том, что доходы безработных не учитываются.
Из дополнительных видов господдержки для семей с детьми пока действует только единовременная выплата до 7 лет включительно — 5000 руб. Но она не зависит от дохода семьи, и большинство родителей ее уже получили. Никаких доплат безработным не предусмотрено.
В 2021 году на учет по безработице можно встать без личного визита в центр занятости — через интернет. Это условие продлили до 31 марта 2021 года. Если потеряли работу, подайте заявление на госуслугах.
Будьте внимательны, если регистрировались в приложении «Мой налог» для оформления самозанятости. Вам могут по ошибке назначить пособие, а потом потребуют его вернуть. Это условие действовало и раньше, но теперь его еще подробнее прописали в правилах.
Если безработный два раза откажется от предложенной работы или от собеседования, его не поставят на учет, пособие ему не положено. При первом поиске работы тоже действует такое условие: если два раза отказаться от работы или профподготовки, пособие не назначат. При этом предложения могут поступать в личный кабинет на госуслугах или через сайт «Работа в России». Это приравнивается к выдаче направления на оплачиваемую работу.
Для перерегистрации безработных может понадобиться выйти на связь с центром занятости — по видеосвязи или другим способом. Если этого не сделать без уважительных причин, тоже снимут с учета.
Зафиксировано максимальное пособие по безработице в 2021 году
Максимальный размер пособия по безработице останется повышенным до 12 130 руб. до конца 2021 года. Соответствующее постановление подписал глава правительства России Михаил Мишустин.
В прошлом году максимальный размер пособия по безработице в России составлял 8 тыс. руб., однако после начала пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 был повышен.
Изначально это было временной мерой поддержки безработных граждан в период распространения коронавируса. Однако в конце года было принято решение сохранить максимальную планку пособия на этом же уровне.
При этом в прошлом году повышался и минимальный размер пособия — в течение мая—июля он составлял 4500 руб.
Обновлен список документов для постановки на учет по безработице в 2021 году
Любая биржа труда требует следующие документы:
1. Паспорт РФ.
2. Трудовая книжка. Не нужна тем, кто раньше не работал.
3. Справка с последнего места работы о среднем заработке за последние три месяца.
4. Документы об образовании и квалификации. Например, аттестат или свидетельство о прохождении курсов.
5. Реквизиты для перечисления пособия.
6. Для инвалидов — программа индивидуальной реабилитации.
7. Военный билет, если есть.
Перечень необходимых документов может быть шире: некоторые биржи труда просят СНИЛС или свидетельство о заключении брака, хотя таких требований нет в законе. Лучше заранее уточнить, какие документы нужны для конкретной биржи.
При этом Конституционный суд РФ пояснил, что центры занятости в 2021 году не имеют права отказывать в признании безработными бывших индивидуальных предпринимателей или граждан, которые стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, только на том основании, что ими не представлена справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
Биржа труда отказывает по трем группам причин: нетрудоспособность, занятость и невыполнение требований службы занятости.
Откажут нетрудоспособным. К ним относятся:
1. Те, кому еще не исполнилось 16 лет.
2. Женщины с ребенком до полутора лет.
3. Пенсионеры. Пенсионеры по инвалидности могут быть признаны трудоспособными, и тогда их могут признать безработными.
Откажут трудоспособным, но занятым. К ним относятся:
1. Те, кто имеет оплачиваемую работу, в том числе временную. Не важно, трудовой договор или договор гражданско-правового характера. Даже работа на неполный день лишает возможности стать безработным. Исключение — общественные работы.
2. Индивидуальные предприниматели и учредители коммерческой организации.
3. Военнослужащие.
4. Школьники и студенты-очники.
5. Осужденные и заключенные.
Откажут трудоспособным и незанятым, но не выполнившим требования. К ним относятся:
1. Те, кто в течение десяти дней дважды отказался от предложенной работы. Неявка в службу занятости приравнивается к таким отказам.
2. Те, кто до оформления на бирже труда не работал и не учился и при этом дважды отказался пройти обучение от центра занятости.
Занятость и безработица в 2021 году: формы, виды, причины
Занятость — это деятельность, которая связана с удовлетворением личных потребностей людей и, как правило, дающая возможность иметь трудовой доход.
Безработица — это социально-экономическое явление, при котором некоторая часть трудоспособных жителей не может найти деятельность, связанную с законным заработком.
В 2021 году существуют следующие причины безработицы:
• Структурные улучшения в экономике – появление и использование новых технологий и оборудования приводит к сокращению количества рабочих мест (машины заменяют человека);
• Сезонные колебания – временные перемены в объеме производства продукции и предоставления услуг (а, следовательно, и в количестве рабочих мест) в некоторых отраслях производства;
• Цикличность экономики – во время рецессии или состояния депрессии потребность в таком факторе производства как труд, снижается;
• Демографические изменения – к примеру, увеличение лиц трудоспособного возраста может привести к тому, что спрос на рабочие места будет преобладать над предложением, что и ведет к безработице.
Политика в сфере заработной платы – действия правительства, профсоюзов или руководства предприятий по повышению минимального размера оплаты труда могут вызывать рост издержек производства и необходимость избавления от части рабочей силы.
Виды безработицы:
- Структурная – невозможность найти работу из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы разной квалификации. Структурная безработица, при всех своих минусах, может не волновать правительство, но лишь тогда, когда общее количество свободных рабочих мест не уступает числу соискателей рабочих мест, хотя и у них могут быть другие специальности;
- Фрикционная – ограниченные возможности для уволенного работника найти свободное рабочее место в соответствии со своей специальностью. Фрикционная безработица обнаруживается даже в государствах, в которых идет бурный экономический подъем. Ее причина заключается в том, что человеку, уволенному со своей работы или оставившему его по собственной инициативе, необходимо какое-то время для поиска нового вакантного рабочего места. Оно должно устроить его и по специальности, и по уровню оплаты труда. Даже если на рынке труда свободные места существуют, то для их поисков необходимо время. Некоторые чувствуют себя в состоянии выполнять более сложную и с высоким доходом работу и ищут ее, вторые убеждаются, что не могут справиться требованиями на своем рабочем месте и вынуждены искать работу с более низкой оплатой. В странах с рыночной экономикой всегда есть определенное количество людей, которые по тем или иным причинам ищут себе более подходящую работу. Кроме того, на рынке труда всегда есть определенное количество безработных, которые ищут свою первую работу (молодежь, женщины, вырастившие детей, и др.). Эти люди также включаются в список при определении уровня фрикционной безработицы;
- Циклическая – бывает при экономическом кризисе, когда падают объемы производства. Циклическая безработица характерна для стран, в которых наблюдается общий экономический спад. В этом случае проявления кризиса ощущаются не на отдельных, а практически на всех товарных рынках. Затруднения касаются большинства фирм страны, а потому многочисленные увольнения происходят почти одновременно и на всех предприятиях. В результате общее количество безработных превышает число безработных;
- Сезонная – находится в зависимости от сезонных работ в определенные периоды года. Часто к числу безработных добавляют сезонных работников. Они становятся безработными вследствие того, что некоторые виды деятельности могут осуществляться только в определенное время года.
Наиболее ярким примером является рабочие, занятый в сельском хозяйстве, работающие в период уборки урожая, а в остальное время не имеющими постоянного источника доходов.
Формы безработицы по внешним проявлениям:
- Открытая – включает всех незанятых граждан;
- Скрытая – включает работников, чей труд не является важным, например, работающие неполный рабочий день или неполную рабочую неделю из-за трудности найти и устроиться в другом месте.
Безработица необходима для нормального существования рыночной экономики, так как она дает резерв рабочей силы, который необходим для быстрой реакции рынка на изменения потребительского спроса.
Однако, если в странах с крепкой рыночной экономикой ее уровень несущественный и может понижаться до минимальных значений, то в отстающих странах и государствах, где экономика находится на переходной стадии, ее уровень хорошо заметен и имеет тенденцию к росту.
Поэтому для стран, в которых безработица является серьезной проблемой, необходимым становится выбор той или иной политики в области безработицы и разработка плана мероприятий в области занятости и защиты безработных.
Существует государственная активная и пассивную политику занятости населения:
- Активная политика занятости (активная политика на рынке труда)- это общее количество правовых, организационных и экономических шагов, предпринимаемых органами государственной власти для борьбы с безработицей (обучение, переподготовка и повышение квалификации лиц, нуждающихся в работе; активный поиск и подбор рабочих мест);
- Пассивная политика занятости (пассивная политика на рынке труда) – это перечень мер, принимаемых для сглаживания отрицательных последствий безработицы (выплаты пособий по безработице, материальная помощь, выплаты и доплаты на ЖКХ и т.д.).
Государство обязано уделять особое внимание проблемам занятости населения.
Приоритет государственной политики в деле регулирования рынка труда, мониторинг процессов, происходящих в сфере труда, прогнозирование их развития должны быть направлены прежде всего на недопущение возникновения кризисных явлений, урегулирование напряженности на рынке труда.
Новая форма справки для пособия по безработице в 2021 году
Исчисление среднего заработка производится на основании Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации №62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости», зарегистрированного в Минюсте РФ 23.10.2003 (регистрационный №5196).
В 2021 году справка должна быть оформлена работодателем в соответствии с требованиями "ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов" (утв. Приказом Росстандарта №2004-ст) и содержать в себе следующие реквизиты: угловой штамп, круглую печать, заверяющую справку, подписи руководителя и главного бухгалтера с расшифровкой, идентификационный номер (ИНН) налогоплательщика. В случае отсутствия у юридического лица углового штампа, в левом верхнем углу справка должна содержать следующую информацию: название юридического лица, наименование вышестоящего органа, если таковой имеется, юридический адрес, телефон. При отсутствии в штате работодателя должности главного бухгалтера справка может быть подписана только руководителем.
В соответствии с п.3 Порядка расчетным периодом являются три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих увольнению.
Из расчетного периода для подсчета среднего заработка исключается время, а также начисленные за это время суммы, в соответствии с п.4 Порядка. Если работник за расчетный период не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному.
Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).
Средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней.
Премии и вознаграждения, фактически начисленные за расчетный период, учитываются при подсчете среднего заработка в следующем порядке:
• ежемесячные за одни и те же показатели – не более одной за каждый месяц расчетного периода;
• за период работы, превышающий один месяц, за одни и те же показатели – не более одной выплаты в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;
• вознаграждения по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет, иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, – в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления. При этом, если время приходящееся на расчетный период отработано не полностью, премии и вознаграждения учитываются при подсчете среднего заработка пропорционально отработанному времени в расчетном периоде (за исключением ежемесячных премий, выплачиваемых вместе с заработной платой за данный месяц).
Определена минимальная величина пособия по безработице в 2021 году
Рассчитывать только на минимум денежной помощи в связи с утратой работы вправе лица, которые:
• нигде ранее не работали;
• длительный отрезок времени не состояли в трудовых отношениях;
• аннулировали статус индивидуального предпринимателя (ранее ИП могли получать максимум 12130 руб. в течение 3 месяцев, если деятельность прекращена);
• утратили место по причине совершения виновных действий, например, уволены в связи с нарушением трудовой дисциплины;
• отработали менее 26 недель в течение года, предшествующему началу безработицы.
В 2021 году перестали платить по 3000 рублей на каждого ребенка безработного гражданина, вставшего на учет в ЦЗ.
С сентября пособия снова исчисляют исходя из среднего заработка безработного. В качестве дополнительной поддержки таким субъектам на некоторый срок назначали максимум – 12130 руб.
С 01.01.2021 года получить выплату можно будет только на карту национальной платежной системы «Мир». Тем, у кого нет пластика этой системы, нужно обратиться в свой банк и оформить новую карту.
Повышено пособие по безработице предпенсионерам в 2021 году
Практика показывает, что работодатели не хотят принимать на работу людей пожилого возраста, так как они скоро могут уйти на пенсию и придется искать нового работника. В 2021 году государству пришлось принять меры дополнительной социальной поддержки такой категории лиц. Встав на учет в центре занятости, они могут получать финансовую помощь в виде пособия по безработице.
Выплаты безработным можно получать не пожизненно, всего лишь непродолжительный период до момента выхода на пенсию.
Но это однозначно хорошая социальная поддержка в перерывах между поисками работы. Причем сроки выплаты пособия людям перед пенсией выше, чем для всех остальных граждан: 12 месяцев в течение полутора лет, а при большом стаже — 24 месяца в течение 3-х лет.
При этом обычные граждане могут получать пособие максимум 6 месяцев в течение года, а некоторые и вовсе только три месяца. Чтобы получать пособие 2 года, надо иметь страховой стаж как минимум 20 лет у женщин и 25 лет у мужчин.
В 2021 году граждане, относящиеся к категории лиц предпенсионного возраста, получают пособие по особым правилам, льготным.
Сумма, подлежащая выплате предпенсионнику, зависит от периода работы на последнем месте. Если продолжительность более 6 месяцев, то пособие рассчитывается в процентах, исходя из оплаты труда за последние 3 месяца. Для граждан предпенсионного возраста берется в расчет 75% от средней величины оплаты труда на протяжении первых трех месяцев. Затем уже 60% в течение последующих четырех месяцев. После оплачивается только 45% от среднего заработка.
Максимальная сумма выплат безработным гражданам предпенсионного периода составляет 12 130 рублей.
Минимальный уровень выплаты в течение всего периода будет составлять 1 500 рублей, это если на последнем месте работы проработать менее 6 месяцев.
Эти размеры пособий по безработице ежегодно пересматриваются Правительством РФ, но не всегда происходит их увеличение. Максимальная и минимальная сумма пособия по безработице увеличивается на районные коэффициенты, если они установлены в местности, где проживает предпенсионер.
У предпенсионеров, уволенных при ликвидации фирмы или по сокращению штата, есть право оформить пенсию досрочно через центр занятости. Два условия: центр занятости не смог найти подходящую работу, до пенсии не больше 2 лет (ст. 32 Закона «О занятости…» № 1032-1).
Порядок получения выплат безработным предпенсионером схож с порядком для любого безработного. Суть одна, различаются только льготы.
Давайте рассмотрим порядок действий:
1. Обращаемся в центр занятости с целью постановки на учет в качестве соискателя работы (как встать на учет на бирже труда?). Если обратиться в течение 12 месяцев после увольнения, пособие будет повышенным, до 12 130 рублей, если позже — только 1500 рублей.
2. При себе надо иметь пакет документов:
• паспорт;
• трудовая книжка;
• справка о доходах за последние 3 месяца с последнего места работы;
• документ об образовании, обучении, повышении квалификации;
• карта реабилитации в случае инвалидности и вашей нетрудоспособности.
3. Центр занятости начинает заниматься подбором возможных вакансий. В случае, если в течение 11 дней вы не нашли работу, то вас признают безработным. И именно с этого момента начинается начисление пособия по безработице.
4. Дополнительно могут понадобиться:
• СНИЛС;
• ИНН;
• реквизиты расчетного счета в банке для перечисления денежных средств.
5. Далее посещаем центр занятости 1—2 раза в месяц для перерегистрации и получения новых вакансий.
6. Вас также могут направить на курсы по переобучению, на протяжении всего обучения выплачивается стипендия.
Как только вы пришли в центр занятости, заявили о себе, встали на учет, вам сразу же с этого периода производится назначение пособия.
В случае увольнения в результате сокращения или ликвидации предприятия денежные средства от ЦЗН начнут поступать после того, как истек срок сохранения за работником среднего уровня оплаты труда, который составляет три месяца со дня увольнения (ст. 178 ТК РФ) и шесть — при увольнении на Крайнем Севере (ст. 318 ТК РФ).
Выплаты будут вам поступать каждый месяц, но только при строгом соблюдении требований центра занятости, где вы состоите на учете. Необходимо регулярно посещать службу занятости.
Все основания для приостановки и полного прекращения выплат пособия по безработице перечислены в ст. 35 Закона «О занятости…» № 1032-1. Приостановка возможна в случае не очень грубых нарушений, на срок до 1 месяца. Однако период выплаты пособия не прерывается, то есть фактически вы получите меньше денег, чем могли бы.
Рассмотрим некоторые возможные причины приостановки выплаты пособия по безработице:
• отказ от двух предложений по работе от ЦЗН;
• посещение ЦЗН в состоянии опьянения;
• отчисление с обучения по направлению ЦЗН за виновные действия или самовольное прекращение обучения;
• нарушение сроков перерегистрации в ЦЗН без уважительной на то причины.
Анализ роста безработицы в 2021 году
Российский рынок труда имеет ряд особенностей. Он формируется на базе фрагментарного рынка труда, действовавшего в советское время, и несет на себе отпечаток прошлых подходов к профессиональной подготовке, распределению и перераспределению рабочей силы и ее цены. Развитие российского рынка труда происходит условия общего кризиса и большего удельного веса теневой экономики с ее теневым рынком труда.
По оценкам МВД, в 2021 году численность профессиональной теневой активности составляет примерно 9 млн. человек, или около 14% всех занятых в экономике России. Следует отметить, что статистика не способна объективно уценить масштабы теневой занятости в стране.
На современном этапе, по разным оценкам, в России производится от 35 до 50% ВВП в теневом секторе экономики. Российский рынок труда характеризуется низким уровнем цены рабочей силы и ее большим отрывом от стоимости. Наиболее явно это отражается в динамике доли фонда оплаты труда в общем объеме ВВП.
Рынки труда в России весьма существенно различаются в разных регионах. Эти различия обусловлены как общеэкономическим состоянием регионов, спецификой производственных предприятий, преобладающих в регионах (убыточные, стратегически важные объекты, новые перспективные организации и т.п.), так и природно-климатическими условиями, наличием полезных ископаемых и другими факторами.
Российский рынок труда не сбалансирован: с одной стороны, он избыточен по объему, а с другой стороны, является трудодефицитным по своей структуре, т.е. происходит перенакопление рабочей силы на предприятиях, аккумуляция избыточной численности работников, при этом повышение спроса на рабочую силу приводит к трудодефициту.
Рынок труда в России слабо связан с рынком капитала. Все это вызывает необходимость вырабатывать соответствующую российскую политику занятости, а также стратегии и тактики механизма регулирования российского рынка труда.
В реальной экономической жизни на формирование и динамику рынка труда воздействует целый комплекс факторов.
Методы (способы) и меры государственного регулирования рынка труда можно дифференцировать по различным признакам:
• по объектам воздействия;
• по направленности воздействия;
• по форме воздействия;
• по характеру воздействия на рынок труда;
• по содержанию регулирующих мер;
• по уровню управленческого воздействия;
• по источникам финансирования;
• по продолжительности воздействия.
Объектами воздействия являются население, его отдельные группы работников, предприниматели и их группы, определенные элементы организации труда и т.д. В зависимости от особенностей Объекта можно выделить меры общего воздействия и специальные Меры.
По направленности воздействия выделяют следующие меры: увеличивающие (уменьшающие) спрос нерабочую силу, увеличивающие (уменьшающие) предложение на рабочую силу, влияющие на структуру спроса и структуру предложения, нацеленные на увеличение степени соответствия спроса и предложения.
По форме воздействия на рынок труда можно выделить прямые методы регулирования - государственное субсидирование занятости на предприятиях различных форм собственности, стимулирование гибких форм занятости, изменение годового ФРВ и т.п. - и косвенные методы регулирования: регулирование демографической ситуации, увеличение государственных заказов, закупок, смягчение налогового пресса, поощрение инвестиционной деятельности, стимулирование профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы и т.д.
По характеру воздействия на рынок труда регулирующие меры можно дифференцировать на поощрительные, ограничительные, запретительные и защитные.
По содержанию регулирующих мер выделяют:
• меры экономического характера (поддержка экономически целесообразных рабочих мест, организация общественных работ, специализированное инвестирование в поддержку малого бизнеса и т.д.);
• меры административного характера (снижение пенсионного возраста, уменьшение продолжительности рабочего дня, ограничение числа мест работы для одного человека, возможностей совместительства, изменение состава экономически активного населения и т.п.);
• смешанные, сочетающие экономическое и административное регулирование (финансовую, налоговую, таможенную, внешнеторговую, инновационно-инвестиционную, протекционистскую политики).
По уровню управленческого воздействия методы распределятся на общегосударственные, региональные, отраслевые, внутрифирменные. По источникам финансирования выделяют Федеральный бюджет, бюджеты регионов России, местные бюджеты, внебюджетные средства (как дополнительные). По продолжительности воздействия методы бывают краткосрочными (до одного года), среднесрочными (от одного года до 5 лет) и долгосрочными (от 5 лет и более).
В литературе встречаются и другие классификации методов регулирования рынка труда, например: классификация, основанная на использовании мотивационного механизма, с помощью которого намечено достижение главной цели, включает организационные (административно-распорядительные методы, правовые методы регулирования); экономические (стимулирование создания рабочих мест посредством налоговых льгот, льготных инвестиционных кредитов и т.п.); социально-психологические (основанные на учете интересов личности, различных социальных групп населения) методы.
Таким образом, рынок труда является саморегулирующимся, вместе с тем он поддается регуляции механизмом управления занятостью населения при определенном уровне развития производительной силы общества.
Регуляторами здесь являются не только макро - и микроэкономические, но и социальные и социально-психологические факторы, отнюдь не всегда имеющие отношение к цене рабочей силы - заработной плате. Поэтому развитие рыночных реформ должно быть органически увязано с политикой правительства на рынке труда.
Выплаты на детей по безработице в 2021 году: дата, сумма
В условиях пандемии коронавирусной инфекции и падения материального благосостояния российских граждан в апреле правительство пошло на беспрецедентный шаг. С марта по август прошлого года безработные россияне с детьми могли получить дополнительное пособие к безработице. Размер помощи составил 3 тысячи рублей на одного ребенка.
Право на выплаты имели только те, кто остался без официального трудоустройства. Остальная категория граждан претендовала только на стандартное пособие по безработице. В сентябре власти продлили действие дополнительной помощи оставшимся без работы родителям еще на один месяц. Продлят ли пособие после 1 октября, чиновники умалчивают. Сколько россиян сегодня получают детское пособие по безработице? По итогам сентября количество заявок на получение дополнительного пособия по безработице на ребенка достигло 2,8 млн. обращений. При этом общее число россиян, зарегистрированных сегодня на биржах труда, составляет свыше 3,6 млн. человек. Согласно статистике центров занятости, 78% российских граждан, оставшихся без официальной работы, получают детское пособие в размере 3 тысяч рублей. Средний размер прожиточного минимума в России в 2021 году составляет около 10 тысяч рублей. Очевидно, что 3-х тысяч рублей явно недостаточно для нормальной жизни ребенка. Если власти поднимут размер пособия до хотя бы минимальных значений, расходы государственного бюджета увеличатся на 25 млрд. рублей каждый месяц. Текущий размер выплат – 3 тысяч рублей – вынуждает государство тратить только 8 млрд. рублей ежемесячно.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
