Глава 26 ТК РФ предусматривает гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением. На каких работников распространяются те льготы, которые здесь указаны?
Статьи 173 - 176 ТК РФ называют нам таких сотрудников:
- студенты имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающиеся по очной, заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения;
- лица, допущенные к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования;
- слушатели подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования;
- студенты имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждений среднего профессионального образования, обучающиеся по очной, заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения;
- лица, допущенные к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования;
- студенты имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждений начального профессионального образования;
- лица, обучающиеся в имеющих государственную аккредитацию вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях.
Однако гл. 26 ТК РФ содержит неполный перечень категорий лиц, которые вправе претендовать на льготы, связанные с учебой. Статья 165 ТК гласит, что, помимо общих гарантий и компенсаций, установленных гл. 26 ТК для лиц, совмещающих работу с обучением, гарантии и компенсации могут устанавливаться также иными федеральными законами. И действительно, в ст. 19 Федерального закона N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (далее - Закон о высшем образовании) мы находим, что гарантии по месту работы также предоставляются докторантам, аспирантам (адъюнктам) и соискателям.
Закон о высшем образовании (п. 5 ст. 17) содержит и другую важную оговорку: для лиц, совмещающих учебу в высших учебных заведениях с работой, коллективным договором или трудовым договором могут предусматриваться увеличение продолжительности дополнительных отпусков, предоставление отпуска с сохранением заработной платы вместо отпуска без сохранения заработной платы и иные меры поддержки.
Рассмотрим, при каких условиях в силу закона работник, совмещающий работу с обучением, получает право на использование учебного отпуска.
Образовательное учреждение должно иметь государственную аккредитацию. Ведь только наличие госаккредитации дает право работнику пользоваться льготами в силу закона. Если образовательное учреждение не имеет государственной аккредитации, то работник вправе рассчитывать на получение только тех гарантий и компенсаций, которые предусмотрены в коллективном договоре или в заключенном с ним трудовом договоре. Вот почему работодатель вправе затребовать заверенную по месту учебы копию свидетельства о государственной аккредитации.
Целью аккредитации является установление (подтверждение на очередной срок) его государственного аккредитационного статуса с установлением перечня образовательных программ, по которым образовательное учреждение имеет право выдавать выпускникам документы об образовании государственного образца о соответствующем уровне образования.
Поэтому свидетельство является документом, подтверждающим статус образовательного учреждения, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников по аккредитованным образовательным программам требованиям государственных образовательных стандартов, право на выдачу выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования по аккредитованным образовательным программам.
Свидетельство о государственной аккредитации выдается на срок пять лет.
Обратите внимание на приложение к свидетельству. В приложении к свидетельству указываются аккредитованные программы всех уровней образования, а также ступени образования (для вузов), квалификации (степени), которые будут присваиваться выпускникам, наименование и местонахождение филиалов, перечень аккредитованных программ, реализуемых в каждом филиале. Аккредитованы могут быть далеко не все программы образования. Например, вуз готовит специалистов по направлениям: "Психология", "Юриспруденция", "Экономика". Из них аккредитована может быть только образовательная программа по направлению "Экономика". Так что будущий юрист по этой причине не вправе рассчитывать на получение оплачиваемого отпуска по месту работы, если иное не будет установлено в коллективном либо трудовом договоре.
Одновременно с копией свидетельства о государственной аккредитации по месту работы также могут запросить у студента копию лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Право на получение льгот по месту работы имеют только работники, успешно обучающиеся (ст. ст. 173 - 176 ТК). Что значит "успешно обучаться"?
Организация образовательного процесса в образовательном учреждении регламентируется учебным планом (разбивкой содержания образовательной программы по учебным курсам, по дисциплинам и по годам обучения), годовым календарным учебным графиком и расписаниями занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательным учреждением самостоятельно. Студенты обязаны овладевать знаниями, выполнять в установленные сроки все виды заданий, предусмотренных учебным планом и образовательными программами. Соответственно, невыполнение учебного плана - наличие "хвостов", несданных предметов, курсовых работ, рефератов, зачетов и пр. - не может рассматриваться как успешное обучение. Вместе с тем, даже если студент по всем дисциплинам за прошедший семестр получил "удовлетворительно", его учеба расценивается как успешная. Уставы образовательного учреждения, как правило, содержат следующее правило: студент, не выполнивший учебный план за предыдущий семестр, не допускается к зачетно-экзаменационной сессии за следующий семестр. Вот почему гарантии, связанные с обучением, по месту работы такому студенту не предоставляются.
Для целей предоставления гарантий по месту работы, связанных с обучением, не имеет значения, на бюджетной или коммерческой (платной) основе обучается работник. Более того, не имеет значения, кто оплачивает обучение: работодатель или сам работник.
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые.
Если лицо, имеющее высшее профессиональное образование, снова поступает в высшее образовательное учреждение с целью получения второго высшего образования, то по общему правилу (ст. 177 ТК РФ) закон не обязывает работодателя предоставлять ему гарантии и компенсации, связанные с учебой. Указанные в законе гарантии и компенсации могут предоставляться таким работникам только в случаях и в порядке, определенных трудовым договором либо соглашением об обучении, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.
В соответствии с ч. 1 ст. 287 ТК РФ гарантии и компенсации предоставляются работнику только по основному месту работы. Поэтому совместителю, по-видимому, придется либо жертвовать своим ежегодным оплачиваемым отпуском, либо оформлять отпуск без сохранения зарплаты на период сдачи зачетно-экзаменационной сессии.
Согласно ч. 3 ст. 177 ТК РФ, если работник обучается в двух образовательных учреждениях одновременно, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из них (по усмотрению самого работника).
Дополнительные отпуска, предоставляемые по месту работы лицу, совмещающему работу с обучением, могут быть оплачиваемыми и неоплачиваемыми. Отпуска без сохранения заработной платы предоставляются в строго ограниченных законом случаях.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
- работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования;
- работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов;
- работникам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения:
• для прохождения промежуточной аттестации;
• для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов;
• для сдачи итоговых государственных экзаменов.
Согласно ч. 2 ст. 174 ТК РФ:
- работникам, допущенным к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования;
- работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обучения:
• для прохождения промежуточной аттестации;
• для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов;
• для сдачи итоговых экзаменов.
Во всех других случаях отпуска, связанные с учебой, подлежат оплате, исходя из среднего заработка, который рассчитывается согласно ст. 139 ТК РФ.
Продолжительность учебного отпуска зависит от двух факторов:
- от уровня получения образования (например, у студентов вузов отпуска продолжительнее, чем у студентов средних специальных учебных заведений);
- от курса, на котором учится студент (например, студенту 1-го курса вуза предоставляется отпуск 40 календарных дней, студенту 3-го курса - уже 50 календарных дней).
Учебные отпуска имеют строго целевой характер. Поэтому студент обязан использовать данное время исключительно для целей, связанных с учебой. При составлении учебного плана, графика проведения зачетно-экзаменационной сессии (промежуточной аттестации), графика сдачи итоговых государственных экзаменов в образовательных учреждениях всегда учитывается максимальная продолжительность дополнительного отпуска.
Важно знать, что в соответствии с ч. 2 ст. 177 ТК РФ присоединение учебного отпуска к ежегодному оплачиваемому отпуску допускается только с согласия работодателя. В самом деле, не каждый работодатель обрадуется, что работник будет отсутствовать на работе полтора месяца. Вот почему во избежание споров и конфликтных ситуаций при составлении графика отпусков на очередной календарный год студенту целесообразно сразу урегулировать этот вопрос с руководством.
Учебные отпуска предоставляются на основании специального документа - справки-вызова. Форма справки имеет установленную форму: для студентов вузов форма утверждена Приказом Министерства образования РФ N 2057, для студентов средних специальных учебных заведений - Приказом Министерства образования РФ N 4426. Вот почему без предъявления справки-вызова льготы и гарантии студенту, предусмотренные законом, трудовым либо коллективным договором, не предоставляются.
Установленная форма справки-вызова выдается лицам, как получающим высшее либо среднее специальное образование впервые, так и получающим второе высшее либо второе среднее специальное образование.
Указанными нормативными документами также утверждена форма справки-вызова для лиц, которые допущены к вступительным испытаниям в вуз и среднее специальное учебное заведение, а также для работников - слушателей подготовительного отделения вуза, которым предоставляется отпуск без сохранения заработной платы.
Учебные отпуска предоставляются не за рабочий год (как ежегодные), а за учебный год. Поэтому право на дополнительный отпуск, связанный с учебой, не зависит от стажа работы у работодателя. Например, если работник-студент поступил на работу в мае, то работодатель не вправе отказать ему в предоставлении учебного отпуска для сдачи весенней сессии в июне. В свою очередь, время предоставления оплачиваемых дополнительных отпусков для лиц, совмещающих работу с обучением, включается в стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск (ч. 1 ст. 121 ТК РФ).
Пример. Абитуриент, поступивший на работу в июне, допущен к сдаче вступительных экзаменов в вузе, и он получает право на 15 календарных дней отпуска для подготовки. Однако время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, если их общая продолжительность превышает 14 календарных дней в течение рабочего года, не включается в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск. За счет "лишнего" 15-го дня наступление ежегодного отпуска за первый рабочий год у данного работника отодвигается на один день.
Ввиду того что учебные отпуска носят целевой характер, не допускается их перенос на другой год. Равным образом не допускается суммирование неиспользованных дней отпуска за данный учебный год с учебным отпуском за следующий учебный год.
Так, по общему правилу в высшем учебном заведении учебный год для студентов очной и очно-заочной (вечерней) форм обучения начинается 1 сентября и заканчивается согласно рабочему учебному плану по конкретному направлению подготовки (специальности). Сроки начала и окончания учебного года для студентов заочной формы обучения устанавливаются рабочим учебным планом. Но при этом ученый совет высшего учебного заведения вправе переносить сроки начала учебного года, но не более чем на 2 месяца.
Любой отпуск, связанный с обучением, как оплачиваемый, так и без сохранения заработной платы, подлежит оформлению приказом. Причем ч. 9 ст. 136 ТК РФ обязывает работодателя выдать отпускные не позднее чем за 3 дня до его начала.
После того как учебные дела успешно завершены - пройдена промежуточная аттестация, сданы государственные экзамены и т. д. - студент предъявляет работодателю составную часть справки-вызова - справку-подтверждение, за подписью ректора или иного уполномоченного лица с приложением печати, о том, что он действительно в данный промежуток времени занимался учебой.
За работником, находящимся в учебном отпуске, сохраняется место работы (должность). Вот почему не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период пребывания его в отпуске (ч. 6 ст. 81 ТК РФ).
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
