Приведем точную формулировку нормы Федерального закона № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде» (далее — Федеральный закон № 439-ФЗ), на которую ссылаются специалисты Минтруда в Письме № 14-2/В-150.
Таким образом, в законе отсутствует требование о выдаче трудовой книжки «в день подачи заявления работником», как отмечено в Письме № 14-2/В-150.
По нашему мнению, совокупность норм федеральных законов, регламентирующих переход на электронные трудовые книжки, включая норму ст. 65 ТК РФ об обязанности работодателя оформлять бумажные трудовые книжки впервые, обязывает работодателей вести бумажные трудовые книжки своих работников.
Следовательно, выдача трудовых книжек на руки работникам, подавшим заявления о предоставлении им сведений о трудовой деятельности в электронной форме, возможна.
Уточним: заявление является основанием для выдачи трудовой книжки на руки. А документом, подтверждающим выдачу, является Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, в которой работник распишется в получении трудовой книжки.
Из формулировки этого абзаца можно понять, что запись вносится в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ, однако имеется в виду, что в соответствии с этой статьей предоставляются сведения о трудовой деятельности. А запись в трудовую книжку должна соответствовать формулировке второго предложения ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 439-ФЗ.
Предложенная в Письме № 14-2/В-150 формулировка не вполне соответствует второму предложению ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 439-ФЗ:
1) в трудовой книжке работника уже имеются его «фамилия, имя, отчество», нет никакой нужды указывать их еще и в этой записи;
2) поскольку Ф.И.О. работника указывать не требуется, нормативная формулировка предписывает слово «работник», а не варианты «ему (ей)»;
3) в записи предписана ссылка только на ст. 66.1 ТК РФ, делать ссылку еще и на Федеральный закон № 439-ФЗ не требуется, тем более что в Письме № 14-2/В-150 указана ч. 2 вместо ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 439-ФЗ.
Заметим, что основная часть записи может быть выполнена путем проставления штампа. Штамп может быть сделан сразу на две графы (гр. 3 и 4), чтобы вручную осталось только проставить порядковый номер записи (гр. 1), дату выдачи трудовой книжки на руки работнику (гр. 2), подпись ответственного лица и работника (гр. 3) и дату (а в случае регистрации — и номер) заявления (гр. 4).
В Письме № 14-2/В-150 нет ответа на ту часть вопроса, где спрашивается, нужно ли заверять запись по аналогии с п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей. В законах также нет ответа на этот вопрос.
Прежде всего отметим, несмотря на то что законодательство не требует указывать в книге учета движения трудовых книжек, что трудовая книжка выдана именно в связи с принятием работником решения о переходе на сведения о трудовой деятельности, это имеет смысл делать — для вашего удобства.
Мы согласны со специалистами Минтруда России, что отметку в книге учета движения трудовых книжек стоит сделать. Полагаем, достаточно краткой пометки «СТД» в гр. 12 или 13: такая пометка вполне информативна и кроме нее ничего не требуется.
Более того, если вы не сделаете никакой пометки или записи в книге учета движения трудовых книжек, то все равно нарушения в этом не будет.
Другими словами, специалисты Минтруда России не рекомендуют собирать с работников заявления. Мы согласны, что не стоит торопиться со сбором заявлений. Более того, рекомендуем заняться этой процедурой только ближе к концу года.
Тем не менее у нас нет законных оснований отказать в принятии заявления от работника, который подал его инициативно — до получения уведомления. Однако в этом случае рекомендуем немедленно вручить работнику соответствующее уведомление, чтобы иметь доказательство того, что он проинформирован о последствиях своего отказа от ведения бумажной трудовой книжки: вернуться к ней, если он передумает, будет уже невозможно.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
