Экспертиза промышленной безопасности проводится экспертной организацией в соответствии Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ и ПБ 03-246-98 «Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России № 64, а также на основании технического задания, утвержденного Заказчиком.
Согласно ст. 13 (№ 116-ФЗ): экспертизе промышленной безопасности в 2020 году подлежат:
• проектная документация на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
• технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;
• здания и сооружения на опасном производственном объекте;
• декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.
Согласно п.1. ст. 9 (№ 116-ФЗ): организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.
Проведение экспертизы заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленной информации, соответствия ее стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности.
Промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
Экспертиза промышленной безопасности - оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности, результатом которой является заключение.
Объекты экспертизы - проектная документация, технические устройства, здания и сооружения на опасном производственном объекте, декларации промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.
Для проведения экспертизы заказчик должен представить следующие данные:
• данные о заказчике и объекте экспертизы;
• проектную, конструкторскую, эксплуатационную, ремонтную документацию, декларацию промышленной безопасности опасного производственного объекта, паспорта технических устройств, инструкции, технологические регламенты и другую документацию, имеющую шифры или другую индикацию, необходимую для идентификации (в зависимости от объекта экспертизы);
• акты испытаний, сертификаты, в том числе, если необходимо, на комплектующие изделия, прочностные расчеты и т.п. (в случае необходимости);
• образцы оборудования (в случае необходимости).
Срок проведения экспертизы определяется сложностью объекта экспертизы, но не должен превышать трех месяцев с момента получения комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме в соответствии с действующей нормативной технической документацией и выполнения всех иных условий проведения экспертизы.
Экспертная организация приступает к проведению экспертизы только после получения комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме в соответствии с требованиями действующих нормативных технических документов.
Результатом проведения экспертизы промышленной безопасности является заключение, которое включает в себя следующие разделы:
• наименование заключения экспертизы; вводную часть, включающую основание для проведения экспертизы, сведения об экспертной организации, сведения об экспертах и наличии лицензии на право проведения экспертизы промышленной безопасности;
• перечень объектов экспертизы, на которые распространяется действие заключения экспертизы; данные о заказчике; цель экспертизы;
• сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах, оборудовании и др. с указанием объема материалов, имеющих шифр, номер, марку или другую индикацию, необходимую для идентификации;
• краткую характеристику и назначение объекта экспертизы;
• результаты проведенной экспертизы;
• заключительную часть с обоснованными выводами, а также рекомендациями по техническим решениям и проведению компенсирующих мероприятий;
• приложения, содержащие перечень использованной при экспертизе нормативной технической и методической документации, актов испытаний (при проведении их силами экспертной организации).
Заключение экспертизы подписывается руководителем экспертной организации, заверяется печатью экспертной организации, прошивается с указанием количества сшитых страниц и передается заказчику.
Заказчик передает заключение экспертизы в центральный аппарат или территориальные органы Ростехнадзора России для рассмотрения и утверждения в установленном порядке.
Согласно п.1. ст. 16 (№ 116-ФЗ): федеральный надзор в области промышленной безопасности организуется и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях проверки выполнения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, требований промышленной безопасности.