В ГрК РФ сказано, что проектная документация — это комплект бумаг, содержащих материалы в виде текста и карт (схемных решений), определяющих разные решения для будущего возведения, восстановления или реконструкции сооружения. В состав проекта входит ряд документов, где содержатся сведения в графическом и текстовом виде, приведены необходимые вычисления и дополнительная информация.
Создание проектной документации — это задача строительной компании или другого уполномоченного органа, которая выполняется на основании договора. Субъект, занимающийся оформлением проекта, берет на себя координацию, организацию иные мероприятия по подготовке проекта. Он отвечает за качество предоставленной документации с учетом действующих законов. Параллельно он в 2020 году может выполнять определенные виды работ при наличии такой договоренности с заказчиком и необходимого разрешения. Допускается самостоятельное выполнение работы или привлечение подрядчика.
Составление проекта по сооружениям капстроительства или их восстановлению с возможным влиянием на безопасность ложится на плечи ИП или юрлиц, имеющих необходимые лицензии или свидетельства, подтверждающие наличие допуска к таким работам. Разрешающая документация выдается соответствующими СРО. Иные работы могут выполняться любыми физлицами или компаниями.
Качество готового проекта зависит от ответственности исполнителя и выполнения им действующих техрегламентов и иных правил. Такое лицо вправе самостоятельно выполнить работы по подготовке проекта при наличии соответствующих разрешений.
Проектная документация разрабатывается во всех случаях, кроме работ по отношению ИЖС (строительство, капремонт, восстановление). К таким сооружениям относятся отдельно стоящие объекты, имеющие до 3-х этажей и используемые для проживания одного семейства. Строительная компания по личной инициативе может оформить проект для ИЖС во избежание ошибок при строительстве.
Заказчик и исполнитель должны понимать, что конечная цель проектной документации — исключение ошибок в строительных работах, обеспечение эффективного управления и гарантирование взаимодействия всех элементов здания и коммуникаций. Кроме того, оформление проекта необходимо с позиции законодательства, поэтому избежать составления такой документации не выйдет (кроме редких случаев для ИЖС).
Перед непосредственным оформлением бумаг проводятся предпроектные работы, которые преследуют такие цели:
1. Анализ местности и возможности выполнения поставленных задач в определенных условиях.
2. Определение реальных угроз и трудностей, с которыми придется столкнуться при воплощении проекта в реальность.
3. Определение расходов на составление проекта и ориентировочной цены.
Иными словами, проводится работа по обоснованию строительства, капремонта или восстановления сооружения. Определяется инвестиционная привлекательность, актуальность запланированных мероприятий. Проект составляется при получении позитивных выводов.
Законодательство выделяет несколько типов проектов, которые отличаются подходами и объектами, в отношении которых они разрабатываются.
Выделим главные виды проектной документации:
1. Индивидуальное проектирование — работа, которая проводится с использованием методов и средств применительно к определенному сооружению.
2. Создание проекта экономической информационной структуры. Подразумевает возведение новых или восстановление уже существующих систем. Требует отлаженности в действиях и выполнения полного комплекса работ.
3. Типовое проектирование — разбивка системы на ряд элементов, ее отнесение к разным типам и создание для каждого их элементов окончательного проекта. Принцип разбивки системы на части может быть разным в зависимости от применяемого вида проектирования.
Также выделяется макетирование информационных систем и моделирование предметной области. Углубляться в такие виды проектирования не будем, ведь они используются редко и не касаются классического проектирования.
Проект считается одним из главных документов, который используется строительной компанией на всех этапах возведения (реконструкции, капремонта) объекта. Во избежание ошибок в него должен входить полный комплекс графической и текстовой информации, необходимой для решения поставленных задач.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1. Генплан — графическое изображение общей площади строительных работ. На чертеже видны проектированные сооружения, элементы благоустройства и топография участка (при необходимости).
2. Общие чертежи. В эту группу входит графическое отображение поэтажных планов, фасадов, разрезов зданий. На чертежах можно увидеть расположение техники и коммуникаций, их связь, маркировку и габариты. Чертежи особенно актуальны при выполнении работ по созданию канализационных и водопроводных систем, обустройству отопления и вентиляции.
3. Чертежи мелких узлов. Наиболее сложные детали требуют более углубленного изучения. На схеме указываются размеры деталей и элементов объекта, сечение, спецификация и иные сведения.
4. Пояснительная записка. В состав проектной документации входит подробная справка об объекте — назначение, внешнее оформление, внутренне обустройство. Указываются главные особенности, технические параметры, назначение. В пояснительной части приводятся данные по экономическим, общественным и иным аспектам деятельности.
5. Паспорт — упрощенная схема объекта с небольшим описанием и указанием технических параметров.
6. Расчеты. В состав проекта входят вычисления, касающиеся вопросов устойчивости к землетрясениям, аэродинамическим, тепловым и гидравлическим нагрузкам. Прописываются параметры сооружения и его компонентов в зависимости от расчетной информации.
7. Смета — документация, рассматривающая расходы на выполнение строительных работ. Этот раздел не входит в состав технической документации, но является обязательным элементом любого проекта. Без расчетов затрат организовать строительство, капремонт или реконструкцию невозможно.
Дополнительно могут готовиться изображения фасада в цветовом исполнении для получения наглядной картины. Особенность художественных рисунков в том, что они изготавливаются в перспективе, а не аксонометрии.
Состав проектной документации в 2020 году
Состав проектной документации для объекта капитального строительства:
• Раздел 1 «Пояснительная записка» (ПЗ);
• Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка» (ПЗУ);
• Раздел 3 «Архитектурные решения» (АР);
• Раздел 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения» (КР);
• Раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений». Данный раздел в 2020 году состоит из подразделов:
а) подраздел «Система электроснабжения» (ИОС1);
б) подраздел «Система водоснабжения» (ИОС2);
в) подраздел «Система водоотведения» (ИОС3);
г) подраздел «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети» (ИОС4);
д) подраздел «Сети связи» (ИОС5);
е) подраздел «Система газоснабжения» (ИОС6);
ж) подраздел «Технологические решения» (ИОС7);
• Раздел 6 «Проект организации строительства» (ПОС);
• Раздел 7 «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства» (ПОД);
• Раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» (ООС);
• Раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» (ПБ);
• Раздел 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» (ОДИ);
• Раздел 10(1) «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов» (ЭЭ);
• Раздел 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства» (СМ);
• Раздел 12 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами».
Состав проектной документации для линейных объектов:
• Раздел 1 «Пояснительная записка» (ПЗ);
• Раздел 2 «Проект полосы отвода» (ППО);
• Раздел 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения» (ТКР);
• Раздел 4 «Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта» (ИЛО);
• Раздел 5 «Проект организации строительства» (ПОС);
• Раздел 6 «Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта» (ПОД);
• Раздел 7 «Мероприятия по охране окружающей среды» (ООС);
• Раздел 8 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» (ПБ);
• Раздел 9 «Смета на строительство» (СМ);
• Раздел 10 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами».
Если какой-то из разделов не разрабатывается, то в составе проекта этот раздел всё равно пишется, но в примечание добавляем надпись «Не разрабатывается». Нумерация разделов при этом не меняется.
Например, не всегда требуется Раздел 7 «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства» и мы его не разрабатываем, но нумерация разделов из-за этого не меняется, следующий за ним раздел Раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» останется разделом 8.
В составе раздела могут быть подразделы, например, как в разделе 5. В больших проектах подразделы могут также делиться на части. Части делят на книги.
Примеры:
• 2345-ИОС4.1.1 — Раздел 5. Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений. Подраздел 4. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети. Часть 1. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Книга 1. Основные решения.
• 2345-ИОС4.1.2 — Раздел 5. Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений. Подраздел 4. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети. Часть 1. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Книга 2. Системы автоматизации отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха.
Каждому разделу, подразделу, части и, при необходимости, книге, скомплектованным в том, а также каждому текстовому и графическому документу, включенному в том, присваивают самостоятельное обозначение, которое указывают на обложке, титульном листе и/или в основной надписи, а также в колонтитулах текстовых документов, выполняемых без основных надписей.
Раздел «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами» содержит разделы, которые не вошли в основной перечень, но необходимы в проекте, например:
• Декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов (ПБ ОПО);
• Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера (ГОЧС);
• Технологический регламент по обращению с отходами;
• Охранно-защитная дератизационная система (ОЗДС);
• Транспортная безопасность;
• Отчёты об обследовании.
и другие разделы, которые предусмотрены федеральными законами или заданием на проектирование от Заказчика.
Содержание разделов регламентируется 87 Постановлением.
Содержание разделов, которые не предусмотрены 87 Постановлением регламентируются нормативными документами к данному разделу. Например, требования к содержанию раздела ГОЧС содержатся в СП 11-112-2001.
Всем документам присваивается свой шифр, согласно действующей в проектной организации системе. В шифр включают, например, номер договора (контракта) и/или код объекта строительства (цифровой, буквенный или буквенно-цифровой). В базовое обозначение допускается включать другие коды, используемые в САПР и СЭД.
Если раздел делят на части, то обозначение части составляют из обозначения раздела, к которому добавляют номер части.
Пример:
• 2345-ПЗ — Раздел 1. Пояснительная записка.
• 2345-ПЗУ1 — Раздел 2. Схема планировочной организации земельного участка. Часть 1. Общие сведения.
• 2345-ПЗУ2 — Раздел 2. Схема планировочной организации земельного участка.
Часть 2. Решения по внутреннему железнодорожному транспорту. Если часть делят на книги, то обозначение книги составляют из обозначения части, к которому через точку добавляют номер книги.
Требования к оформлению проектной документации изложены в ГОСТ Р 21.1101-2013 СПДС. Основные требования к проектной и рабочей документации.
Тома комплектуются в следующем порядке:
— обложка;
— титульный лист;
— содержание тома;
— ведомость «Состав проектной документации» (Допускается не включать ведомость «Состав проектной документации» в состав каждого тома, а комплектовать ее отдельным томом);
— текстовая часть;
— графическая часть (чертежи и схемы).
Количество листов, включаемых в том, определяют из необходимости обеспечения удобства работы, как правило, не более 300 листов формата А4 по ГОСТ 2.301 или эквивалентного количества листов других форматов.
Титульный лист выполняют по форме 12 (приложение Н ГОСТ Р 21.1101-2013).
На обложке приводят следующие реквизиты:
— поле 1 — сокращенное, а при его отсутствии — полное наименование вышестоящей организации (при ее наличии); указывают, как правило, для государственных организаций;
— поле 2 — логотип (не обязательно), полное наименование организации, подготовившей документ;
— поле 3 — номер и дату выдачи свидетельства о допуске на соответствующие виды работ (по подготовке проектной документации или проведению изысканий), которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства;
— поле 4 — краткое наименование организации-заказчика (при необходимости). Наименование указывают в виде: «Заказчик — наименование организации-заказчика»;
— поле 5 — наименование объекта капитального строительства и, при необходимости, вид строительства. Наименование объекта строительства на обложке должно соответствовать сведениям, приводимым в графах 2 и 3 основной надписи (см. приложение Ж);
— поле 6 — вид документации (при необходимости);
— поле 7 — наименование документа;
— поле 8 — обозначение документа;
— поле 9 — номер тома по ведомости «Состав проектной документации» или «Состав отчетной документации по результатам инженерных изысканий» (при наличии);
— поле 10 — год выпуска документа;
— поле 11 — для размещения таблицы регистрации изменений по форме 11 приложения М (при необходимости).
Титульный лист выполняют по форме 13 (приложение П ГОСТ Р 21.1101-2013).
На титульном листе приводят следующие реквизиты:
— поле 1 — сокращенное, а при его отсутствии — полное наименование вышестоящей организации (при ее наличии); указывают, как правило, для государственных организаций;
— поле 2 — логотип (не обязательно), полное наименование организации, подготовившей документ;
— поле 3 — номер и дату выдачи свидетельства о допуске на соответствующие виды работ (по подготовке проектной документации или проведению изысканий), которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства;
— поле 4 — краткое наименование организации-заказчика (при необходимости). Наименование указывают в виде: «Заказчик — наименование организации-заказчика»;
— поле 5 — наименование объекта капитального строительства и, при необходимости, вид строительства. Наименование объекта строительства на титульном листе должно соответствовать сведениям, приводимым в графах 2 и 3 основной надписи (см. приложение Ж);
— поле 6 — вид документации (при необходимости);
— поле 7 — наименование документа;
— поле 8 — обозначение документа;
— поле 9 — номер тома по ведомости «Состав проектной документации» или «Состав отчетной документации по инженерным изысканиям» (при наличии);
— поле 10 — должности лиц, ответственных за разработку документа;
— поле 11 — подписи лиц, указанных на поле 10, выполняемые согласно ГОСТ Р 6.30. На этом поле также проставляют заверяющий оттиск печати организации, подготовившей документ;
— поле 12 — инициалы и фамилии лиц, указанных на поле 10;
— поле 13 — год выпуска документа;
— поле 14 — для размещения таблицы регистрации изменений по форме 11 приложения М (при необходимости);
— поле 15 — для дополнительных граф основной надписи в соответствии с приложением Ж. Допускается сведения, содержащиеся в этих графах, приводить в другой форме в соответствии с требованиями, установленными в стандартах организации.
Титул может быть также формата А3, если сам документ имеет такой формат.
1-ый лист Состава проекта оформляется на листе по форме 5 (приложение Ж ГОСТ Р 21.1101-2013). Последующие листы оформляются по форме 6 (приложение Ж ГОСТ Р 21.1101-2013).
Состав проекта заполняется в рамку по форме 14 (приложение С ГОСТ Р 21.1101-2013).
Разделы проектной документации в 2020 году
В соответствии с п.13 статьи 48 ГрК состав разделов проектной документации и требования к их содержанию для различных видов объектов определяет Правительство РФ. На данный момент такие требования содержит Постановление Правительства РФ N87 "O составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".
Согласно указанному постановлению проектная документация состоит из двух частей: текстовой и графической.
Текстовая часть содержит сведения в отношении объекта капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проектной документации и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения.
Графическая часть в 2020 году отображает принятые технические и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов.
Для объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения в проектную документацию включаются следующие 12 разделов:
• Раздел 1 "Пояснительная записка";
• Раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка";
• Раздел 3 "Архитектурные решения";
• Раздел 4 "Конструктивные и объемно-планировочные решения";
• Раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений";
• Подраздел "Система водоснабжения";
• Подраздел "Система водоотведения";
• Подраздел "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети";
• Подраздел "Сети связи";
• Подраздел "Система газоснабжения";
• Подраздел "Технологические решения";
• Раздел 6 "Проект организации строительства";
• Раздел 7 "Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства";
• Раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды";
• Раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности";
• Раздел 10 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов";
• Раздел 10_1 "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов";
• Раздел 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства";
• Раздел 12 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами".
Для линейных объектов (автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других подобных сооружений) в состав проектной документации включаются следующие 10 разделов:
• Раздел 1 "Пояснительная записка";
• Раздел 2 "Проект полосы отвода";
• Раздел 3 "Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения";
• Раздел 4 "Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта";
• Раздел 5 "Проект организации строительства";
• Раздел 6 "Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта";
• Раздел 7 "Мероприятия по охране окружающей среды";
• Раздел 8 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности";
• Раздел 9 "Смета на строительство".
Более подробно с требованиями к содержанию проектной документации Вы можете ознакомиться в постановлении правительства N87.
Проектную документацию комплектуют по отдельным разделам и подразделам. Наименования и шифры разделов проектной документации приведены в таблицах А.1 и А.2 (приложение А) ГОСТ 21.1101-2013.
Шифры разделов проектной документации:
1. ПЗ Пояснительная записка;
2. ПЗУ Схема планировочной организации земельного участка;
3. АР Архитектурные решения;
4. КР Конструктивные и объемно-планировочные решения;
5. ИОС Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятии, содержание технологических решений;
6. ПОС Проект организации строительства;
7. ПОД Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства;
8. ООС Перечень мероприятий по охране окружающей среды;
9. ПБ Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;
10. ОДИ Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов;
10.1. ТБЭ Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объекта капитального строительства;
11. СМ Смета на строительство объектов капитального строительства;
11.1. ЗЗ Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов;
12. Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами, в том числе: ГОЧС Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму; ДПБ Декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов; ДБГ Декларация безопасности гидротехнических сооружений.
А также иная документация, установленная законодательными актами Российской Федерации.
В п.7 Постановления Правительства №87 указано, что подготовка разделов «Смета на строительство», «Проект организации строительства», «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов» осуществляется в полном объеме только для объектов, финансируемых за счет бюджетных средств. В ином случае необходимость разработки этих разделов и их содержание определяет заказчик в задании на проектирование. Все остальные разделы проектной документации являются обязательными и разрабатываются на каждый объект в любом случае.
Тем не менее, необязательность выполнения разделов «Проект организации строительства», «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объектов приборами учета» зачастую не соответствует действительности.
«ПОС» придётся разработать в силу ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, которая приводит его в списке необходимых документов для получения разрешения на строительство.
Кроме этого, наряду с ППМ987‚ перечень разделов проектной документации для объектов капитального строительства определяет п.12 статьи 48 ГрК, и единственный раздел, о котором сказано, что для не бюджетных объектов он может не разрабатываться - это Смета. Для ПОСа такого исключения нет. Соответственно, ПП №87 в части необязательности разработки данного раздела противоречит ГpK и не подлежит применению. К тому же, некомплектность документации сама по себе является самостоятельным безусловным основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
Раздел «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объектов приборами учета» по факту также разрабатывается всегда. В соответствии с п.1 ч.2 ст.54 ГpK при осуществлении государственного строительного надзора (если он требуется) в предмет проверок входит соответствие выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства (или реконструкции) требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Также при вводе объекта в эксплуатацию в форме разрешения на ввод предусмотрено заполнение проектных и фактических показателей в отношении указанного раздела.
Вывод: фактически, единственный раздел, который в составе проектной документации на внебюджетные объекты капитального строительства можно не разрабатывать - это смета.
Экспертиза проектной документации в 2020 году
Итак, экспертиза проектной документации - проверка принятых в проектной документации решений на соответствие Техническим регламентам (обязательным требованиям в Российской Федерации), в том числе: проверка конструктивной надежности и безопасности объекта, проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных требований, требований государственной охраны объектов культурного наследия, охраны природы, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности.
Большинство заказчиков считают, что после проведения государственной или негосударственной экспертизы все технические решения будут исключительно верными и оптимальными. На самом деле это не совсем так. Экспертиза обязана в 2020 году проверить документацию только на соответствие обязательным нормам и не обязана - на соответствие техническому заданию (то есть пожеланиям). Грамотность и рациональность принятых в проектной документации решений лежит на проектировщике, а их проверка должна выполняться заказчиками самостоятельно или с привлечением компетентных лиц.
Экспертиза проектной документации, а также экспертиза результатов инженерных изысканий, регламентируются статьями 48 и 49 Градостроительного Кодекса РФ (далее - ГрК).
В соответствии с п.15 статьи 48 ГрК обязанность предоставления проектной документации на экспертизу лежит на застройщике (техническом заказчике), который после получения положительного заключения должен её утвердить. Соответственно, утверждение проектной документации c отрицательным заключением экспертизы не допускается.
Вся проектная документация, кроме документации, содержащей сведения в области государственной тайны, подаётся на экспертизу в электронном виде.
Экспертиза результатов инженерных изысканий может быть проведена одновременно с экспертизой проектной документацией или же до неё.
В соответствии с п.2 статьи 49 ГрК экспертизу проектной документации необходимо проводить для всех объектов капитального строительства и линейных объектов, кроме:
• индивидуальных жилых домов не выше трех этажей;
• некоторых видов блочных жилых домов не выше трех этажей (например, таунхаусов);
• некоторых видов многоквартирных жилых домов не выше трех этажей;
• отдельно стоящих зданий или сооружений не выше двух этажей, при общей площади не более 1500 м2, которые при этом не предназначены для проживания людей или производственной деятельности;
• отдельно стоящих зданий или сооружений не выше двух этажей, при общей площади не более 1500 м2, которые предназначены для производственной деятельности, и при этом для них не требуется установление санитарно-защитных зон или такие зоны необходимы, но располагаются в пределах границ земельных участков, на котором расположены объекты;
• большинство буровых скважин;
• объектов, на которые не требуется получать разрешения на строительство.
При этом, в любом случае, экспертиза будет необходима для вышеуказанных зданий и сооружений, расположенных в границах охранных зон объектов трубопроводного транспорта или если эти здания или сооружения относятся к объектам массового пребывания людей.
Отметим, что, если экспертиза проектной документации не требуется, застройщик или технический заказчик имеет право пройти её по собственной инициативе, при чем, как государственную, так и негосударственную.
Экспертиза проектной документации и экспертиза результатов инженерных изысканий может быть государственной или негосударственной. Заказчик вправе сам определить какую экспертизу он будет проходить, кроме случаев, когда проведение государственной экспертизы обязательно.
Перечень объектов, для которых определено обязательное прохождение государственной экспертизы, приведен в статье 48.1 ГрК. Он включает в себя особо опасные, технически сложные и уникальные объекты.
Кроме этого, перечень объектов, попадающих под государственную экспертизу определяет часть 3_4 статьи 49:
• объекты, строящиеся (или реконструируемые) по проектной документации повторного использования;
• объекты, финансируемые полностью или частично за счет государственного бюджета;
• объекты, строительство или реконструкция которых выполняется в границах зон с особыми условиями использования территорий;
• объекты культурного наследия;
• объекты, строительство, реконструкция которых выполняется в границах особо охраняемых природных территорий;
• большинство буровых скважин;
• объекты, используемые для размещения и обезвреживания отходов I-V классов опасности.
Так, например, исторический центр Санкт-Петербурга, равно как и его культурные окраины, из-за ОЗРЗ полностью попадает под государственную экспертизу. То же самое касается СЗЗ, территорий зон охраны объектов культурного наследия, водоохранных зон и т.д.
Отметим, что государственная экспертиза имеет четкую территориальную привязку: если объект находится в одном регионе, то, соответственно, в нем же должна проводиться экспертиза. При этом, если государственная экспертиза выбирается в качестве альтернативы негосударственной, то территориальная привязка не действует.
Обратите внимание, что выбор экспертизы в другом регионе может создать некоторые сложности: специалисты других субъектов РФ не всегда в курсе нюансов регионального и, тем более, местного законодательства, регламентирующего вопросы соблюдения градостроительных норм. Из-за этого может возникнуть ситуация, когда имеется положительное заключение экспертизы, но выдаётся отказ в разрешении на строительство с формулировкой на подобии «несоответствие представленной проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка».
Порядок и организация проведения государственной экспертизы регламентируются Постановлением Правительства РФ №145, негосударственной экспертизы - Постановлением Правительства РФ №272.
Постановление Правительства РФ №145 содержит формулу расчета стоимости проведения государственной экспертизы. У негосударственной экспертизы формулы расчета стоимости нет — её определяют рыночные отношения. Обычно, она немного ниже, чем стоимость государственной экспертизы.
Срок проведения государственной экспертизы определяется сложностью объекта капитального строительства, но не может превышать шестьдесят дней, а для некоторых видов объектов, таких, как неуникальные жилые здания или сооружения в особых экономических зонах, он сокращен до 45 дней. Срок может быть продлен по заявлению заказчика, но не более чем на тридцать дней.
Если перед направлением проектной документации на повторную экспертизу в законодательство РФ были внесены изменения, которые могут повлиять на её результаты, то оценке могут быть подвергнуты проектная документация и результаты инженерных изысканий уже в полном объеме.
Все заключения экспертизы проектной документации перед выдачей заявителю попадают в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (далее - ЕГРЗЭ).
Сведения, содержащиеся в указанном реестре, являются общедоступными и бесплатными, они предоставляются по письменному запросу в течение 10 дней. Ведение ЕГРЗЭ возложено на Минстрой России.
Для технического заказчика (или застройщика) существует два пути обжалования заключения экспертизы. Первый способ - это жалоба в Минстрой Российской Федерации.
В этой ситуации при обжаловании результатов экспертизы для каждого случая создаётся комиссия из представителей застройщика (технического заказчика), организации, проводившей экспертизу и‚ соответственно, Минстроя РФ. Если решение комиссии не устраивает стороны, то его можно обжаловать уже через суд. Арбитражно-процессуальный кодекс позволяет любому лицу, которое считает, что его права или обязанности нарушены неправомерными действиями госорганов, обжаловать эти действия. Обжалование через суд можно выполнить в течение 3 лет со дня утверждения отрицательного заключения экспертизы.
Кроме государственной или негосударственной экспертизы проектной документации есть еще государственная экологическая экспертиза. Она проводится в отношении тех объектов, которые строятся, например, на особо охраняемых природных территориях (в заповедниках).
Помимо этого вступили в силу поправки, в Градостроительный Кодекс и закон №73-ФЗ "Об охране памятников". На данный момент предусмотрена еще одна разновидность экспертизы, которая касается обеспечения сохранности объектов культурного наследия к особой категории объектов применяется экспертиза промышленной безопасности. Она регламентируется федеральным законом №116.
Экологическая экспертиза проектной документации с 2020 года
Под экологической экспертизой принято понимать проверку соответствия документов. На базе данных, полученных в ходе проведения данного мероприятия, будет осуществляться дальнейшая хозяйственная деятельность в соответствии с нормативами законодательства. В процессе организации этого мероприятия определяется, допустима ли реализация объекта.
Основополагающая цель данного проверочного процесса заключается в обеспечении профилактики негативного воздействия человеческой деятельности на окружающую среду. Подробное описание понятия встречается в ФЗ №174.
Организацией и фактическим проведением мероприятия в 2020 году занимается федеральный исполнительный орган под названием Росприроднадзор. Также с ним взаимодействуют структуры государственной власти.
Еще один распространенный термин – общественная экологическая экспертиза. Ее проведение осуществляется на основании инициативы граждан, объединений общественного характера, государственных органов местного самоуправления. Это все субъекты, которые обеспечивают охрану окружающей среды.
Все объекты, в отношении которых она проводится, могут иметь федеральное или региональное значение.
Основной регламент в данном направлении – Федеральный закон №174. Несмотря на то, что он был принят относительно давно, основные положения по нему остались неизменными.
Документ содержит следующие данные:
• порядок организации мероприятия;
• принципы, на которых оно базируется;
• сроки прохождения экологической экспертизы;
• объекты и субъекты;
• правила оформления сопровождающих документов.
В ст. 12 указан перечень документов, которые необходимо подать в целях прохождения этой процедуры:
• заявление, связанное с предоставлением государственной услуги в соответствии с формой, указанной в Приложении;
• перечень документов, подлежащих государственной экологической экспертизе в объеме, определенном в установленном порядке;
• итоги обсуждений объекта;
• заключение экологической экспертизы общественного типа.
В ст. 14 подробно описывается порядок организации данного мероприятия. Он состоит из нескольких этапов, чтобы не нарушать нормы действующего законодательства, необходимо соблюдать их последовательность.
Организации обязаны принимать данную меру, если они в ходе своей деятельности оказывают негативное влияние на окружающую среду, т. е. используют природные ресурсы, выбрасывают вредные отходы.
Основные цели, для достижения которых может быть инициировано проведение этой процедуры, выглядят следующим образом:
• защита окружающей среды;
• обеспечение безопасности животного и растительного мира;
• предотвращение загрязнения планеты;
• минимизация (нейтрализация) воздействия загрязняющих факторов;
• сохранение природных ресурсов.
Во всех этих случаях проведение мероприятия является обязательным. Игнорирование этого законодательного требования чревато начислением штрафных санкций со стороны контролирующих органов.
В соответствии с нормами ФЗ №174 существует государственная и общественная экологическая экспертиза.
Государственное мероприятие находится под ответственностью и компетенцией федерального органа власти – Росприроднадзор. Перечень лиц, которые занимаются ее проведением, представлен в ст. 10 — это Госкомитет РФ, а также его отдельные структурные подразделения.
Эти органы проводят экспертизу документов, которая касается следующих сфер и объектов:
• возведение и реконструкция зданий, находящихся на территории природных зон, в отношении которых действует природная охрана;
• особо опасные объекты, а также элементы, сложные с технической точки зрения;
• площади, предназначенные для размещения отходов, относящихся к 1-5 классу опасности;
• земли, на которых обезвреживаются отходы, не предназначенные для этих целей;
• искусственно созданные участки, прилегающие к водной среде.
Что касается общественной проверки, ее инициаторами являются преимущественно граждане и объединения общественного типа. В целях решения этой задачи создаются общественные комиссии, которые выполняют свою работу на базе государственной регистрации заявления.
Специалисты, принимающие участие в государственной экспертизе, должны действовать согласно п. 5 ст. 16 ФЗ №174. Проводится общественная экологическая экспертиза наряду с государственной или до нее.
Общественные объединения, инициировавшие проведение экспертизы, могут рассчитывать на предоставление со стороны заказчика проектной документации, а также на ознакомление с нормативно-технической документацией. Также они могут принимать в процессе участие в роли наблюдателей. Например, присутствовать на заседаниях, в рамках которых проводятся обсуждения, и принимаются решения.
Также на практике существуют другие разновидности экологической экспертизы:
1. Ведомственная. Ее базовая направленность является технологической, а целевая задача заключается в доказательстве экологической безопасности проекта.
2. Научная. Она организуется для проверки определенных фактов научного происхождения, ее положения не регулируются на законодательном уровне.
3. Коммерческая. Законом она не регулируется, проведение осуществляется в добровольном порядке в целях получения информации о степени безопасности объекта для окружающей среды, услуга является востребованной среди большого количества специализированных компаний.
Это основные и самые распространенные разновидности ЭЭ. Каждая из них имеет свои особенности и нюансы.
Есть несколько принципов, применяемых в процессе организации экологической экспертизы:
• презумпция потенциальной опасности;
• обязательность организации государственной экспертизы в целях обеспечения окончательных решений о реализации объектов;
• комплексность анализа влияния на окружающую среду;
• необходимость ведения учета;
• достоверность предоставляемых сведений;
• независимость задействованных экспертов;
• научная обоснованность экологической экспертизы;
• гласность участия членов;
• ответственность всех главных лиц.
В качестве регламента, регулирующего порядок проведения экологической экспертизы, выступает Федеральный закон «Об экологической экспертизе».
В ст. 14 указано, что основное условие для организации мероприятия – соответствие формы материалов, которые предоставляет заказчик, нормам действующего законодательства, а также предъявление их в достаточном количестве и в полном объеме (ст. 11, 12):
• материалы оценки влияния на окружающую среду;
• положительные заключения от органов контроля;
• результаты других экспертиз;
• итоги обсуждений объектов.
Далее алгоритм совершаемых мероприятий выглядит следующим образом:
• регистрация материалов и обеспечение проверки полноты их предоставления;
• создание комиссии государственной экологической экспертизы, выбор кандидата на руководящий пост и должность ответственного секретаря;
• подготовка заключений индивидуального, группового, сводного типа;
• подписание документов, предполагающее их утверждение.
Полученное в итоге заключение наделяется юридическим статусом после подписей и печатей руководителей, а также специалистов уполномоченных государственных структур. При необходимости повторного проведения экспертизы организуется арбитражное судебное разбирательство.
Срок, в течение которого проводится экологическая экспертизы, не должен составлять более трех месяцев. Его продление в некоторых случаях допустимо на 30 дней, если иные нормы не предусмотрены в федеральном законодательстве.
Экологическая экспертиза представляет собой сложный комплекс мер, включающий в себя проведение анализов в лаборатории, специальных измерений посредством использования приборов высокого уровня точности.
В ней участвуют специалисты, являющиеся представителями различных сфер и областей:
• химики;
• биологи;
• физики;
• экологи.
Проверочные мероприятия организуются в отношении следующих групп объектов:
• управляемые категории (степень чистоты водных ресурсов, присутствие в них токсичных соединений);
• неуправляемые группы (эрозийные явления в почвах, загрязнение радиационного характера).
Все параметры, подвергающиеся анализу, условно могут быть разделены на следующие группы:
1. Физические. Определение радиационного и шумового уровня, а также вибрации, излучений электромагнитного характера, степени освещенности.
2. Химические. Для их определения организуются специальные лабораторные исследования. Цель их инициирования – определение факта присутствия или отсутствия химических загрязнений, а также их доли. Чаще всего проверяется ртуть, фенол, аммиак, формальдегид. Нередко тестируется вода, которая может быть подвержена загрязнению продуктами нефти, солями, марганцем, хлором, железом.
3. Микробиологические. В специальных лабораториях исследуются особенности воздушной среды, в частности – проверяется воздух и присутствие в нем бактериальных частиц, грибов, иных загрязнений.
Таким образом, экологическая экспертиза является важным мероприятием и должна проводиться в порядке, установленном на законодательном уровне.
Внесение изменений в проектную документацию в 2020 году
В случае внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, в соответствии с частями 3_8 и 3_9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) после получения разрешения на строительство объекта капитального строительства застройщик или технический заказчик не позднее десяти рабочих дней со дня утверждения таких изменений в соответствии с частями 15_2 и 15_3 статьи 48 ГрК РФ направляет их в органы государственного строительного надзора.
Застройщик или технический заказчик в 2020 году размещает с использованием загрузчика на официальном сайте Мэра Москвы в разделе «Оформление разрешения на строительство» следующие сведения:
• Перечень разделов проектной документации, в которые внесены изменения, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 87 «О составе разделов проектной документации», и пунктом 10 Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 1130.
• Разделы проектной документации, в которые внесены изменения застройщиком или техническим заказчиком, не требующие прохождения экспертизы.
• Документ, подтверждающий соответствие вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 ГрК РФ, предоставленного лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, утвержденный привлеченным этим лицом специалистом по организации архитектурного проектирования в должности главного инженера проекта (рекомендуемая форма согласно приложению №1).
• Распорядительный документ, утверждающий изменения в проектную документацию (при его наличии, в случае его отсутствия реквизиты, утверждающие изменённую проектную документацию должны быть непосредственно на титульном листе проекта, либо подписаны уполномоченным лицом ЭЦП).
• Заверенную копию приказа о назначении специалиста по организации архитектурно-строительного проектирования на должность главного инженера проекта.
• Задание застройщика или технического заказчика на проектирование (сформированное для разработки проектной документации, в которую вносятся изменения), а также результаты инженерных изысканий.
• Выписку из Национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, подтверждающая полномочия главного инженера проекта (далее – ГИП) на момент внесения изменений в проектную документацию (на дату ее утверждения застройщиком или техническим заказчиком).
Заполнение полей для подачи самого заявления на оформление разрешения на строительство не требуется.
Утвержденные изменения в проектную документацию должны быть представлены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 87 в виде разделов в электронном виде с надписью «корректировка» в формате pdf.sig с прикрепленной усиленной цифровой электронной подписью.
Представление отдельных откорректированных листов проекта вне состава разделов (томов) проектной документации не допускается.
В соответствии с частью 5.2 статьи 52 ГрК РФ застройщик или технический заказчик направляет в Мосгосстройнадзор информацию об утверждении изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, в соответствии с частью 3.8 статьи 49 ГрК РФ без проведения повторной экспертизы в виде письма (рекомендуемая форма согласно приложению № 2) с указанием о размещении с использованием загрузчика на официальном сайте Мэра Москвы в разделе «Оформление разрешения на строительство» сведений, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.
В указанном письме застройщик или технический заказчик указывает ссылку на размещенные на официальном сайте Мэра Москвы документы.
Оформление проектной и рабочей документации в 2020 году
Рабочая документация — это совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовление строительных изделий. (Примечание: в состав рабочей документации входят основные комплекты рабочих чертежей, спецификации оборудования, изделий и материалов, сметы, другие прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта) [ГОСТ Р 21.1001-2009].
Виды проектирования согласно Градостроительному кодексу РФ подразделяются на:
Архитектурно-строительное проектирование в 2020 году осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее также - капитальный ремонт).
В зависимости от специфики поставленных задач разрабатываемые проекты можно разделить на несколько основных видов:
• Проекты нового строительства.
• Проекты реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации.
• Проекты усиления, восстановления, капитального ремонта.
В настоящее время, в связи с вступлением в силу Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства РФ №87, не предусматривается стадийность проектирования, а вводятся понятия "проектная документация" и "рабочая документация".
Основным проектным документом является проектная документация, состоящая из текстовой и графической частей. Проектная документация (за исключением некоторых случаев) направляется застройщиком или заказчиком на государственную экспертизу и, при наличии положительного заключения государственной экспертизы, утверждается им. Здесь необходимо подчеркнуть, что объем проектной документации, как правило, недостаточен для строительства объекта: в ней отсутствуют необходимые спецификации и требуемая степень детализации. Проектная документация содержит только основные технические решения, позволяющие оценить их безопасность, а так же доказать техническую возможность (а в некоторых случаях - и экономическую целесообразность) реализации инвестиционного проекта.
Для реализации в процессе строительства технических решений, заложенных в проектной документации, разрабатывается рабочая документация, состоящая из текстовых документов, рабочих чертежей и спецификаций оборудования и изделий. Поскольку единого документа, регламентирующего состав и содержание рабочей документации, не существует, при ее разработке необходимо руководствоваться соответствующими стандартами СПДС. Однако Министерство регионального развития РФ в своем письме заявляет, что "объем, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование". На наш взгляд целесообразно требования стандартов СПДС дополнять и конкретизировать в задании на проектирование требованиями заказчика, но при этом обеспечить непротиворечивость этих требований стандартам СПДС.
Поскольку Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию не содержит требования о разработке рабочей документации только после разработки проектной документации, можно сделать вывод о том, что проектная документация и рабочая документация могут разрабатываться параллельно, но разработка рабочей документации не может предшествовать разработке проектной документации.
Отсюда можно дать следующие пояснения относительно стадийности проектирования:
• Одностадийное проектирование осуществляется при параллельной разработке проектной документации и рабочей документации. Ранее проектный документ, разрабатываемый при одностадийном проектировании, именовался "рабочий проект" (РП) и состоял из утверждаемой части рабочего проекта и рабочей документации. Эти две составляющие рабочего проекта соответствуют принятым в настоящее время понятиям "проектная документация" и "рабочая документация" соответственно.
• Двустадийное проектирование осуществляется при последовательной разработке проектной документации и рабочей документации. Ранее проектные документы, разрабатываемые при двустадийном проектировании именовались "проект" или "ТЭО" (1 стадия) и "рабочая документация" (2 стадия). Эти два проектных документа так же соответствуют принятым в настоящее время понятиям "проектная документация" и "рабочая документация" соответственно.
• Трехстадийное проектирование (предпроектное предложение, проект, рабочая документация) - для объектов V, IV категорий сложности и для объектов III категории сложности по индивидуальным проектам, с недостаточным перечнем исходно-разрешительной документации.
Нарушения и дефекты в строительстве, которые влияют на эксплуатационные свойства и долговечность строений, во многом связаны с ошибками, допущенными на стадии проектирования.
О качественной рабочей документации может идти речь только в том случае, когда она выполнена в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101-2013 СПДС (Системы проектной документации для строительства), другими нормативными документами, включая Федеральные законы.
Качественная рабочая документация содержит рабочие чертежи в полном комплекте и текстовые документы со всей необходимой информацией о строительном объекте.
Она состоит из:
• основных комплектов чертежей по маркам (АС - Архитектурно-строительные решения, КЖ - конструкции железобетонные, ЭС - Электроснабжение, ВК - Внутренние сети водоснабжения и канализации и другие), в соответствии с процессом организации строительно-монтажных работ;
• СО (спецификации оборудования);
• ВМ и СВМ (ведомостей потребления материалов, в т.ч. Сводной);
• ВР и СВР (ведомостей строительно-монтажных работ, в т.ч. Сводной);
• ЛС (локальных смет);
• ОС (объектной сметы);
• рабочей документации на строительные изделия:
а. чертежей деталей;
б. СБ (сборочных чертежей);
в. спецификаций сборочных единиц;
г. ТУ (технических условий, содержащих требования к изделию относительно изготовления, контроля, приемки и поставки);
д. РР (документов, содержащих расчеты параметров и величин на строительные изделия).
Качественные рабочие чертежи имеют минимальный объем, достаточный для выполнения строительных и монтажных работ, а также изготовления необходимых изделий на строительных заводах. В них отсутствуют излишняя информация и необоснованные повторения. Они обеспечивают возможность механизированной и автоматизированной обработки чертежей и применение инновационных способов к их выполнению, а также многоразового применения.
Некачественную рабочую документацию определяют по наличию следующих недостатков:
• комплект документации является неполным, а для осуществления строительства зданий общественного и производственного назначения отсутствуют разделы по расчету мощностей и технологических линий, спецмероприятиям, связанным с чрезвычайными ситуациями и другие;
• чертежи представлены не на все детали, изготовляемые на строительной площадке;
• на листах документации полностью или частично отсутствуют подписи специалиста, осуществляющего нормоконтроль;
• оформление чертежей не соответствует требованиям СПДС и допущены ошибки в обозначении документации;
• присутствуют изменения, внесенные после утверждения документации;
• в инженерно-геологических изысканиях приведены устаревшие или недостоверные данные, в результате чего возникли ошибки в проектировании конструкций нулевого цикла и соответственно - самого фундамента;
• вместо щебеночной подготовки под фундаменты необоснованно применена бетонная;
• проект автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре не соответствует требованиям и положениям Федерального закона № 123-ФЗ;
• проект по электроснабжению и освещению не отвечает требованиям Федерального закона № 261-ФЗ, касающиеся повышения энергетической эффективности;
• в спецификациях указаны не все используемые материалы, в результате чего произошло некорректное отображение цифр в смете.
Но, к самым распространенным ошибкам, допускаемым в рабочей документации, относится неправильный подсчет объемов по следующим видам работ:
• земляные работы. Подсчеты объемов мокрого грунта выполнены без учета высоты капиллярного поднятия воды. Не учтен тот факт, что мокрыми являются не только грунты, расположенные ниже глубины залегания грунтовых вод, но и находящиеся выше этого уровня (для глин и суглинков 1,0 м, для супесей - 0,5 м, а для мелких песков - 0,3 м). Не учтено расстояние между фундаментом и основанием откоса, необходимое для работы в пазухе котлована (согласно СНиПа оно должно быть не менее 0,6 м);
• каменные конструкции. В объеме кирпичной кладки не были учтены объемы карнизов, пилястр, эркеров и других архитектурных деталей. Отсутствуют работы, связанные с установкой и разборкой внутренних и наружных инвентарных лесов;
• деревянные конструкции. Площадь проемов определена по их размерам на плане, тогда как должно подсчитываться по обводу наружной части коробок;
• полы. Подсчет площади пола осуществлен без учета толщины отделки стен, что завышает объем работ, связанных с устройством пола. В то же время встречаются ошибки, уменьшающие строительный объем в результате того, что было не учтено площадь напольного покрытия в дверных проемах и подоконных нишах.
Существенное завышение или уменьшение сметной стоимости объекта - это признак некачественно выполненной рабочей документации. Многие проектные организации умышленно занижают сметную стоимость, не включая в смету определенные виды работ или уменьшая их объемы. Это делается с целью выиграть тендер. В результате заказчик, рано или поздно, но сталкивается с увеличением стоимости строительства.
При возведении индивидуальных жилых домов, когда компания сама и проектирует здание, и осуществляет его строительство «под ключ», часто имеет место завышение сметной стоимости путем необоснованных увеличений объемов работ, особенно дорогостоящих или вписывания в смету работ, не предусмотренных технологией.
К другим нарушениям, выявляемым в процессе экспертизы смет, относятся ошибки в применении:
• коэффициентов и индексов;
• трудоемкости работ;
• единиц измерения;
• стоимости материалов;
• нормативов накладных расходов;
• нормативов по временным зданиям и сооружениям и другим лимитированным затратам;
• нормативов сметной прибыли.
Акт приема-передачи проектной документации в 2020 году
После выполнения работ по созданию рабочей документации компания-проектировщик (по условиям договора) передает другой стороне (заказчику) готовые бумаги с результатами выполненной работы. Принимающая сторона в течение пяти суток (или иного времени, установленного соглашением) с момента получения проекта должна изучить полученные бумаги и при отсутствии замечаний согласовать документы. Если заказчик имеет претензии к качеству выполненной работы, подрядчик (исполнитель проектной документации) получает отказ и набор замечаний, которые требуют исправления.
Проектировочная компания после получения перечня замечаний устраняет их в определенный срок за свой счет, после чего отправляет отчет о выполнении поставленной задачи. Если этого требуется, в 2020 году отправляются документы с результатами устраненных замечаний. Далее заказчик должен проверить бумаги после внесения правок, и при согласовании передать рабочие бумаги проектной организации.
В случае получения согласования рабочих документов компания-проектировщик передает другой стороне (заказчику) следующие бумаги:
• Рабочие документы.
• Акт приемки-сдачи работ. Документ оформляется в двух экземплярах по форме КС-2.
• Справку с указанием стоимости сделанной работы (форме КС-3).
• Акт приема-передачи проектной документации. Документ оформляется в 2-х экземплярах, а его форма, как правило, оговаривается в договоре между сторонами.
У заказчика имеется пять или более (по условиям договора) дней с момента получения акта приемки-передачи проекта, справки КС-3 и акта КС-2, а также комплекта бумаг для рассмотрения полученной информации и направления компании-проектировщику подписанного акта приема-передачи, справки КС-3, акта КС-2. В случае если заказчика не устраивает качество производства работ, он направляет исполнителю отказ от приемки и перечисляет имеющиеся замечания.
Днем приема работы считается дата подписания заказчиком акта приема-передачи проекта, а также акта по форме КС-2. После получения компанией-проектировщиком подписанного акта в течение двух суток (или другого срока по договору) он направляет заказчику счет-фактуру и счет на оплату услуг с учетом подписанного акта.
Копии материалов, выполненных в графической и текстовой форме, а также отчетные технические бумаги по инженерным изысканиям собираются в брошюру в виде томов, сложенных в А4. Процесс брошюровки представляет собой размещение материалов проекта в твердых папках со специальными крепежами или переплете. Копии проекта для передачи заказчику комплектуются в папки, а сами документы складываются в формате А4 с учетом разделов. Полные правила оформления рассмотрены в ГОСТ Р 21.1101.2013 (пункт 8). При наличии соответствующих условий в задании на проектирование вместе с бумагами на бумажном носителе исполнитель передает проектную документацию в электронной форме.
Руководитель, отвечающий за создание проекта, формирует документацию, а также отчетно-технические бумаги по инженерным изысканиям в электронной форме с учетом задания на проектировку. К документации, которая выдана заказчику в электронной форме, относятся сканированные графические или текстовые файлы проекта с подписями исполнителей и руководителей в штампах, а также проект в электронной форме, заверенный с применением цифровой подписи. Проект в электронном виде распределяется по папкам, в которые попадают файлы по принципу сброшюрованных томов. Далее заказчик получает проект, оформляет накладные и передает бумаги заказчику в количестве, которое определено заданием (договором).
Передача проекта — работа, выполнение которой берет на себя отдел механизации и выпуска такой документации. Контроль процесса осуществляет руководитель проектной организации. Оформлением, комплектацией и переплетом проекта занимается служба механизации и выпуска. Именно она готовит накладные и передает готовый проект заказчику. В свою очередь, финансовая служба оформляет акты приема-передачи бумаг и подписывает их у принимающей стороны (заказчика).
Служба механизации и выпуска передает руководству проекта весь пакет бумаг, которые собраны в тома, а также другие материалы. Руководитель проекта после полной передачи проекта заказчику должен направить полный комплект готовой документации (в электронной и бумажной форме) в архив. Для передачи бумаг в архив руководитель должен сформировать полный комплект рабочих документов, состоящий из подготовленных графических и текстовых материалов проекта, а также технической и отчетной документации по изысканиям в инженерной сфере. Под подготовкой понимается комплектация проекта в твердых папках или переплетах со специальными замками (креплениями).
Одновременно с комплектацией проекта в бумажном виде руководитель проекта формирует комплект бумаг и материалов по инженерным изысканиям в электронном виде. В частности, передаются отсканированные материалы в графической и текстовой форме с подписями исполнителей и руководства в специальных штампах. Кроме того, передача осуществляется в формате программ, которые применялись для создания проекта.
Документы, имеющие электронный вид, формируются в папки, помещаемые в полистовые файлы аналогично сброшюрованным томам. Передача проекта в архив производится с учетом описи передаваемого проекта.
При выстраивании схемы взаимоотношений между исполнителем и заказчиком в вопросе передачи проектной документации важно помнить, что заказывающая сторона получает не только проект, но и право собственности на интеллектуальный труд, связанный с готовой документацией. Если инвестор (заказчик) не получает исключительные права на проект, он не имеет права совершать с полученной информацией какие-либо действия и применять ее на практике.
Получается, что с учетом подрядного договора инвестор становится владельцем материалов в текстовом и графическом виде, а также информации на электронном носителе. Переделка проекта без оповещения создателя запрещена.
Заказчику в такой ситуации важно получить непосредственно проект во владение, а также приобрести авторские права на бумаги. Этот аспект достигается посредством оформления прямого соглашения между разработчиком (автором) проекта, а также заказчиком (инвестором), заинтересованным в получении такой информации. В документе должно указываться, что при передаче проекта передаются и исключительные права, которые впоследствии остаются у инвестора (заказчика), а также разработчика бумаг.
Оптимальный вариант — заключение договора в трехстороннем формате между заказчиком (плательщиком), проектировочной компанией и заказчиком (принимающим и надзорным органом). Если инвестор, как таковой, отсутствует, эта опция при составлении договора возлагается на заказывающую сторону. В такой ситуации именно заказчик получает исключительные права на готовый проект, если иное условие не прописано в соглашении между сторонами.
Трехсторонний формат взаимодействия между сторонами считается оптимальным. Если в роли заказчика выступает привлеченная сторона, оплата проектировочной компании производится инвестором. Если последний отказывается осуществлять оплату, заказчику придется нести ответственность за невыполнение задач уже перед автором. Последний при этом рискует, что подготовленный им проект перейдет в пользу 3-его лица (инвестора), а вероятность защиты своих прав снижается. Кроме того, если инвестор не включается в договор, он теряет полноценное право на участие в процессе создания проекта. В случае трехстороннего формата взаимоотношений все участники защищены, а риск сведен к минимуму.
С учетом сказанного легко сделать вывод, что вопрос приемки проекта не так прост, как может показаться. Процесс приема-передачи важно провести с учетом законодательства, чтобы впоследствии была возможность предъявить претензии. Заказчик должен обратить внимание на тот факт, чтобы в договоре нашел отражение вариант передачи проекта. Если передача осуществляется отдельно по разделам, должен оговариваться порядок такого процесса.
В завершении проектирования составляется акт приема-передачи проекта, который подписывается одновременно с актом сдачи-принятия работ. По своей сути и по смыслу это два различных документа. В первом случае заказывающая сторона проверяет комплектацию проекта. Здесь важно обратить внимание на число страниц и буклетов, а также наличие электронного варианта документации.
Акт приема работ представляет собой подтверждение того, что поставленная задача выполнена исполнителем в срок, который установлен договорными обязательствами. Здесь нет необходимости прописывать детально, какие разделы переданы заказчику. Проектировочная компания должна настаивать на том, чтобы получатель поставил подпись в получении проекта. В иной ситуации заказчик сможет отказаться от выплаты денег из-за недосказанности в процессе получении бумаг.
Акт приема-передачи составляется по следующим правилам:
1. В верхней части прописывается название документа.
2. С левой стороны вверху указывается год, а справа число и месяц.
3. Далее приводится название компании-исполнителя в лице (ФИО, должность), а также основание, на котором он действует (доверенность, положение, устав). Здесь же указывается, что второй стороной является заказчик. Между сторонами составляется договор, согласно которому:
• Исполнитель передает, а заказчик принимает работу.
• Проект выполнен в полном объеме и в установленные договором сроки с учетом оговоренных в соглашении условий и задания на проектировку.
• Цена работ по выполнению проекта (прописывается в цифрах и прописью).
• Отсутствие претензий к проектировщику по содержанию проекта.
• Составление акта в двух (трех) экземплярах (в зависимости от числа сторон).
• Подписи.
Проектная документация лесного участка в 2020 году
Если хотите взять лесной участок в пользование или поставить на кадастровый учет лесной участок которым уже пользуетесь, то Вам необходимо будет разработать и согласовать проектную документацию лесного участка.
Приказ Минприроды России № 54 Об утверждении Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки.
Представляет собой единый документ состоящий из текстовой и графической частей. Текстовая часть описывает количественные и качественные характеристики участка, наличие обременений, виды разрешенного и проектируемого использования лесов. Схема подготавливается с учетом данных государственного лесного реестра, картографических материалов лесоустройства и иных документов. На схеме в 2020 году указываются сведения о местоположении и границах проектируемого лесного участка в том числе гео данные и каталог координат.
Проектная документация согласовывается с лесничеством (лесопарком) и утверждается органом государственной власти (органом местного самоуправления).
Срок действия решения об утверждении проектной документации лесного участка составляет два года.
Основаниями для отказа в утверждении проектной документации лесного участка являются:
• несоответствие проектной документации лесного участка требованиям к составу и содержанию проектной документации лесного участка;
• несоответствие проектной документации лесного участка утвержденному лесному плану субъекта Российской Федерации, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка.
Характеристика проектируемого лесного участка должна составляться на основании данных государственного лесного реестра, а также натурного обследования проектируемого лесного участка (при необходимости).
В случае несоответствия натурного обследования проектируемого лесного участка данным государственного лесного реестра составляется акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию в соответствии с приказом Минприроды России № 496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение".
При проектировании лесных участков для использования в целях проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов, допускается пересечение границ лесничеств, лесопарков.
Для заготовки древесины (за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьями 43-45 Лесного кодекса), заготовки живицы минимально можно запроектировать лесной квартал.
Для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, для создания лесных плантаций и их эксплуатации минимально можно запроектировать лесотаксационный выдел.
Для осуществления рекреационной деятельности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, для ведения сельского хозяйства, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, выполнения изыскательских работ, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, осуществления религиозной деятельности, для заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьями 43-45 Лесного кодекса минимально можно запроектировать часть лесотаксационного выдела.
Для вычерчивания карты-схемы расположения лесного участка используются фрагменты картографических материалов лесоустройства: планшеты масштабом М 1:10000 или М 1:25000, планы лесных насаждений масштабом М 1:25000 или М 1:50000, карты-схемы лесничества или лесопарка масштабом М 1:100000.
Проектная документация изготавливается в количестве 3 экземпляров в бумажном виде и электронном виде (в виде файлов в одном из следующих форматов: XML, XLS, PDF). Один из которых передается заявителю, один - лесничеству (лесопарку) и один органу государственной власти (органу местного самоуправления).
Не сможете оформить лесной участок, другой процедуры просто не предусмотрено.
Модифицированная проектная документация в 2020 году
Модифицированная проектная документация – это та документация, которая была изменена после утверждения профессиональной экспертизой. Проект не может быть просто изменен, его необходимо дополнительно сдать на проверку той же экспертной организации, которая ранее проводила полноценную экспертизу.
Будет проведено рассмотрение модификации, которое отнимает меньше времени, чем стандартное экспертное исследование, и выдано профессиональное заключение о принятии документов. С этого момента документация проекта и будет считаться модифицированной. Термин в 2020 году используется в архитектуре и строительстве по отношению к проектам, которые собираются реализовывать.
Термин «модифицированная проектная документация» используется в статье 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации. Он используется в статье о проектной документации повторного использования и модифицированной проектной документации.
Данная статья регулирует деятельность архитекторов и строительных компаний, которые занимаются застройкой жилых кварталов, строительством зданий общественного и промышленного назначения.
Перед началом строительства любого здания составляется конкретный проект его постройки с целым рядом проектной документации.
Чтобы получить разрешение на строительство, необходимо подать проектную документацию в экспертную организацию – частную компанию или орган государственной исполнительной власти. Если проектная документация соответствует нормам, а само здание не нарушает имеющиеся нормы, заключение экспертизы оказывается положительным.
Можно приступать к строительству. Однако у технического заказчика здания или застройщика могут возникнуть идеи относительно изменения проектной документации уже после прохождения экспертизы. Именно в таком случае, если проектная документация в итоге меняется, она называется модифицированной.
Итак, модифицированная документация проекта – это та документация, в которую были внесены изменения уже после заключения экспертной организации.
Не во всех случаях документацию можно просто модифицировать.
Модификация – это такое изменение документации, которое не влияет на следующие параметры:
• конструктивные особенности здания;
• параметры, влияющие на безопасность постройки;
• качественные и количественные характеристики материалов.
Существует дополнительное ограничение для государственных или спонсируемых государством проектов. Если доля бюджета государства в строительстве объекта начинается от 50% или превышает ее, то нельзя, чтобы после модификации увеличилась стоимость строительства, эксплуатации, капитального ремонта и других трат, связанных со зданием.
Если траты все же увеличиваются, то необходимо подавать не на модификацию, а заново проходить экспертизу и согласовывать изменения с государством. Для частных проектов или тех, которые спонсируются государством менее чем на 50%, таких ограничений нет. После модификации частный проект может увеличиться в стоимости реализации.
Все перечисленные ограничения прописаны в статье 48 Градостроительного кодекса РФ.
Нельзя просто изменить документацию и при этом не зарегистрировать это изменение. Любые изменения должны доноситься до сведения экспертной организации, а также проходить тщательное рассмотрение.
Порядок подтверждения модификации:
1. Внести изменения в проект, которые не нарушают прописанные выше нормы.
2. Собрать пакет документации и обратиться в ту экспертную организацию, которая ранее уже выдавала заключение по данному проекту.
3. Подать документы на проверку.
4. Дождаться заключения экспертов.
5. Получить справку, подтверждающую успешное проведение модификации.
Владельцу будущего строения, техническому заказчику или застройщику (в зависимости от того, кто подал документацию) выдается только справка о решении экспертной организации. Документация же на сам проект со всеми модификациями остается в архивах компании. Это позволит решить споры, если они возникнут в дальнейшем.
Экспертная организация может отказать в выдаче документа, подтверждающем успешную проведение модификации.
Это происходит в следующих ситуациях:
• Экспертная организация не имеет права выдавать заключение. Как уже было сказано ранее, заниматься проверкой модификации должна та компания, которая ранее проводила экспертизу. Обращаться в другую запрещено.
• Также следует учесть, что частные застройщики могут обратиться в частную экспертную компанию с наличием аккредитации, в то время как застройщики со значительной частью привлеченного государственного капитала обязаны сдавать документацию в органы государственной исполнительной власти.
• Модификации, которые внесены в документ, не соответствуют нормативам. Например, они увеличивают стоимость строительства государственного объекта, приводят к изменению конструкции, качества материалов или особенностей безопасности.
• Документы поданы не верно.
• Документы поданы не тем лицом, которое имеет право подавать заявку на модификацию.
• Ранее не было выдано экспертное заключение по данной документации.
• Заключение предыдущей экспертизы было аннулировано.
Утверждение проектной документации в 2020 году
Если ваша компания является заказчиком строительного объекта, и руководство поставило перед вами задачу по составлению приказа об утверждении проектно-сметной документации, воспользуйтесь приведенными ниже рекомендациями. распоряжения, на основе которого можно разработать собственный документ.
Прежде чем перейти к описанию непосредственно приказа об утверждении проектной документации, дадим несколько общих сведений, которые касаются всех подобных распорядительных актов.
Начнем с того, что в 2020 году приказы не имеют унифицированной, единой формы, обязательной к применению, поэтому писать их можно либо в свободном виде, либо, если в организации есть свой шаблон документа – по его типу.
Главное учесть, что все приказы должны иметь определенную структуру, которая состоит из трех последовательных частей:
1. так называемой «шапки»,
2. основного блока,
3. заключения.
Любой приказ всегда пишется от имени руководителя предприятия, поэтому он должен содержать в себе его подпись (или подпись лица, выполняющего функции директора), а также автографы всех сотрудников, которые в нем упомянуты – этим они удостоверят тот факт, что ознакомлены с распоряжением и готовы его выполнить.
Ставить на приказе печать необходимо только в том случае, если условие о визирование внутренней документации при помощи штампов закреплено в учетной политике организации.
Приказ может быть написан от руки или набран на компьютере – для определения законности документа это роли не играет, как и то, сформирован ли он на фирменном бланке компании или на обычном листе любого удобного формата (наиболее предпочтительный – А4).
Документ всегда составляется в единственном оригинальном экземпляре, если требуются его копии – они заверяются должны образом и передаются заинтересованным лицам (например, в структурные подразделения, в отношении которых было издано распоряжение).
После выпуска все приказы регистрируются в специальном журнале учета распорядительной документации, который должен быть в наличии в любой достаточно крупной компании с большим потоком внутренних документов – этот журнал обычно находится в ведении секретаря.
В начале приказа пишется:
• его название;
• дата составления (число, месяц, год) и место (населенный пункт, в котором зарегистрирована фирма);
• основание (указывается ссылка на документ, который обосновывает создание приказа);
• тип строительного объекта и его фактический адрес.
В основной части документа указывается:
• собственно распоряжение;
• полный перечень проектной документации, которая подлежит утверждению, либо, если все бумаги объединены в единый проект – дать ссылку на его номер и дату;
• технические характеристики объекта и пр. индивидуальные параметры (обозначается при желании).
Если есть бумаги, которые являются приложением к данному приказу, их наличие следует указать в тексте отдельным пунктом.
Приказ может быть дополнен любой другой необходимой информацией – в зависимости от особенностей объекта и потребностей, которые стоят перед авторами распоряжения.
После того, как приказ будет издан и подписан всеми, кто в нем упомянут: директором, ответственным за исполнение лицом, а также сотрудниками, в отношении которых он написан, документ следует вложить в папку с действующей распорядительной документацией.
Как только приказ потеряет актуальность, его нужно передать в архив организации. Длительность его хранения определяется либо законодательством РФ, либо внутренними актами фирмы.
Требования к проектной документации в 2020 году
Проектная и рабочая документация для закупок — это объединенные в общий документ схемы и текстовые материалы, необходимые для осуществления заказов в области строительства и капитального ремонта. Рассказываем, каковы основные требования к проектной и рабочей документации.
Под проектной документацией (ПД) понимаются документы, оформленные в виде текстовой и схематичной частей в соответствии с базовой основой архитектурно-строительного проектирования и Градостроительным кодексом (п. 2 ст. 48 ГрК РФ).
Такие документы в 2020 году определяют ключевой набор решений, необходимых для осуществления процесса строительства, капитального ремонта или реконструкции капитальных объектов:
Нормативный акт, закрепляющий порядок разработки и состав ПД — ГОСТ «Требования к проектной и рабочей документации» Р 21.1101-2013 «Система проектной документации для строительства», или СПДС.
При строительных работах (реконструкции, капитальном ремонте) индивидуальных жилищных объектов разработка проектной документации не требуется и является самостоятельным правом застройщика.
Повысились требования к организациям, занимающимся подготовкой таких проектов. В настоящий момент ПД могут разрабатывать только те лица, которые являются членами СРО в сфере архитектурно-строительного проектирования.
Субъектами оформления ПД выступают:
• сами застройщики при наличии членства в СРО;
• привлеченные третьи лица по договору подряда — юрлица или индивидуальные предприниматели с обязательным членством в СРО или же организации, включенные в ч. 4.1 ст. 48 ГрК РФ.
Рабочая документация (РД) — это регистр, который оформляется для дальнейшей реализации инженерных и технологических решений, приведенных в проектных документах (п. 4 ПП РФ № 87). РД также состоит из текстовых разделов и графических схем и чертежей, иллюстрирующих принятые для строительства распоряжения.
Регулирует требования к рабочей документации ГОСТ Р 21.1101-2013 – СПДС.
В ПД должны включаться условия, установленные рабочим проектом.
Объем, состав и содержательная часть РД определяются застройщиком самостоятельно, исходя из детализированных технологических решений проектных документов.
Застройщик ведет учет документов в соответствии с требованиями СПДС.
Разработка ПД производится в строгом соответствии с техническими условиями и регламентом, а также законодательным порядком, закрепленным для строящегося объекта, и согласно:
• заданию на проектирование, составленному на основании условий застройщика или технического заказчика;
• результатам инженерно-изыскательских работ;
• сведениям из градостроительного плана земельного участка.
При подготовке ПД в обязательном порядке нужно применять действующие законодательные нормативы и национальные стандарты, закрепленные ПП РФ № 1521. Устанавливает требования к проектной документации ГОСТ Р 21.1101-2013.Использование такого нормирования — основа соблюдения правил ФЗ № 384 (п. 1 ст. 6 384-ФЗ).
384-ФЗ устанавливает порядок, необходимый при строительных и ремонтных работах в зданиях и сооружениях. К примеру, в данном законе определяются требования к механической и пожарной безопасности, безопасности для пользователей зданий и сооружений, доступности пользования объектами строительства для инвалидов, энергетической эффективности и проч.
ПП РФ № 1521 утверждает состав ПД и регламентирует содержание разделов проектов, используемых для объектов капитального строительства и ремонта (в т. ч. и для линейных объектов), их реконструкции, а также к отдельным строительным этапам.
Содержание ПД будет различным для конкретных видов строительных работ, однако, согласно п. 12 ст. 48 ГрК РФ и ПП РФ № 87, в состав проектных документов надлежит включать следующие разделы:
1. Пояснительная записка.
2. План-схема организации земельного участка (информация из градостроительного плана земельного участка).
3. Архитектурные решения.
4. Конструктивные решения и решения по объемам и планировкам.
5. Сведения об инженерном оборудовании.
6. Организация капитального строительства.
7. Организация работ по сносу, демонтажу объектов капитального строительства или же их составляющих.
8. Мероприятия по охране окружающей среды.
9. Мероприятия по охране пожарной безопасности.
10. Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов.
11. Обеспечение энергетической эффективности и оснащенности приборами учета энергетических ресурсов.
12. Смета на строительство.
13. Прочие документы по необходимости: декларации по безопасности, мероприятия по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций, порядок обеспечения безопасной эксплуатации капитальных объектов.
В 2020 году в ПД нужно будет включать раздел об организации дорожного движения в соответствии с 443-ФЗ.
В ПД необходимо вносить сведения о нормативной периодичности выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, а также об объемах и содержании указанных работ (пп. 10.1, 11.2, п. 12 ст. 48 ГрК РФ).
Утверждает разработанный проект сам застройщик, а также технический заказчик и лицо, ответственное за эксплуатацию здания или сооружения. При отсутствии такого лица ПД подписывает региональный оператор.
Для ПД, разработанной для объектов капитального строительства, по общему правилу должна проводиться экспертиза.
Таким образом, утвердить проект строительства, обязательный для проведения экспертизы, можно только при условии положительного заключения эксперта.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
