Опасные производственные объекты (ОПО) – перечень производств, на которых осуществляется переработка, получение, использование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ. Список таких предприятий регламентирован государственными нормами.
К опасным объектам в 2020 году относятся элементы, на территории которых:
• образуются расплавы и сплавы металлического сырья;
• осуществляется производственная деятельность;
• происходит применение, хранение и переработка вредных веществ;
• наблюдается их транспортировка и утилизация;
• эксплуатируется оборудование, работающее при температуре в 115 градусов и выше;
• используются фуникулеры, эскалаторы, канатные пути;
• ведутся горные работы.
Также это всевозможные сооружения гидротехнического назначения, представленные плотинами, зданиями гидроэлектростанций, водозаборными установками. К ним относятся каналы, туннели, станции выкачивания воды, устройства для защиты от наводнений, дамбы. Сюда же можно отнести автозаправочные станции, эскалаторные, лифтовые установки.
К опасным производственным принято относить объекты, которые образуются и используются, а также подлежат переработке и хранению, транспортировке и утилизации:
1. Вещества повышенной воспламеняемости, преимущественно газы, которые кипят при температурном режиме от 20 градусов по Цельсию.
2. Окисляющие элементы, которые поддерживают процесс горения, воспламенения, а также окислительно-восстановительные реакции.
3. Горючие жидкости, газы, пылевые частицы, возгорающиеся в самостоятельном порядке или при действии источника зажигания.
4. Взрывчатые элементы, которые горят быстро и самостоятельно.
5. Токсичные вещества, приводящие живые организмы к гибели.
6. Элементы повышенной токсичности, которые приводят живые организмы к гибели.
7. Вещества, опасные для окружающей среды.
К этой категории имеет непосредственное отношение оборудование, которое функционирует при давлении от 0,07 МПа и температурном режиме от 115 градусов по Цельсию. В этой же категории присутствуют объекты, которые установлены стационарно — это эскалаторы, механизмы грузоподъемного назначения.
Объекты, имеющие непосредственное отношение к категории опасных производственных, подвергаются максимально строгому контролю со стороны государственных структур.
Ведь именно данные предприятия являются максимально опасными для природы и людей. В связи с этим к лицам, которые ими обладают, предъявляется набор максимально строгих требований.
Их нарушение влечет за собой применение серьезных санкций в виде штрафов, конфискации ресурсов, приостановления деятельности.
В качестве основного регламента по данному вопросу выступает Федеральный закон №116. Первое приложение к нему регулирует исчерпывающий перечень ОПО, который включает в себя 6 групп.
В соответствии с ним объекты подразделены на следующие типы:
1. Производства, предполагающие формирование, хранение, обработку, транспортировку, ликвидацию (уничтожение) опасных объектов.
2. Промышленные предприятия, использующие в рамках своего рабочего процесса механизмы и единицы оборудования, работающие в условиях высокого давления (от 0,07 МПа).
3. Производства, использующие стационарные объекты, служащие для перемещения грузов.
4. Цеха, обрабатывающие и транспортирующие расплавленный металл при условиях производственной мощности, равной от 500 кг.
5. Фирмы, ориентированные на проведение работ в горах.
6. Компании, занимающиеся изготовлением сельскохозяйственных сырьевых ресурсов.
При всем этом на практике нередко используются производства, обладающие определенными признаками опасных объектов. Они, согласно нормам действующего законодательства, не имеют отношения к категории ОПО.
Владелец предприятия, который желает понять, принадлежит ли его хозяйствующий субъект данной категории, должен ознакомиться с Приказом Федеральной службы по экологическому, атомному и технологическому надзору №389. В этом документе прописаны конкретные названия опасных веществ, а также указаны их базовые характеристики.
Перечень опасных производственных объектов в 2020 году
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Экспертиза промышленной безопасности проводится экспертной организацией в соответствии Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ и ПБ 03-246-98 «Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России № 64, а также на основании технического задания, утвержденного Заказчиком.
Согласно ст. 13 (№ 116-ФЗ): экспертизе промышленной безопасности в 2020 году подлежат:
• проектная документация на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
• технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;
• здания и сооружения на опасном производственном объекте;
• декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.
Согласно п.1. ст. 9 (№ 116-ФЗ): организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.
Проведение экспертизы заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленной информации, соответствия ее стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности.
Промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
Экспертиза промышленной безопасности - оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности, результатом которой является заключение.
Объекты экспертизы - проектная документация, технические устройства, здания и сооружения на опасном производственном объекте, декларации промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.
Для проведения экспертизы заказчик должен представить следующие данные:
• данные о заказчике и объекте экспертизы;
• проектную, конструкторскую, эксплуатационную, ремонтную документацию, декларацию промышленной безопасности опасного производственного объекта, паспорта технических устройств, инструкции, технологические регламенты и другую документацию, имеющую шифры или другую индикацию, необходимую для идентификации (в зависимости от объекта экспертизы);
• акты испытаний, сертификаты, в том числе, если необходимо, на комплектующие изделия, прочностные расчеты и т.п. (в случае необходимости);
• образцы оборудования (в случае необходимости).
Срок проведения экспертизы определяется сложностью объекта экспертизы, но не должен превышать трех месяцев с момента получения комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме в соответствии с действующей нормативной технической документацией и выполнения всех иных условий проведения экспертизы.
Экспертная организация приступает к проведению экспертизы только после получения комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме в соответствии с требованиями действующих нормативных технических документов.
Результатом проведения экспертизы промышленной безопасности является заключение, которое включает в себя следующие разделы:
• наименование заключения экспертизы; вводную часть, включающую основание для проведения экспертизы, сведения об экспертной организации, сведения об экспертах и наличии лицензии на право проведения экспертизы промышленной безопасности;
• перечень объектов экспертизы, на которые распространяется действие заключения экспертизы; данные о заказчике; цель экспертизы;
• сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах, оборудовании и др. с указанием объема материалов, имеющих шифр, номер, марку или другую индикацию, необходимую для идентификации;
• краткую характеристику и назначение объекта экспертизы;
• результаты проведенной экспертизы;
• заключительную часть с обоснованными выводами, а также рекомендациями по техническим решениям и проведению компенсирующих мероприятий;
• приложения, содержащие перечень использованной при экспертизе нормативной технической и методической документации, актов испытаний (при проведении их силами экспертной организации).
Заключение экспертизы подписывается руководителем экспертной организации, заверяется печатью экспертной организации, прошивается с указанием количества сшитых страниц и передается заказчику.
Заказчик передает заключение экспертизы в центральный аппарат или территориальные органы Ростехнадзора России для рассмотрения и утверждения в установленном порядке.
Согласно п.1. ст. 16 (№ 116-ФЗ): федеральный надзор в области промышленной безопасности организуется и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях проверки выполнения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, требований промышленной безопасности.
Правила безопасности химически опасных производственных объектов в 2020 году
Химическое производство представляет высокий уровень опасности. Риск заключается в техническом оснащении и выпускаемой продукции, способной в случае нарушения засорять окружающую среду. Для устранения вероятной угрозы заражения, защиты персонала, населения и природы разработана система конкретных требований по охране труда на ХОПО.
Государственные нормативы в области химической промышленности формулируют предписания, ориентированные на:
Охрана труда на химическом предприятии, включающая правовые, общественные, санитарные, противопожарные и иные правила, предусматривает все детали:
• образ действия сотрудников;
• все моменты процесса работы;
• действия с веществами и оборудованием.
Помимо цехов и лабораторий требования относятся к подсобным помещениям и прилегающим территориям.
По ФНП Приказу № 559, отвечает за выполнение предписаний заводское руководство, обязанностью которого является инструктирование работников и контроль четкого выполнения директив. В целом по хозяйственному объекту ответственность лежит на директоре и главном инженере, а в лабораториях, отделах, цехах – на начальниках подразделений согласно штатному расписанию. Существенную роль в подготовке и производстве работ по безопасности играют особые отделы охраны труда, сотрудничающие с санитарной службой, профсоюзным комитетом и общественными активистами в сфере надзора.
Руководство обязано обеспечивать:
• безвредность протекания технологических операций;
• исправность техники и установок;
• соответствующее моменту обследование, устранение неисправностей и замену устаревших предохранительных средств;
• выполнение существующих по отрасли и внедрение инновационных моделей безопасности труда на предприятии.
Они состоят в координации системы защиты сотрудников и отслеживании соблюдения управленческих стандартов всех уровней по технике безопасности и производственным санитарным нормам.
Подразделение наравне с иными структурами занимается разработкой и введением в эксплуатацию новейших технологий по обеспечению защиты.
Члены сектора охраны участвуют в обсуждении проектирования, застройки, обновления и ремонта капитальных и подсобных зданий и их приемке. Они знакомят служащих с новыми правовыми актами, осуществляют инструктирование всех сотрудников (рабочих, инженеров, техников) и регулярную проверку их навыков.
Сотрудники отдела обладают правами:
• останавливать работу на обособленных участках и установках при прямой угрозе безопасности, уведомляя об этом администрацию;
• изымать спецоборудование, технику и инвентарь, не отвечающий требованиям;
• принимать участие в разбирательстве аварийных ситуаций;
• предоставлять распоряжения руководителям подразделений по поводу ликвидации недочетов.
При организации работ с химическими веществами необходимо выполнять специальные предписания. Все предприятия, функционирование которых основано на использовании вредных элементов, должны обладать особым оборудованием для очистки и качественно-количественного контроля опасных выбросов.
Требования применяют в случаях:
• подготовки и разработки технологических операций;
• создания документов;
• обновления и реконструкции;
• приостановки и прекращения деятельности ХОПО;
• выпуска, установки, регулирования, обслуживания испытаний и ремонта оборудования;
• осуществления экспертизы.
Правила безопасности химически опасных производственных объектов предписывают:
• согласование условий на фабрике или заводе с отраслевой правовой документацией;
• проведение с этой целью комплексного обследования реального состояния завода или фабрики;
• разработку комплексных мер по компенсации надежного использования с подтверждением их безвредности.
Запрещается без экспертного заключения вносить изменения в документацию и технологическую схему работы предприятия.
Для всех операций устанавливается максимальная величина показателей задействованных в протекании реакции рискованных химических веществ. В документации указывается интервал преобразования этих параметров с учетом уровня точности приборов и измерительной аппаратуры.
Стандартные предписания ФНП ХОПО с подробной расшифровкой устанавливают:
• единые условия безопасной реализации химико-технологических операций;
• принципы безвредного выбора и обслуживания промышленных установок для протекания химических реакций;
• требования к средствам, контролирующим, регистрирующим и управляющим автоматическими системами, сигнализирующими о сбое в системе, с включением в них ПАЗ;
• условия эффективного использования надежного электроснабжения на заводе с указанием точных значений параметров;
• особые предписания к производству неорганических веществ (кислот и щелочей);
• безопасность при выпуске лакокрасочных материалов;
• принципы охраны труда при выпуске фосфора и его соединений;
• порядок обеспечения вентиляции и отопления ХОПО;
• регламент организации снабжения водой и ее отведения на химических заводах;
• принципы защиты сотрудников от действия вредоносных элементов;
• предписания по содержанию, техобслуживанию и регулировке механизмов, приборов и трубопроводов.
В Правилах оговаривается, что технологические процессы, изменяющие структуру перерабатываемой химической продукции, создают, учитывая класс опасности вещества. Объем для каждого вещества указывается в приложении в специальных таблицах.
В компании непременно разрабатываются защитные технологии в случае аварии, проводится регулярный инструктаж.
В правилах безопасности для работников химически опасных производственных объектов предусмотрены практически все требования, обеспечивающие защиту на предприятиях отрасли. Они выработаны на основе ФЗ № 116, регламентирующего производственную безопасность.
Приказ РТН № 559 вносит коррективы в основной документ в плане изменения терминологии: «химико-технологический процесс» заменяется на «технологический». Вносятся поправки в отдельные пункты технической документации с учетом обновлений нормативно-правовой базы. В них уточняется необходимость регулярной комплексной экспертизы ХОПО, а при обнаружении нарушений – разработки компенсационных мер защиты. Вероятность аварийной и взрывоопасной угрозы на заводе должна быть предусмотрена в производственной декларации безопасности, которую следует непременно иметь на объекте.
В ФНП ХОПО с изменениями регламентируются оптимальные критерии первоначальных данных для осуществления технологического режима. Их разработкой занимаются отраслевые научно-исследовательские учреждения.
В документе указывают:
• целесообразный отбор вступающих в реакцию ингредиентов с учетом образования конечных продуктов;
• подбор подходящего объема и плотности взаимодействующих элементов, чтобы избежать превышения концентрации;
• соблюдение правильных условий (тепловых, средовых, формы емкости) протекания реакции;
• уровень безопасного энергообеспечения.
К работам с вредными веществами и аппаратурой допускаются только специально обученные аттестованные работники.
Для ФНП 559 правилами определяется обязательное использование наряду с автоматическим отслеживанием, регулированием и сигнализацией системы ПАЗ (противоаварийной защиты), отключающей оборудование без риска при образовании предельной величины значений или переводящей его в безопасный режим.
Приказ 559 уделяет внимание контролю состава и количества опасных элементов в воздушном пространстве рабочей зоны. Чтобы уменьшить объем вредных выбросов при разгерметизации аппаратуры, предприятия обязуются предусматривать установки, перекрывающие утечку вещества. Кроме того, необходимо исправно действующее оборудование для срочного аварийного освобождения при сбое аппаратуры от компонентов, которые отправляют на утилизацию. В ФНП 559 уточняются детали установки оборудования.
Нельзя допускать перемешивания материалов, образующих при этом опасные вещества.
Техника и трубопроводы должны соответствовать выпускаемой продукции, а срок службы указывается в паспортах, полученных от производителя в комплекте с оборудованием. Они могут продлеваться после обследования и заключения экспертов. Монтируют аппаратуру в соответствии с инструкцией и нормативной документацией, в которой обозначен статус и уровень ее надежности.
Для трубопроводов, по которым под давлением направляют химикаты, большое значение имеет толщина стенок и прочность стыков. Оборудование, размещенное на открытых участках, доступно для визуального контроля их состояния и обслуживания. Технические устройства ХОПО перед введением в эксплуатацию необходимо подвергать тщательным испытаниям и проверке.
Таким образом, правила безопасности ХОПО определяют предписания по охране труда, играющей важную роль при изготовлении химических веществ, способных нанести вред здоровью персонала (ртути, бензола, щелочи, азота). Работодатели обязаны четко выполнять требования ФНиП и документов, в которых обозначены все условия обеспечения защиты рабочих при производстве химикатов.
Сведения характеризующие опасный производственный объект в 2020 году
Вступил в силу новый Административный регламент по регистрации ОПО (утв. Приказом Ростехнадзора № 494).
Наряду с прочими изменениями, он утвердил новый перечень документов, которыми сопровождается регистрация ОПО в госреестре. Теперь это (п. 21 Регламента):
• Сведения, характеризующие каждый ОПО (в 2-х экземплярах).
• Копии документов, подтверждающих право владения ОПО и его составляющими.
• Обоснование безопасности ОПО (в случаях, установленных п. 4 ст. 3 ФЗ №116).
• Текстовая часть подраздела «Технологические решения» проектной документации на производственные объекты капитального строительства.
Одним из ключевых нововведений Административного регламента стала отмена Карт учета ОПО и изменения формы Сведений, характеризующих ОПО, которая дана в Приложении № 4 к Регламенту.
На заполнении формы Сведений об ОПО по новым правилам мы хотим остановиться в этой статье.
Отдельная форма Сведений, характеризующих ОПО, оформляется теперь для каждого ОПО, который эксплуатирует заявитель.
Сведения заполняются на основании анализа документов, приведенных в пункте 8 Требований (которые, правда, еще не утверждены), результатов проведенной идентификации и т.д.
Так, при проведении идентификации ОПО (и, следовательно, для заполнения Сведений) Ростехнадзор рекомендует владельцу ОПО проанализировать следующие документы:
• проектную документацию (документацию) объекта, с учетом внесения изменений (при их наличии);
• обоснование безопасности ОПО (в случае его разработки);
• декларацию промышленной безопасности (в случае ее разработки);
• технологические регламенты;
• генеральный план расположения зданий и сооружений;
• сведения о применяемых технологиях основных и вспомогательных производств;
• спецификации установленного оборудования;
• документацию на технические устройства, используемые на объекте;
• данные о количестве опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на объекте.
Новая табличная форма Сведений об ОПО включает в себя следующую информацию:
• наименование, адрес и ОКТМО объекта (раздел 1 таблицы);
• признаки опасности ОПО (раздел 2 таблицы);
• класс опасности ОПО (раздел 3 таблицы);
• классификация ОПО (раздел 4 таблицы);
• виды деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии для эксплуатации ОПО (раздел 5 таблицы);
• информация о заявителе (раздел 6 таблицы);
• реквизиты ОПО (рег. №, дата регистрации/перерегистрации) и территориального органа Ростехнадзора (раздел 7 таблицы);
• сведения о составе ОПО (раздел 8 таблицы).
Остановимся подробнее на каждом из разделов документа:
Раздел 1 «ОПО». В графу 1.1 вносится полное наименование ОПО (например, «Сеть газопотребления ООО «Гарант», «Участок механизации» и т.д.).
При этом после наименования в скобках указывается код отраслевой принадлежности ОПО, присвоенный объекту при идентификации. Данные обозначения вы можете найти в Приказе Ростехнадзора № 168. Например, для сетей газопотребления – «(11)», для грузоподъемных механизмов – «(15)» и т.д.
В графе 1.2 указывается адрес фактического места нахождения ОПО (индекс субъекта РФ, район, город, населенный пункт, улица (проспект, переулок и т.д.), номер дома (владения), номер корпуса (строения), номер квартиры (офиса).
Если на ОПО применяются технические устройства, место работы которых может меняться (например, передвижные котельные установки, передвижные паровые промысловые установки, самоходные грузоподъемные механизмы), то в качестве места нахождения ОПО указывается юридический адрес компании-владельца ОПО (или адрес места жительства ИП на основании записи в паспорте).
В графе 1.3 указывается код ОКТМО того муниципального образования, на территории которого расположен ОПО. Например, «65701000» (муниципальное образование город Екатеринбург).
Раздел 2 «Признаки опасности ОПО и их числовые обозначения». В соответствующей правой ячейке отмечаются знаком «V» признаки опасности ОПО.
В графах 2.1-2.6 должны быть отмечены все выявленные при идентификации признаки опасности (как один, так и несколько). Например, на объекте «Сеть газопотребления» есть обращение опасных веществ и может быть оборудование, работающее под избыточным давлением и т.д.
Если у ОПО признак опасности с кодовым обозначением 2.2, то знак «V» нужно поставить в соответствующей ячейке, исходя из специфики оборудования.
Раздел 3 «Класс ОПО и его числовое обозначение». В графах 3.1-3.4 знаком «V» отмечается только один класс опасности ОПО согласно требованиям Приложения № 2 к ФЗ №116 (ОПО может быть присвоен только один класс опасности). Например, класс опасности III для сетей газопотребления или класс опасности IV для участка механизации.
Раздел 4 «Классификация ОПО». В графах 4.1 - 4.7 отметка ставится в том случае, если ОПО отнесен к объектам, указанным соответственно в пунктах 1-9 Приложения № 2 к ФЗ №116. Например, для сети газопотребления знак «V» будет проставлен в графе 4.2.
В графе 4.8, в соответствующей ячейке, ставится отметка при наличии факторов, предусмотренных п. 11 Приложения № 2 к ФЗ №116.
Раздел 5 «Виды деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии для эксплуатации ОПО». В графах 5.1-5.2 знаком «V» отмечаются виды деятельности:
• на осуществление которых необходимо получение лицензии;
• на осуществление которых у заявителя имеются действующие лицензии.
Для сети газопотребления отметка будет ставиться в графе 5.1.
Раздел 6 «Заявитель». В графах 6.1-6.6 указываются:
• Полное наименование заявителя: например, Общество с ограниченной ответственностью «Гарант» или Индивидуальный предприниматель Иванов Петр Петрович.
• Адрес места нахождения (юр. адрес) юридического лица или адрес места жительства (по паспорту) индивидуального предпринимателя.
• Должность и ФИО руководителя владельца ОПО: например, Генеральный директор, Директор и т.д.
• Подпись руководителя владельца ОПО и дата подписания документа.
Раздел 7 «Реквизиты ОПО и территориального органа Ростехнадзора». В данном разделе вы можете заполнить (напечатать) только графу 7.4., указав в ней Полное наименование территориального органа Ростехнадзора. Например, Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Все остальные графы заполняют сотрудники Ростехнадзора.
Раздел 8 «Сведения о составе ОПО». Раздел заполняется точно так же, как и прежде существовавшие Сведения, характеризующие опасный производственный объект:
1. Наименование площадки, участка, цеха, здания, сооружения, входящих в состав ОПО – указываются конкретные наименования составных частей ОПО – производственных площадок, участков, цехов, зданий и сооружений организации.
2. Краткая характеристика опасности – указывается конкретная характеристика опасности в соответствии с Приложением № 1 к ФЗ №116. Например, «обращение опасного вещества» и т.д.
3. Наименование, тип, марка, модель рег. или учетный № тех. устройства, наименование опасного вещества, взрывоопасные пылевоздушные смеси – указывается:
• наименование (марка), количество технических устройств, зданий и сооружений, эксплуатируемых на площадках, их заводской номер (при наличии), регистрационный или учетный номер (для подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, подлежащего учету в Ростехнадзоре);
• наименование опасного вещества, взрывоопасные пылевоздушные смеси: например, природный газ.
4. Проектные (эксплуатационные) характеристики, дата изготовления, дата ввода в эксплуатацию – указываются характеристики технических устройств, зданий и сооружений, год ввода их в эксплуатацию, а также объем резервуаров или емкостей, количество опасного вещества, его характеристика (взрывопожароопасный, токсичный, высокотоксичный), производительность в сутки.
5. Числовое обозначение признака опасности – указываются числовые коды признаков опасности, выявленных при идентификации, в соответствии с графами 2.1-2.6 раздела 2 Сведений.
Карта учета опасного производственного в 2020 году
Опасные производственные объекты - это предприятия, в составе которых расположены площадки, цеха и отдельные участки. Они законодательно отнесены к ОПО, что регламентировано использованием на них опасных веществ или работ. Такие вещества и работы способны нанести ощутимый вред экологии и здоровью и жизни сотрудников, либо населению, проживающему в районе функционирования объекта.
Правовые отношения для таких объектов регулируются Законом №116-ФЗ «О безопасности опасных производственных объектов». Этим же законом в 2020 году устанавливаются требования по оформлению объектами карты учета ОПО. Ранее основным документом, регламентирующим разработку карты учета, ее форму и требования к ее заполнению и регистрации, выступал Административный регламент Ростехнадзора, утвержденный приказом №606. После был утвержден временный порядок регистрации ОПО N 31-рп, где форма карты учета была представлена в Приложении 1. На настоящий момент именно этой формой пользуются при оформлении документации ОПО.
Собственно, карта учета ОПО представляет собой документ, форма которого утверждена законодательно. Она входит в состав пакета документов, которые в обязательном порядке необходимы предприятиям для регистрации или перерегистрации ОПО в госорганах. При этом регистрация ОПО также является требованием законодательства. Ее отсутствие может повлечь крупные штрафы со стороны контролирующей организаций. Также, при отсутствии свидетельства о регистрации, предприятию потребуется проведение экспертизы промбезопасности.
Заполняются карты учета на основании, проведенной ранее процедуры идентификации ОПО.
Заполнение карты учета может осуществляться как собственными сотрудниками объекта, так и работниками специализированной коммерческой организации, оказывающей данную услугу на платной договорной основе. При втором варианте оформление карты учета происходит в срок от пяти дней, в зависимости от быстроты предоставления необходимых данных об объекте его руководством. В целом, процесс оформления и согласования каты довольно трудоемкий, который зачастую лучше доверить специалисту, имеющему определенные навыки и знания в данной области.
Сроки согласования установлены регламентом согласующего органа, которым выступает Ростехнадзор, и составляют 30 дней с момента получения им всей требуемой информации в полном объеме. При этом начальная стоимость оформления и согласования карты составляет от 25000 рублей.
Карту учета необходимо заполнять для каждого ОПО, входящего в состав предприятия, и отображать в ней такие сведения, как тип ОПО, признаки его опасности, а также юридические данные предприятия.
Содержание карты учета охватывает такие сведения, как:
1. Данные предприятия – наименование, адрес месторасположения, сведения ОКАТО.
2. Пункт определяет признаки опасности, по которым можно классифицировать предприятие.
3. В третьем разделе карты учета необходимо предоставить сведения об определенном ранее классе опасности исследуемого объекта.
4. Требуется указать дополнительные параметры, способные повлиять на установленный для ОПО класс опасности.
5. Требуется указать необходимость получения лицензии для осуществляемого ОПО вида деятельности.
6. В последнюю очередь в карте учета предоставляется характеристика организации, эксплуатирующей ОПО – ее юридические реквизиты (ОКПО, ИНН, ОГРН, ОКОГУ), наименование, контакты и адреса, сведения о руководителе и приказе, о его назначении. На данной странице не требуется заполнять графы с адресом в том случае, когда информация об ОПО относится к государственной тайне. Также некоторые графы раздела могут не заполняться при регистрации ОПО индивидуальным предпринимателем, ввиду отсутствия у него необходимых сведений (например, кода статистики).
Представленные данные заверяются печатью организации и подписью ее руководителя, получают регистрационный номер в согласующем органе (с обязательным указанием наименования организации), заверяются гербовой печатью. Не стоит забывать о том, что согласно ст.2 Закона №116-ФЗ ответственность за данные, предоставленные для согласования карты учета, полностью возлагается на руководителя эксплуатирующей организации.
Оформлять карту учета согласно установленным правилам требуется на одном листе с оборотом.
После оформления карты учета следует процедура ее согласования в контролирующей государственной организации.
Для этого, организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, предоставляется определенный пакет документов, в состав которого входят:
• оформленная должным образом карта учета исследуемого объекта, дополненная сведениями, характеризующими ОПО. Сведения содержат информацию о самой организации, краткое описание присвоенного класса, а также применяемые технические устройства и данные документации, регламентирующей ее использование;
• сведения об организации юридического характера, а также реквизиты уставных документов (свидетельства о регистрации и постановке на учет в налоговом органе, код статистики, и т.п.);
• данные, являющиеся обоснованием безопасности объекта;
• приказ организации о назначении в ней лица, ответственного за проведение процедуры идентификации;
• информация о структуре организации – наличии в ней подразделений и обособленных филиалов, а также данные об объектах, входящих в его структуру;
• генпланы зданий и сооружений промплощадки, а также их экспликация;
• перечень опасных веществ, используемых в производственных процессах;
• информация о полученных ранее лицензиях и разрешениях на использование технических устройств;
• данные о применяемых технологиях;
• правоустанавливающие документы;
• договор обязательного страхования.
Заявление на согласование ОПО может быть подано как от самой эксплуатирующей организации, так и от ее структурного подразделения в случае, если его местонахождение отличается от расположения управляющей организации. Во втором случае также требуется отметка о дополнительном согласовании согласующим органом по месту расположения опасного объекта.
Если же объект подлежит надзору в прочих госорганах, он также должен получить отметку о согласовании и от них.
Согласованная карта учета предоставляется в двух экземплярах в составе пакета документов, необходимых для постановки ОПО на государственный учет.
В целом работы по оформлению каты учета опасного производственного объекта можно разделить на следующие основные этапы:
1. Процедура идентификации ОПО – процесс, включающий в себя анализ документации и производственных процессов, выявление опасного объекта внутри организации и определение для него класса опасности. Также идентификация необходима для определения типа исследуемого объекта по страховому признаку.
2. После проведения идентификации по итогам проведенных работ происходит присвоение ОПО определенного класса опасности.
3. Все, полученные ранее сведения, формируются в виде карты регистрации и сведений, характеризующих ОПО.
4. В конечном итоге карта согласуется в государственной организации – Ростехнадозре.
Отсутствие на предприятии, относящемся к опасным производственным объектам, карты учета может рассматриваться как нарушение требований промышленной безопасности. «Кодексом об административных правонарушениях» установлены размеры штрафов:
• для юридических лиц до 300 тысяч,
• для должностных до 30 тысяч, что регламентировано ст. 9.1 Кодекса.
Также по данной статье возможно приостановление деятельности объекта сроком до трех месяцев.
Нарушение промбезопасности ОПО может рассматриваться и как нарушение прочих статей главы 9 КоАП.
Идентификация опасного производственного объекта в 2020 году
Идентификация опасного производственного объекта (ОПО) - процесс выявления и определения признаков опасности у эксплуатируемых объектов, с последующим присвоением наименования объекту согласно утвержденного перечня и присвоением класса опасности выявленным опасным производственным объектам.
Основная цель идентификации ОПО, это выявление признаков опасности характерных для опасных производственных объектов, отнесение объекта к определенной категории опасных производственных объектов и присвоение класса опасности опасному производственному объекту.
Данные полученные при Идентификации ОПО в 2020 году используются при:
1. регистрации объектов в Государственном реестре ОПО;
2. заключении договора обязательного страхования ответственности на ОПО;
3. оформлении «Сведения, характеризующих опасный производственный объект».
Вступили в силу Приказ Ростехнадзора №494 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре ОПО".
Новый административный регламент внес изменения в документы, которые заполняются по результатам в идентификации ОПО:
- Изменена форма сведений, характеризующих ОПО;
- Сведения, характеризующие ОПО составляются на каждый опасный производственный объект отдельно;
- Отменены карты учета ОПО.
Вступили в силу Приказ Ростехнадзора №495 “Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов” за исключением пункта 2 Приказа, пункта 11 и Приложения №1. В новые требования включили раздел "Общие требования к идентификации ОПО", который содержит основные требования к проведению идентификации ОПО (данный раздел был исключен).
Вступили в силу пункт 2, пункт 11 и Приложение №1 Приказа Ростехнадзора №495 “Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов”.
Данные изменения являются существенными и применяются при первом внесении изменений в реестр ОПО или при первичной регистрации ОПО:
- Пункт 2 отменяет все предыдущие требования по регистрации ОПО;
- Пункт 11 вводит понятие "Именной код объекта" и систематизирует наименования опасных производственных объектов в ходе их идентификации. По результатам идентификации эксплуатирующая организация присваивает опасному производственному объекту наименование (именной код объекта) в соответствии с приложением №1 к настоящим Требованиям с учетом особенностей идентификации, установленных настоящими Требованиями. Присвоение наименования опасному производственному объекту осуществляется в соответствии с признаком опасности, наиболее полно характеризующим деятельность, осуществляемую на объекте;
- Приложение №1 содержит обновленные перечень типовых наименований опасных производственных объектов и упраздняет понятие "Тип объекта".
Идентификацию необходимо проводить каждый раз, перед подачей документов для внесения и/или изменения данных в реестр Ростехнадзора. Не обязательно это должна быть полноценная идентификация, в зависимости от ситуации можно проводить более упрощенную идентификацию.
Идентификацию необходимо делать по следующим причинам:
- Согласно пункта 9 Приказа Ростехнадзора №495 "Сведения, характеризующие ОПО", это обобщение идентификации. Следовательно передавая в Ростехнадзор "Сведения, характеризующие ОПО" подтверждаете, что провели идентификацию;
- Согласно пункта 65 и 73 Административного регламента, сотрудники Ростехнадзора, проверяют правильность проведенной идентификации при каждом рассмотрении документов, кроме случаев внесения изменения сведений об эксплуатирующей организации указанные в части 1 пункта 20 Административного регламента (абзац 2, пункта 78 Административного регламента).
Проводить идентификацию перед подачей документов в Ростехнадзор, в интересах самой эксплуатирующей организации, так как законодательство в области промышленной безопасности постоянно меняется, а Ростехнадзор принимает и дает положительный ответ только по документам, которые составлены с учетом требований действующего законодательства.
В связи с тем, что идентификация ОПО предшествует подаче заявления на регистрацию ОПО в Ростехнадзоре, то максимальный срок идентификации ОПО для нового объекта, 10 рабочих дней в момента начала эксплуатации объекта. Данное требование исходит из пункта 14 Приказа Ростехнадзора №495, в котором указывается, что заявление на регистрацию ОПО подается не позднее 10 рабочих дней с момента начала эксплуатации.
Если у Вас действующий объект, и вы проводите идентификацию в связи с внесением изменений в состав опасного производственного объекта, то согласно пункта 24 Приказа Ростехнадзора №495, вы должны провести идентификацию ОПО не позднее 10 рабочих дней, с даты наступления указанных изменений.
По результатам проведения идентификации ОПО выносится заключение, является ли объект опасным производственным объектом или не является. Если объект является ОПО, то необходимо начать процедуру регистрации ОПО в реестре Ростехнадзора.
К процессу идентификации нужно подходить ответственно и внимательно, так как документальное оформление опасного производственного объекта начинается с правильной идентификации ОПО. Идентификация опасного производственного объекта проводится в рамках одной территории, при этом учитываются иные опасные производственные объекты, если расстояние до них менее 500 метров.
Если Вы решили провести идентификацию опасного производственного объекта самостоятельно, то придерживайтесь следующего порядка:
• Первый этап - Сбор документов и данных. На данном этапе необходимо собрать документацию содержащую сведения об объекте. При сборе документов и данных, необходимо руководствоваться перечнем документов указанным в пункте 8 Приказа Ростехнадзора №495.
• Второй этап - Определение категории опасного производственного объекта. На основании технологических процессов и характеристик технических устройств выбрать из Приложения №1 Федерального закона №116-ФЗ "О промышленной безопасности ..." категории соответствующие Вашим опасным производственным объектам.
• Третий этап - Определение класса опасности. На основании выбранной категории опасного производственного объекта, назначения объекта, количества опасных веществ и/или характеристик технических устройств найти по данным критериям в Приложения №2 Федерального закона №116-ФЗ "О промышленной безопасности ..." класс опасности соответствующий идентифицируемым опасным производственным объектам. Согласно пункта 11 Приложения №2, в отдельных случаях касс опасности повышается. Если ОПО можно установить разные классы опасности по критериям, то выбирается более высокий.
• Четвертый этап - Присвоение наименования объекту и определение признака опасности. На основании отраслевой принадлежности, назначения и особенностей объекта, выбирается соответствующее наименование объекта и признак опасности, согласно Приказа Ростехнадзора №168 "Требования к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименования опасным производственным объектам". На данной этапе требуется руководствоваться двумя документами: Приказом Ростехнадзора №168 и Приказом Ростехнадзора N 495.
• Пятый этап - заполнение "Сведений, характеризующих ОПО". После того как определены наименования объектов, признаки опасности, класс опасности необходимо заполнить сведения, характеризующие ОПО, данный документ является обобщающим идентификацию опасных производственных объектов. Образец сведений, характеризующих ОПО и примечания по заполнения содержатся в Приложении №4 к Приказу Ростехнадзора № 494. В сведениях, характеризующих ОПО необходимо заполнить все графы, и внести данные о технических устройства входящих в ОПО.
Если идентификация проведена не верно и(или) не верно заполнены сведения характеризующие ОПО, Ростехнадзор отказывает в регистрации опасного производственного объекта. Разъяснения по отказу даются в приемные дни, график приема висит в Ростехнадзоре.
Перечень документов и данных обязательных для анализа при проведении идентификации опасного производственного объекта, указан в пункте 8 Приказа Ростехнадзора №495:
- проектная документация объекта, с учетом внесенных изменений;
- обоснования безопасности опасного производственного объекта (при наличии);
- декларации промышленной безопасности (при наличии);
- технологические регламенты;
- генеральный плана расположения зданий и сооружений;
- сведений о применяемых технологиях основных и вспомогательных производств;
- спецификации установленного оборудования;
- документации на технические устройства, используемые на объекте;
- данных о количестве опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на объекте.
Ранее мы писали, что сведения, характеризующие опасный производственный объект, это результат идентификации ОПО. По этому опишем процесс согласования сведений характеризующих ОПО в Ростехнадзоре.
Сведения, характеризующие ОПО согласовываются только в рамках регистрации и/или внесения изменений об ОПО, с комплектом документов указанном в пунктах 21 и 25 Приказа Ростехнадзора № 494. Мы акцентируем на этом внимание, так как ранее сведения, характеризующие ОПО в некоторых случаях согласовывались отдельно.
Срок согласования сведений, характеризующих ОПО составляет 20 рабочих дней. Заявление на согласование сведений характеризующих ОПО, подаются в территориальный орган Ростехнадзора по месту регистрации юридического лица или ИП. Получать согласованные сведения, характеризующие ОПО необходимо в территориальном органе Ростехнадзору, куда были поданы документы.
Если у юридического лица имеются филиалы и/или обособленные подразделения, которые эксплуатируют опасные производственные объекты, то сведения, характеризующие ОПО согласовываются по юридическому адресу головной организации, ИНН которой они имеют.
Классификация опасных производственных объектов в 2020 году
Классификация опасных производственных объектов создана для удобства контроля ОПО, которая позволяет грамотно организовывать деятельность предприятий, просчитать все риски. Чем выше класс, тем больше потенциальной угрозы несет ОПО.
В соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" 116-ФЗ, все опасные производственные объекты, в зависимости от их уровня опасности, делятся на 4 класса.
Классы опасности ОПО в 2020 году:
• I класс опасности - объекты чрезвычайно высокой опасности;
• II класс опасности - объекты высокой опасности;
• III класс опасности - объекты средней опасности;
• IV класс опасности - объекты низкой опасности.
Классы опасности ОПО присваивается при регистрации объекта в Ростехнадзоре.
Основные отличия между классами опасности опасных объектов выражаются в количестве необходимой эксплуатационно-технической документации, порядке взаимодействия и количестве проверок органами Ростехнадзора.
Класс опасности ОПО определяется в соответствии с Приложением 2 к Федеральному закону № 116 «О промышленной безопасности…» и зависит от технических параметров объекта, характеристик машин и механизмов, которые эксплуатируются в его составе (сосуды под давлением, грузоподъемные механизмы, газо- и паропроводы и т.д.):
1. Получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ (за исключением объектов, указанных в пунктах 2,3 и 4 данной классификации), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с таблицами 1 и 2 настоящего приложения (таблицы приведены внизу страницы).
2. Объекты по хранению химического оружия, объекты по уничтожению химического оружия и опасных производственных объектов спецхимии устанавливается I класс опасности.
3. Для опасных производственных объектов бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата устанавливаются следующие классы опасности:
1) II класс опасности - для опасных производственных объектов, опасных в части выбросов продукции с содержанием сернистого водорода свыше 6 процентов объема такой продукции;
2) III класс опасности - для опасных производственных объектов, опасных в части выбросов продукции с содержанием сернистого водорода от 1 процента до 6 процентов объема такой продукции;
3) IV класс опасности - для опасных производственных объектов, не указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта.
4. Для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления устанавливаются следующие классы опасности:
1) II класс опасности - для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 мегапаскаля или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 мегапаскаля;
2) III класс опасности - для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта.
5. Объекты использующие оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля и воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия, устанавливаются следующие классы опасности:
1) III класс опасности - для опасных производственных объектов, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, а также иных опасных производственных объектов, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 мегапаскаля и более или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более;
2) IV класс опасности - для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта.
6. Объекты использующие стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры, устанавливаются следующие классы опасности:
1) III класс опасности - для подвесных канатных дорог;
2) IV класс опасности - для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта.
7. Объекты получающие, транспортирующие, использующие расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более, устанавливаются следующие классы опасности:
1) II класс опасности - для опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, рассчитанное на максимальное количество расплава 10 000 килограммов и более;
2) III класс опасности - для опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, рассчитанное на максимальное количество расплава от 500 до 10 000 килограммов.
8. Объекты ведущие горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых устанавливаются следующие классы опасности:
1) I класс опасности - для шахт угольной промышленности, а также иных объектов ведения подземных горных работ на участках недр, где могут произойти:
- взрывы газа и (или) пыли;
- внезапные выбросы породы, газа и (или) пыли;
- горные удары;
- прорывы воды в подземные горные выработки.
2) II класс опасности - для объектов ведения подземных горных работ, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта, для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет 1 миллион кубических метров в год и более, для объектов переработки угля (горючих сланцев);
3) III класс опасности - для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет от 100 тысяч до 1 миллиона кубических метров в год, а также объектов, на которых ведутся работы по обогащению полезных ископаемых (за исключением объектов переработки угля (горючих сланцев);
4) IV класс опасности - для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет менее чем 100 тысяч кубических метров в год.
9. Объекты осуществляющие хранение или переработку растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию, устанавливаются следующие классы опасности:
1) III класс опасности - для элеваторов, опасных производственных объектов мукомольного, крупяного и комбикормового производства;
2) IV класс опасности - для иных опасных производственных объектов.
В случае, если для опасного производственного объекта по указанным в пунктах 1 - 7 настоящего приложения критериям могут быть установлены разные классы опасности, устанавливается наиболее высокий класс опасности.
В случае, если опасный производственный объект, для которого в соответствии с пунктами 1 - 8 настоящего приложения должен быть установлен II, III или IV класс опасности, расположен на землях особо охраняемых природных территорий, континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море или прилежащей зоне Российской Федерации, на искусственном земельном участке, созданном на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, для такого опасного производственного объекта устанавливается более высокий класс опасности соответственно.
Регистрация опасных производственных объектов в Ростехнадзоре в 2020 году
Вступил в силу новый административный регламент по регистрации ОПО. Документ утвержден Приказом Ростехнадзора № 140 (далее – Приказ РТН №140).
Одновременно утратил силу прежний регламент, утв. Приказом Ростехнадзора № 494 (см. Приказ РТН № 139).
В новом регламенте 2020 года Ростехнадзор:
• дал пояснения и комментарии к пакету документов, которые нужны для регистрации ОПО (исключения ОПО из реестра, внесения изменений в реестр ОПО);
• изменил формы документов для регистрации ОПО, внесения изменений в реестр ОПО, исключения ОПО из реестра (заявление и сведения, характеризующие ОПО).
Сроки предоставления госуслуги не изменились. Так:
• регистрация ОПО;
• оформление и выдачу свидетельства о регистрации;
• исключение ОПО из реестра;
• внесение изменений в сведения, содержащиеся в госреестре (изменения характеристик ОПО; изменения, связанные с исключением ОПО в связи со сменой эксплуатирующей организации), проводятся в течение 20 (двадцати) рабочих дней «со дня регистрации соответствующего заявления от заявителя в системе делопроизводства территориального органа Ростехнадзора» (см. п. 12 Приказа РТН №140).
Отдельный срок введен для внесения изменений (см. п 15 Приказа РТН №140):
1) в сведения о месте нахождения ОПО;
2) в сведения о заявителе:
• адрес места нахождения юрлица;
• сведения о правах владения ОПО, в том числе земельными участками, зданиями, строениями и сооружениями, на (в) которых размещаются ОПО (для объектов недвижимости);
• код ОКВЭД.
Он составляет максимум 10 (десять) рабочих дней с момента регистрации запроса в системе делопроизводства территориального органа ФСЭТАН.
Пакет документов остался прежним. Ростехнадзор добавил только пояснения и комментарии.
Чтобы зарегистрировать ОПО, нужно подать в территориальный орган Ростехнадзора по юридическому адресу заявителя:
1) Заявление по форме из Приложения №1 к Приказу РТН №140.
2) Сведения, характеризующие ОПО (в 2 экземплярах) по форме из Приложения №2 к Приказу РТН №140:
• оформляются отдельно для каждого ОПО;
• в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной ЭЦП, представляются в одном экземпляре.
3) Копии (реквизиты) документов, подтверждающих владение ОПО на праве собственности или ином законном основании (в т.ч. земельными участками, зданиями, строениями и сооружениями, на (в) которых размещаются ОПО).
4) Копию обоснования безопасности ОПО с указанием реквизитов положительного заключения ЭПБ (в случаях, установленных п. 4 ст. 3 ФЗ № 116 о промышленной безопасности).
5) Копию текстовой части подраздела «Технологические решения» проектной документации (документации) на производственные объекты капитального строительства (с указанием реквизитов заключения соответствующей экспертизы, утверждения и/или регистрации в органах исполнительной власти данного заключения экспертизы). Обратите внимание (важный комментарий от Ростехнадзора, см. п. 20 Приказа РТН №140): если проектная документация ОПО:
• разработана до вступления в силу Постановления Правительства РФ № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;
• не содержит подраздела «Технологические решения»;
• заявитель может подать документы, объем информации в которых соответствует подразделу «Технологические решения» согласно Постановлению Правительства РФ № 87 (чаще всего – это пояснительная записка к проекту).
6) Опись документов. В новом регламенте форма описи не утверждена. Поэтому ориентируйтесь на Приложение №2 к старому регламенту, утв. Приказом Ростехнадзора № 494, или запрашивайте форму в вашем территориальном управлении Ростехнадзора.
7) Доверенность (ее копию, иной документ, подтверждающий право действовать от имени заявителя), если документы (заявление, сведения) подписаны уполномоченным представителем эксплуатирующей ОПО организации.
К пакету документов заявитель может приложить:
1) копии документов о наличие факторов, предусмотренных п. 11 Приложения №2 к ФЗ №116 (при наличии);
2) электронный носитель (диск с электронными версиями), который содержит:
• заявление;
• сведения, характеризующие ОПО;
• копию обоснования безопасности ОПО (при необходимости);
• копию текстовой части подраздела «Технологические решения» (или аналогов).
Причинами для исключения ОПО из реестра по-прежнему являются:
• ликвидация или вывод из эксплуатации (консервация);
• утрата признаков опасности, указанных в Приложении №1 к ФЗ № 116;
• изменения критериев отнесения объектов к категории ОПО или требований к идентификации ОПО, предусмотренных нормативно-правовыми актами РФ.
Чтобы исключить ОПО из реестра, нужно подать в Ростехнадзор:
1) Заявление по форме из Приложения №1 к Приказу РТН №140.
2) При ликвидации ОПО:
• сведения о документации (проекте) на ликвидацию ОПО (в т.ч. информация о наименовании документации, разработчиках);
• рег. номер заключения ЭПБ (в реестре Ростехнадзора) на проект ликвидации ОПО;
• копии документов об утилизации или передаче опасных веществ (при наличии опасных веществ);
• копии документов, подтверждающих снос/демонтаж технических устройств, зданий и сооружений на ОПО, которые имели признаки опасности;
• копию акта ликвидации ОПО.
3) При выводе ОПО из эксплуатации (консервации):
• сведения о проекте консервации ОПО на срок более 1 года (в т.ч. информация о наименовании документации, разработчиках);
• рег. номер заключения ЭПБ на проект консервации ОПО;
• копию акта о консервации ОПО на срок более 1 года.
4) В случае утраты ОПО признаков опасности, указанных в Приложении №1 и №2 к ФЗ №116:
• сведения из проектной документации ОПО (например, проект реконструкции и т.д.), включая копию раздела «Технологические решения» (или аналогов);
• иные документы, подтверждающие утрату объектом признаков опасности.
5) При изменении критериев отнесения объектов к категории ОПО или требовани й к идентификации ОПО, предусмотренных нормативно-правовыми актами РФ пояснительную записку (пока не ясно – к проекту или обоснование в форме сопроводительного письма) с указанием изменившихся критериев отнесения объектов к категории ОПО или требований к идентификации ОПО.
Дополнительно заявитель вправе представить электронный носитель, содержащий заявление и документы, подтверждающие причину исключения ОПО из реестра.
Причинами внесения изменений в реестр ОПО являются:
1) Изменения характеристик ОПО (Ростехнадзор подробно описал это понятие в новой форме заявления, см. п.п. 2.3.1 в Приложении №1 к Приказу РТН №140);
2) Изменение адреса места нахождения ОПО;
3) Изменение сведений, связанных с исключением ОПО из-за смены эксплуатирующей организации;
4) Изменения сведений о заявителе, собственнике ОПО и/или сведений, ранее указанных в заявлении о регистрации ОПО.
Чтобы внести изменения в реестр ОПО, нужно подать в Ростехнадзор (см. п. 23 Приказа РТН №140):
1) Заявление по форме из Приложения №1 к Приказу РТН №140.
2) Документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений:
2.1) при изменении характеристик ОПО:
• проектная документация (на реконструкцию, техническое перевооружение);
• договоры купли-продажи на технические устройства;
• документы о ликвидации/выводе из эксплуатации отдельных частей ОПО;
• документы о передаче или утилизации опасных веществ и т.д.
2.2) при изменении адреса ОПО или сведений о заявителе/собственнике ОПО:
• выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
• договоры купли-продажи/аренды на новую площадку ОПО и т.д.
2.3) при изменении сведений, связанных с исключением ОПО из-за смены эксплуатирующей организации:
• документы, подтверждающие продажу ОПО, передачу его в аренду или оперативное управление/хозяйственное ведение (договоры, акты и т.д.).
3) Обновленные сведения, характеризующие каждый ОПО (в 2 экземплярах), по форме из Приложения №2 к Приказу РТН №140.
Дополнительно заявитель вправе представить электронный носитель, содержащий заявление, обновленные сведения и документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений.
Пакеты документов для других административных процедур:
1. Для выдачи дубликата свидетельства о регистрации ОПО нужно подать в Ростехнадзор:
• заявление по форме из Приложения №3 к Приказу РТН №140.
2.Чтобы переоформить свидетельство о регистрации ОПО в связи с исправлением допущенных Ростехнадзором опечаток (ошибок), нужно предоставить:
• заявление по форме из Приложения №3 к Приказу РТН №140;
• копию документа, содержащего опечатки (ошибки).
3. Если заявитель хочет прекратить (прервать, отменить) предоставление госуслуги по регистрации ОПО и вернуть пакет документов до истечения срока, он должен подать в Ростехнадзор:
• заявление по форме из Приложения №5 к Приказу РТН №140 (ранее заявление писали в свободной форме).
Новая форма заявления на регистрацию ОПО (исключение ОПО, внесение изменений в госреестр) дана в Приложении №1 к Приказу РТН №140. Заявление оформляем на фирменном бланке организации.
Статью подготовил категорийный менеджер по работе с ключевыми клиентами Умберг Эмиль Дмитриевич. 
