Опасные производственные объекты - это предприятия, в составе которых расположены площадки, цеха и отдельные участки. Они законодательно отнесены к ОПО, что регламентировано использованием на них опасных веществ или работ. Такие вещества и работы способны нанести ощутимый вред экологии и здоровью и жизни сотрудников, либо населению, проживающему в районе функционирования объекта.
Правовые отношения для таких объектов регулируются Законом №116-ФЗ «О безопасности опасных производственных объектов». Этим же законом в 2020 году устанавливаются требования по оформлению объектами карты учета ОПО. Ранее основным документом, регламентирующим разработку карты учета, ее форму и требования к ее заполнению и регистрации, выступал Административный регламент Ростехнадзора, утвержденный приказом №606. После был утвержден временный порядок регистрации ОПО N 31-рп, где форма карты учета была представлена в Приложении 1. На настоящий момент именно этой формой пользуются при оформлении документации ОПО.
Собственно, карта учета ОПО представляет собой документ, форма которого утверждена законодательно. Она входит в состав пакета документов, которые в обязательном порядке необходимы предприятиям для регистрации или перерегистрации ОПО в госорганах. При этом регистрация ОПО также является требованием законодательства. Ее отсутствие может повлечь крупные штрафы со стороны контролирующей организаций. Также, при отсутствии свидетельства о регистрации, предприятию потребуется проведение экспертизы промбезопасности.
Заполняются карты учета на основании, проведенной ранее процедуры идентификации ОПО.
Заполнение карты учета может осуществляться как собственными сотрудниками объекта, так и работниками специализированной коммерческой организации, оказывающей данную услугу на платной договорной основе. При втором варианте оформление карты учета происходит в срок от пяти дней, в зависимости от быстроты предоставления необходимых данных об объекте его руководством. В целом, процесс оформления и согласования каты довольно трудоемкий, который зачастую лучше доверить специалисту, имеющему определенные навыки и знания в данной области.
Сроки согласования установлены регламентом согласующего органа, которым выступает Ростехнадзор, и составляют 30 дней с момента получения им всей требуемой информации в полном объеме. При этом начальная стоимость оформления и согласования карты составляет от 25000 рублей.
Карту учета необходимо заполнять для каждого ОПО, входящего в состав предприятия, и отображать в ней такие сведения, как тип ОПО, признаки его опасности, а также юридические данные предприятия.
Содержание карты учета охватывает такие сведения, как:
1. Данные предприятия – наименование, адрес месторасположения, сведения ОКАТО.
2. Пункт определяет признаки опасности, по которым можно классифицировать предприятие.
3. В третьем разделе карты учета необходимо предоставить сведения об определенном ранее классе опасности исследуемого объекта.
4. Требуется указать дополнительные параметры, способные повлиять на установленный для ОПО класс опасности.
5. Требуется указать необходимость получения лицензии для осуществляемого ОПО вида деятельности.
6. В последнюю очередь в карте учета предоставляется характеристика организации, эксплуатирующей ОПО – ее юридические реквизиты (ОКПО, ИНН, ОГРН, ОКОГУ), наименование, контакты и адреса, сведения о руководителе и приказе, о его назначении. На данной странице не требуется заполнять графы с адресом в том случае, когда информация об ОПО относится к государственной тайне. Также некоторые графы раздела могут не заполняться при регистрации ОПО индивидуальным предпринимателем, ввиду отсутствия у него необходимых сведений (например, кода статистики).
Представленные данные заверяются печатью организации и подписью ее руководителя, получают регистрационный номер в согласующем органе (с обязательным указанием наименования организации), заверяются гербовой печатью. Не стоит забывать о том, что согласно ст.2 Закона №116-ФЗ ответственность за данные, предоставленные для согласования карты учета, полностью возлагается на руководителя эксплуатирующей организации.
Оформлять карту учета согласно установленным правилам требуется на одном листе с оборотом.
После оформления карты учета следует процедура ее согласования в контролирующей государственной организации.
Для этого, организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, предоставляется определенный пакет документов, в состав которого входят:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• оформленная должным образом карта учета исследуемого объекта, дополненная сведениями, характеризующими ОПО. Сведения содержат информацию о самой организации, краткое описание присвоенного класса, а также применяемые технические устройства и данные документации, регламентирующей ее использование;
• сведения об организации юридического характера, а также реквизиты уставных документов (свидетельства о регистрации и постановке на учет в налоговом органе, код статистики, и т.п.);
• данные, являющиеся обоснованием безопасности объекта;
• приказ организации о назначении в ней лица, ответственного за проведение процедуры идентификации;
• информация о структуре организации – наличии в ней подразделений и обособленных филиалов, а также данные об объектах, входящих в его структуру;
• генпланы зданий и сооружений промплощадки, а также их экспликация;
• перечень опасных веществ, используемых в производственных процессах;
• информация о полученных ранее лицензиях и разрешениях на использование технических устройств;
• данные о применяемых технологиях;
• правоустанавливающие документы;
• договор обязательного страхования.
Заявление на согласование ОПО может быть подано как от самой эксплуатирующей организации, так и от ее структурного подразделения в случае, если его местонахождение отличается от расположения управляющей организации. Во втором случае также требуется отметка о дополнительном согласовании согласующим органом по месту расположения опасного объекта.
Если же объект подлежит надзору в прочих госорганах, он также должен получить отметку о согласовании и от них.
Согласованная карта учета предоставляется в двух экземплярах в составе пакета документов, необходимых для постановки ОПО на государственный учет.
В целом работы по оформлению каты учета опасного производственного объекта можно разделить на следующие основные этапы:
1. Процедура идентификации ОПО – процесс, включающий в себя анализ документации и производственных процессов, выявление опасного объекта внутри организации и определение для него класса опасности. Также идентификация необходима для определения типа исследуемого объекта по страховому признаку.
2. После проведения идентификации по итогам проведенных работ происходит присвоение ОПО определенного класса опасности.
3. Все, полученные ранее сведения, формируются в виде карты регистрации и сведений, характеризующих ОПО.
4. В конечном итоге карта согласуется в государственной организации – Ростехнадозре.
Отсутствие на предприятии, относящемся к опасным производственным объектам, карты учета может рассматриваться как нарушение требований промышленной безопасности. «Кодексом об административных правонарушениях» установлены размеры штрафов:
• для юридических лиц до 300 тысяч,
• для должностных до 30 тысяч, что регламентировано ст. 9.1 Кодекса.
Также по данной статье возможно приостановление деятельности объекта сроком до трех месяцев.
Нарушение промбезопасности ОПО может рассматриваться и как нарушение прочих статей главы 9 КоАП.
Статью подготовил категорийный менеджер по работе с ключевыми клиентами Умберг Эмиль Дмитриевич. 
