Производственный объект – это сложная система, состоящая из одного или несколько производственных, административных зданий и сооружений, располагающая собственной инфраструктурой, включая системы гидро-, энерго- и транспортных коммуникаций. При возведении производственных объектов большую роль играет планирование и составление проектной документации с учетом требований и индивидуальных особенностей конкретного производства.
К опасным производственным объектам (ОПО) относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых: получаются, используются, перерабатываются, образуются хранятся, транспортируются или уничтожаются:
• воспламеняющиеся вещества;
• окисляющие вещества (например, кислород);
• горючие вещества;
• взрывчатые вещества;
• токсичные вещества;
• вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды;
• используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа (0,7 атм) или при температуре нагрева воды более 115 град.;
• используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
• получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
• ведутся горные работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.
На опасных производственных объектах запрещено применение технических средств (оборудования), не имеющих Разрешения Ростехнадзора на применение.
Следует различать опасные и взрывоопасные производственные объекты. Например, грузоподъемный механизм или котел с электрическим нагревом являются опасными, но не взрывоопасными объектами. Это понятие является существенным при выборе оборудования.
Оборудование для опасных производственных объектов должно иметь разрешение Ростехнадзора, но для него не требуется маркировка взрывозащиты.
Оборудование для взрывоопасных производственных объектов должно иметь разрешение Ростехнадзора и маркировку взрывозащиты на корпусе.
Отнесение производственных объектов к категории опасных производится организацией, эксплуатирующей эти объекты, по результатам их идентификации в соответствии с перечнем типовых видов опасных производственных объектов, который разрабатывается Ростехнадзором России (ГОСТ Р 51330.13-99).
Опасный производственный объект (далее – ОПО) – одно из самых главных понятий в области промышленной безопасности. Если промышленный объект является ОПО, то к нему применяются требования промышленной безопасности, главные из которых изложены в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Если объект не ОПО, то положения этого закона не применяются, а соответственно и все его подзаконные акты.
Хотя термин «опасный производственный объект» и не входит в основные понятия Федерального закона, ему полностью посвящена статья 2 этого Федерального закона в которой определены его основные характеристики:
– какие объекты относятся к ОПО;
– обязательность регистрации в государственном реестре;
– деление на классы опасности;
– присвоение классов опасности;
– ответственность за полноту и достоверность сведений при регистрации в государственном реестре.
Пункт 1 статьи 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» отсылает нас к приложению 1 этого закона, где содержаться критерии по которым стоит относить производственные объекты к ОПО.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.
В этом приложении перечислены производственные объекты с определенными характеристиками (например: транспортируются опасные вещества, используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, выдуться горные работы и т.д.), которые необходимо относить к опасным производственным объектам.
Только ФЗ-116 содержит критерии отнесения производственного объекта к ОПО!
Подробнее о применении приложения 1 в целях идентификации опасных производственных объектов, мы рассмотрим в следующих статьях.
Пункт 2 статьи 2 Федерального закона содержит требование об обязательной регистрации ОПО в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. В настоящий момент (смотрите дату обновления статьи) таким документом являются «Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов». Дополнительно к Правилам можно ознакомиться с «Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов».
В Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» внесены изменения в части разделения опасных производственных объектов, т.е. они делятся на четыре класса опасности в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на ОПО для жизненно важных интересов личности и общества:
I класс опасности – опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;
II класс опасности – опасные производственные объекты высокой опасности;
III класс опасности – опасные производственные объекты средней опасности;
IV класс опасности – опасные производственные объекты низкой опасности.
Критерии, по которым ОПО относятся к определенным классам опасности, установлены в приложении 2 Федерального закона. Так же законом устанавливается, что присвоение класса опасности производится при регистрации ОПО в государственном реестре.
Пункт 5 статьи 2 Федерального закона вводит ответственность руководителей организаций, эксплуатирующих ОПО, за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. Это новое требование, хотя аналогичные требования ранее закреплялись и в настоящий момент действуют в ряде подзаконных нормативных правовых актов, например, п. 6 приложения 8 к «Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов».
Опасные производственные объекты
Опасный производственный объект (ОПО) является ключевым понятием в области промышленной безопасности, определение которого дается в Федеральном законе №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Итак, ОПО – это предприятие или его цехи, участки, площадки и иные производственные объекты, на которых:
• используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
• используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
• получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
• ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;
• получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества.
Опасные производственные объекты подразделяются на четыре класса опасности в соответствии со следующими критериями:
• накопленный потенциал опасности,
• механизм причинения ущерба,
• вид опасности,
• характер возможных чрезвычайных ситуаций и т.д.
Виды опасных веществ и их предельное количество указано в Таблице 2 Приложения 2 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасного производственного объекта":
• воспламеняющиеся газы;
• горючие жидкости, находящиеся на товарно-сырьевых складах и базах;
• горючие жидкости, используемые в технологическом процессе или транспортируемые по магистральному трубопроводу;
• токсичные вещества;
• высокотоксичные вещества;
• окисляющие вещества;
• взрывчатые вещества;
• вещества, представляющие опасность для окружающей среды.
Если на ОПО получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах указанных в Таблице 1 Приложения 2 к Федеральному закону "О промышленной безопасности", то организация, эксплуатирующая опасный производственный объект должна разрабатывать декларацию промышленной безопасности в составе документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, ликвидацию и консервацию ОПО.
В случае, если только один из ряда объектов эксплуатируемых на территории организации обладает признаками опасности, то опасным производственным считается именно этот объект, а не вся территория организации.
Согласно Статье 2 Федерального закона № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" - опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Безопасность производственных объектов
В основе безопасности любого предприятия лежит соблюдение всех норм и инструкций по технике безопасности и технологических процессов. Любое нарушение правил производства, складирования сырья и товаров, хранения технических материалов, горючего, смазочного масла, непрофессиональное обслуживание техники может привести к аварии, которая повлечет за собой причинение ущерба здоровью людей и материальных убытков предприятию.
Промышленная безопасность опасного производственного объекта – это определение защищенности интересов людей и работников от аварий, которые могут иметь место на том или ином ОПО. К опасным производственным объектам относятся объекты, где производятся, перерабатываются, используются, транспортируются, уничтожаются или хранятся окисляющие, воспламеняющиеся, горючие, взрывчатые или токсичные вещества. Промышленная безопасность необходима для предотвращения или сведения к минимуму последствий аварийных ситуаций. Для обеспечения ПБ на любом объекте проводится экспертиза промышленной безопасности зданий, сооружений, документации и технических устройств.
Эксплуатация опасных производственных объектов должна осуществляться в соответствии с требованиями промышленной безопасности.
Статистика показывает, что авария на любом промышленном предприятии может нанести непоправимый урон экологии, унести множество человеческих жизней и ударить по экономике страны, даже если производство не связано с горючими веществами или вредными химикатами.
Одним из направлений обеспечения промышленной безопасности предприятий, которым активно занимается наша аварийно-спасательная служба Москвы, является организация работ по предупреждению и минимизации чрезвычайных ситуаций на производстве. Для этого спасатели ведут обучающую деятельность среди персонала, а также способствуют принятию руководством предприятия верных решений по размещению и складированию оборудования, утилизации промышленных отходов, принятию противопожарных и противовзрывных мер безопасности.
Система управления промышленной безопасностью.
Система управления промышленной безопасностью – это решения, нормы и правила, которые необходимы для развития деятельности служб и конкретных личностей по соблюдению норм и правил ПБ для предотвращения рисков возникновения аварий на ОПО.
В рамках обеспечения функционирования СУПБ проводится планирование мероприятий для повышения промышленной безопасности на опасном производстве. Важно своевременно определить факторы, которые повлекли аварии или могут снизить уровень безопасности на ОПО. При управлении промышленной безопасностью нужно максимально точно спрогнозировать сценарии возникновения и развития опасных факторов, из-за которых может возникнуть авария. Естественно, специалисты разрабатывают меры по предупреждению аварий, способствующих травмированию людей, и проводят аварийно-спасательную подготовку. Также в рамках обеспечения СУПБ оценивается деятельность служб и спецподразделений, работников организации и их руководителей, как они относятся к выполнению обязанностей в области промышленной безопасности ОПО.
Декларация безопасности – обязательный документ для любого опасного производственного объекта, так как он используется для предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций и аварий на промышленных объектах. В декларации безопасности содержится информация о месте размещения промышленного объекта, климатических условиях, числа работников, характеристиках используемых процессов и производимой продукции. В рамках составления декларации проводится анализ возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах со схожей деятельностью, описываются системы контроля над безопасностью ОПО, сведения о наличии организационных и технических мероприятий.
При составлении декларации исследуется система оповещения рабочего персонала и населения о возникновении чрезвычайных ситуаций на производстве, анализируется готовность работников к действиям при возникновении на объекте ЧС, характеризуются меры по защите работников и действия по ликвидации аварийных ситуаций на ОПО. Все эти характеристики должны соответствовать нормативным документам по промышленной безопасности.
Классы производственных объектов
В соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" все опасные производственные объекты, в зависимости от степени опасности для жизни и здоровья людей и окружающей среды, делятся на 4 класса опасности ОПО:
I класс опасности - объекты чрезвычайно высокой опасности;
II класс опасности - объекты высокой опасности;
III класс опасности - объекты средней опасности;
IV класс опасности - объекты низкой опасности.
Для объектов, на которых получаются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются воспламеняющиеся, горючие, взрывчатые, токсичные и высокотоксичные вещества, класс опасности определяется исходя из количества таких опасных веществ, которые единовременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте (таблицы №1 и №2 Приложения №2 №116-ФЗ). Как правило, количество вещества берется из проектной документации, раздела "Технологические решения".
В случае, если ОПО находятся на расстоянии менее 500 метров друг от друга (даже если у них разные эксплуатирующие организации), количество веществ одного вида суммируется.
Для иных объектов класс опасности устанавливается в соответствии с признаками, указанными ниже:
Вид ОПО
Класс опасности
Признаки опасности ОПО
Химически опасные объекты
I
- объекты хранения и уничтожения химического оружия, объекты спецхимии
Объекты добычи нефти и газа, включая бурение
II
- выброс продукции с содержанием сернистого водорода свыше 6% объема такой продукции
III
- выброс продукции с содержанием сернистого водорода 1-6% объема такой продукции
IV
- выброс продукции с содержанием сернистого водорода менее 1%
Газораспределительные сети и сети газопотребления
II
- транспортировка природного газа под давлением свыше 1,2 МПа или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 МПа;
III
- для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,6 мегапаскаля включительно.
Объекты котлонадзора
В качестве ОПО регистрируются только те объекты, на которых применяется оборудование, подлежащее учету в Ростехнадзоре.
III
- для объектов, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, а также иных опасных производственных объектов, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 МПа и более или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более;
IV
-применение оборудования, работающего под давлением от 0,07 до 1,6 Мпа и температуре рабочей среды от 115 до 250 гр.
Подъемные сооружения и механизмы
III
для подвесных канатных дорог
IV
иные стационарные подъемные сооружения
Металлургия
II
используется оборудование, рассчитанное на максимальное количество расплава 10 тонн (10 000 кг) и более
III
используется оборудование, рассчитанное на максимальное количество расплава от 0,5 тонн (500 кг) до 10 тонн (10 000 кг)
Объекты угольной и горнорудном промышленности
I
для шахт угольной промышленности, а также иных объектов ведения подземных горных работ на участках недр, где могут произойти:
- взрывы газа и (или) пыли;
- внезапные выбросы породы, газа и (или) пыли;
- горные удары;
- прорывы воды в подземные горные выработки
II
- для объектов ведения подземных горных работ, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
- для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет 1 млн куб.м в год и более;
- для объектов переработки угля (горючих сланцев)
III
- для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет от 100 тыс. до 1 млн. куб.м в год;
– для объектов, на которых ведутся работы по обогащению полезных ископаемых, за исключением объектов переработки угля (горючих сланцев)
IV
- для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет менее чем 100 тыс. куб.м в год
Объекты хранения и переработки растительного сырья
III
- для элеваторов,
- для объектов мукомольного, крупяного и комбикормового производства
IV
- иные объекты
Примечания:
1) класс опасности ОПО присваивается в момент регистрации объекта в Едином реестре опасных производственных объектов.
2) если для объекта применимы несколько классов опасности, то такому объекту присваивается наивысший из возможных классов опасности.
ОПО I-IV классов опасности регистрируются в Едином реестре опасных производственных объектов. На эксплуатацию опасных производственных объектов 1, 2, 3 классов опасности необходимо получать лицензию.
Для ОПО I и II классов опасности в обязательном порядке разрабатывается декларация промышленной безопасности и система управления промышленной безопасностью.
Объекты производственного контроля
Объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, технологическое оборудование, транспорт, технологические процессы, рабочие места, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления.
На каких предприятиях должен проводиться производственный контроль?
Производственный контроль должен проводиться на всех предприятиях без исключения.
Производственный контроль включает в себя:
• проведение лабораторных исследований и испытаний:
- на границе санитарно-защитной зоны, на территории, на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье;
- сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, технологии производства, хранения, реализации и утилизации;
• организацию медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки работников, деятельность которых связана с производством, хранением и реализацией пищевых продуктов, питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения;
• контроль за наличием сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений и иных документов подтверждающих качество и безопасность сырья, готовой продукции;
• обоснование безопасности для человека и окружающей среды новых видов продукции и технологии ее производства, безопасности процесса выполнения работ, разработка методов контроля при хранении, транспортировке, утилизации продукции;
• ведение учета и отчетности, связанной с проведением производственного контроля.
Номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований определяются с учетом характеристики производства, наличия вредных производственных факторов и степени их влияния на человека и среду обитания.
Программа производственного контроля должна составляться юридическим лицом с учетом вида деятельности, технологии.
Требования к составлению программы производственного контроля изложены в вышеуказанных санитарных правилах (СП1.1.1058-01). Периодичность производственного контроля за состоянием объектов исследования зависит от сферы деятельности предприятия, от применяемых и выделяемых в процессе производства вредных производственных факторов, производимой продукции и т.д.
Разработанная программа производственного контроля утверждается руководителем учреждения, индивидуальным предпринимателем, либо уполномоченным лицом.
На каких предприятиях в обязательном порядке проводятся лабораторные исследования?
Кто имеет право проводить лабораторные исследования?
Лабораторные исследования осуществляются юридическим лицом самостоятельно при наличии аккредитованной лаборатории, либо по договору с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке.
Лабораторные исследования и испытания в рамках производственного контроля обязательно проводятся на следующих объектах:
- промышленные предприятия;
- водные объекты, используемые для питьевого и хозяйственно-питьевого водоснабжения и рекреационных целей;
- бассейны, аквапарки, бани-сауны с бассейнами (купелями);
- салоны красоты, кабинеты педикюра и маникюра, кабинеты косметики и косметологии;
- прачечные, химчистки;
- очистные сооружения хозяйственно-бытовой канализации;
- полигоны ТБО;
- предприятия пищевой промышленности;
- предприятия общественного питания;
- организации оптовой и розничной продовольственной торговли;
- лечебно-профилактические учреждения;
- общественные здания, сооружения, в которых ведется фармацевтическая и медицинская деятельность при производстве дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств и оказании услуг, при проведении стерилизационных мероприятий.
Значимость производственного контроля.
Производственный контроль является важным фактором обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в учреждении, организации, на предприятии.
Производственный контроль является гарантией безопасности продукции и показателем ответственности предпринимателя, руководителя, как перед потребителями, так и своими работниками и государством.
Производственный контроль является своего рода защитной мерой для предпринимателей в случае возникновения спорной ситуации (жалобы со стороны потребителей, случаев инфекционной заболеваемости и т.п.) и поможет доказать, что объект является благополучным в санитарно-эпидемиологическом отношении.
Какая ответственность за не проведение производственного контроля и отсутствие программы производственного контроля?
В соответствии со ст. 32 ФЗ-52 ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели.
По запросам органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (учреждения Роспотребнадзора) юридические лица и индивидуальные предприниматели должны представлять информацию о результатах производственного контроля. Если в ходе проверки сотрудники Роспотребнадзора установят, что такого документа в организации нет, то за нарушение требований санитарного законодательства руководитель может быть оштрафован, а деятельность работодателя может быть временно приостановлена.
Производственно технический объект
Производственно — технический отдел в строительстве (сокращенно ПТО) – это одно из структурных звеньев строительной организации. Можно сказать технический мозг фирмы. Потому что именно здесь начинается оформление документации на начало строительства (приемка проектно – сметной документации от заказчика, получение разрешения на производство работ и прочее) и заканчивается оформление документов на сдачу объекта в эксплуатацию.
Давайте более подробно остановимся на всех обязанностях отдела, его структуре, распределению функций между работниками.
Если в структуре строительного управления нет службы сметно – договорного отдела, то эти обязанности исполняет производственная служба. Изначально все начинается с преддоговорного периода, где предусмотрено рассмотрение проектно – сметной документации перед заключением контракта.
Заказчик предоставляет весь пакет технической документации на проверку соответствия смет рабочим чертежам. Работники отдела производят анализ и, если есть замечания, то оформляют их для передачи заказчику.
После урегулирования всех разногласий составляется договор или контракт описанных в смете объемов в текущих ценах. Смета является неотъемлемым приложением к договору подряда, в котором указываются стоимость в денежном выражении, сроки исполнения работ и условия их производства.
Когда договор заключен, то в производственный отдел передается от заказчика вся проектно – сметная документация. Она регистрируется и утверждается главным инженером «в производство». Кроме технической документации заказчик представляет и другие бумаги (на отвод участка и прочие) для оформления пакета документов на получение разрешения на производство работ.
Утвержденную техдокументацию выдают на строительный участок, субподрядным организациям, с которыми по той же схеме заключаются контракты.
Инженерами отдела составляется проект производства работ (ППР), технологические карты, проект организации строительства (ПОС) при наличии лицензии на этот вид деятельности.
Следующий этап – это инженерная подготовка. Это объемы, которые планируют выполнить за месяц. Линейные ИТР составляют наборы работ, по которым производственно – технический отдел в строительстве оформляет заявки на материальные ценности, расшифровывает трудовые затраты по исполнителям, анализирует соответствие сданных прорабами заявок проектной техдокументации, нормативным документам.
После обработки всех наборов и оформления заказов на материалы и изделия (сборный железобетон, арматуру, бетон, раствор и прочее) в сводную ведомость производится размещение заказов на изделия и конструкции на заводы изготовители, фирмы поставщиков.
Перед началом строительства отдел выдает на объект журнал производства работ, прошнурованный и пронумерованный, с подписью руководителя и печатью. Кроме того, заполняется журнал учета работ – для контроля выполненных объемов.
В конце месяца осуществляется приемка актов выполненных работ от линейных ИТР, субподрядных организаций. Черновики процентовок должны быть проверены и завизированы представителем технадзора заказчика. Только после этого происходит обработка документов.
Инженером производственного отдела осуществляется проверка соответствия процентовки смете. Согласно представленным объемам происходит списание материальных ценностей по форме М-29 у материально – ответственных лиц в соответствии с нормативной базой.
Сводка материалов расценивается в денежном выражении и будет участвовать при составлении акта выполненных работ (форма КС-2). Кроме этого, формируется форма на оплату (форма КС-3). Сегодня все это происходит с помощью компьютерной программы.
Производственным отделом осуществляется ежемесячная сводка выполненных объемов в сводный реестр по управлению, контроль над своевременным оформлением линейным персоналом исполнительной документации, ведением журнала выполненных объемов.
Зачастую заказчики обращаются напрямую в строительную организацию, где есть проектная группа, с просьбой выполнить небольшое строительство, ремонт, перепланировку, реконструкцию. В этом случае при участии инженера производственного отдела составляется дефектная ведомость на планируемые виды работ.
Она утверждается руководителями обеих сторон и начинает обрабатываться. Проектная группа выполняет проект, а инженер сметчик готовит смету. Проект согласовывается со всеми службами города (санэпидстанцией, пожарной инспекцией и прочими). Составляется контракт, и все далее происходит по описанному выше сценарию.
Кроме того, если в строительной организации налажен выпуск продукции собственного производства, то инженер отдела калькулирует стоимость продукции с учетом всех затрат, делает другие калькуляции.
Одной из основных обязанностей отдела является подготовка документов для получения лицензии на виды деятельности или услуги, которые осуществляются строительной фирмой.
Подготовка необходимых документов на участие в тендерах. Это коммерческое предложение, смета, прошедшая экспертизу у организации, имеющей лицензию и прочий пакет, необходимый для участия в тендере.
Производственно – технический отдел в строительстве принимает участие в годовой или не плановой инвентаризации управления, готовит информацию по переписке с Госадминистрацией, заказчиками и субподрядчиками.
Производит экспертизу смет сторонних организаций, если это предусмотрено лицензией, оформляет материалы для участия в конкурсах, совместно с юристом фирмы формирует необходимые материалы для участия в Арбитражных судах.
Подготавливает материалы в рамках учетной политики управления, участвует в производственных совещаниях, технических советах, производит выборку и анализ остатков выполненных объемов по объектам строительства и прочие текущие моменты.
Подготовка документации для сдачи объекта в эксплуатацию полностью ложится на производственно – технический отдел в строительстве. Это все материалы, согласно установленному перечню, которые предъявляются приемочной комиссии и прилагаются к акту приемки законченного строительством объекта.
Работники производственного отдела в строительстве должны иметь высшее или среднетехническое образование. Отдел подчиняется непосредственно главному инженеру (техническому директору).
Сама не один десяток лет проработала в производственно – техническом отделе, пройдя путь от молодого специалиста до начальника отдела, выполняла все из перечисленных функциональных обязанностей. Поэтому считаю, что в производственном отделе должна быть полная взаимозаменяемость – это залог грамотной и качественной работы в единой связке всего отдела.
Кроме того, хочу отметить, что зачастую техники строители с большим опытом работы ничем не уступают по своей квалификации инженерам строителям. Все зависит от желания человека работать.
И напоследок, в канун профессионального праздника строителей, который в этом году выпадает на 9 августа, хочу от души поздравить всех строителей с профессиональным праздником. Здоровья, успехов в труде и личной жизни, созидайте и любуйтесь плодами сделанного.
Реестр производственных объектов
Государственный реестр опасных производственных объектов является систематизированной базой данных, состоящей из территориальных и ведомственных разделов, основанной на единых методологических и программно-технологических принципах и содержащей сведения об опасных производственных объектах и эксплуатирующих их организациях.
Подсистема «Реестр ОПО» используется при исполнении государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов III и IV классов опасности в государственном реестре опасных производственных объектов (далее — Государственная услуга).
Государственная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом по предоставлению Службой по экологическому и технологическому надзору Республики Крым государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов III и IV классов опасности в государственном реестре опасных производственных объектов (далее — Административный регламент), утвержденным приказом Крымтехнадзора № 336.
Информационная подсистема «Реестр опасных производственных объектов» предназначена для обеспечения исполнения Государственной услуги.
«Реестр ОПО» предназначен для сбора, анализа и хранения систематизированной информации о зарегистрированных опасных производственных объектах и об организациях, эксплуатирующих эти объекты.
Информация об эксплуатирующих организациях находится в Базе данных организаций.
В ведении Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым находится территориальный раздел государственного реестра ОПО III и IV классов опасности.
Порядок получения информации из Реестра определен Административным регламентом.
Для получения информации о зарегистрированных в Реестре ОПО и заявителях в форме выписки заявителями направляются запросы в соответствии с приложением № 5 к настоящему Регламенту в Крымтехнадзор.
Информация из Реестра предоставляется в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации соответствующего запроса в системе делопроизводства.
Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
В соответствии с пунктом 31 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора № 495, предоставление информации заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления производится на основании их заявления, в виде выписок из государственного реестра, содержащих сведения о наименованиях опасных производственных объектов, их количестве, признаках и классе опасности.
Аварии на производственных объектах
Производственная авария - это опасное происшествие на объекте промышленности, транспорта, связи, а также на коммунально-энергетических сетях и транспортных магистралях, создающее угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению производственных помещений и сооружений, повреждению или уничтожению оборудования и механизмов, сырья и готовой продукции, к нарушению производственного процесса и нанесению ущерба окружающей среде.
Крупные производственные аварии влиянием своих поражающих факторов выходят, как правило, за пределы места аварии, а в момент возникновения и развития могут явиться причиной поражения и гибели людей.
К производственным авариям относятся взрывы, пожары, химическое заражение, радиоактивное загрязнение, затопления.
Взрыв - кратковременный процесс превращения вещества с выделением большого количества энергии в ограниченном объеме.
Превращения вещества возникают в результате химической или внутриядерной реакции, электромагнитного или механического воздействия. Химическая реакция характерна для конденсированных, жидких и газообразных взрывчатых веществ (ВВ). Внутриядерная (цепная) реакция присуща ядерным взрывчатым веществам (ЯВВ), а реакция синтеза - термоядерным взрывчатым веществам (ТВВ). Электромагнитное воздействие характерно для искрового разряда и лазерной искры. Механическое воздействие взрывной силы может быть связано с падением метеоритов, астероидов и комет на Землю, извержением вулканов и другими экстремальными явлениями.
В зависимости от среды, в которой происходит взрыв, различают подземные, наземные, воздушные, высотные, подводные и надводные взрывы. Поражающее действие взрывов на людей, здания и сооружения характеризуется воздушной ударной волной, скоростным напором и сейсмовзрывными волнами. Масштабы последствий взрывов зависят от их мощности и среды, в которой они происходят, а радиусы зон поражения могут составлять несколько километров.
Вторичными поражающими факторами взрывов могут быть воздействие осколков остекления и обломков разрушенных зданий и сооружений, пожары, заражение атмосферы и местности, затопления, а также последующие разрушения (обрушения) зданий и сооружений.
Пожар в зданиях и сооружениях, на транспортных средствах и коммунально-энергетических системах - это неконтролируемый процесс горения, сопровождающийся загазованностью, задымлением, уничтожением материальных средств и возникновением опасности для жизни людей. Пожары являются наиболее распространенными опасными явлениями (ЧС) техногенного характера.
Крупномасштабные пожары являются следствием упущений и нарушений в условиях интенсивного производства, усложнения современных технологических процессов, изменения компактности застройки объектов народного хозяйства и жилых массивов. Опасность возникновения пожаров, особенно на объектах по переработке и хранению легковоспламеняющихся веществ (материалов) и горючих жидкостей, связана с тем, что многие эти предприятия расположены в городах или вблизи них.
Пожары на промышленных предприятиях и в населенных пунктах могут быть отдельные (в здании или сооружении) и массовые (совокупность отдельных пожаров, охватывающих более 90% зданий комплексной застройки).
Как правило, пожар в здании протекает стадийно: начальная стадия (15-30 мин) характеризуется небольшой температурой горения и невысокой скоростью распространения огня, стадия разгорания (30-60 мин) - увеличением температуры горения до 1000 °С и резким возрастанием скорости распространения огня, завершающая стадия - ослаблением силы пожара по мере выгорания огнеопасных материалов.
Опасность возникновения пожаров в основном зависит от характера производства и степени огнестойкости зданий и материалов (веществ), используемых в работе. По взрывной, взрыво-пожарной и пожарной опасности все промышленные предприятия подразделяются на шесть категорий: А, Б, В, Г, Д, Е. Особую пожарную опасность представляют нефтеперерабатывающие, химические и деревоотделочные предприятия, базы нефтепродуктов, нефте- и газопроводы.
К основным поражающим факторам пожара относятся: непосредственное воздействие огня (горение); высокая температура и теплоизлучение; газовая среда; задымление и загазованность помещений и территории токсичными продуктами горения. На людей, находящихся в зоне горения, воздействует, как правило, одновременно несколько факторов. Тепловое воздействие, вызванное излучением факела, высокой температурой среды и открытым пламенем, может приводить к поражению людей ожогами различной степени.
Уровень безопасности людей зависит от вида пожара, условий распространения огня и продуктов горения (по зданию и территории), системы противопожарной защиты объекта, включая способность людей к эвакуации в безопасные места. Особую опасность представляют токсичные продукты горения. Дым обычно не является прямой причиной поражения людей, но потеря видимости при задымлении путей эвакуации увеличивает время пребывания людей в опасной зоне и тем самым усиливает поражающее воздействие токсичных продуктов горения; наиболее опасны в этом отношении пожары в высотных зданиях.
Значительную опасность представляют пожары на объектах нефтегазодобывающей промышленности, в том числе на море, где бедствия нередко принимают международный характер ввиду сложности их ликвидации и в связи с масштабами загрязнения окружающей среды.
Пожары нередко являются источником возникновения вторичных факторов поражения, по силе и опасности не уступающих иногда самому пожару; к ним можно отнести взрывы нефте- и газопроводов, резервуаров с горючими веществами и сильнодействующими ядовитыми веществами (СДЯВ), обрушение элементов строительных конструкций, замыкания электрических сетей. Пожар на промышленном предприятии или в жилом секторе, находящихся вблизи лесных массивов, может стать причиной лесных пожаров.
Химическое заражение - распространение опасных химических веществ в окружающей природной среде в концентрациях или количествах, создающих угрозу для людей, сельскохозяйственных животных и растений в течение определенного времени.
Выбросы (разливы) сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ) могут происходить в результате аварий на объектах производства, переработки, хранения и транспортировки этих веществ.
Кроме этого, СДЯВ могут образовываться при химических реакциях токсичных веществ при пожарах, взрывах, затоплениях, нарушении условий хранения.
Объекты, на которых при авариях и других экстремальных явлениях могут происходить выбросы СДЯВ в окружающую среду, называются химически опасными объектами (ХОО); они различаются по количеству одновременно хранящихся или транспортируемых СДЯВ, их виду и токсичности, технологии хранения и переработки.
Характерными причинами аварий на ХОО являются нарушение режимов нормальной эксплуатации технологических линий, повреждение технологического оборудования, нарушение герметичности емкостей хранения СДЯВ. Основным поражающим фактором является химическое заражение приземного слоя атмосферы. В качестве количественной меры зараженности воздуха используется величина концентрации вещества, выражающая отношение его массы к единице объема воздуха (г/м3 или мг/л).
Территория, на которой произошел выброс или разлив СДЯВ, и над которой распространились пары этих веществ с опасными для жизни и здоровья концентрациями, называется зоной химического заражения.
Опасность химического заражения людей заключается в отравлении организма ядовитыми веществами. Количественной величиной опасности того или иного СДЯВ считается величина токсодозы, соответствующая поражению человека при поступлении вещества в организм. Для характеристики химической обстановки в очагах заражения и оценки возможных ее последствий для людей пользуются величинами: смертельной токсодозы (вызывает смертельный исход), выводящей из строя токсодозы (отравление) и пороговой токсодозы (начальные симптомы отравления).
Кроме непосредственного воздействия на организм человека при вдыхании СДЯВ, опасность химического заражения заключается в проникновении ядовитых веществ в воду, продукты питания, почву, растительный покров, а также их оседание на поверхности зданий, технических средств, одежды и обуви.
Радиоактивное загрязнение - распространение в среде обитания человека твердых, жидких или газообразных радиоактивных веществ в количествах, превышающих естественный уровень их содержания или нормы безопасности. Объекты, на которых при авариях и разрушениях может произойти выброс радиоактивных веществ в окружающую среду, называются радиационно опасными объектами (РОО); к их числу относятся атомные станции, предприятия по изготовлению ядерного топлива, переработке и захоронению радиоактивных отходов, исследовательские ядерные реакторы, ядерные энергетические установки на транспортных средствах, некоторые военные объекты. Наибольшую потенциальную опасность представляют объекты атомной энергетики; при выбросе на них радиоактивных продуктов может произойти долговременное радиоактивное загрязнение значительной территории с расположенной на ней производственной и бытовой инфраструктурой.
Территория, в пределах которой распространены или куда привнесены радиоактивные вещества в опасных для жизнедеятельности человека количествах, называется зоной радиоактивного загрязнения.
Радиоактивное загрязнение окружающей среды характеризуется плотностью загрязнения радионуклидами и измеряется величиной активности того или иного радионуклида, приходящейся на единицу площади. В качестве единицы измерения плотности загрязнения используется Ки/м2.
Опасность радиоактивного загрязнения для населения заключается в ионизирующем облучении; при этом источник облучения может находиться как вне человека (такое облучение называется внешним), так и внутри него в результате попадания в организм радиоактивных частиц через органы дыхания и с водой и пищей (внутреннее облучение).
Затопление территории и объектов с находящимися на них зданиями, сооружениями и населением может наступить в результате разрушения гидротехнических сооружений (плотин, дамб, перемычек), расположенными выше них, или системы ирригационных сооружений в районах искусственного орошения.
Наибольшую опасность представляют разрушения гидротехнических сооружений напорного фронта - плотин и дамб крупных водохранилищ. При их разрушении происходит быстрое (катастрофическое) затопление больших территорий и повреждение (разрушение) жилых и производственных зданий, различных сооружений и систем; затопление представляет реальную опасность для людей и сельскохозяйственного производства, может вызвать значительные материальные потери.
Плотины и дамбы крупных водохранилищ являются гидро-динамически опасными объектами. Их повреждение и прорыв может произойти в результате воздействия стихийных явлений (землетрясений, ураганов, обвалов, оползней и др.), конструктивных недостатков, некачественного выполнения строительных работ, нарушения правил эксплуатации и других причин. При прорыве плотины (дамбы) образуется проран, через который происходит излив воды из верхнего бьефа в нижний и образование волны прорыва. Волна прорыва - основной поражающий фактор, действующий подобно воздушной ударной волне взрыва, но отличается от нее тем, что действующим телом в этом случае является вода. Разрушительное действие волны прорыва является результатом воздействия ряда причин: резким изменением уровня воды в нижнем и верхнем бьефах, непосредственным воздействием скоростного потока воды, изменением прочностных характеристик грунта и его размыва, перемещением со значительными скоростями крупных обломков и различных материалов.
Масштабы ЧС при разрушении плотин и дамб зависят от типа и класса сооружения, вида аварии (главным образом, от размеров прорана), параметров водохранилища и плотины (дамбы), степени наполнения водохранилища (по сезонам), системы сброса воды, характеристик русла в нижнем бьефе, а также от топографических и гидрографических условий местности, подверженной (расчетному) затоплению.
ЧС в зоне затопления нередко сопровождаются вторичными поражающими факторами: пожарами вследствие обрывов и короткого замыкания электрических кабелей и проводов, оползнями и обвалами в результате размыва грунта, инфекционными заболеваниями по причине загрязнения питьевой воды и резкого ухудшения санитарно-эпидемиологического состояния в населенных пунктах вблизи зоны затопления и районах временного размещения пострадавших, особенно в летнее время.
Регистрация производственного объекта
Регистрация опасного производственного объекта (ОПО) - процесс постановки на учет и внесения в реестр Ростехнадзора опасных производственных объектов эксплуатируемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые имеют признаки опасности согласно Приложения №1 и №2 к Федеральному закону №116-ФЗ. В процессе регистрации данным опасным производственным объектам присваивается класс опасности.
Опасный производственный объект - предприятие или его цех, участок, площадка, хранилище, а так же иные производственные объекты, объединяющие технические устройства или их совокупность по технологическому или административному признаку и на которых осуществляется деятельность согласно Приложения 1 к Федеральному закону №116-ФЗ или обращаются вещества в объеме указанному в Приложении №2 к Федеральному закону №116-ФЗ.
Вступили в силу новые нормативные правовые акты регулирующие процесс внесения в реестр Ростехнадзора опасных производственных объектов. Объектам уже зарегистрированным в реестре Ростехнадзора перерегистрироваться не нужно, приведение документов в соответствие с действующим законодательством производиться только в случае необходимости внесения изменения в реестр Ростехнадзора. Вновь регистрируемые объекты, должны руководствоваться новым административным регламентом и требованиями.
Вступил в силу Приказ Ростехнадзора №494 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре ОПО".
Новый административный регламент внес следующие существенные изменения:
- Изменена форма сведений, характеризующих ОПО;
- Сведения, характеризующие ОПО составляются на каждый опасный производственный объект отдельно;
- Отменены карты учета ОПО;
- Откорректирован перечень документов предоставляемых в Ростехнадзор;
- Изменен порядок подачи документов в Ростехнадзор.
Вступил в силу Приказ Ростехнадзора №495 “Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов” за исключением пункта 2 Приказа, пункта 11 и Приложения №1). Данный нормативный правой акт содержит актуализированные требования к регистрации ОПО с учетом нового административного регламента.
Вступают в силу пункт 2, пункт 11 и Приложение №1 Приказа Ростехнадзора №495 “Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов”.
- Пункт 2 отменяет все предыдущие требования по регистрации ОПО;
- Пункт 11 и Приложение №1, направлены на систематизацию наименований опасных производственных объектов в ходе их идентификации. Обязательная перерегистрация не нужна, изменение наименований объекта будет проводится в случае внесения изменений в опасный производственный объект.
Регистрация опасных производственных объектов в Едином государственном реестре ОПО (ЕГРОПО) проводится для учета опасных производственных объектов и эксплуатирующих их организаций в Ростехнадзоре. Регистрация опасных производственных объектов, обязанность организации установленная пунктом 2 статьи 2 Федерального закона №116-ФЗ. В случае выявления незарегистрированных опасных производственных объектов, Ростехнадзор накладывается административный штраф на владельца ОПО.
Во исполнение данного требования организация эксплуатирующая ОПО, обязана подать заявление на регистрацию опасных производственных объектов не позднее 10 дней с начала эксплуатации опасного производственного объекта (согласно п. 14 Приказа Ростехнадзора № 495). Для новых объектов данную дату принято отчитывать с момента получения "Разрешения на ввод в эксплуатацию объекта" или "Акта ввода в эксплуатацию опасного производственного объекта". Для объектов уже эксплуатирующихся с момента заключения договора аренды или регистрации прав собственности на объект.
Как показывает практика, за нарушение сроков регистрации ОПО Ростехнадзор не штрафует, кроме случаев злостного уклонения от регистрации ОПО. Отсутствие зарегистрированных опасных производственных объектов выявляется инспектором Ростехнадзора при проведении внеплановой выездной проверки, а так же в рамках совместной работы с органами прокуратуры, МЧС и т.д. Если вы не уклоняетесь от регистрации ОПО, а просто затягиваете сроки подачи заявления и при этом эксплуатируете объект лицензируемый Ростехнадзором, то пока вы не зарегистрируете ОПО, не сможете получить лицензию Ростехнадзора. Эксплуатация объекта без лицензии Ростехнадзора, является серьезным административным правонарушением и данные правонарушения выявляет прокуратора.
Свидетельство о регистрации ОПО не имеет срока действия и выдается на весь срок эксплуатации опасного производственного объекта. Данное правило распространяется на эксплуатирующую организации у которых данные содержащиеся в реестре Ростехнадзора соответствуют фактических данным на настоящий момент.
Если вы внесли изменения в состав опасного производственного объекта, ввели в эксплуатацию новый опасный производственный объект, изменили данные которые подавали в Ростехнадзор, то тогда Вам необходимо провести перерегистрацию ОПО и актуализировать данные. До момента пока не проведена перерегистрация ОПО и не актуализированы данные, инспектор Ростехнадзора имеет право выписать предписание об устранении нарушений.
Порядок подачи документов на регистрацию ОПО регламентирует "Административный регламента по предоставлению Ростехнадзором государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре ОПО" Приказ Ростехнадзора №494. Согласно пункта 18 данного регламента документы на регистрацию ОПО всегда подаются только в территориальный орган Ростехнадзора по месту регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Если у Вашей организации имеются обособленные подразделения или филиалы, документы все равно необходимо подавать по месту регистрации головной организации, так как ИНН у вас одинаковый.
Получать "Свидетельство о регистрации ОПО" и согласованные с Ростехнадзором "Сведения характеризующие ОПО" необходимо в том же территориальном органе Ростехнадзора, куда подавались документы.
Процесс проведения регистрации ОПО:
1 этап: Идентификация опасного производственного объекта.
Определяется, какие объекты является у организации опасными объектами и попадают ли они под действие 116-ФЗ;
2 этап: Присвоение класса опасности ОПО.
На основании идентификации определяется класс опасности, каждому опасному производственному объекту;
3 этап: Сбор данных и документации для заполнения документов для регистрации ОПО.
На данном этапе собираются данные, которые будут необходимы для заполнения "Сведений характеризующих ОПО" и заявления;
4 этап: Заполнение и оформление: сведений характеризующих ОПО и заявления.
5 этап: Оформление пакета документов для подачи в Ростехнадзор.
6 этап: Подача в Ростехнадзор пакета документов на регистрацию ОПО.
7 этап: Получение Свидетельства о регистрации ОПО.
Согласно пункта 37 Административного регламента основанием для отказа в регистрации ОПО, является:
- несоответствие заявления и документов, представленных для получения государственной услуги, требованиям настоящего Регламента и (или) представление документов не в полном объеме;
- недостоверность представленных сведений о заявителе;
- несоответствие информации, представленной заявителем, сведениям, полученным на основании межведомственных запросов.
Так же, если ознакомиться с пунктом 73 Административного регламента, становится ясно, что основанием для отказа в регистрации ОПО, так же является:
- идентификация ОПО не проведена правильно и в не полном объеме;
- у ОПО отсутствуют признаки опасности, установленные приложением 1 к Федеральному закону №116-ФЗ;
- класс опасности ОПО не соответствует требованиям, установленным приложением 2 к Федеральному закону №116-ФЗ.
Срок регистрации ОПО в Ростехнадзоре
Согласно пункта 12 Административного регламента, оформление и выдача свидетельства о регистрации ОПО осуществляются в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления от заявителя в системе делопроизводства. В связи многократными проверками Ростехнадзора прокуратурой (по заявкам заявителей), сотрудники Ростехнадзора не выдают Свидетельство о регистрации ОПО раньше 20 рабочих дней "на всякий случай".
Днем регистрации заявления в системе делопроизводства, согласно пункта 43 Регламента, считается:
1) при подаче заявления до 15.00 часов - день обращения;
2) при подаче заявления после 15.00 часов - следующий день.
Перечень документов для регистрации ОПО
Согласно пунктов 18 и 21 "Административного регламента по регистрации ОПО" (Приказ Ростехнадзора № 495) для первичной регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов эксплуатирующая организация представляется следующий пакет документов:
1. Заявление от эксплуатирующей организации;
2. Сведения, характеризующие каждый опасный производственный объект, оформленные согласно Приложения №4 к Административному регламенту;
3. Опись документов, оформленная в соответствии с Приложением №2 к Административному регламенту;
4. Документы на право собственности:
4.1. В случае отсутствия записи в ЕГРПНИ - копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании опасных производственных объектов, в том числе земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещается опасный производственный объект.
4.2. В случае наличия записи в ЕГРПНИ - реквизиты документов подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании опасных производственных объектов, в том числе земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещается опасный производственный объект;
5. Обоснование безопасности опасного производственного объекта и реквизиты положительной экспертизы, в случаях, установленных пунктом 4 статьи 3 Федерального закона №116-ФЗ;
6. Проектная документация:
6.1. Текстовую часть подраздела "Технологические решения" проектной документации на опасные производственные объекты капитального строительства;
6.2. Реквизиты заключений экспертизы проектной документации.
Требования безопасности к производственным объектам
Общие требования безопасности к производственному оборудованию установлены ГОСТ 12.2.003-74. В них определены требования к основным элементам конструкции, органам управления и средствам защиты, входящим в конструкцию производственного оборудования любого вида и назначения.
Специфические особенности производственного оборудования учитываются по каждому его виду отдельными стандартами.
Основными из общих требований являются следующие. Производственное оборудование должно быть безопасно при монтаже, эксплуатации и ремонте как отдельно, так и в составе комплексов и технологических схем, а также при транспортировании и хранении. Оно должно быть пожаровзрывобезопасным. Все это рассчитывается на обеспечение безопасности в течение всего срока службы оборудования.
Все виды производственного оборудования должны охранять окружающую среду (воздух, почву, водоемы) от загрязнения выбросами вредных веществ выше установленных норм.
Непременным условием является обеспечение надежности, а также исключение опасности при эксплуатации в пределах, установленных технической документацией. Нарушение надежности может возникнуть в результате воздействия влажности, солнечной радиации, механических колебаний, перепада давлений и температур, агрессивных веществ, ветровых нагрузок, обледенения и т. п.
Материалы, применяемые в конструкции производственного оборудования, не должны быть опасными и вредными. Не допускается использование новых веществ и материалов, не прошедших проверки на пожаробезопасность. Установленные требования к производственному оборудованию обеспечиваются выбором принципов действия, конструктивных схем, безопасных элементов конструкции и т. п.; применением в конструкции средств механизации, автоматизации и дистанционного управления; применением в конструкции средств защиты; выполнением эргономических требований; включением требований безопасности в техническую документацию по монтажу, эксплуатации, ремонту, транспортированию и хранению.
Составные части оборудования должны исключать возможность их случайного повреждения, вызывающего опасность.
Конструкции производственного оборудования, имеющего газо-, паро-, пневмо-, гидро- и другие системы, выполняются в соответствии с требованиями безопасности, действующими для этих систем.
Конструкция оборудования должна исключать возможность случайного соприкосновения работающих с горячими (> + 45 °С) и переохлажденными частями.
Выделение и поглощение оборудованием тепла, а также выделение им влаги в производственных помещениях не должны превышать предельно допустимых концентраций в рабочей зоне.
Конструкция производственного оборудования должна предусматривать защиту от поражения электрическим током, включая случаи ошибочных действий обслуживающего персонала, а также исключать возможность накопления зарядов статического электричества в опасных количествах.
При полном или частичном прекращении подач энергоносителя (электрического тока, жидкости в гидросистемах, сжатого воздуха и т. п.) к приводам этих устройств рабочие органы производственного оборудования, а также захватывающие, зажимные и подъемные устройства не должны представлять опасности.
Конструкция производственного оборудования должна обеспечивать исключение или снижение до регламентированных уровней шума, ультразвука, вибрации, а также вредных излучений.
К основному оборудованию для обеспечения его безопасности при эксплуатации и защиты обслуживающего персонала дополнительно предусматривают защитные устройства. Их можно подразделить на специальные и общие.
Специальные защитные устройства объединяют защитные устройства от радиоактивных излучений, электрического тока, проявлений атмосферного электричества и т. п., предусматриваемые при проектировании оборудования.
Общие защитные устройства включают ограждения, блокировки, тормоза и другие приспособления.
Требования техники безопасности к специальным защитным устройствам приведены в соответствующих разделах книги. Они являются наиболее совершенными средствами защиты работающих от воздействия опасных и вредных факторов.
Общие защитные устройства предназначаются для ограждения движущихся или опасных для прикосновения частей механизмов и приборов, исключая возможность доступа к ним; блокировки ограждений с электродвигателем, а также приборами для его пуска и защиты; приспособлений, обеспечивающих безопасность пуска и надежность останова механизмов, приборов сигнализации безопасности.
Экспертиза производственных объектов
Даже небольшие аварии на промышленных предприятиях могут иметь серьезные последствия для жизни и здоровья сотрудников. При крупных авариях могут пострадать не только работники самой организации, но и любые люди, имеющие контакт с данным предприятием. В случае масштабных промышленных катастроф (представляющих повышенную опасность уже для всего населения региона, в котором находится предприятие) количество пострадавших может достигнуть нескольких тысяч.
Практически любая компания, эксплуатирующая опасные производственные объекты (ОПО), подвержена риску возникновения аварий с серьезными последствиями.
По этим причинам требования по промышленной безопасности на предприятии, которое эксплуатирует опасные производственные объекты, строго регламентируются рядом Федеральных законов и нормативных актов. Федеральный закон N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет основы обеспечения безопасной эксплуатации ОПО.
Этот закон направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах, а также обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты организаций к локализации и ликвидации последствий аварий. Данный правовой документ также определяет, какие объекты относятся к категории опасных производственных объектов (см. Приложение к закону N 116-ФЗ).
Нормы промышленной безопасности на предприятии, эксплуатирующем опасные производственные объекты, должны строго соблюдаться как инженерами и специалистами в технических областях, так и всеми работниками организации.
Экспертиза промышленной безопасности — оценка соответствия объекта требованиям промышленной безопасности. Конечным документом проведения экспертизы промышленной безопасности является заключение. В нем содержатся выводы о соответствии или несоответствии опасного производственного объекта требованиям промышленной безопасности и прописано, что заявленное оборудование допускается или не допускается для эксплуатации на опасных производственных объектах.
Функции руководства предприятия:
- Осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на объектах и в структурных подразделениях ОАО;
- Осуществление анализа состояния промышленной безопасности, в том числе путем организации и проведения соответствующих обязательных экспертиз;
- Разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;
- Организация контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами и документами, сроками и условиями действия лицензий;
- Координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;
- Организация контроля за своевременностью проведения необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонта и проверки контрольных средств измерений;
- Организация контроля за технологической дисциплиной;
- Разработка документов по безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, в том числе определяющих порядок проведения работ повышенной опасности;
- Контроль за организацией обучения персонала требованиям безопасной эксплуатации опасных производственных объектов;
- Планирование и проведение проверок на опасных производственных объектах;
- Сбор и анализ материалов по результатам проверок;
- Принятие решений по выявленным нарушениям требований безопасной эксплуатации опасных производственных объектов;
- Разработка и проведение мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и проведения работ повышенной опасности;
- Предоставление отчетности в органы Ростехнадзора.
Основной нормативный документ, требования которого необходимо соблюдать организациям, - Федеральный закон № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Без экспертизы промышленной безопасности эксплуатация опасного производственного объекта не допускается. Проводят такую экспертизу только организации, имеющие лицензию Ростехнадзора. Стоит упомянуть и о том, что Федеральный закон № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусматривает страхование риска ответственности, наступающей в случае причинения вреда в процессе эксплуатации опасного производственного объекта.
Декларация опасного производственного объекта
Статьей 14 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" установлена обязательность разработки декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта.
Декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта - документ, в котором представлены результаты всесторонней оценки риска аварии, анализа достаточности принятых мер по предупреждению аварий и по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями норм и правил промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте (РД-03-14-2005).
Разработка декларации промышленной безопасности предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте.
Декларация промышленной безопасности разрабатывается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, а также документации на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта.
Декларация промышленной безопасности находящегося в эксплуатации опасного производственного объекта разрабатывается вновь:
• в случае истечения десяти лет со дня внесения в реестр деклараций промышленной безопасности последней декларации промышленной безопасности;
• в случае изменения технологических процессов на опасном производственном объекте либо увеличения более чем на двадцать процентов количества опасных веществ, которые находятся или могут находиться на опасном производственном объекте;
• в случае изменения требований промышленной безопасности;
• по предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.
Декларация промышленной безопасности объектов является документом, подтверждающим обеспечение соблюдения техники безопасности на производствах, отличающихся высоким риском для сотрудников.
Разработка декларации промышленной безопасности обязательна, если опасные производственные объекты (ОПО) принадлежат к I или II классу опасности и при этом на них получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Обязанностью руководства любой компании является обеспечение безопасности на производстве. С этой целью на предприятии должен быть разработан комплекс мероприятий, позволяющих минимизировать риск возникновения чрезвычайной ситуации, а также те меры, которые принимаются при ЧС и промышленных катастрофах. Помимо этого, руководство обязано постоянно контролировать эффективность этих мер.
Декларация промышленной безопасности опасных объектов – официальный документ. В нем в полной мере отражаются возможные опасные ситуации, а также масштабы вероятных чрезвычайных ситуаций и их последствий. Также документ декларирует те меры, которые были разработаны на предприятии для обеспечения требуемого уровня безопасности. Оформляя декларацию, руководство компании подтверждает, что в случае наступления чрезвычайной ситуации оно готово оперативно провести необходимые мероприятия, чтобы ликвидировать последствия.
Декларация промышленной безопасности включает в себя:
• оценку риска аварий и связанных с ней угроз;
• оценку достаточности принятых мер по предотвращению аварий, по обеспечению готовности к эксплуатации ОПО в соответствии с установленными требованиями промышленной безопасности, локализации и ликвидации последствий аварийных ситуаций на ОПО;
• мероприятия по снижению масштаба последствий аварий и ущерба от них.
Строительство нового производственного объекта, являющегося опасным, а также проведение реконструкции или ремонта действующих предприятий, требует разработки пакета проектной документации. В соответствии с №116-ФЗ, обязательной составляющей пакета проектных документов является разработанная и утвержденная Декларация промышленной безопасности.
Необходимость повторной разработки декларации промышленной безопасности может быть вызвана следующими:
• истечением 10 лет со дня внесения в реестр деклараций промышленной безопасности сведений о последней декларации промышленной безопасности;
• изменением технологических процессов на ОПО;
• увеличением более чем на 20% количества опасных веществ, находящихся на ОПО;
• изменением требований промышленной безопасности;
• выдачей предписания надзорным органом при выявлении несоответствия сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, сведениям, полученным в процессе федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.
Химически опасные производственные объекты
Лицензия на эксплуатацию химически опасных производственных объектов - документ разрешающий юридическим лицам и ИП, эксплуатацию опасных производственных объектов на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются и уничтожаются химические вещества указанные в Приложении 2 116-ФЗ.
Необходимость получения лицензии на деятельность эксплуатации химически опасного производственного объекта устанавливает 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и 116-ФЗ «О промышленной безопасности ОПО».
Особенности получения лицензии прописаны в Постановлении Правительства РФ №492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», в данном документе содержатся:
• Требования к соискателям лицензии и лицензиату;
• Список необходимых документов для получения лицензии;
• Положения о Предоставлении или Переоформлении лицензии;
• Перечень работ, осуществляющиеся на химически опасных производственных объектах, подлежащие лицензированию и др.
Перечень работ, выполняемых на химически опасных объектах:
1. Получение (образование) токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на ... и химически опасных производственных объектах I, II или III классов опасности (далее - объекты).
2. Использование токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.
3. Переработка токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.
4. Хранение токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.
5. Транспортирование токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.
6. Уничтожение токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.
Если данные документы отсутствуют в Вашей компании, эксперты "РПС" разработают, оформят и утвердят их.
Документы для получения лицензии на эксплуатацию химический опасного объекта:
а) копии документов на собственность;
б) документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию конкретных химически опасных производственных объектов, а в случае отсутствия таких документов - документы об утверждении положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, планируемые для применения, и на здания и сооружения, планируемые для эксплуатации на таких химически опасных производственных объектах;
в) разрешения на применение технических устройств и сертификаты соответствия технических регламентов на устройства, планируемые для применения на химически опасных производственных объектах, - в случае если наличие таких документов является обязательным в соответствии с техрегламентом;
г) положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на химически опасных производственных объектах согласованное с Ростехнадзором;
д) план мероприятий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на химически опасных объектах (ПЛАС);
е) копии документов, подтверждающих аттестацию руководителя (заместителя руководителя) соискателя лицензии в области промышленной безопасности;
ж) копии документов, подтверждающих наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий;
и) декларация промышленной безопасности химически опасных производственных объектов соискателя лицензии (если объект декларируемый);
к) перечень приборов и систем контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов, планируемых для использования на химически опасных производственных объектах;
л) копии договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями и (или) распорядительных документов соискателя лицензии об организации собственных профессиональных аварийно-спасательных служб;
м) копии страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на химически опасном производственном объекте в соответствии с ФЗ №225, срок действия которых истекают не ранее чем через 45 дней со дня приема лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
Ликвидация производственного объекта
Предприятие, планирующее консервацию или ликвидацию опасного производственного объекта должно обеспечить безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей природной среды, зданий и сооружений в зоне влияния консервируемых (ликвидируемых) объектов.
Проекты консервации и ликвидации опасных производственных объектов подлежат экспертизе промышленной безопасности в установленном порядке.
Процесс ликвидации ОПО начинается с разработки проекта ликвидации. Проект ликвидации опасного объекта содержит перечень мероприятий по:
• освобождению объекта от опасных веществ;
• подготовке оборудования к демонтажу;
• отключению инженерных систем;
• сносу зданий и сооружений;
• утилизации оборудования и отходов.
Затем, проводится экспертиза промышленной безопасности проекта ликвидации ОПО в установленном порядке. Заключение экспертизы проекта утверждается в территориальном органе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. На финальном этапе опасный объект исключается из государственного реестра ОПО.
Если предельные количества опасных веществ на опасном производственном объекте соответствуют или превышают порог, указанный в приложении 2 к ФЗ №116, то в состав проекта ликвидации должна входить декларация промышленной безопасности.
Проект консервации скважины включает:
• пояснительную записку (обоснование критериев консервации);
• технологические и технические решения о проведении работ;
• последовательность, сроки, исполнители работ;
• комплекс организационных и технических мер, направленных на обеспечение промышленной и экологической безопасности при остановке объекта, сохранность объекта, т.е. недопущение его разрушения, обеспечение работоспособности опо после расконсервации.
Проекты ликвидации и консервации опасных производственных объектов разрабатываются с учетом следующих документов:
• Федеральный закон № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
• РД № 07-291-99 Инструкция о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами.
• Закон РФ № 2395-1 "О недрах".
• РД № 09-390-00 Типовое положение о порядке организации и проведении работ по безопасной остановке на длительный период и/или консервации химически опасных промышленных объектов.
Ликвидация опасного объекта – это осуществление сноса зданий, сооружений и утилизация оборудования с целью проведения реконструкции или технического перевооружения.
Законами РФ и правилами промышленной безопасности ОПО установлено, что перечень мероприятий по демонтажу оборудования, утилизации опасных веществ и производственных отходов содержится в специально разработанном проекте.
Проект ликвидации опасного объекта должен быть составлен с учетом Постановления Правительства РФ №87.
Проект ликвидации ОПО – это документ, что состоит из множества разделов. В обязательном порядке включается:
• Разъяснение причин ликвидации объекта;
• Детальная информация о количестве и составе опасных веществ подлежащих ликвидации;
• Полный список объектов, подлежащих демонтажу и сносу;
• Методы ликвидации ОПО и обоснование причин такого выбора;
• Печень разработанных мероприятий для предохранения ликвидируемого объекта от несанкционированного проникновения на территорию людей или животных;
• Проведенные расчеты опасных участков;
• Оценка возможности повреждения инженерной инфраструктуры во время осуществления ликвидации;
• Необходимые меры для защиты сетей инженерно-технического назначения;
• Описание безопасных методов работы по ликвидации объекта;
• Необходимые меры для гарантирования безопасности людей;
• Способы утилизации полученных отходов;
• Подтверждение согласования с органами государственного надзора мероприятий по ликвидации объекта.
При превышении граничного количества опасных веществ на ОПО в проект ликвидации объекта дополнительно включается декларация промышленной безопасности (ФЗ №116-ФЗ, Приложение 2).
Ликвидация ОПО осуществляется в таком порядке:
1. Составление плана ликвидации ОПО, содержащего обоснованный перечень мероприятий для прекращения эксплуатации оборудования и его дальнейшей утилизации, сноса зданий и сооружений.
2. Разработка проектной документации по ликвидации.
3. Выполнение экспертизы промышленной безопасности проектной документации по ликвидации
4. Регистрация заключения проведенной экспертизы проекта ликвидации в Ростехнадзоре.
5. Подготовка к демонтажу оборудования.
6. Проведение демонтажа оборудования.
7. Снос зданий и корпусов.
8. Утилизация полученных отходов и мусора.
Объекты производственного назначения
Производственные объекты представляют обширную группу предприятий, которые объединяются функцией изготовления продукции или предоставления услуг. Обычно к таким объектам относят фабрики и заводы, выпускающие материальные ценности – предметы, вещи, сырье и т. д. Но также в эту категорию можно включить и предприятия сферы торговли. В то же время объекты производственного назначения могут иметь немало отличий, которые относятся к системе управления, технологической организации деятельности, форме экономического обеспечения и т. д.
Объекты производственной деятельности могут рассматриваться с разных точек зрения – с хозяйственной, с функциональной, с административной и технологической. Поэтому принято определять их как сложную систему, представляющую собой комплекс сооружений разного назначения. Первостепенным назначением является изготовление продукции на мощностях, сформированных технической базой. Это рабочие участки, в которых предусматривается оборудование, конвейерные линии и вспомогательная оснастка. Также распространено определение объектов производственного назначения как инфраструктурных комплексов, включающих собственные системы энерго-, гидро-, газоснабжения и т. д. Конкретное наполнение инженерными и транспортными коммуникациями на предприятиях производства зависит от характера их деятельности и требований к обеспечению рабочих операций. То есть функциональное наполнение объекта в данном случае отходит на второй план, а определение затрагивает нюансы технологического оснащения.
Если рассматривать понятие производственного объекта с административно-хозяйственной точки зрения, то организационная система предприятия будет главным элементом определения. В соответствии с производственно-организационной системой прорабатываются функциональные, логистические и экономические модели деятельности. На основе подготовленных моделей организуются схемы поставки сырья, контроля продукции на выпуске, план рабочих смен, график техобслуживания и т. д. В более широком смысле объекты производственного назначения с точки зрения организационной системы могут представляться как средства создания продукции с определенными параметрами – по количественным, качественным, функциональным критериям. Сама производственная система характеризуется такими свойствами, как гибкость, избыточность и достаточность, структурная целостность и т. д.
Объекты производств могут характеризоваться мощностными показателями, функциональностью, объемами выпуска и т. д. Что касается мощности, то она определяется уровнем и качеством технического обеспечения. В частности, одним из критериев может выступать силовой потенциал оборудования. В сфере машиностроения объекты производственного назначения, например, обеспечиваются станками по изготовлению металлических деталей – от мощности этого оборудования будет зависеть скорость выпуска, точность и сложность обработки.
Функциональность может характеризовать объекты с точки зрения возможностей работы с разными операциями. Здесь можно упомянуть предприятия полного и частичного цикла. В первом случае производственный процесс может обеспечивать, например, изготовление деталей от этапа первичной обработки сырья до выпуска готового к применению товара. Характеристики объектов производственного и социального назначения могут различаться в плане подхода к оценке функциональности. Социально-бытовое обеспечение, ориентированное на предоставление услуг, в немалой степени зависит от уровня инфраструктуры. Если непосредственно производство продукции характеризуется тем же объемом выпуска, то, например, в сфере медицинского обслуживания будут играть роль такие свойства, как количество коек, количество врачей разной специализации, спектр предоставляемых диагностических операций и процедур.
Между объектами производственного и непроизводственного назначения можно провести границы по нескольким параметрам. Например, непосредственно производственные фонды базируются на технических средствах, благодаря которым создаются условия изготовления определенной продукции. Причем объекты производственного назначения в большинстве случаев ориентируются на извлечение прибыли.
Что касается непроизводственных фондов, то они предназначены для обслуживания. Это могут быть услуги, предоставляемые в той же сфере здравоохранения, коммунального хозяйства, просвещения и культуры. И в отличие от предприятий по изготовлению материальной продукции они чаще всего не извлекают прибыль или работают на уровне отсутствия убытков. Но есть и аспекты деятельности, которые объединяют объекты жилищно-гражданского и производственного назначения в разных областях. К схожим чертам можно отнести задействование оборудования, технических инструментов и аппаратуры. К примеру, сотрудники организаций, которые занимаются техобслуживанием заданий и конструкций, могут пользоваться тем же инвентарем, что и рабочие на производственных предприятиях.
Разработка проектного решения осуществляется на основе исходных данных. Эти данные получаются в результате анализа хозяйственно-экономических и технико-конструкционных моделей функционирования предприятия. На первом этапе составляется перечень с указанием технологических процессов, которые в принципе должен будет выполнять объект. Это могут быть операции обработки (механической, термической, лазерной), компрессии, деформирования, сборки и другие. Далее составляются требования к оборудованию, которое будет реализовывать эти операции, после чего формируется карта их размещения. На этом же этапе должны быть готовы документы с техническими параметрами и планировкой зданий и сооружений. В соответствии с нормативами, объект капитального строительства производственного назначения должен отвечать не только требованиям к размещению оборудования, но соответствовать оптимальным условиям труда. Немалое значение в этом плане имеет инженерное обеспечение объекта. В проекте описываются требования и рекомендации к характеристикам вентиляционных систем, освещению, канализации, пылеотводов и других устройств, которые будут создавать условия для эффективного, комфортного и безопасного проведения рабочих мероприятий.
Строительные мероприятия выполняются в несколько стадий. Начинаются работы с устройства фундамента. Опять же, производственный комплекс может включать несколько зданий и сооружений, для каждого из которых выбирается свой тип фундаментной «подушки» – столбчатый, ленточный или монолитный. Затем выполняются изоляционные работы. Уже на этой стадии должна учитываться специфика технологических операций. Если строительные объекты производственного назначения будут использоваться для проведения операций термического воздействия, работы с сильнодействующими химикатами или испытывать повышенные физические нагрузки, то к изоляции могут предъявляться особые требования. Как минимум она должна защищать сооружение от влаги и холода.
На следующем этапе сооружается каркас. Он может быть сформирован посредством традиционного устройства перекрытий и формирования стеновой кладки. Современные возможности строительства объектов производственного назначения позволяют в кратчайшие сроки возводить и модульные сборные сооружения. Но они чаще используются для осуществления вспомогательных процессов и операции – например, для хранения и подготовки материалов к использованию на конвейере. После сооружения основной конструкции проводятся работы по устройству фасада и кровельной конструкции. На заключительной стадии выполняется планировка внутренних помещений и установка оборудования с инженерными системами.
Существуют объекты временного и постоянного производственного назначения. Что касается временных объектов, то к ним можно отнести сезонные или передвижные комплексы, которые работают с определенными интервалами. Такие сооружения характеризуются мобильностью, функциональностью и незначительным мощностным потенциалом. Также к временным объектам относятся стационарные капитальные здания, в которых меняется производственная модель. То есть на мощностях одного и того же предприятия в разные периоды устанавливается новая номенклатура. Иногда для изменения системы производства полностью обновляется техническое оснащение. Постоянные объекты производственного назначения, классификация которых подразумевает выделение предприятий полного и неполного цикла, характеризуются наличием капитальной строительной базы. Это надежные сооружения, ориентированные на длительный срок эксплуатации с определенной номенклатурой. И если временные объекты, как правило, предусматривают осуществление производства в режиме частичного цикла, то постоянные постройки также могут осуществлять полный цикл операций благодаря более высокому потенциалу мощности.
В каждой отрасли хозяйственной деятельности человека представлены те или иные производства.
Основной перечень объектов производственного назначения в соответствии с данной классификацией можно представить так:
• Металлургические предприятия.
• Деревообрабатывающие и мебельные комбинаты.
• Целлюлозно-бумажные производства.
• Стекольные и фарфорофаянсовые фабрики.
• Объекты текстильного производства.
• Машино- и станкостроительные заводы.
• Производства строительных материалов.
В отдельном порядке можно рассмотреть сельскохозяйственные направления производства. В этой сфере выделяют животноводство, растениеводство, пчеловодство, грибоводство и т. д. В каждой области используются специальные объекты производственного назначения, классификация которых будет предполагать разделение по технико-конструкционным решениям и характеру эксплуатации. В качестве элементов инфраструктуры сельскохозяйственного производства могут использоваться фермы, хранилища, силосы, теплицы, водоемы, пастбища, лесные массивы и др.
К таким объектам относятся предприятия, работа которых предусматривает высокие риски аварий. Также в эту группу включаются производства, деятельность которых связана с обработкой химически опасных веществ, окисляющих растворов и смесей, взрывоопасных и пожароопасных материалов. То есть это объекты, последствия аварий на которых могут нанести большой вред материальному имуществу и здоровью людей. В крайних случаях можно говорить о рисках экологической катастрофы. Минимизировать подобные угрозы позволяет системное назначение ответственных за опасный производственный объект и отдельные направления его эксплуатации. Обычно основная ответственность ложится на главного инженера, который, в частности, отвечает за безопасность эксплуатации предприятия, управление коммуникациями, содержание сырья и т. д. За электротехническое обеспечение, в том числе противопожарную сигнализацию отвечает электрик, а техническое состояние оборудования проверяет главный механик. В комплексе такой охват разных компонентов инфраструктурного обеспечения предприятия позволяет минимизировать риски серьезных аварий, а также повысить основные производственные показатели.
Производственная сфера довольно обширна и разнообразна. Огромный ассортимент продукции, представленной на рынке в разных сегментах, в немалой доле выпускается предприятиями с индивидуальной схемой организации деятельности. Разумеется, существуют и типовые подходы к разработке проектов, хотя в каждом случае будут свои особые факторы, корректирующие техническое решение. Отчасти и в этом плане можно отметить сходство объектов производственного и непроизводственного назначения, на устройство и эксплуатацию которых могут влиять одинаковые внешние и внутренние факторы. Среди них могут быть климатические условия, качество технического содержания используемого оборудования и аппаратуры, санитарно-гигиенические факторы и т. д. Но, опять же, конечный продукт в производстве отличается от услуг, которые предоставляют непроизводственные организации – он же во многом обуславливает и различия в технико-эксплуатационных аспектах деятельности предприятий двух типов.
Страхование производственных объектов
Страхование опасных производственных объектов (вкл. 22-ФЗ и 116-ФЗ), на которых:
• Получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества: а) воспламеняющие; б) окисляющие; в) горючие; г) взрывчатые; д) токсичные; е) высокотоксичные; ж) представляющие опасность для окружающей среды.
• Используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа: а) пара, газа; б) воды при температуре нагрева более 115 С; в) иных жидкостей, при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа;
• Используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;
• Получаются, транспортируются и используются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
• Ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых;
• осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.
При этом на основании 22-ФЗ: Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются, на четыре класса опасности:
• I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;
• II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности;
• III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности;
• IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности".
Все Опасные производственные объекты обязаны пройти перерегистрацию в Ростехнадзоре.
Страхование гидротехнических сооружений (ГТС). Плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники, сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек, сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, устройства от размывов на каналах и другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.
Страхование автозаправочных станций жидкого моторного топлива (АЗС) .
Страхование лифтов, подъемных платформ для инвалидов, эскалаторов (за исключением эскалаторов в метрополитенах).
К опасным производственным объектам не относятся объекты электросетевого хозяйства.
К опасным объектам, не относятся объекты, расположенные в границах объектов использования атомной энергии.
Основные различия между обязательным страхованием ОПО согласно Федеральному закону №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», и моделью страхования ответственности владельцев ОПО на основании Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
• Увеличены страховые суммы до 6,5 млрд. рублей.
• Ограничен размер страховой выплаты на одного потерпевшего (не более 2 млн. рублей).
• Покрывается в результате нарушения условий жизнедеятельности.
• Исключено возмещение вреда, причинённого окружающей среде.
• Введено расширенное толкование термина «авария» – события, в результате которого наступает страховой случай.
• Правила страхования и тарифы по страхованию ОПО утверждаются Правительством РФ и одинаковы для всех страховых компаний.
Правительство РФ планирует вернуться к рассмотрению учета данного риска.
Постановлением Правительства РФ N 739 суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего определяются Правилами расчета (и нормативами), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 1164.
В соответствии со Статьей 5 Федерального закона № 226-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» эксплуатация опасного объекта в случае отсутствия договора обязательного страхования опасных объектов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 тысяч до 20 тысяч рублей, на юридических лиц – от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.
Ростехнадзор планирует внести в Законодательство положения о наложении штрафов на владельцев ОПО с отправкой по их адресу, соответствующего уведомления в полуавтоматическом режиме (по аналогии с письмами от ГИБДД за превышение скорости).
Для заключения договора обязательного страхования ОПО страхователь представляет страховщику следующие документы:
• Заявление, по утвержденной Правительством РФ форме об обязательном страховании опасных объектов;
• Копия свидетельства о регистрации ОПО;
• Копии документов, подтверждающих право собственности и (или) владения опасным объектом;
• Карта учета ОПО и сведения, характеризующие ОПО, подготовленные в установленном порядке;
• Сведения о наличии страховых случаев.
Обоснование опасного производственного объекта
Обоснование безопасности опасного производственного объекта (ОПО) - документ, содержащий сведения о результатах анализа риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней опасности, условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта.
Разработка и экспертиза с последующим соблюдением обоснования опасного производственного объекта является обязательным требованием промышленной безопасности к организации, экплуатирующей опасный производственный объект. Обоснование безопасности ОПО регулируется действующим нормативно-правовым актом ФЗ-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (с изменением N 22-ФЗ).
Обоснование безопасности опасного производственного объекта требуется в случае отступления от требований промышленной безопасности, установленных действующими законодательными актами промышленной безопасности (ПБ), в случае недостаточности существующих норм и требований и (или) в случае, когда они отсутствуют (не установлены).
Отступления от требований и норм промышленной безопасности могут возникнуть:
• при ремонте или изменения механизма оборудования, используемого на ОПО;
• при консервации или ликвидации опасного производственного объекта;
• при подготовке проектной документации на строительство;
• при реконструкции опасного производственного объекта;
• при эксплуатации;
• при капитальном ремонте.
Разработанное обоснование безопасности опасного производственного объекта и внесенные изменения в него подлежат обязательной экспертизе ПБ. Обоснование безопасности ОПО при отсутствии положительного заключения ЭПБ обоснования не имеет силы.
"Обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Применение обоснования безопасности опасного производственного объекта без положительных заключений экспертизы промышленной безопасности такого обоснования и внесенных в него изменений (при их наличии) не допускается. (ФЗ №116, статья 3, .п.4, абзац 2)".
Кому необходимо проводить экспертизу промышленной безопасности:
Экспертиза промышленной безопасности проводится только предприятиям которые относятся к опасным производственным объектам не зависимо от класса опасности. Проведение экспертизы промышленной безопасности обязательная процедура в соответствии с ФЗ-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и федеральными нормами и правилами промышленной безопасности относящихся к определенным объектам входящих в состав опасного производственного объекта (включая здания и сооружения в которых расположены объекты).
В данных нормативных правовых актах подробно описывается в какой момент необходимо проводить экспертизу промышленной безопасности. Такими моментами могут быть авария, выявление дефекта, завершение нормативного срока безопасной эксплуатации, решение инспектора Ростехнадзора, проведение технического перевооружения объекта и др. Что бы понимать когда и какой объект подлежит экспертизе промышленной безопасности необходимо внимательно изучить ФНиП по интересующему Вас объекту.
Процесс проведения экспертизы промышленной безопасности.
Экспертизу промышленной безопасности проводит организация имеющая лицензию Ростехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности и неаффилированая с организацией владеющей или эксплуатирующей опасный производственный объект. Экспертиза промышленной безопасности проводится в соответствии с "Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности" утвержденные Приказом Ростехнадзора №538 и "Административным регламентом Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности" приказ Ростехнадзора №260 Процесс проведения экспертизы промышленной безопасности состоит из 4-х этапов:
1. Подготовка к проведению ЭПБ – экспертная организация запрашивает документацию об объекте экспертизы,- в соответствии с действующим законодательством, а именно:
• данные об объекте экспертизы;
• проектную, конструкторскую, эксплуатационную, ремонтную документацию;
• декларацию промышленной безопасности ОПО (в случае если проводится экспертиза декларации);
• паспорта, сертификаты, технологические регламенты, акты испытаний и другую документацию на технические устройства.
Проводить экспертизу промышленной безопасности можно только после получения экспертной организацией необходимых документов и материалов. Данное замечание не относится к тем устройствам и зданиям, на которые эксплуатационная документация утеряна или уничтожена.
2. Проведение ЭПБ – на данном этапе определяется полнота и достоверность информации об объекте представленной заказчиком, а так же соответствия ее федеральным нормам и правилам промышленной безопасности.
Экспертиза промышленной безопасности в случае необходимости осмотра оборудования и зданий проводится с выездом на место нахождения объекта. В процессе выезда на объект эксперты проводят наблюдение за процессом работы объекта экспертизы; проводят техническое диагностирование методом неразрушающего или разрушающего контроля.
3. Выдача заключения ЭПБ – экспертная организация составляет проект заключения экспертизы промышленной безопасности, содержащее выводы об объекте экспертизы, в которых указывается срок дальнейшей безопасной эксплуатации объекта экспертизы (применимо к зданиям, сооружениям и техническим устройствам) и соответствует или не соответствует объект экспертизы требованиям промышленной безопасности. Копия проекта заключения ЭПБ передается заказчику, который в течение 14 дней с момента получения проекта, может направить экспертной организации замечания.
После внесения изменений (если это необходимо) заключение экспертизы печатается в двух экземплярах, подписывается руководителем экспертной организации, ставится дата и печать экспертной организации. Далее экспертиза прошивается с указанием количества сшитых страниц и один экземпляр экспертизы передается заказчику.
4. Внесение сведений в реестр заключений ЭПБ Ростехнадзора - экспертный центр готовит заявление о внесении сведений в реестр от имени предприятия и записывает экспертизу промышленной безопасности на CD диск. Затем заключение экспертизы промышленной безопасности на объект вместе с заявлением и CD диском передается в Территориальный орган Ростехнадзор (по месту осуществления деятельности предприятия) не позднее 3 месяцев с даты подписания приказа о начале проведения экспертизы промышленной безопасности. Территориальный орган Ростехнадзора регистрирует заключение ЭПБ за индивидуальным номером и выдает письмо о том, что данная экспертиза промышленной безопасности зарегистрирована в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности. После регистрации положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, можно дальше эксплуатировать объект.
На данный момент экспертная организация может выносить 3-и варианта решения о соответствии объекта (применимо к экспертизе зданий и сооружений, проектной документации и технических устройств):
1. Объект экспертизы промышленной безопасности соответствует требованиям промышленной безопасности - это означает, что объект в данный момент соответствует требованиям промбезопасности и его эксплуатация безопасна;
2. Объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может эксплуатироваться при следующих условиях - это означает, что в процессе проведения экспертизы промышленной безопасности были выявлены нарушения, но данные нарушения являются устранимыми и после устранения нарушений в указанный срок объект будет соответствовать требованиям промышленной безопасности и безопасной эксплуатации;
3. Объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности - это означает, что были выявлены серьезные нарушения и дефекты, которые устранить невозможно и при которых эксплуатация данного объекта является опасной.
Объекты подлежащие экспертизе промышленной безопасности:
• химически опасные, взрывопожароопасные и объекты спецхимии;
• нефтяная и газовая промышленности;
• коксохимическая промышленность и металлургия;
• горнорудная и нерудная промышленность;
• угольная промышленность;
• транспортировка опасных веществ;
• использующих оборудование, работающее под избыточным давлением;
• системы газопотребления и распределения газа;
• подъемные сооружения;
• по хранению и переработке растительного сырья
Лицензия на производственный объект
Согласно Федеральному закону № 116 О промышленной безопасности опасных производственных объектах предприятиям, деятельность которых связана с эксплуатацией химически-опасных и взрывоопасных производственных объектах необходимо получение лицензии Ростехнадзора.
Под опасным производственным объектом понимается тот объект, где велика вероятность возникновения аварийных ситуаций, и, как следствие, причинение вреда жизни и здоровью людей и животного мира и нанесению вреда экологической безопасности.
Отнесение того или иного объекта к термину «Опасный производственный объект» осуществляется по определенным критериям с последующей идентификации этого объекта и занесением его в государственный реестр опасных объектов, а также последующим обязательным страхованием ОПО.
Для заметки организаций, использующих в своей деятельности следующие из ниже перечисленных видов:
• эксплуатация электрических сетей,
• эксплуатация газовых сетей,
• хранение нефти, газа и продуктов их переработки,
• переработка нефти и газа,
• транспортировка нефти, газа и продуктов их переработки,
• эксплуатация нефтегазодобывающих производств,
• эксплуатация магистрального трубопроводного транспорта.
Со дня вступления в силу Федерального закона № 80 – лицензирование в этой области не требуется.
Однако, нельзя упустить тот факт, что данные объекты относятся, согласно перечню работ (статья 48.1 ГК РФ) к особо опасным и технически сложным работам, тем самым являются объектами, подконтрольными Ростехнадзору, а значит, как правило, при проверке последней создается необходимость в получении разрешительного документа со стороны Ростехнадзора на подтверждение соответствия организации к выполнению работ на должном профессиональном уровне.
Увы, результат такого обследования приводит, по крайней мере, – к остановке производственного процесса предприятия, а соответственно и к задержке сдачи объекта и потере денежных средств, а в самом плохом случае - признание заключенного контракта на работы не действительным!
Таким образом, работая на объектах повышенной опасности, получение лицензии Ростехнадзора обязательно!
Процесс сбора и оформления документов для последующей подачи их в лицензионный отдел Ростехназора для оформления лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов является одним из наиболее сложных в области оформления разрешительной документации.
Организация заявитель должна четко соответствовать требованиям Ростехнадзора на получение лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов: иметь в штате определенный состав специалистов, имеющих стаж в области промышленной безопасности и соответствующие корочки об образовании, иметь в наличие документ о занесении объекта в гос.реестр промышленно-опасных объектов, договор страхования ОПО по определенными требованиям Ростехнадзора и пр.
План на опасном производственном объекте
План ликвидации аварий (ПЛА) – документ, устанавливающий основные требования по организации локализации и ликвидации аварий. Разрабатывается на объектах, возможные аварии на которых могут причинить вред здоровью и жизни людей, нанести ущерб производственному оборудованию и помещению, а так же привести к экологическим катастрофам.
В соответствии с требованиями статьи 9 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии.
На основании п. 2.7 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств (утв. Приказом Ростехнадзора №96) для каждого ОПО химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности должен разрабатываться План локализации и ликвидации аварий (ПЛА).
В соответствии с п. 4 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности (утв. Приказом Ростехнадзора №101) для опасных производственных объектов нефтегазодобывающих производств необходима разработка планы локализации и ликвидации последствий аварий.
ПЛА разрабатывается на основании Рекомендаций по разработке планов локализации и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах (утв. Приказом Ростехнадзора №781).
ПЛА разрабатывается с целью:
• планирования действий персонала ОПО и специализированных служб на различных уровнях развития ситуаций;
• определения готовности организации к локализации и ликвидации аварий на ОПО;
• выявления достаточности принятых мер по предупреждению аварий на объекте;
• разработки мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.
ПЛА разрабатывается по следующей структуре:
• титульный лист (рекомендуемый образец оформления титульного листа плана локализации и ликвидации аварий приведен в приложении N 3 к настоящим Рекомендациям);
• оглавление;
• ПЛА уровня "А";
• ПЛА уровня "Б";
• приложения в составе:
1. схема оповещения об аварии;
2. список оповещения работников ОПО, их подразделений и сторонних организаций, которые немедленно извещаются диспетчером организации об аварии (оформляется в виде таблицы, рекомендуемый образец которой приведен в приложении N 4 к настоящим Рекомендациям);
3. инструкция по безопасной остановке технологического процесса;
4. действия ответственного руководителя и работников ОПО по локализации и ликвидации аварий и их последствий;
5. список инструмента, материалов, приспособлений и средств индивидуальной защиты (оформляется в виде таблицы, рекомендуемый образец которой приведен в приложении N 5 к настоящим Рекомендациям);
6. порядок изучения ПЛА и организация учебных занятий;
7. расчетно-пояснительная записка к ПЛА, которая оформляется в виде отдельной книги.
ПЛА согласовывается с руководителями всех специализированных служб, задействованных в соответствии с оперативной частью ПЛА в работах по локализации и ликвидации аварий, вводится в действие приказом по организации.
ПЛА пересматривается и переутверждается не реже чем один раз в 5 лет, а также после аварии по результатам технического расследования причин аварии.
Документация опасного производственного объекта
Эксплуатация любого объекта, несущего потенциальную опасность как для сотрудников и гражданских лиц, так и окружающей среды, связана с разработкой обязательной документацией и проведением мероприятий по обеспечению промышленной и экологической безопасности.
Основным нормативно-правовым актом, регулирующим данную сферу и в котором отражены базисные требования и правила, является ФЗ №116 " О промышленной безопасности опасного-производственного объекта".
Необходимая и обязательная документация для эксплуатации опасного производственного объекта (ОПО) включает в себя:
• План мероприятий по локализации и ликвидации аварий (ПЛАС);
• Декларация промышленной безопасности;
• Обоснование безопасности опасного производственного объекта;
• Положение о расследовании причин аварий и инцидентов на ОПО;
• Положение о производственном контроле (ППК);
• Подготовка ежегодной отчетности (сведений) об организации производственного контроля;
• Система управления промышленной безопасностью (СУПБ);
• Технический паспорт взрывобезопасности ОПО;
• Иные документы.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в эксплуатации у которых есть опасные производственные объекты (эксплуатирующая организация), обязаны иметь ряд документов, обосновывающих их готовность к безопасной эксплуатации ОПО, локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.
Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО
Разрабатывается для всех ОПО в одном экземпляре на организацию, утверждается руководителем организации.
В Ростехнадзор подается копия.
Положение по порядке технического расследования и учета причин инцидентов на ОПО
Разрабатывается для всех ОПО в одном экземпляре на организацию, утверждается руководителем эксплуатирующей организации. Требует согласования с Ростехнадзором.
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах
Разрабатывается для на ОПО I-III к.о. Утверждается руководителем организации. Согласовывается с руководителем аварийно-спасательного формирования (АСФ), с которым у организации заключен договор на обслуживание.
План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
Разрабатывается для объектов хранения нефти и нефтепродуктов. В зависимости от категории ПЛАРН определяется порядок его утверждения и согласования с Ростехнадзором, МЧС, Минэнерго и прочими надзорными органами.
Декларация промышленной безопасности
Разрабатывается для ОПО 1 и 2 классов опасности. Утверждается руководителем эксплуатирующей организации. Регистрируется в Едином реестре деклараций промышленной безопасности.
Подлежит экспертизе промышленной безопасности.
Обоснование безопасности опасного производственного объекта
Разрабатывается в случае наличия отклонений от федеральных норм и правил промышленной безопасности (ФНП). Подлежит экспертизе промышленной безопасности.
Система управления промышленной безопасностью
Разрабатывается для опасных производственных объектов I, II классов опасности.
Паспорт безопасности опасного объекта
Наличие вышеперечисленных документов является одним из основных требований, предъявляемых к соискателю лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных объектов 1, 2 и 3 классов опасности и лицензиату.
Статью подготовил категорийный менеджер по работе с ключевыми клиентами Умберг Эмиль Дмитриевич. 
