Регистрация опасного производственного объекта (ОПО) - процесс постановки на учет и внесения в реестр Ростехнадзора опасных производственных объектов эксплуатируемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые имеют признаки опасности согласно Приложения №1 и №2 к Федеральному закону №116-ФЗ. В процессе регистрации данным опасным производственным объектам присваивается класс опасности.
Опасный производственный объект - предприятие или его цех, участок, площадка, хранилище, а так же иные производственные объекты, объединяющие технические устройства или их совокупность по технологическому или административному признаку и на которых осуществляется деятельность согласно Приложения 1 к Федеральному закону №116-ФЗ или обращаются вещества в объеме указанному в Приложении №2 к Федеральному закону №116-ФЗ.
Вступили в силу новые нормативные правовые акты регулирующие процесс внесения в реестр Ростехнадзора опасных производственных объектов. Объектам уже зарегистрированным в реестре Ростехнадзора перерегистрироваться не нужно, приведение документов в соответствие с действующим законодательством производиться только в случае необходимости внесения изменения в реестр Ростехнадзора. Вновь регистрируемые объекты, должны руководствоваться новым административным регламентом и требованиями.
Вступил в силу Приказ Ростехнадзора №494 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре ОПО".
Новый административный регламент внес следующие существенные изменения:
- Изменена форма сведений, характеризующих ОПО;
- Сведения, характеризующие ОПО составляются на каждый опасный производственный объект отдельно;
- Отменены карты учета ОПО;
- Откорректирован перечень документов предоставляемых в Ростехнадзор;
- Изменен порядок подачи документов в Ростехнадзор.
Вступил в силу Приказ Ростехнадзора №495 “Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов” за исключением пункта 2 Приказа, пункта 11 и Приложения №1). Данный нормативный правой акт содержит актуализированные требования к регистрации ОПО с учетом нового административного регламента.
Вступают в силу пункт 2, пункт 11 и Приложение №1 Приказа Ростехнадзора №495 “Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов”.
- Пункт 2 отменяет все предыдущие требования по регистрации ОПО;
- Пункт 11 и Приложение №1, направлены на систематизацию наименований опасных производственных объектов в ходе их идентификации. Обязательная перерегистрация не нужна, изменение наименований объекта будет проводится в случае внесения изменений в опасный производственный объект.
Регистрация опасных производственных объектов в Едином государственном реестре ОПО (ЕГРОПО) проводится для учета опасных производственных объектов и эксплуатирующих их организаций в Ростехнадзоре. Регистрация опасных производственных объектов, обязанность организации установленная пунктом 2 статьи 2 Федерального закона №116-ФЗ. В случае выявления незарегистрированных опасных производственных объектов, Ростехнадзор накладывается административный штраф на владельца ОПО.
Во исполнение данного требования организация эксплуатирующая ОПО, обязана подать заявление на регистрацию опасных производственных объектов не позднее 10 дней с начала эксплуатации опасного производственного объекта (согласно п. 14 Приказа Ростехнадзора № 495). Для новых объектов данную дату принято отчитывать с момента получения "Разрешения на ввод в эксплуатацию объекта" или "Акта ввода в эксплуатацию опасного производственного объекта". Для объектов уже эксплуатирующихся с момента заключения договора аренды или регистрации прав собственности на объект.
Как показывает практика, за нарушение сроков регистрации ОПО Ростехнадзор не штрафует, кроме случаев злостного уклонения от регистрации ОПО. Отсутствие зарегистрированных опасных производственных объектов выявляется инспектором Ростехнадзора при проведении внеплановой выездной проверки, а так же в рамках совместной работы с органами прокуратуры, МЧС и т.д. Если вы не уклоняетесь от регистрации ОПО, а просто затягиваете сроки подачи заявления и при этом эксплуатируете объект лицензируемый Ростехнадзором, то пока вы не зарегистрируете ОПО, не сможете получить лицензию Ростехнадзора. Эксплуатация объекта без лицензии Ростехнадзора, является серьезным административным правонарушением и данные правонарушения выявляет прокуратора.
Свидетельство о регистрации ОПО не имеет срока действия и выдается на весь срок эксплуатации опасного производственного объекта. Данное правило распространяется на эксплуатирующую организации у которых данные содержащиеся в реестре Ростехнадзора соответствуют фактических данным на настоящий момент.
Если вы внесли изменения в состав опасного производственного объекта, ввели в эксплуатацию новый опасный производственный объект, изменили данные которые подавали в Ростехнадзор, то тогда Вам необходимо провести перерегистрацию ОПО и актуализировать данные. До момента пока не проведена перерегистрация ОПО и не актуализированы данные, инспектор Ростехнадзора имеет право выписать предписание об устранении нарушений.
Порядок подачи документов на регистрацию ОПО регламентирует "Административный регламента по предоставлению Ростехнадзором государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре ОПО" Приказ Ростехнадзора №494. Согласно пункта 18 данного регламента документы на регистрацию ОПО всегда подаются только в территориальный орган Ростехнадзора по месту регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Если у Вашей организации имеются обособленные подразделения или филиалы, документы все равно необходимо подавать по месту регистрации головной организации, так как ИНН у вас одинаковый.
Получать "Свидетельство о регистрации ОПО" и согласованные с Ростехнадзором "Сведения характеризующие ОПО" необходимо в том же территориальном органе Ростехнадзора, куда подавались документы.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1 этап: Идентификация опасного производственного объекта.
Определяется, какие объекты является у организации опасными объектами и попадают ли они под действие 116-ФЗ;
2 этап: Присвоение класса опасности ОПО.
На основании идентификации определяется класс опасности, каждому опасному производственному объекту;
3 этап: Сбор данных и документации для заполнения документов для регистрации ОПО.
На данном этапе собираются данные, которые будут необходимы для заполнения "Сведений характеризующих ОПО" и заявления;
4 этап: Заполнение и оформление: сведений характеризующих ОПО и заявления.
5 этап: Оформление пакета документов для подачи в Ростехнадзор.
6 этап: Подача в Ростехнадзор пакета документов на регистрацию ОПО.
7 этап: Получение Свидетельства о регистрации ОПО.
Согласно пункта 37 Административного регламента основанием для отказа в регистрации ОПО, является:
- несоответствие заявления и документов, представленных для получения государственной услуги, требованиям настоящего Регламента и (или) представление документов не в полном объеме;
- недостоверность представленных сведений о заявителе;
- несоответствие информации, представленной заявителем, сведениям, полученным на основании межведомственных запросов.
Так же, если ознакомиться с пунктом 73 Административного регламента, становится ясно, что основанием для отказа в регистрации ОПО, так же является:
- идентификация ОПО не проведена правильно и в не полном объеме;
- у ОПО отсутствуют признаки опасности, установленные приложением 1 к Федеральному закону №116-ФЗ;
- класс опасности ОПО не соответствует требованиям, установленным приложением 2 к Федеральному закону №116-ФЗ.
Срок регистрации ОПО в Ростехнадзоре
Согласно пункта 12 Административного регламента, оформление и выдача свидетельства о регистрации ОПО осуществляются в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления от заявителя в системе делопроизводства. В связи многократными проверками Ростехнадзора прокуратурой (по заявкам заявителей), сотрудники Ростехнадзора не выдают Свидетельство о регистрации ОПО раньше 20 рабочих дней "на всякий случай".
Днем регистрации заявления в системе делопроизводства, согласно пункта 43 Регламента, считается:
1) при подаче заявления до 15.00 часов - день обращения;
2) при подаче заявления после 15.00 часов - следующий день.
Перечень документов для регистрации ОПО
Согласно пунктов 18 и 21 "Административного регламента по регистрации ОПО" (Приказ Ростехнадзора № 495) для первичной регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов эксплуатирующая организация представляется следующий пакет документов:
1. Заявление от эксплуатирующей организации;
2. Сведения, характеризующие каждый опасный производственный объект, оформленные согласно Приложения №4 к Административному регламенту;
3. Опись документов, оформленная в соответствии с Приложением №2 к Административному регламенту;
4. Документы на право собственности:
4.1. В случае отсутствия записи в ЕГРПНИ - копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании опасных производственных объектов, в том числе земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещается опасный производственный объект.
4.2. В случае наличия записи в ЕГРПНИ - реквизиты документов подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании опасных производственных объектов, в том числе земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещается опасный производственный объект;
5. Обоснование безопасности опасного производственного объекта и реквизиты положительной экспертизы, в случаях, установленных пунктом 4 статьи 3 Федерального закона №116-ФЗ;
6. Проектная документация:
6.1. Текстовую часть подраздела "Технологические решения" проектной документации на опасные производственные объекты капитального строительства;
6.2. Реквизиты заключений экспертизы проектной документации.
Статью подготовил категорийный менеджер по работе с ключевыми клиентами Умберг Эмиль Дмитриевич. 
