Принято считать, что исторически первым в отечественной науке был анализ, проведенный академиком В.Г. Афанасьевым, который предложил рассматривать функции управления: выработка и принятие решения, планирование, организация, регулирование, учет и контроль – которые образуют управленческий цикл.
Другую группу работ об управлении составляют исследования деятельности руководителя и его взаимоотношений с подчиненными. Третья группа работ посвящена анализу зарубежного опыта управления. Четвертую группу составляют работы советских руководителей крупнейших заводов, в которых они обобщали опыт решения социальных проблем на промышленных предприятиях.
Эволюцию управленческих парадигм можно представить в более широком историческом контексте. Развитие управленческих теорий представляет собой волнообразное движение, где за подъемом следует неизбежный спад, граничащий с полным отказом от попыток решения управленческих проблем.
Несмотря на множество макросоциологических теорий, основные положения научной теории управления развивались в основном на менеджериальном уровне социальной организации. В первые годы ХХ столетия сложился технократический, а точнее инженерно-экономический подход к управлению.
В начале 30-хгодов с помощью развивающихся прикладных социально-психологических методов ведется поиск механизмов достижения консенсуса в промышленных организациях. В50-60-хгодах на первый план выдвигается социотехнический подход, который преобладает и в настоящее время.
Социология – это наука, в которой ничего не стареет. Если социологические теории работают в современных условиях, следовательно, эти теории современны, независимо от того, созданы они в нынешнем десятилетии или в прошлом веке. Зачастую из полосы забвения и небытия выплывают давно забытые фигуры, учения и становятся актуальными. В то же время, только что разработанные теории могут и не отвечать требованию современности. Это роднит социологию с художественным творчеством. В связи с этим все современные теории социального управления можно разделить на макро- и микросоциологические (менеджериальные).
На развитие макросоциологических теорий социального управления большое
влияние оказала научно-техническая революция. Стремительное ускорение темпов прогресса науки и техники и открывающиеся перспективы их использования в сфере управления породили своего рода научно-технический фетишизм. В то же время в общественной жизни находили отражение и иные взгляды на управление.
Экзистенциалист М. Хайдеггер, чувствуя недостаточность технократических концепций, настаивал на необходимости синтеза техники с искусством, на отказ от прикладных прагматических установок в области управления. Социолог Ж. Фурастье, подчеркивая сложность современного управления, акцентирует внимание на отсутствие равновесия между социальными и биологическими началами в поведении человека.
Наряду с технократическими, возникает ряд психологических и социально-психологических концепций. Большую популярность приобретают бихевиористские теории, основанные на примитивной схеме – “стимул – реакция”. Однако центральное место среди макро социологических теорий управления занимают концепции нового индустриального общества и модернизации социальных систем.
Создателем теории “нового индустриального общества” является Джон Кеннет Гэлбрейт – американский экономист и публицист. В результате изучения организации крупных корпораций и механизмов их связи с государственным аппаратом К. Гэлбрейт наметил пути усовершенствования капиталистического общества посредством образования “техноструктуры” – воплощения коллективной власти специалистов различных уровней квалификации и компетентности, приобщенных к процессу принятия решений внутри корпораций.
Интересы всего общества оказываются подчиненными целям индустриальной системы: увеличению выпуска продукции, росту потребления, техническому прогрессу.
Государство проводит политику укрепления данной системы.
Массовое производство в соответствии с указанными целями имеет результатом рост потребления и благосостояния. Поэтому индустриальное общество называют “обществом потребления и благоденствия”.
Поскольку крупное производство носит конвейерный, стандартизированный характер, то ему требуется не просто стандартный работник и стандартный потребитель, но и усредненный, стандартизированный человек, нацеленный исключительно на потребление. Этот человек не только лишен всякого выбора, но и не желает его иметь, потребляя все, что ему навязывают извне.
Нормальное функционирование индустриального общества помимо рынка обеспечивается государством, построенным на основе бюрократического управления.
К его отличительным чертам можно отнести:
• чиновники лично свободны и подчиняются служебному долгу, а не лицу;
• руководители (чиновники) не избираются, а назначаются и рассматривают свою службу как единственную профессию (а не занимаются, например, бизнесом);
• чиновники подчинены единой дисциплине, их деятельность находится под строгим контролем и одновременно защищена законом.
В теории К. Гэлбрейта изложена концепция общества, которое получило название “информационного”. Это одна из немногих макросоциологических теорий, которая воплотилась в политические решения. В 1959 году комиссия конгресса США отметила, что решающее значение в развитии страны имеет не объем производства, а прогресс науки. Было подчеркнуто, что на новом этапе главной ценностью становится информация, поставляемая наукой и обработанная на ЭВМ.
Статью подготовил категорийный менеджер по работе с ключевыми клиентами Умберг Эмиль Дмитриевич. 
