Исправительные центры для отбытия наказания в виде принудительных работ заполнены на 89,6%, во многих уже нет места для размещения. При этом каждую неделю суды направляют в них до 200 человек.
В 2020 году в России функционируют 14 исправительных центров и 54 участка, которые в общей сложности могут вместить 4509 осужденных. При этом исправительные центры есть только в 61 субъекте, то есть в 21 – они отсутствуют, пояснил Балан. До конца этого лета, по его словам, откроют еще девять участков с общим лимитом 589 мест.
Тем не менее, уже сейчас около 190 000 осужденных могут подать заявление о замене неотбытой части наказания принудительными работами. Более 6700 уже такие ходатайства подали. С учетом судебной практики до конца этого года необходимо создать еще более 3000 мест, в следующем году - еще около 6000. С этой целью служба попросила регионы помочь в поиске помещений для будущих центров.
В 2020 году заключенные, которые отбыли в местах лишения свободы часть срока наказания (небольшая или средняя тяжесть – не менее 1/4 срока, тяжкие преступления – не менее 1/3, особо тяжкие – не менее 1/2), могут ходатайствовать о переводе на принудительные работы.
Осужденные, который состоят на учете в исправительных центрах, живут в обычных общежитиях с рядом ограничений (например, не могут покинуть его территорию без разрешения администрации), работают на предприятиях без права увольнения и отдают в бюджет государства от 5 до 20% зарплаты.
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) России намерена в этом году значительно увеличить возможность направления осужденных в исправительные центры вместо колоний. В 2020 году работа по расширению сети исправительных центров будет продолжена, предварительно, планируется создать дополнительно около 4 тыс. мест для размещения осужденных к принудительным работам.
Сейчас в России действуют 15 исправительных центров и 67 изолированных участков при колониях, функционирующих как исправительные центры, с возможностью размещения 5450 осужденных к принудительным работам. Они появились пока в 68 территориальных органах ФСИН.
Рост связан с тем, что они могут назначаться не только при вынесении приговора, но и в качестве замены вида наказания лицам, уже отбывающим лишение свободы [в качестве смягчения после отбытия части срока наказания].
В минувшем году около 80% решений судов о назначении принудительных работ касались замены неотбытой части срока лишения свободы.
Чаще всего принудительные работы назначаются лицам, осужденным за кражи, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, неуплатой алиментов, причинением тяжкого вреда здоровью, нарушением правил дорожного движения. Администрация исправительных центров, исходя из наличия рабочих мест, привлекает осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности.
В основном их привлекают к работе, не требующей специальных профессиональных навыков, среди наиболее распространенных профессий - уборщик территории, подсобный рабочий, грузчик, сторож, разнорабочий и т. д. Но по возможности подбирают работу по специальности. В Ставропольском крае, например, осужденные трудоустроены на должности менеджера по развитию, слесаря по ремонту автомобилей, в Забайкальском крае - рабочими по изготовлению пищевой продукции, изделий из металла, ремонту автотракторной техники.
Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет, за исключением случаев замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами. Из заработка осужденного в доход государства идет от 5 до 20%, они не вправе отказаться от трудоустройства (за исключением показаний по здоровью) и живут в общежитиях под контролем сотрудников ФСИН.
Кроме того, в семи регионах России уже есть предварительные договоренности с бизнесом о создании общежитий для осужденных к принудительным работам непосредственно на предприятиях, где их трудоустроят на оплачиваемую работу.