Приватизация — это процесс перевода государственной собственности в частную. Процесс приватизации жилого имущества проводится в России уже более 25 лет. Наниматели государственного муниципального жилья имеют право приватизировать недвижимость, которую снимают.
Приватизация — это форма преобразования собственности, представляющая собой процесс передачигосударственной (муниципальной) собственности в частные руки (разгосударствление). Приватизация - это одно из направлений разгосударствления собственности, заключающиеся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юр. лиц.
Обратный процесс называется национализацией или муниципализацией. Частный случай приватизации проводившейся в России - это приватизация жилья (передача государственного или муниципального жилья в собственность граждан).
Приватизация в 2020 году сама по себе не может гарантировать прогресс в экономике. Она лишь усиливает конкурентность экономической сферы, которая включает в себя сочетание частной и государственной собственности на средства производства в широком смысле слова. Попытки рассмотрения причин тяжелых экономических последствий форсированной российской приватизации как чисто экономический феномен, по мнению большинства российских исследователей, позволяют утверждать об относительном характере приватизации как инструмента повышения эффективности экономики.
Приватизация сама по себе не может гарантировать прогресс в экономике. Она лишь усиливает конкурентность экономической сферы, которая включает в себя сочетание частной и государственной собственности на средства производства в широком смысле слова. Попытки рассмотрения причин тяжелых экономических последствий форсированной российской приватизации как чисто экономический феномен, по мнению большинства российских исследователей, позволяют утверждать об относительном характере приватизации как инструмента повышения эффективности экономики.
Основным принципом, из которого вытекает концепция приватизации, служит положение о существовании пределов возможностей правительства в части повышения эффективности производства, о том, что некоторые предприятия более эффективно управляются частным сектором.
Приватизационные ценные бумаги – это государственные ценные бумаги целевого назначения, которые используются в качестве платежного средства для приобретения объектов приватизации.
Приватизационные ценные бумаги - это ваучеры. Эти бумаги также относятся к ценным бумагам, подтверждающим право их владельцам на часть приватизируемой государственной собственности.
Ценные бумаги могут быть выпущены непосредственно от имени России, а также определенным российским исполнительным органом - продавцом федерального имущества. Приватизационные ценные бумаги имеют ограниченную сферу использования.
Владельцам предоставляется право приобрести на имеющиеся в их распоряжении приватизационные ценные бумаги отчуждаемое в процессе приватизации имущество, включая акции приватизируемых предприятий.
Приватизационные ценные бумаги представляют собой ценные бумаги, удостоверяющие право гражданина на получение некоторого количества государственной собственности. Как правило, приватизационные ценные бумаги появлялись в государствах, которые изменяли политическую и экономическую структуру общества.
Ценные бумаги могут быть выпущены непосредственно от имени России, а также определенным российским исполнительным органом - продавцом федерального имущества. Приватизационные ценные бумаги имеют ограниченную сферу использования. Владельцам предоставляется право приобрести на имеющиеся в их распоряжении приватизационные ценные бумаги отчуждаемое в процессе приватизации имущество, включая акции приватизируемых предприятий.
Приватизационные ценные бумаги представляют собой ценные бумаги, удостоверяющие право гражданина на получение некоторого количества государственной собственности. Как правило, приватизационные ценные бумаги появлялись в государствах, которые изменяли политическую и экономическую структуру общества.
Процесс приватизации может иметь различные формы, чаще всего приватизационные ценные бумаги, которые получает население, аккумулируется в чековых инвестиционных фондах, которые выплачивают своим пайщикам процент от своей прибыли.
В России в начале девяностых годов каждый житель страны получал приватизационный чек, который назывался - «ваучер» и имел номинал в 10 000 рублей. В то же время были приняты законодательные акты, в соответствии с которыми большая часть акций приватизируемых предприятий должна была обмениваться на ваучеры. Кроме того, ваучеры могли покупаться или продаваться по рыночной цене, а также обмениваться на другие ценные бумаги. Некоторые люди скупали ваучеры по очень низкой цене для того, чтобы обменять их на акции различных предприятий.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Ваучерная концепция, характерная для бывших социалистических стран, исходит из того, что государственная собственность представляет собой комбинацию или сумму имущественных прав всех граждан — собственников, и раздел государственного имущества поровну среди всех жителей страны представляет собой наиболее простую форму разгосударствления.
Привлечение новых социальных групп (ваучерных и финансовых игроков и др.) в управление реальной экономикой при ваучерной приватизации ведёт к острым конфликтам между старыми (директорами и традиционными банковскими и финансовыми группами) и новыми элитами, а следовательно, к политической и общей нестабильности. Конфликты интересов мешают достижению консенсуса в части общего увеличения национального дохода.
Существеннейшим недостатком ваучерного механизма является и то, что он нарушает нормальную работу всех финансовых инструментов общества. С точки зрения финансового обращения, ваучер представляет собой ценную бумагу, а с другой стороны, он не связан напрямую с денежным механизмом и не учитывается финансовой статистикой в индексах.
Приватизационный чек - государственная ценная бумага на предъявителя, которая использовалась гражданами РФ в качестве средства платежа при приватизации государственного или муниципального имущества, а также при покупке акций (паев) инвестиционных фондов. Разрушение в Российской Федерации системы расчетно-платежных отношений, когда даже обычные взаимные сроки, теряются, осуществляются с огромным трудом, сделало нереальным применение приватизационных счетов. Если бы в эту общую неразбериху было бы добавлено еще и 150 миллионов держателей расчетных счетов, то паралич денежной системы стал бы неизбежным.
Возможности для различных финансовых махинаций со счетами открывались бы фантастические, как показал прежний опыт. Но, главное, это надолго задержало бы приватизацию, что, конечно, было нежелательно и в социальном, и в экономическом плане. Поэтому счета было решено заменить приватизационным чеками, которые, в сущности, выполнили ту же функцию, правда, явились при этом бумагой «на предъявителя».
В общем случае приватизация не связана напрямую с проблемой формы собственности. Понятие собственности имеет два значения. С юридической точки зрения собственность это владение имуществом или в обыденном смысле, само имущество. С другой стороны, в экономическом смысле понятие собственности включает в себя всю совокупность экономических отношений общества. Собственность как общественное отношение не только дает определенные права, но и накладывает обязательства на собственника по отношению к обществу и предполагаемому выразителю его интересов — государству.
Отношения собственности никак не ограничиваются формальной передачей ее из рук государства в руки негосударственных структур или частных лиц. Например, можно говорить о приватизации земли в условиях как наличия, так и отсутствия понятия юридической частной собственности на землю.
Приватизация не обязательно является и процессом, направленным против обобществления производства в широком смысле. В общем виде она касается только форм такого обобществления и механизма его осуществления, который просто принимает непрямые формы.
Приватизация квартиры в 2020 году
Если вы хотите приватизировать квартиру, проверьте, отвечает ли ваша ситуация следующим требованиям:
• вы гражданин Российской Федерации;
• вы занимаете жилое помещение на условиях социального найма;
• занимаемое вами жилое помещение является собственностью города Москвы;
• вы никогда прежде не использовали право на участие в приватизации на территории Российской Федерации (это правило не распространяется на тех, кто стал собственником жилого помещения в порядке его приватизации, не достигнув совершеннолетия);
• у вас есть согласие на приватизацию жилого помещения всех имеющих право на приватизацию этого жилого помещения совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Какие документы нужны для приватизации квартиры в 2020 году:
• запрос (заявление) о предоставлении государственной услуги — может быть оформлен сотрудником центра «Мои документы» во время обращения (либо вы можете заранее подготовить его, скачав бланк);
• документ, удостоверяющий личность заявителя;
• документ, удостоверяющий личность, — для всех членов семьи заявителя, лиц, зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении, лиц, имеющих право пользования этим помещением на условиях социального найма, достигших 14-летнего возраста;
• документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, членов семьи заявителя, лиц, зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении, лиц, имеющих право пользования данным помещением на условиях социального найма, достигших 14-летнего возраста (если документы подает представитель);
• документ, подтверждающий полномочия представителя (нотариально удостоверенная доверенность);
• договор социального найма на приватизируемое жилое помещение — экземпляр заявителя (за исключением случаев утери договора социального найма);
• ордер на приватизируемое жилое помещение или выписка из распоряжения органа исполнительной власти (при наличии у заявителя); в случае утери ордера — копия распоряжения органа исполнительной власти, выданная органами, уполномоченными на предоставление сведений из Архивного фонда Российской Федерации;
• свидетельство о рождении или документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный в установленном порядке (в случае рождения ребенка на территории иностранного государства);
• документ, подтверждающий наличие гражданства Российской Федерации;
• выписка из домовой книги до прибытия на это место жительства либо аналогичный документ, ее заменяющий;
• документ уполномоченного органа, подтверждающий неиспользованное право на участие в приватизации по прежнему месту жительства;
• документ, подтверждающий полномочия указанного выше органа по выдаче документа, подтверждающего неиспользованное право на участие в приватизации по прежнему месту жительства (копия, заверенная органом, его выдавшим);
• письменное согласие на приватизацию (или письменный отказ от приватизации) занимаемого жилого помещения заявителя, члена семьи заявителя, иного лица, зарегистрированного в приватизируемом жилом помещении, лица, имеющего право пользования данным помещением на условиях социального найма, достигшего 14-летнего возраста, и/или его законного представителя или лица, уполномоченного в установленном порядке. При этом нотариально удостоверенный письменный отказ от приватизации должен быть оформлен в срок не позднее чем за 30 календарных дней до дня обращения за предоставлением государственной услуги.
В ряде случаев (в зависимости от конкретных обстоятельств вашей жизни) могут понадобиться дополнительные документы.
Вы можете подать документы:
• онлайн на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru. Подать документы онлайн вы можете только в том случае, если проживаете один или если ваша семья отвечает следующим требованиям:
— в составе семьи только совершеннолетние, которые проживают на законных основаниях в городе Москве;
— в составе семьи нет совершеннолетних недееспособных, сирот;
• в центре госуслуг «Мои документы».
Представитель заявителя может подать документы только лично. Статус вашего обращения вы можете проверить на портале Москвы. Для этого необходимо знать номер обращения.
После того как ваш запрос будет зарегистрирован, в течение 46 рабочих дней вы получите один из следующих документов:
• договор передачи с отметкой о государственной регистрации перехода права собственности на приватизируемое жилое помещение — выдается на бумажном носителе лично в центре госуслуг «Мои документы»;
• решение об отказе в предоставлении государственной услуги — выдается на бумажном носителе лично, посредством почтового отправления либо направляется в электронной форме в личный кабинет пользователя портала Москвы.
Если вы подавали документы в электронном виде и если решение о приватизации положительное, в момент подписания договора передачи вам необходимо будет предоставить следующие документы:
• договор социального найма на приватизируемое жилое помещение;
• ордер или выписку из распоряжения органа исполнительной власти;
• нотариально удостоверенные документы, скан-копии которых были прикреплены к электронному запросу.
Какое жилье нельзя приватизировать:
• находящееся в аварийном состоянии;
• в общежитиях;
• в домах закрытых военных городков;
• служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных;
• находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Приватизация федерального имущества в 2020 году
Возможность приобрести права на федеральное имущество напрямую зависит от намерения государства реализовать эти объекты. С этой целью должны быть оформлены и утверждены базовые документы, формирующие перечни приватизируемого имущества.
Для того, чтобы нежилые помещения могли быть переданы в собственность гражданам или предприятиям, они должны быть на законном основании включены в программу приватизации федерального имущества.
Такая форма передачи прав на имущественные активы характеризуется возмездным принципом, т.е. приобретатель объекта должен выплатить его стоимость в пользу собственника.
Планирование приватизации в 2020 году является первой стадии передачи объектов в частные руки, порядок его проведения регламентируется Федеральным законом № 178-ФЗ. Именно в рамках планирования утверждается план приватизации, представляющий собой перечень объектов и способы их передачи частным собственникам.
Итогом приватизационной процедуры станет заключение договора купли-продажи для последующей регистрации права собственности.
Договор — это правоустанавливающий документ, фиксирующий условия и стоимости передачи имущества в частную собственность граждан или предприятий.
Приватизация различных категорий государственного и муниципального имущества осуществляется в рамках Федерального закона № 178-ФЗ, который регламентирует все этапы и стадии возмездной передачи объектов.
Данным нормативным правовым актов устанавливается порядок принятия и утверждения базового документа, который будет выступать основанием для инициирования приватизационного процесса в отношении конкретного объекта – прогнозный план приватизации федерального имущества.
В ст. 7 Закона № 178-ФЗ установлены правила подготовки и вступления в силу прогнозного плана на уровне государства.
План приватизации муниципального имущества составляется в соответствии с муниципальными правовыми актами, данный принцип закреплен в ст. 10 Федерального закона № 178-ФЗ. В частности, утвержденный план приватизации МУП будет регламентироваться нормативным актом, принятым представительными и исполнительными органами местной власти.
К основным целям и задачам программы приватизации государственных и муниципальных имущественных активов относятся:
• увеличение доходов бюджетов различных уровней за счет платежей от реализации объектов;
• повышение эффективности управления и распоряжения имуществом путем передачи их частным собственникам;
• ликвидация непрофильных активов и убыточных предприятий, создающих повышенную нагрузку на бюджет.
Главной задачей указанной процедуры является поэтапная передача прав на государственное имущество в частные руки, за исключением отдельных видов активов, имеющих стратегическое значение.
Сфера действия Федерального закона № 178-ФЗ распространяется на все объекты экономики и промышленности, за исключением активов, указанных в ст. 3 данного нормативного акта.
Не допускается применение норм Закона № 178-ФЗ при переоформлении прав на следующие категории имущества:
• земля (за исключением наделов, расположенных под объектами недвижимости);
• природно-сырьевые ресурсы;
• жилые объекты;
• активы, включенные в государственный резерв;
• иные виды объектов, представляющих особое значение для безопасности государства, историческую и культурную ценность народов РФ и т.д.
В процессе утверждения плана приватизации данные группы активов не подлежат включению в общий перечень, а их отчуждение возможно только в специальном режиме.
Включение определенных объектов в процесс переоформления прав осуществляется в рамках разработки и утверждения прогнозного плана (программы) приватизации.
Общие условия, на которых осуществляется разработка и утверждение данного документа, регламентированы ст. 7 Федерального закона № 178-ФЗ.
Статьей 7 Закона № 178-ФЗ установлено, что план приватизации государственных активов утверждается на срок от одного до трех лет. Решение об утверждении данного документа должно содержать ссылку на конкретный срок его реализации.
Принятие решения об установлении срока действия программы входит в компетенцию органа, ответственного за его разработку и утверждение.
Частью 1 статьи 7 Федерального закона № 178-ФЗ установлено, что проект федерального прогнозного плана утверждает Правительство РФ. В отношении аналогичных документов на уровне муниципальных образований решение принимает местный исполнительный орган власти.
В состав имущественных активов, подлежащих отчуждению из федеральной собственности, включаются объекты, указанные в ч. 2 ст. 7 Закона № 178-ФЗ:
• государственные унитарные предприятия;
• акции, находящиеся в собственности государства;
• доли в уставных капиталах юридических лиц;
• иные объекты, не подпадающие под ограничения ст. 3 Федерального закона № 178-ФЗ.
Данный перечень активов утверждается на срок действия программы. Если переоформление прав не состоялось по каким-либо причинам, объект может быть включен в следующую программу.
По итогам завершения процедуры приватизации объектов, включенных в прогнозный план, осуществляется утверждение отчета об его исполнении.
Данная процедура регламентирована ст. 9 Федерального закона № 178-ФЗ и включает в себя следующие действия:
• отчет по плану приватизации представляется Правительством РФ;
• рассмотрение и утверждение отчета входит в компетенцию Государственной Думы РФ;
• исполнение плана приватизации требует предоставление ежегодного отчета в срок, не позднее 1 мая года, следующего за отчетным;
• отчет подлежит размещению в сети Интернет для всеобщего доступа.
Консолидированная отчетность плана приватизации включает в себя перечень объектов, в отношении которых состоялись сделки купли-продажи.
В состав сведений отчета входит указание на:
• способы отчуждения активов;
• сроки и стоимость совершенных сделок.
Категории потенциальных покупателей государственного и муниципального имущества определены в ст. 5 Закона № 178-ФЗ и включают в себя граждан и субъектов предпринимательской деятельности, за исключением следующих видов юридических лиц:
• государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения;
• организаций, в уставном капитале которых доля публичных образований превышает 25%.
Иных ограничений по участию в процедуре приватизации законодательство не предусматривает.
В прогнозный план приватизации включаются только объекты, удовлетворяющие требованиям ст. 7 Федерального закона № 178-ФЗ.
Помимо этого исполнительные органы власти вправе самостоятельно определять необходимость реализации отдельных категорий имущественных активов.
Любые изменения в прогнозный план приватизации возможны только до момента начала процедуры определения нового собственника.
Так как Федеральным законом № 178-ФЗопределены различные способы отчуждения федерального имущества, момент начала конкретной процедуры приватизации будет определен в решении уполномоченного органа.
Если реализация имущества фактически не начиналась, изменение в план допускается при условии утверждения поправок Правительством РФ. Соответствующие предложения оформляются на уровне профильных министерств и ведомств, осуществляющих контроль за использованием объектов государственной собственности.
Основной причиной невыполнения прогнозного плана приватизации является отсутствие потенциальных покупателей государственного или муниципального имущества.
Ввиду неэффективности отдельных категорий активов могут предусматриваться дополнительные способы поиска и определения покупателей, в том числе процедуры без установления начальной цены объектов.
Приватизация предприятий в 2020 году
Процедура приватизации – это действия, противоположные национализации. Иными словами, это переход имущества от государства в частные руки. Процесс приватизации тесно связан с разгосударствлением – переходом от государства к физическим и юридическим лицам в полном объеме или частично функции управления хозяйством (замена связей вертикальных среди министерств и ведомств и органами управления, и предприятиями на горизонтальные – связи среди предприятий.
В России приватизация предполагала переход имущества Российской Федерации в частные руки. Начало приватизации относится к 90-м годам прошлого столетия. Приватизация тесно связана с именами Гайдар и Чубайс, которые в те времена занимали ключевые посты в Правительстве.
Итак, процесс приватизации в 2020 году предусматривает переход имущества, управляемого государством или ОМСУ, в частную собственность.
Процесс приватизации постоянно охватывает широкий перечень объектов государственного имущества. Экономическое значение приватизации предприятий велико, поскольку это важнейший этап на пути перехода от административно-командной экономики к рыночной.
На современном этапе процесс приватизации – область компетенции Правительства РФ. Каждый год правительством формируется план приватизации государственного имущества, содержащий полную информацию об объектах, подлежащих приватизации и их характеристиках.
Законодательно разрешены три метода проведения приватизации государственного или муниципального предприятия. К ним относятся: аукционная продажа, продажа доли капитала предприятия, выкуп имущества.
Успех проведения приватизации в большой степени зависит от открытости и гласности ее проведения, от полноты информации и доступности ее для населения. Законом о приватизации установлено, что, если планируется продажа доли капитала предприятия, то данная информация об этом должна быть опубликована в специальном Бюллетене имущественных фондов.
Одним из способов приватизации является продажа предприятия на конкурсной основе. Встречаются такие конкурсы редко.
Конкурс объявляют тогда, когда выполняются условия:
• Сохранение направления деятельности предприятия;
• Сохранение числа занятых людей;
• Помощь объектам социальной сферы;
• Вложение определенного объема инвестиций.
Существуют два вида конкурса: коммерческий (сюда относят и конкурс с ограниченным количеством участников) и некоммерческий инвестиционный конкурс (инвестиционный торг).
Проведение аукциона – более распространенный метод приватизации предприятия. В ходе аукциона физические или юридические лица приобретают собственность в ходе открытого торга. Здесь особых требований к объекту приватизации не выставляется. Собственником становится лицо, предложившее максимальную цену за предприятие.
Аукционная приватизация производится в отношении:
• Предприятий или их подразделений, которые выделены в отдельные предприятия;
• Здание, техника, оборудование, патенты, лицензии ликвидируемых предприятий;
• Незавершенное строительство;
• Паи и акции обществ, созданных в ходе преобразования государственного или муниципального предприятия.
Решение о продаже предприятия принимается государственным Правительством, а продавцом на аукционе выступает имущественный фонд. Этот фонд и публикует всю необходимую информацию о проведении аукциона не позднее, чем за три недели до его проведения. Должны быть опубликованы все важные характеристики объекта продажи: местонахождение, площадь, характер производства, оценочная стоимость и т.д. В аукционе могут принять участие граждане и юридические лица, заблаговременно подавшие заявку на участие, документацию и внесли залог, который составляет до 10% от стартовой цены объекта.
Аукцион может быть открытым или закрытым. Правила проведения закрытых аукционов регулируются Правилами Государственного Комитета РФ по управлению имуществом.
Приватизация предприятия может происходить и путем продажи акций уставного капитала. Государственный имущественный фонд может реализовать акции среди работников предприятия по льготной цене. Продажа может производиться не ранее, чем через месяц после создания предприятия в форме акционерного общества. Непроданные акции остаются в распоряжении фонда государственного имущества. Средства, вырученные от продажи акций предприятия, подлежат перечислению на счета продавца, открытые в банке по месту нахождения, а затем распределяются в соответствии с законодательством.
Приватизация предприятий оказала большое влияние на экономику России. Это были как положительные моменты, так и негативные последствия.
Одинаковые методы приватизации применялись к предприятиям совершенно разных отраслей и направлений деятельности. Характер приватизации был минимизирован да уровня заказа планов приватизации.
Отрицание территориальных особенностей приватизации. Разнообразие ставок и способов проведения приватизации было обусловлено действиями ОМСУ, которые были не вполне компетентны в этом.
Положительное влияние приватизации состоит в следующем:
• По большей части приватизация проходила свободно методом уступки имущества. Организационной формой таковой стала система чеков на предъявителя.
• Переход предприятия и имущества в частные руки позволял использовать их по своему усмотрению.
Принуждение неэкономического характера привело к возникновению ряда проблем, которые были не решены на начальном этапе становления приватизации. Например, это заказное применение и финансирование ценных объектов, параметры продажи земельных угодий и иного недвижимого имущества.
В целом процесс приватизации предприятий должен поддерживаться на двух уровнях: общественный уровень и уровень трудового коллектива конкретного предприятия. Малое количество предложений по поводу приватизации приводит к тому, что в большой степени специалисты и общество восприняли приватизацию как негативное явление.
Приватизация муниципального имущества в 2020 году
Приватизация государственного и муниципального имущества считается законной процедурой отчуждения. Когда производится приватизация муниципального имущества, отдаётся предпочтение обычным людям, преимущественно гражданам.
Каково понятие и правовое регулирование приватизации государственного и муниципального имущества? Понятие приватизация государственного имущества присутствует в праве РФ с 90-х годов прошлого века, когда СССР не стало.
Был введён механизм, понятие и условия приватизации государственного и муниципального имущества.
Выделено в обособленный регламент правового регулирования приватизации государственного и муниципального имущества:
• производство обычными людьми процедуры с жильём, включительно с наделами;
• правила производства процедуры по нежилым помещениям, землям юр. лицами.
Так что при приватизации недвижимости в 2020 году необходимо определиться:
• со статусом инициатора процедуры приватизации;
• со статусом объектов приватизации государственного и муниципального имущества.
В определённых случаях государство закрепляет правомочие лиц осуществить приватизацию безвозмездно. Регламент выделяет основные принципы приватизации государственного и муниципального имущества.
Итак, кто имеет право на приватизацию жилья в собственность? Претендовать на это вправе лишь обычные граждане и негосударственные организации.
К подобным субъектам законом отнесены:
1. Физические лица. Это любые граждане России. Законодательство предусматривает право каждого гражданина раз в жизни получать от государства землю безвозмездно.
2. Юридические лица, зарегистрированные и учреждённые на территории РФ.
В исключительных случаях государство предоставляет землю либо помещение вместе с землёй под ним представительствам иностранных государств. Так что объекты приватизации имущества непосредственно определяют, кто может их приватизировать.
Любые вопросы, связанные с приватизацией объектов недвижимости лицами, не являющимися резидентами России, решаются в индивидуальном порядке соответствующими гос. учреждениями и властями сельского поселения.
В основном выделяют следующие способы приватизации государственного и муниципального имущества:
1. Непосредственная подача заявления на приватизацию абсолютно любого объекта, что допускается переводить в распоряжение частных лиц.
2. Льготная приватизация муниципального жилья лицами, кому в соответствии с нормами законодательства предоставляются те или иные льготы. К примеру, инвалиды могут рассчитывать на получение жилья от государства на льготных условиях и снижение социальных расходов. А дети-сироты получают от государства временное жильё, что они впоследствии смогут приватизировать.
3. Безвозмездное отчуждение гос. имущества. Допускается лишь в отношении жилья, предоставляемого из государственного либо муниципального фонда согласно программам обеспечения людей жильём.
Каждый человек должен определиться, каким именно способом он хочет и может осуществить процедуру. К примеру, приватизировать жильё бесплатно могут лишь те граждане, которым гос. жильё уже выдано по соответствующему соглашению во временное пользование.
Итак, каков порядок и условия приватизации муниципальной собственности? Закон конкретно регламентирует порядок отчуждения гос. объектов в правомочие собственности обычных граждан, особенности приватизации. Правила планирования приватизации довольно просты.
Так, чтобы такое отчуждение было полностью законным, людям и организациям необходимо осуществить действия в следующем порядке:
• обозначение конкретного объекта недвижимости и установление формы владения для него;
• установление основания для бесплатной приватизации, если такое есть;
• подача заявление в уполномоченное учреждение, в управлении которого находиться объект;
• получение одобрения соответствующего органа;
• сбор документации для участия в процедуре;
• участие в процедуре;
• получение соответствующего соглашения с гос. учреждением;
• регистрации правомочия собственности в регистрирующем госоргане.
Каждое из вышеуказанных действий включает в себя проведение целого комплекса мероприятий, которые занимают определённое время. Не стоит надеяться на быстрое решение проблемы. Как правило, когда происходит приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда, то уходит полгода времени, а иногда ещё больше. Особенности приватизации заключаются в отчуждении объектов во владение обычных граждан.
Особенности приватизации таковы, что для начала необходимо определиться с объектом, что необходимо будет отчуждать от государства.
Это может быть сделано следующими способами, которые зависят от обстоятельств:
1. Лица, кому предоставлялось жильё соглашением о социальном найме, вправе приватизировать лишь соответствующую квартиру. Отчуждение жилья производится не только в пользу лица, с кем было заключено соответствующее соглашение, но и в сторону всех лиц, кто на данный момент обладает постоянной регистрацией по соответствующему адресу.
2. Для тех, кто желает приватизировать земельный надел, который им выдавался для ведения подсобного хозяйства, позволяется произвести отчуждение лишь соответствующего земельного надела.
3. Для тех, кто желает произвести отчуждение объекта платно, работают публичные онлайн-ресурсы, где отражаются все объекты, что имеются в ведении гос. учреждений и доступны к приватизации. Подробную информацию можно получить у соответствующих гос. учреждений.
Основание устанавливается лишь в тех случаях, когда объект недвижимости находится во владении соответствующих лиц. В таком случае основание владения также является необходимым обстоятельством для осуществления процедуры.
В целом процедура начинается с того, что заинтересованные лица подают заявление в соответствующие гос. учреждения о своём желании приватизировать тот или иной объект недвижимости.
В данном заявлении необходимо указать следующие сведения:
• данные лица, подающего заявление;
• сведения об объекте недвижимости;
• основание владения объектом (при наличии);
• прошение о приватизации.
После выдачи предварительного одобрения инициаторы процедуры приступают к оформлению документации, требуемой для приватизации.
Как и любая другая административная услуга, приватизация государственной собственности требует сбора определённого перечня документации. В основном это удостоверительная и справочная документация, которую необходимо запрашивать у гос. учреждений и уполномоченных органов.
Условно перечень необходимой документации можно разделить на следующие группы:
В качестве примера документации, удостоверяющей статус лиц, можно привести:
• паспорта;
• удостоверения личности;
• свидетельства о рождении и так далее.
Справочная документация содержит в себе информацию временного характера.
Примерами такой документации могут служить:
• выписки из кадастра и БТИ (бюро техинвентаризации);
• справки из жилищной организации;
• справки из хозяйственных объединений и так далее.
Правоустанавливающая документация собирается лишь в тех случаях, когда лицами планируется приватизации муниципального жилья, которое по тем или иным основаниям уже находится в их владении, но не в собственности. Собственно говоря, именно основания владения и удостоверяют правоустанавливающие документы.
Чертами таких документов могут обладать:
• решения местной администрации сельского поселения;
• решения дирекции хозяйственного объединения сельского поселения;
• соглашения и договоры с уполномоченными органами;
• постановление;
• сертификаты и так далее.
Перечень необходимой документации целиком зависит от статуса лица и объекта недвижимости сельского поселения, что планируется получить.
В отдельной ситуации такой перечень необходимо уточнять у соответствующих гос. органов.
Как правило, гос. предприятия по заявлениям обычных граждан не приватизируются. Частные лица могут лишь инициировать данный процесс, подав соответствующее обращение в гос. орган, в чьём распоряжении находиться предприятие. Однако дата такого обращения никакого процессуального влияния оказать на процесс имущественных перемен не может. Специфика такова, что процесс регулирует не только федеральное законодательство, но и муниципальное.
Последовательность действий можно прописать лишь после того, как по процедуре для организации или физ. лица по передаче госсобственности будет вынесено одобрение. Такие гос. органы сами выносят решение о том, что предприятие целиком или частично необходимо передать частным лицам. МУП (муниципальное унитарное предприятие) является собственностью местных властей и отчуждать его по федеральным законам можно не всегда.
Осуществляется это следующими способами:
• инвестирование;
• покупка акций;
• торги и аукцион.
Можно ли приватизировать часть имущества предприятия и можно ли продать его без приватизации? В подобном вопросе необходимо исходить из хозяйственно-правовой формы предприятия.
Так, когда осуществляется приватизация государственных и муниципальных предприятий:
• в ООО необходимо купить имущество;
• в АО выкупаются ценные бумаги;
• организации унитарного характера либо продаются целиком, либо переводятся в иную хозяйственно-правовую форму.
Посредством инвестирования можно принять участие в процессе в отношении любого гос. предприятия. Однако в основном инвестирование позволяет стать лишь частичным владельцем объекта, а не единоличным.
Чтобы стать единоличным собственником гос. предприятия, придётся выкупить его целиком у государства или иных участников приватизации. Гос. предприятия, как правило, приватизируются исходя из целесообразности передачи их одному или нескольким лицам.
Приватизация доли в предприятиях осуществляется путём такой же купли-продажи. Кроме того, региональные власти могут устанавливать случаи передачи объектов в ведение частных лиц с правом отчуждения. Однако в таком случае необходимо уточнить, через какое время можно приватизировать соответствующий объект.
Но как продать предприятие, если оно ещё не отчуждено? Прежде, как продать, необходимо получить разрешение соответствующего государственного органа.
Как приватизировать муниципальную квартиру или как приватизировать комнату в муниципальной квартире? В отличие от предприятия или иного рода гос. имущества, квартиры, которые принадлежат муниципалитету, приватизируются в особом порядке. Такие квартиры, как правило, служат определённым целям жилищной политики государства или региональных властей. Если приватизация будет соответствовать таким целям, к примеру, целям сокращения жилого фонда, то, скорее всего, она пройдёт без проблем.
Так можно ли приватизировать муниципальную квартиру или можно ли приватизировать комнату в муниципальной квартире?
Приватизация муниципальной квартиры осуществляется в следующем порядке:
• лицам, кому законом полагается получить жильё от государства, передаётся муниципальное жилье внаём;
• с ними заключается соответствующее соглашение, где, кроме него, участвует и вся его семья;
• впоследствии лица подают заявление;
• после рассмотрения и одобрения приватизации с ними заключается соглашение о передаче жилища в правомочие собственности.
Итак, можно приватизировать муниципальную квартиру? Стоит отметить, что, как гласит положение о приватизации муниципального имущества, единоличная приватизация в подобных ситуациях невозможна.
Изменение долей не допускается. Однако некоторые члены семьи, что участвовали и которые уже достигли совершеннолетия, могут по своему усмотрению вовсе отказаться от участия в процедуре и, соответственно, от доли в квартире. Несовершеннолетние отказываться от приватизации не могут. Такое допускается лишь в исключительных случаях с дозволения органа по опеке муниципального района, где находится приватизируемое жилище.
Но можно ли приватизировать долю в муниципальной квартире? Правовые основы приватизации государственного и муниципального имущества определяют, что отчуждению подлежит имущество как целиком, так и в части, к примеру, приватизация комнаты муниципального района. Касательно регионов, необходимо изучить соответствующее положение о комиссии по приватизации муниципального имущества муниципального района.
Лучше сразу оформить правомочие распоряжения, когда появляется такая возможность по решению властей муниципального района.
Не стоит задумываться, нужно ли приватизировать квартиру. Ведь в дальнейшем её можно продать точно так же, как и купленную.
Редко приватизированную недвижимость используют с целью получения дохода. В большинстве случаев она имеет социальную ориентированность, что лучше, чем простая коммерция.
В коммерческих целях приватизацию, как правило, осуществляют лишь юридические лица.
Физические же лица в качестве дохода от приватизации могут получить:
• бесплатное жильё муниципального района;
• бесплатный земельный участок сельского поселения.
Однако безвозмездность лишь относительна. Все расходы по сбору и подготовке документов, а также иные траты осуществляют сами физ. лица. Средства не всегда малые. Так что нельзя утверждать, что им жильё или надел достанется бесплатно. Однако после, как продать жилище или землю, доходы физ. лиц будут достаточно большими, если только не осуществлялась частичная приватизация.
Что касается юридических лиц, то специфика такова: коммерческие организации вкладывают собственные немалые средства, которые они планируют обменять на прибыль в будущем. Некоммерческие организации получают госимущество лишь в соответствии с целями своего учреждения. К примеру, религиозные организации могут получить земельные наделы для строительства церквей, мечетей и так далее.
Однако для коммерческих целей приватизация в крайне редких случаях осуществляется бесплатно. Этот приватизированный объект можно продавать. Средства, полученные от продажи муниципального имущества, направляются на нужды соответствующего административного округа.
Так что получение прибыли от приватизации юридическими лицами рассматривается исключительно как предпринимательский аспект.
Приватизация земельного участка в 2020 году
Возможность приватизировать земельные участки появилась относительно недавно.
Для приватизации доступны следующие земельные территории:
1. Расположенные под частным домом.
2. Переданные гражданам под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) и ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
3. Участки на бесплатной основе по праву бессрочного пользования.
4. Дачные, садовые, огородные участки, а также земли гаражных кооперативов.
Указанные участки в 2020 году можно приватизировать абсолютно бесплатно. Но следует оговориться, что процедура доступна только тем гражданам, которые ранее пользовались землей по договору аренды или иному разрешению властей. Приватизировать землю, что называется, «с нуля» не получится.
Приватизация земельных участков – это добровольная, и ни в коем случае не обязательная процедура. Государство лишь даёт право воспользоваться приватизацией. Итоговое решение остаётся за пользователем земельным участком. Некоторым из них удобнее продолжать аренду, нежели оформлять право собственности на землю. Все это, безусловно, имеет право на жизнь, однако приватизация даёт гораздо больше преимуществ по сравнению с обычной арендой надела.
Плюсы приватизации земли:
1. Обретение прав собственника – после приватизации гражданин имеет право на продажу, аренду, слияние, раздел, завещание и залог земли.
2. Возможность получить компенсацию за изъятие земельного участка на нужды государства (например, прокладку водопровода или строительство ж/д путей).
3. Отсутствие арендной платы.
Вместе с тем собственник обязуется платить налог на земельный участок (0,3% от кадастровой цены недвижимости). Некоторые специалисты также относят это к плюсам. Как только участок переходит в частные руки, он автоматически подпадает под защиту со стороны государства.
Президент Владимир Путин подписал новый ФЗ о бессрочной приватизации жилья. Это означает, что можно не беспокоиться по поводу крайней даты подачи заявки на приватизацию, как было ранее. Но это с жильем, а как быть с земельными участками?
Современный Закон №93 «О дачной амнистии» сообщает, что для приватизации земли установлен срок до 1 марта 2021 года. Говоря проще, жители нашей страны имеют право перевести участок в частную собственность по упрощенному порядку. Срок для приватизации дачных, садовых и огородных участков продлён до 2020 года. Юристы полагают, что сроки будут продлены и в дальнейшем. Но лучше не затягивать с приватизацией земли в собственность, особенно, если на ней стоит дом.
Отдельно следует рассмотреть категории граждан, которые имеют право бесплатно приватизировать участок земли:
• арендаторы, получившие землю во временное пользование 6 и более лет назад;
• малоимущие граждане;
• многодетные семьи (от 3 детей и более);
• владельцы жилых строений, оформивших право собственности до вступления в силу Земельного кодекса РФ;
• инвалиды I-II группы;
• ветераны и участники ВОВ, а также других боевых действий.
Земельный участок оформляется как недвижимость в Росреестре по месту регистрации. Если земля является бесхозной, то нужно установить ее статус в местной администрации. Инициатором выступают граждане нашей страны, а также некоторые иностранцы.
Законодатель чётко определяет порядок и процедуру приватизации земельных участков. Каждый гражданин получает ровно один шанс на приватизацию недвижимого имущества, будь то жилье или надел. Следовательно, если вы уже использовали свою попытку, в повторной приватизации будет отказано.
Запрещено приватизировать:
1. Изъятые из оборота.
2. Природоохранные территории (заповедники, национальные парки).
3. Части лесного и водного фонда РФ.
4. Объекты общественного пользования (городские парки, пляжные зоны, дорожные магистрали и др.).
Максимум, на что можно рассчитывать – долгосрочная аренда государственных (муниципальных) участков, сроком до 49 лет (пп. 17 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ). Разумеется, за пользование землей предусмотрена арендная плата. Это и есть основное отличие от безвозмездной приватизации земельного надела.
Переходим к обзору алгоритма действий по переводу государственной земли в частную собственность. Сам процесс не из лёгких – скажем, если помимо земли вы желаете приватизировать жилой объект, то потребуется гораздо больше документов.
Настало время ответить на вопрос, с чего начинать, если участок земли уже выбран?
Пошаговый алгоритм действий приватизации земельного надела:
1. Определиться с пакетом документов.
2. Подать заявление в местную администрацию или федеральное ведомство.
3. Получить постановление о праве на приватизацию земельного участка.
4. Провести кадастровую планировку.
5. Обратиться в Росреестр и заключить договор о безвозмездной передаче земли.
Как можно заметить, существует два основных направления – обращение в администрацию и регистрация права собственности в Росреестре. Не менее важным этапом является межевание и определение границ с соседними участками. Пропуск хотя бы одного этапа делает невозможной приватизацию земельного участка.
Ключевые этапы перевода государственной земли в частную собственность:
• ЭТАП №1 – определяемся с документами. Предполагаемый перечень установлен в Приказе Минэкономразвития РФ. Собираемые документы формируются в единый пакет. На первом этапе соискатель делает запрос о возможности приватизировать участок. Взамен уполномоченный орган выдаёт расписку о принятии документов.
• ЭТАП №2 – направляем заявку в администрацию. Определитесь, куда именно пойдут документы на приватизацию участка. Ориентиром выступает распорядитель земли: если это муниципалитет – то администрация, если федеральный орган – то отделение Росимущества (ст. 39.2 ЗК РФ).
• ЭТАП №3 – получаем ответ уполномоченного органа. Администрация выдаёт окончательное или предварительное решение. Первый случай стандартный: если границы уже установлены, межевание проведено, кадастровые документы на руках – останется зарегистрировать право собственности в Росреестре. При отсутствии согласованных границ нужно будет заказать кадастровые работы. Администрация выдает предварительное решение о предоставлении земли.
• ЭТАП №4 – ставим землю на кадастровый учёт. Третий этап, один из самых важных – в ходе него заявитель проводит межевание, устанавливает границы и оформляет кадастровый паспорт на землю. Самостоятельно такую работу не провести. Поэтому, нужно заключить договор с кадастровым инженером. Например, из Росреестра. Услуга является платной, и составляет наибольшую строку расходов во время приватизации участка земли.
• ЭТАП №5 – регистрация прав в Росреестре. Окончательный пакет документов вместе с постановлением администрации передаётся регистраторам. Сделать это можно через ГБУ «Мои документы» либо напрямую в Росреестр. Подаются заявление и документы. Если все оформлено по правилам и замечаний нет, вы получите выписку из ЕГРН в электронном формате (п. 1 ст. 28 ФЗ № 218).
После получения выписки из ЕГРН можно считать процедуру оформления в собственность оконченной. Именно с этого момента собственник вправе распоряжаться участком по своему усмотрению.
Государственная регистрация перехода права собственности предполагает соблюдение Административного регламента. Следуя упрощенному порядку, представители администрации должны рассмотреть заявление гражданина в срок от 14 до 30 дней (максимум 45 дней). Обработка и выдача электронной выписки из ЕГРН обойдется еще в 10-12 дней.
Львиную долю времени занимает кадастровый учёт с последующим изготовлением паспорта. На это у заявителя уходит не менее 2 недель, однако процедура может запросто затянуться. Например, если не будет свободных инженеров или потребуются дополнительные замеры.
Несколькими пунктами выше мы выяснили, что приватизация земельного участка – бесплатная. Так ли это на практике? На самом деле нет – потратиться все же придётся, но не на выкуп земли, а на оплату государственных услуг.
Расценки следующие:
1. Государственная пошлина (только для участков под ИЖС и ЛПХ) – 350 рублей.
2. Иные участки – 2 000 рублей.
3. Оформление кадастрового паспорта и постановка на учёт в Росреестре – от 10 тысяч и выше (в зависимости от региона).
4. Нотариальные услуги – от 200 рублей и выше.
5. Иные расходы.
Подтверждением уплаты госпошлины служит квитанция. Информация должна соответствовать назначению платежа – государственная пошлина за приватизацию объекта недвижимости.
Корректировка пакета документов для приватизации земельных наделов внесла некоторые изменения. Скажем, если раньше государственные органы могли требовать отдельные справки, то сейчас они делают запрос самостоятельно.
Какие документы нужны на 2020 год:
• письменное заявление в местную администрацию или отделение Росимущества;
• предварительное решение о передаче участка (если нужно согласовать кадастровые сведения);
• заявление о прекращении права бессрочного пользования землей (в случае правоотношений с администрацией/работодателем);
• копия паспорта, подающего заявление лица;
• нотариальная доверенность (если от имени заявителя выступает третье лицо);
• письменное согласие второго супруга (если участок приватизируется только одним человеком);
• копия договора аренды;
• выписка из ЕГРН об объектах недвижимости (предоставляется по желанию; обычно регистраторы делают самостоятельный запрос – но приложение готовой выписки ускорит время обработки запроса);
• кадастровый паспорт на участок земли;
• подтверждение о прохождении муниципальной или государственной службы (приказ о приёме на должность, копия трудовой книжки, копия договора с работодателем и т.д.);
• выписка из домовой книги, подтверждение получения льгот (многодетным семьям);
• копия пенсионного удостоверения или подтверждение группы инвалидности.
Обязательно проверьте срок действия документов. Если окажется, что некоторые из них недействительны, заявление будет отклонено до устранения допущенных нарушений.
Совершая запрос в администрацию или отделение Росимущества, гражданин заполняет заявление на приватизацию земельного надела.
Содержание заявления:
• кому и куда адресуется – обычно это глава муниципалитета в конкретном регионе;
• от кого – ФИО, место проживания и контактные сведения о заявителе;
• информация о пользовании земельным участком по праву «…»;
• размер приватизируемой территории;
• цель дальнейшего использования;
• точный адрес объекта недвижимости (земля).
Заявление заполняется в произвольной форме. Самое главное, указать объект прошения и сведения о физическом лице.
Ежегодное продление срока на приватизацию земельных участков продолжается и по сей день. Известно, что основой всему выступает ФЗ «О дачной амнистии» (с последними изменениями). Именно в нем содержатся сведения о передаче земельных наделов гражданам на постоянной основе.
Специалисты прогнозируют, что совсем скоро Закон «О дачной амнистии» будет продлён еще на год. Это позволит по-прежнему приватизировать муниципальную землю в частные руки. Правда, если продления не произойдет, бесплатное оформление в собственность будет приостановлено. Опоздавшим придется выкупать наделы по кадастровой стоимости.
Закон о приватизации 2020 года
На территории Российской Федерации было введено понятие «приватизация». Приватизация жилой площади, в соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда РФ» последней редакции 2020 года, представляет собой бесплатную передачу в право собственности граждан, занимаемого ими жилья.
Согласно установленным нормам, граждане имеют право приватизировать лишь те жилые помещения, которые относятся к государственному жилищному фонду, предоставленные в пользование на основании оговора социального найма.
Более того, лица, осуществляющие приватизацию обязаны включать несовершеннолетних граждан, которые соответствуют следующим критериям:
• проживают на приватизируемой жилой площади;
• имеют право пользования квартирой;
• проживают отдельно, но имеют право на пользование помещением.
Главной задачей приватизации является создание комфортных условий для свободного выбора способа удовлетворения жилищных потребностей гражданами РФ. Кроме того, процедура позволяет оптимизировать использование жилых помещений за счет личной заинтересованности жильцов.
Получая право собственности на жилую площадь, граждане получают следующие возможности:
• разумно вкладывать свои денежные средства;
• осуществлять накопление недвижимого имущества;
• стать активным участником оборота на рынке недвижимого имущества;
• свободно владеть и распоряжаться своим имуществом.
Законодательные нормы РФ не ограничивают граждан в праве приватизации квартиры. Потенциальными владельцами жилья считаются лица, выступающие в качестве нанимателей по договору социального найма и члены их семьи, прописанные в данном помещении.
Процедура, в соответствии с общепринятым порядком, доступна при соблюдении следующих принципиально важных условий:
• наличие гражданства РФ;
• проживание в квартире на основании договора социального найма;
• право на приватизацию квартиры не было ранее реализовано;
• наличие согласия на приватизацию жилой площади всех лиц, имеющих права на данную квартиру.
Для приватизации жилого помещения необходимо согласие всех потенциальных владельцев жилья, включая лиц в возрасте от 14 до 18 лет. Интересы детей до достижения четырнадцати лет представляют их родители.
Нередко граждане задаются вопросом о том, можно ли приватизировать квартиру с задолженностью по коммунальным платежам. Федеральный закон не содержит данных о том, что наличие долгов является основанием для отказа в приватизации. Соответственно приватизация жилой площади с задолженностью осуществляется в общем порядке.
Как показала практика, граждане сталкиваются с неправомерными действиями работников ЖЭКа, которые по причине задолженности по коммунальным платежам отказываются выдавать документы, необходимые для приватизации квартиры.
Если сотрудники государственной службы откажут гражданам в реализации их права на приватизацию, последние могут обратиться в судебные органы. Для подачи иска рекомендовано потребовать от работников ЖЭКа письменный отказ о предоставлении необходимых документов.
Помещения, которые включены в жилищной фонд, в соответствии с общепринятыми нормами, подлежат приватизации гражданами РФ.
Однако, законодательные акты содержат перечень муниципального жилья, на которое запрещено оформлять право собственности:
• комнаты в общежитиях;
• квартиры, расположенные в аварийных домах;
• жилая площадь, находящаяся на территории военного городка;
• имущество служебного предназначения.
Служебное жилье представляет собой жилую площадь, которая принадлежит государственному учреждению или конкретной организации. Такой вид квартир предоставляется служащим и другим работникам для временного проживания на основании договора найма.
Приватизация служебного жилья – право организации или государственного учреждения, а не его обязанность. Поэтому работнику следует подать соответствующее заявление и ожидать ответа от организации. В случае положительного решения гражданин может начать процедуры оформления приватизации квартиры.
В перечень граждан, которые могут претендовать на приватизацию служебного жилья, входят следующие:
• депутаты;
• чиновники;
• военнослужащие;
• работники МЧС и полиции;
• сотрудники таможенной службы;
• представители лесного и рыболовного хозяйства;
• учителя;
• медики.
Процесс приватизации объектов жилищного фонда строго регламентирован законодательными актами РФ.
Для приобретения права собственности на жилую площадь гражданам необходимо следовать пошаговому алгоритму действий:
• подготовка пакета документов;
• подача заявления в государственную структуру;
• подписание соглашения о передачи в право собственности квартиры;
• регистрация право собственности в Росреестре.
Для приватизации жилого помещения, гражданам необходимо обратиться в местные органы исполнительной власти, которые специализируются на учете и контроле государственной собственности.
Обращение в государственную службу рекомендовано начать с подачи соответствующего заявления.
Документ должен содержать следующие данные:
• личная и информация о заявителе;
• данные о помещении;
• просьба о передачи в собственность жилой площади;
• согласие на приватизацию всех зарегистрированных и проживающих в помещении лиц;
• дата и подпись.
Дополнительно, гражданам необходимо подготовить пакет документов.
Среди них необходимо выделить следующее:
• документация, удостоверяющая личность граждан, принимающих участие в процедуре приватизации;
• заявление на приватизацию жилой площади;
• документ, подтверждающий право заявителя на пользование помещением (договор социального найма, ордер, выписка и прочее);
• технический пас порт жилой площади. При необходимости технический паспорт на жилье можно заказать в БТИ. В том случае, если в помещение на самовольной основе осуществлялась перепланировка, ее необходимо узаконить, обращаясь в указанную государственную структуру;
• выписка по лицевому счету квартиры;
• выписка из домовой книги, содержащая данные о количестве прописанных в помещении людей;
• справка по форме №2, подтверждающая неучастие лиц в приватизационном процессе ранее (документ выдается в БТИ);
• письменное согласие на приватизацию заявителя и всех членов семьи, проживающих на жилой площади.
Процесс приватизации служебного жилья предполагает подготовку других документов, среди них следующее:
• заявление на приватизацию квартиры;
• оригинал ордера на помещение;
• кадастровый паспорт;
• соглашение о найме ведомственной жилой пощади;
• документы, удостоверяющие личность всех граждан, прописанных на территории квартиры.
Указанный перечень документации не является исчерпывающим. В зависимости от специфики ситуации, представитель государственной службы может запросить дополнительные документы.
На рассмотрение заявления о приватизации отводиться два месяца. По завершении указанного срока органы государственной власти заключают с гражданами договор на передачу в право собственности жилой площади.
В соответствии с установленными нормами граждане не должны уплачивать государственную пошлину за приватизацию помещения.
Договор в обязательном порядке должен быть подписан двумя сторонами и иметь штамп государственной службы, оформлявшей приватизацию.
Более того, документ должен содержать следующую информацию:
• условия и данные о приватизируемом объекте (адрес, площадь помещения и прочее);
• права и обязанности лиц, возлагаемые по причине возникновения права собственности.
Получив право собственности на жилую площадь, граждане имеют право пользоваться и распоряжаться квартирой любым законным способом, однако на них возлагается обязательство оплачивать налог за недвижимое имущество.
Право собственности на квартиру имеет юридическую силу лишь после регистрации в Едином государственном реестре.
Для осуществления процедуры, гражданам необходимо подготовить следующие документы:
• заявление о регистрации права собственности на помещение;
• документы, удостоверяющие личность всех участников процесса приватизации;
• договор, подтверждающий передачу жилой площади;
• акт о приеме-передачи помещения;
• квитанция о внесении государственной пошлины в размере 2 тысяч рублей.
Таким образом, приватизация жилых помещений является одним из способов приобретения собственной квартиры гражданами РФ. Процедура приватизации строго регламентирована законодательными актами, а соответственно для приобретения права собственности на жилье лицам необходимо соблюдать порядок оформления процедуры.
Объекты приватизации в 2020 году
Под субъектами приватизации следует понимать собственников, продавцов, покупателей государственного и муниципального имущества, а также уполномоченные государственные органы и специализированные организации.
Собственниками отчуждаемого имущества является Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
Осуществление полномочий по приватизации федерального имущества в 2020 году возложено на Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество).
Функции по продаже приватизируемого федерального имущества могут осуществлять специализированные государственные учреждения (Российский фонд федерального имущества (РФФИ).
Покупателями государственного имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также кроме иных ЮЛ, в уставном капитале которых доля государственного и муниципального имущества превышает 25 процентов.
Объекты приватизации - это то государственное или муниципальное имущество, которое может быть приватизировано в соответствии с ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Виды объектов приватизации:
- по своему содержанию объекты делятся на:
1) имущественные комплексы государственных и муниципальных унитарных предприятий;
2) принадлежащие государственным и муниципальным образованиям акции ОАО, созданных в процессе приватизации;
3) отдельные виды имущества (здания, сооружения и земельные участки, на которых они расположены и которые необходимы для их использования; объекты незавершенного строительства; земельные участки, находящиеся у унитарного предприятия на праве постоянного, т.е. бессрочного пользования или аренды; объекты культурного наследия; объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, входящие в имущественные комплексы унитарных предприятий, и др.).
- в зависимости от формы собственности выделяют:
1)объекты государственной собственности;
2) объекты муниципальной собственности.
- в зависимости от возможности и порядка осуществления приватизации:
1) приватизируемые в общем порядке;
2) приватизация которых осуществляется с особенностями, предусмотренными Законом о приватизации (объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, имущественные комплексы унитарных предприятий и пр.);
3) приватизируемые в особом порядке (стратегические предприятия);
4) закрепляемые в государственной собственности до принятия решения о прекращении закрепления.
Приватизация квартиры по договору социального найма в 2020 году
Воспользоваться правом приватизировать жилье гражданин может только один раз. Это право будет считаться реализованным даже, если приватизация была аннулирована или признана незаконной по решению судебных органов. Есть единственное исключение – несовершеннолетние лица, которые участвовали в приватизации до 18 лет, могут воспользоваться этим правом после достижения совершеннолетия еще раз.
Приватизация может быть проведена при условии, что все проживающие в объекте недвижимости не против перехода права собственности. Согласие выражается в письменной форме.
Если кто-то из проживающих против процедуры, он должен в 2020 году составить письменный отказ и заверить его нотариально. Отказ (равно как и согласие) должны оформить все члены семьи, достигшие 14 лет.
Может сложиться ситуация, при которой один из жильцов против приватизации, но отказ оформлять отказывается. Тогда придется действовать через суд.
Приватизировать можно жилье, находящееся в составе муниципального или государственного жилищного фонда, а также недвижимость, которой владеют предприятия или учреждения на праве оперативного управления. Право пользования подтверждается ордером или договором социального найма.
Невозможно приватизировать помещения в составе аварийных домов, находящиеся под арестом, а также расположенные в закрытых военных городках.
Можно выделить несколько существенных нюансов приватизации:
1. Процедура бесплатна.
2. Форма договора стандартизирована на всей территории РФ.
3. Приватизировать объект недвижимости можно как на одного гражданина, так и оформить в долевую собственность на нескольких лиц.
4. Как правило, приватизируется муниципальное имущество, так как государственный жилищный фонд включает в себя гораздо меньше объектов. Некоторые из них не подлежат передаче в собственность частных лиц (к примеру, дома в военных городках).
5. Приватизация земель сельскохозяйственного назначения происходит в соответствии с нормативными актами муниципалитетов, которые являются собственниками этих участков.
Требования и условия приватизации едины на всей территории Российской Федерации.
Допускается переоформление в собственность одного или нескольких лиц, но приватизировать часть муниципальной квартиры нельзя. Такой вопрос обычно возникает, если кто-то из жильцов против приватизации.
Важно учитывать, что для переоформления необходимо согласие всех жильцов без исключения. Если согласны все, кроме одного человека, то ему можно предложить обменять занимаемое жилье. Когда компромисса достигнуть не удается, потребовать обмена можно в судебном порядке.
При обмене гражданин получит муниципальное жилье в другом месте. Согласно ст. 72 ЖК РФ, допускается обмен между объектами недвижимости, которые располагаются в разных домах, квартирах или даже в разных населенных пунктах России.
Жильцы, отказавшиеся от права собственности в пользу одного гражданина, вправе постоянно проживать в приватизированном помещении.
Рассмотрим недостатки и преимущества приватизации в долях и в единоличное владение.
К плюсам долевой собственности можно отнести:
• распределение объема оплаты между всеми собственниками;
• налог на имущество распределяется пропорционально приобретенным долям;
• каждый из сособственников вправе распоряжаться своей долей по своему усмотрению, то есть может дарить, продавать, передавать в наследство и т.д.
Относительно к последнему пункту, следует учесть, что сособственники будут обладать преимущественным правом покупки, если дольщик решит продать свою часть общего имущества. Это и есть один из минусов долевой собственности.
Еще один негативный аспект касается несовершеннолетних лиц в числе сособственников. Для продажи доли ребенка потребуется согласие органов опеки и попечительства.
Если приватизировать квартиру на одного собственника, то он единственный будет вправе распоряжаться имуществом целиком. Кроме того, потребуется меньшее количество бумаг для совершения каких-либо сделок.
К минусам приватизации муниципальной квартиры на одного собственника можно отнести следующие факторы:
1. Если собственником будет несовершеннолетний, то возможные действия, связанные с переходом имущественных прав (купля-продажа и т.д.), происходят только с согласия органов опеки и попечительства.
2. После оформления жилплощади в собственность зарегистрированные на ней граждане не теряют права проживания. Они могут не съехать, если этого захочется собственнику, на законных основаниях.
3. Прописанные лица не потеряют права на проживание даже, если приватизированное имущество будет унаследовано.
Какой тип приватизации будет выгоднее – каждая семья решает индивидуально.
Как уже говорилось выше, требования и условия приватизации одинаковы во всех регионах. Однако порядок процедуры может незначительно отличаться.
Чтобы оформить муниципальную квартиру в собственность, понадобится:
• заявление;
• общегражданские паспорта всех членов семьи и лиц, зарегистрированных либо имеющих право на проживание в объекте недвижимости (с 14 лет);
• свидетельство о рождении для всех вышеуказанных лиц до 14 лет;
• общегражданский паспорт представителя заявителя, если он не действует самостоятельно, и документ-основание для таких действий (нотариальная доверенность, решение органов опеки и т.д.);
• решение суда о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным, если таковые есть среди заинтересованных граждан;
• согласие органа опеки и попечительства на оформление объекта в собственность недееспособного, ограниченно дееспособного или несовершеннолетнего лица, оставшегося без попечения родителей;
• договор социального найма;
• ордер или выписка из распоряжения (при наличии) – в случае утери получить копию можно в МФЦ;
• выписка из домовой книги до момента регистрации в приватизируемом жилье;
• документ-подтверждение неиспользования права на приватизацию по другому месту жительства;
• выписка из личного дела с указанием периода прохождения воинской службы (для офицеров; лиц, проходивших службу по контракту; лиц, которые получили в пользование служебное жилье при воинской части);
• справка об освобождении гражданина (если лицо, участвующее в приватизации, отбывало наказание);
• приговор суда и документ, подтверждающий отбывание наказание гражданином, который относится к заинтересованным лицам;
• решение суда о наличии или лишении прав на жилое помещение (если было соответствующее разбирательство);
• согласие на оформление или отказ от приватизации от всех заинтересованных лиц.
Согласие или отказ могут быть оформлены нотариально или в присутствии сотрудника территориального МФЦ. Перечень документов для приватизации можно уточнить в МФЦ. Возможно, потребуются и иные бумаги, не указанные в списке. Подать запрос на приватизацию можно двумя способами:
1. Лично в МФЦ.
2. Через интернет на портале Госуслуги.
Если вы воспользуетесь вторым способом, то потребуется заполнить заявление, указав реквизиты общегражданских паспортов РФ и свидетельств о рождении. Другие документы прикрепляются в форме скан-копий либо предоставляются в МФЦ в течение пяти дней.
Подача заявки через интернет допускается только для одиноко проживающих заявителей или для семей, в составе которых только совершеннолетние граждане, проживающие в этой квартире.
Договор будет заключен в течение двух месяцев после подачи заявки и документов. При его подписании необходимо присутствие всех лиц, включенных в текст договора, достигших 14-ти лет, а также граждан, которые имеют право на приватизацию, но отказались от нее в добровольном порядке. При невозможности их присутствия предоставляется нотариально заверенное согласие на проведение приватизации.
Если заявка подавалась в электронной форме, необходимо предоставить сотруднику МФЦ все документы, перечень которых приведен выше. Специалист заберет нужные бумаги и выдаст расписку, в которой будет указана дата исполнения.
В указанную дату необходимо явиться в МФЦ и получить договор с отметкой о прохождении государственной регистрации, а также выписку из ЕГРН, которая служит подтверждением права собственности.
Учитывайте, что после приобретения недвижимости в собственность, вы обязаны выплачивать имущественный налог, в соответствии со ст. 400 и ст. 401 НК РФ.
В приватизации могут отказать. Основанием для этого являются следующие причины:
1. Жилплощадь не подлежит приватизации.
2. Отсутствует согласие кого-либо из зарегистрированных лиц.
3. В квартире была проведена незаконная перепланировка.
4. Предоставление некорректных документов.
Приватизация гаража в 2020 году
Гаражно-строительный кооператив (ГСК) и каждый из его участников обладают преимущественными правами на приватизацию земли под гаражами. Владельцем гаража, согласно ст. 218 ГК РФ является гражданин, оплативший свой пай полностью. Процедура приватизации гаража состоит из двух этапов, так как необходимо оформить в собственность (зарегистрировать) не только сам гараж, но и участок земли под ним. В случае с ГСК земля под всеми гаражами данного кооператива оформляется в долевую собственность всех его участников, поскольку иначе пришлось бы делить участок под кооперативом на самостоятельные объекты, присваивать им самостоятельные кадастровые номера, что намного сложнее и дороже.
После того, как приватизация будет завершена, каждый из участников сможет по своему усмотрению распорядиться гаражом. Если же муниципалитет в 2020 году захочет изъять этот участок земли и что-то на нем построить, тогда каждый из участников за свой гараж получит компенсацию, равную стоимости постройки и участка земли. Каждому от своего имени подавать документы на приватизацию достаточно сложно. Дешевле и проще объединиться, чтобы поручить оформление представителю – председателю ГСК.
Сами гаражи бывают двух типов: отдельно стоящие или объединенные в одно строение, когда все боксы имеют общие стены. Отдельно стоящий гараж можно приватизировать самостоятельно, а вот владелец бокса не сможет приступить к этой процедуре без согласия всех остальных собственников. Если кто-то из собственников против – остальным для продолжения процедуры придется оформить и нотариально заверить его отказ.
Заручиться поддержкой сразу всех собственников можно только путем организации и проведения общего собрания участников ГСК. На собрании следует разъяснить необходимость оформления документов и избрать представителя, на чье имя оформить доверенность для совершения действий по приватизации гаражей и земли.
Перечень документов, который потребуется поэтапно собрать, достаточно внушителен. Поэтому нередко сбор документации и ее подачу в соответствующие инстанции поручают профессиональному юристу, действующему на основании договора с клиентом (группой клиентов) и доверенности.
Но можно и самостоятельно, руководствуясь следующей инструкцией, пройти все этапы:
1. Обратиться к председателю ГСК и получить справку с указанием данных о госрегистрации ГСК.
2. Подать справку в БТИ, чтобы получить справку с адресом гаража, а также заказать техплан.
3. Обратиться в Росреестр, чтобы заказать кадастровый паспорт.
4. С кадастровым паспортом и техническим планом можно подать в Росреестр заявление на приватизацию.
Если все поданные документы подготовлены правильно, тогда в течение месяца можно получить выписку из ЕГРП о регистрации права собственности на гараж. Ускорить процесс можно в регистрационной палате, где предусмотрена услуга проверки подаваемых документов.
При подаче пакета документов в Росреестр, помимо кадастрового паспорта и техплана необходимо предоставить следующие бумаги:
1. Заявление.
2. Копия паспорта заявителя.
3. Справка, выданная председателем ГСК, где указано, что вы полностью погасили свой пай.
4. Учредительный договор ГСК.
5. Справка из ФНС о постановке данного ГСК на налоговый учет.
6. Свидетельство о госрегистрации ГСК.
7. Устав ГСК.
8. Документ, в котором указано: кто является председателем ГСК и на каком основании (протокол общего собрания).
9. Договор аренды земельного участка под ГСК, заключенный с муниципалитетом.
10. Разрешение на ввод гаражного комплекса в эксплуатацию.
11. Списочный состав членов ГСК.
12. Выписка из ЕГРЮЛ с указанием номера ГСК.
13. Квитанция об оплате госпошлины.
Такова процедура в общих чертах, но на практике имеется достаточно много нюансов, существенно влияющих на порядок, сложность и стоимость приватизации. В частности, имеет значение, когда именно строился кооператив, на каком основании была получена земля под строительство, было ли получено разрешение на строительство, выкупал ли кооператив участок у муниципалитета, как юридическое лицо и целый ряд других нюансов.
Приватизация дачи в 2020 году
Дачный участок – любимое место отдыха многих граждан. После того как дача приобретена, не стоит медлить с проведением оформления ее приватизации, так как это действие не только сделает покупателя полноправным собственником недвижимости, но и предоставит возможность распоряжаться ею по своему усмотрению.
На получение права приватизации могут претендовать все физические лица, которые не имеют собственности в наличии. Любой недвижимый объект на дачном участке можно оформить в собственность, если он не находится в аварийном состоянии и не является служебным помещением.
Приватизацией дачных построек в 2020 году занимается специальная служба при местной администрации населенного пункта, где объект расположен.
Процесс приватизации – занятие довольно хлопотное, требующее выполнения многочисленных процедур:
1. Прежде всего, необходимо разрешить проблему с землей, на которой постройка располагается. Приобретая землю, владелец регистрирует ее на свое имя и после этого вступает во владение участком. Он автоматически становится членом дачного кооператива, что дает ему возможность осуществить приватизацию дачи бесплатно. Свидетельством членства в кооперативе становится книжка, которая выдается собственнику земли управлением кооператива.
2. Необходимо составить границы земельного участка. Составлением данного документа занимается кадастровая палата. Владелец делает заявку, на место выезжают кадастровые инженеры, проводят необходимые замеры. Через установленное время собственник получает кадастровый документ с описанием объекта, обозначением его границ. Паспорт должен быть подписан главой правления кооператива дачников. Собственник может самостоятельно составить описание границ своего участка, но разумнее в данной ситуации предоставить это сделать специалистам.
3. Собственник участка должен обратиться в местный Департамент земельно-имущественных отношений с заявлением о проведении приватизации дачного строения. К заявлению необходимо приложить документы, согласно установленным правилам.
На рассмотрение и оформление приватизационных документов Департаменту предоставляется до 2 недель. За это время с собственника могут быть потребованы дополнительные документы в зависимости от конкретных условий оформления. После выдачи документов Департаментом владелец дачи передает их в Росреестр для окончательной регистрации. Росреестр регистрирует право гражданина на дачное строение и землю и выдает выписку из ЕГРН, подтверждающую этот факт официально.
Рекомендуется предварительно ознакомиться с законодательными актами, освещающими процесс приватизации, или получить консультацию у юриста. В законах собраны все правила и нормы, по которым дачный участок и строения на нем можно перевести в собственность по упрощенной схеме, после чего распоряжаться ими по своему усмотрению.
Для проведения процедуры приватизации владелец дачи должен предоставить пакет обязательных документов:
• заявление по установленному образцу;
• копию паспорта;
• кадастровый план участка;
• документы, которые подтверждают право собственности на землю и постройки на ней;
• технический паспорт на объекты недвижимости, которые находятся на участке.
Заявление на проведение приватизации имеет стандартный формат и содержит пункты:
• наименование органа, в который подается заявка;
• данные заявителя: Ф.И.О., адрес проживания и прописки, контактные данные;
• просьба о передаче в собственность строения со ссылкой на ФЗ «О приватизации жилищного фонда» с указанием адреса его расположения;
• перечень прилагаемых к заявлению документов;
• подписи всех предполагаемых собственников с расшифровками;
• дата составления заявления.
Сроки оформления документов могут быть продлены, если заявитель неправильно оформил заявление или предоставил недостаточное количество документов.
Процедура приватизации дачи не требует капиталовложений, но собственники должны оплатить государственную пошлину за оформление и рассмотрение документов. Размер ее не превышает 200 рублей при оформлении документов на дачный участок, для садоводческих участков – 100 рублей.
Порядок проведения приватизации максимально упрощен для владельцев в ФЗ о проведении приватизации. Новый законодательный акт получил название «дачной амнистии». Она введена с целью облегчить и ускорить процесс. Государство же получит, в свою очередь, дополнительные поступления в бюджет от уплаты налогов на недвижимость.
Длительность процедуры рассмотрения документов на оформление:
• приватизация в Департаменте земельно-имущественных отношений при муниципалитете – 2 недели;
• изготовление кадастрового паспорта – 1 месяц;
• регистрация в Росреестре – 10 дней.
Сроки могут изменяться в сторону увеличения, если заявитель допустил ошибки в оформлении документов или у специалистов возникнут иные вопросы, которые потребуют времени на решение.
В целом приватизация недвижимости на дачном участке может длиться 6-8 месяцев. Длительность процедуры зависит от правильного выполнения последовательности действий собственником, соблюдения правил сбора документов, согласно перечню, и правильности оформления заявления.
После оформления дачного участка в собственность граждане автоматически становятся членами дачного кооператива. Свидетельством тому является дачная книжка, которая выдается владельцам правлением собственников. В ней подтверждается факт членства в кооперативе, характеризуется участок земли, впоследствии в ней отмечаются все выплаты налогов.
«Дачная амнистия» дает право собственнику подать документы на приватизацию дачи на основании садовой книжки. Кроме нее, предоставляются другие имеющиеся документы на землю и дом, копия паспорта владельца и квитанция об уплате госпошлины. Считается, что садовая книжка содержит достаточно официальной информации о земельном участке и строениях на нем, чтобы служить основанием для принятия положительного решения о приватизации.
Помимо этого, заявителю необходимо предоставить справку, которая подтверждает владение землей, согласно садовой книжке, и содержит схему земельного участка. Данную справку выдает председатель правления дачного кооператива.
При проведении приватизации могут возникнуть сложности, несмотря на то, что «дачная амнистия» значительно упростила процесс:
1. Нарушены внешние границы земельного участка, не совпадают с кадастром сведения о площади участка. В этом случае придется переоформлять документы в кадастровой палате.
2. Садоводческое товарищество, как юридическое лицо, не соблюдает предъявляемые к нему требования, например, нарушает противопожарные и санитарные нормы.
3. Неуплата СНТ налогов или штрафов.
4. Нарушения в документации СНТ: о наличии пользователей земель, сведений о площадях, необоснованное оформление избыточных площадей и т. п.
При наличии нарушений со стороны правления дачного кооператива в приватизации может быть отказано, но собственник может обжаловать отказ в судебной инстанции. Отказ по вине собственника может быть по причине неправильного оформления документов, недостаточного их количества или невыплаты госпошлины.
Департамент земельно-имущественных отношений при муниципалитете населенного пункта, который занимается оформлением в собственность дачных участков и строений на нем, имеет право отказать заявителю в приватизации. Отказ должен быть оформлен в письменном виде на официальном бланке. В нем должны быть указаны причины отказа, документ подписывается официальным лицом и подкрепляется печатью департамента. С этим документом заявитель может обратиться в судебную инстанцию, чтобы обжаловать неправомочное, на его взгляд, решение.
Отказ и его причины не должны иметь неустранимый характер, поэтому, чаще всего, обращение в суд становится крайней мерой для заявителя. Обычно граждане устраняют недочеты самостоятельно и приводят документы в надлежащий порядок. Во избежание отказа стоит более внимательно заняться подготовкой документов: обратить внимание на их актуальность и достоверность, полноту сведений.
Перед обращением в суд закон предлагает разрешить спорный вопрос в досудебном порядке, то есть, подать жалобу в вышестоящий орган – территориальное подразделение Госимущества. На рассмотрение жалобы дается 15 дней. Таким образом, соблюдается досудебный порядок разрешения проблемы, и дело не доходит до судебного разбирательства.
Все вопросы о приватизации отражены в специальных нормативных документах:
• ФЗ № 178;
• ФЗ № 66;
• ФЗ № 93;
• ФЗ № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
• ГК РФ (ст. 209, ст. 129);
• Земельный кодекс РФ № 136 (ст. 39.36).
Законодательные акты предусматривают, что земельные участки и здания, расположенные на них, должны быть приватизированы. При этом собственники зданий получили право на особый порядок проведения приватизации.
Об особенностях «дачной амнистии», а также о процедуре приватизации и необходимых для этого бумагах подробно рассказано в представленном видеоролике.
Бесплатная приватизация недвижимости на дачном участке продлевается уже на протяжении нескольких лет с целью максимально упростить оформление в собственность имущества для граждан и дать им возможность распоряжаться им по своему усмотрению.
Бесплатная приватизация в 2020 году
Росстат приводит информацию, что 30 % фонда, предназначенного для проживания граждан, все еще до сих пор находится в муниципальной или государственной собственности.
И это несмотря на обширную политику, осуществляемую государством, направленную на повышение привлекательности приватизации в глазах россиян.
Несмотря на то, что законом устанавливаются предельные сроки приватизации жилья, возможность по проживанию в муниципальных квартирах сохранится и после наступления даты окончания федеральной программы.
Необходимость периодического продления сроков законодатели объясняют и тем фактом, что некоторая часть граждан ожидает переселения из аварийных и ветхих домов, тем самым не имея возможность приватизировать имущество, уже изъятое для государственных или муниципальных нужд.
И хотя бесплатная приватизация жилья продлена Госдумой до 2020 года, как пишут некоторые СМИ, на сегодняшний момент были внесены новые поправки в законодательство, делающие приватизацию бессрочной.
Российское Правительство решило больше не ставить ограничений по срокам и сделать приватизацию на бесплатной основе бессрочно. Об этом 7 февраля 2020 года было сообщено пресс-секретарем Дмитрия Медведева Натальей Тимаковой.
“Правая рука” премьера пояснила, что днем ранее, в рамках правительственного совещания, Дмитрий Медведев предложил на законодательном уровне установить отказ от ограничения по срокам бесплатной приватизации.
Тимакова подчеркнула, что идею премьера поддержали как члены фракции “Единая Россия”, так и профильные министры.
Аналогичную позицию занял и Президент России Владимир Путан. В конечном итоге, 8 февраля было проведено второе чтение предлагаемого законопроекта.
Отметим, что не только “Единая Россия” поддерживала бесплатную приватизацию, но также и другие партии. Так, лидер фракции “Справедливая Россия” Сергей Миронов заявил, что поддержит любую поправку, вносимую правящей партией – как продление бесплатной приватизации на 2 года, так и бессрочную.
Напомним, что безвозмездная приватизация началась в РФ и продолжается до сих пор. Завершиться программа должна была с принятием новой редакции ЖК РФ. Продление в общей сложности осуществлялось 5 раз, и последний раз – до 1 марта 2021 года.
Право на бесплатную приватизацию хотели оставить лишь за 3-мя категориями граждан:
• сироты;
• жители Крыма и Севастополя;
• граждане, проживающие в аварийном жилье, признанным таковым.
Поправки позволяли указанным лицам произвести приватизацию на бесплатной основе еще в течение 3 лет после окончания основного срока.
В конечном счете, Государственной Думой были приняты окончательные поправки. Теперь приватизация будет бессрочной и бесплатной для всех категорий граждан, проживающих в РФ. Законопроект был принят единогласно – все 413 присутствовавших депутатов проголосовали “за”.
Бесплатно приватизировать можно лишь следующие виды земельных участков:
• на которых находятся жилые строения, приобретенные гражданами в собственность до введения в действие ЗК РФ;
• которые переданы на условиях долгосрочной аренды под ИЖС или ЛПХ;
• предоставленные на праве бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения;
• которые выданы гражданам на условиях ведения дачного, садового или огородного хозяйства, а также под строительство гаражей.
Определенные виды участков приватизировать нельзя. К таковым относятся:
• земли, изъятые из публичного оборота;
• земли, представляющие культурную или историческую ценность, либо же имеющие особое стратегическое назначение.
Право на оформление земли в собственность, в первую очередь, есть у собственника возведенной на таком земельном участке постройки. Право доступно и тем, кто получил землю в безвозмездное пользование (к примеру, в пожизненное наследуемое владение).
Наследники не будут иметь право на бесплатное пользование. Им придется участок, принадлежащий государству или муниципалитету, арендовать или выкупить по кадастровой стоимости.
Претендовать на бесплатную приватизацию могут и собственники садовых или дачных (не предназначенных для постоянного проживания) домов. Но для начала им придется оформить право собственности на такую недвижимость.
Основанием для бесплатной приватизации будет желание собственников, зарегистрированных в муниципальном жилом помещении. Если хотя бы один из них не согласен, он должен предоставить письменный отказ.
Отметим, что приватизировать можно любое жилье, пригодное для постоянного проживания в нем граждан. Но закон делает определенные исключения.
Так, приватизировать нельзя:
• дома, которые в установленном порядке были признаны аварийными или ветхими;
• комнаты, расположенные в общежитии;
• служебные квартиры, в том числе, расположенные в домах военных городков закрытого типа.
Приватизировать можно любое жилье, кроме вышеуказанного, если ранее оно было предоставлено местной администрацией на основании договора социального найма.
Основания для безвозмездной приватизации земли под частным домом:
• гражданин на законных основаниях использовал участок, на котором была расположена жилая постройка;
• гражданин на законных основаниях пользовался земельным участком, и дом, расположенный на нем, не был оформлен в собственность до введения в действие ЗК РФ.
Поскольку сроки бесплатной приватизации продлевали множество раз, а последние принятые поправки и вовсе установили безвозмездную приватизацию на бессрочный период, не понятно, кому может потребоваться платная приватизация.
Более того, порядок так называемой платной приватизации не был утвержден ни в начале действия программы, ни даже сейчас. Как происходила бы эта процедура, представляют некоторые эксперты.
Думалось, что после окончания сроков бесплатной приватизации начнет работать схема приватизации на платной основе. Но порядок определения выкупной цены за квартиры при платной приватизации не определен. Сколько же пришлось бы заплатить нанимателю?
Цена квартиры может определяться как исходя из действительной рыночной стоимости, так и исходя из оценки, выданной органами БТИ (цена от БТИ существенно ниже рыночной). Последний вариант гораздо выгоднее для обычных граждан, однако муниципальный бюджет получал бы меньше средств.
Еще одним способом расчета стоимости платной приватизации может стать кадастровая оценка имущества. По сведениям из Регистрационной Палаты, кадастровая оценка уже завершена во всех регионах страны.
Все это – лишь в теории, а как будет на практике, если закон о бессрочной приватизации отменят – покажет время.
Для регистрации имущественного права на занимаемое по договору социального найма помещение необходимо обратиться в Комитет по управлению имуществом местного органа администрации.
Потребуется согласие на участие в приватизации или отказ от участия от всех прописанных лиц. Согласие или отказ предоставляются муниципалитету в письменном виде.
Если процессом сбора документов будет заниматься один человек, для совершения юридических действий от имени других прописанных потребуется нотариально заверенная доверенность.
Вместе с доверенностью гражданин, представляющий свои интересы и других лиц, обязан подать заявление на приватизацию квартиры.
Кроме доверенности, заявления, согласий/отказов, в орган местной администрации подается определенный пакет документов, установленный законом.
Муниципальный орган может отказать в приватизации, если объект недвижимости ранее принадлежал предприятию, с которым заявитель состоял в трудовых отношениях.
Служебные квартиры, по закону, не приватизируются – их сначала необходимо перевести на баланс муниципалитета, и лишь потом получить право собственности.
Гражданин, считающий, что его право было нарушено, может обратиться с исковым заявлением в суд. Если суд вынесет положительный вердикт, администрация МО будет обязана выполнить требования, указанные судом.
Для передачи прав на жилье от муниципалитета в частную собственность одного или нескольких лиц, требуются следующие документы:
• документ, удостоверяющий право пользования жилым помещением (ордер или договор соцнайма);
• выписка из домовой книги или поквартирная карточка (допустимо предоставить справку о регистрации проживающих граждан);
• выписка с лицевого счета об отсутствии долгов, пеней и просрочек за коммунальные ресурсы;
• справка о замене паспорта;
• справка о неучастии в приватизации в прошлые периоды (для получения права на бесплатную приватизацию);
• документы, удостоверяющие личность, как заявителя, так и остальных прописанных;
• кадастровый и технический паспорт на жилое помещение;
• отказ от приватизации для граждан, которые не желают получать квартиру в собственность.
Приватизация общежитий в 2020 году
Приватизация помещений регулируется рядом статей, составляющих Жилищный и Гражданский кодекс Российской Федерации, а также законом о приватизации № 1541-1.
Бесплатная приватизация помещения возможна, если соблюдены следующие условия:
• комната располагается в здании, которое признано муниципальной собственностью;
• до передачи недвижимого имущества администрации города оно принадлежало государственному предприятию;
• помещение имеет статус жилого;
• здание не стоит на балансе в фонде специального назначения;
• гражданин ранее не использовал свое право на бесплатную приватизацию.
Несоблюдение одного из условий в 2020 году сделает невозможным проведение процедуры.
У жильца, претендующего на получение права собственности, должен быть ордер, подтверждающий, что комната передана ему на условиях социального найма. При отсутствии необходимого документа, следует обратиться за его получением к работникам районной администрации, имея при себе ордер о вселении.
Изначально общежития предназначались для совместного проживания работников, то есть одну комнату занимали сразу несколько человек. Многие работники сохранили «койкоместо» за собой и даже успели прописать на квадратные метры детей и супругов. Можно ли в этом случае претендовать на получение права собственности?
Жилищный кодекс гласит, что приватизации подлежат изолированные помещения. Комната подходит под данное определение. Однако претендентов на жилую площадь окажется несколько. Длительное отсутствие соседей и наличие у них другой жилплощади не дает возможность стать единоличным обладателем квадратных метров. Другое дело, если соседи по комнате добровольно откажутся от своих прав и оформят нотариально заверенное согласие. Тогда один жилец сможет приватизировать все помещение. Однако принудить к принятию подобного решения невозможно. Суд не станет ущемлять права граждан в пользу кого-то одного.
Приватизировать помещение, имеющее статус ведомственного или служебного жилья, почти невозможно, но здесь имеются исключения. Получить право собственности на комнату, если общежитие числится как студенческое и принадлежит образовательному учреждению, практически невозможно. Претензии на жилье в заводском или фабричном общежитии суд может удовлетворить, если работник проживал и был официально прописан по данному адресу более 10 лет, либо имеет такой же по продолжительности стаж работы на предприятии.
Хотя порядок перехода в собственность жилых помещений закреплен законодательно, на практике у будущих собственников нередко возникают трудности. Поводом к отказу может послужить то обстоятельство, что здание формально не было передано муниципалитету и находится на балансе организации. Нередко предприятие уже сменило форму собственности, став из государственного частным, но статус общежития за зданием сохранился. Иногда администрация намеренно затягивает с процедурой заключения договора, предлагая гражданам купить комнату. Подобные действия незаконны, соответственно отказ администрации может оспариваться через суд.
Первое, что должен предпринять будущий владелец квадратных метров, это уточнение правового статуса здания. Нужные сведения содержит реестр муниципального имущества.
Далее необходимо обратиться к работникам администрации района или местных органов самоуправления, чтобы заключить договор социального найма. Именно этот документ станет основанием для инициации процедуры оформления собственности на жилое помещение. Если дом пока не передан в муниципальный фонд, приватизацию придется отложить до изменения обстоятельств.
Фактически, порядок приватизации комнаты в общежитии мало отличается от аналогичного процесса, касающегося обычной квартиры из муниципального фонда.
Перечень необходимых бумаг выглядит следующим образом:
• копии документов удостоверяющих личность (паспорт или свидетельство о рождении) для всех участников процедуры;
• кадастровый и технический паспорт жилого помещения;
• выписка из домовой книги (архивная);
• сведения о состоянии лицевого счета;
• договор социального найма;
• согласие на приватизацию при совместном проживании;
• справка об отсутствии у соискателя других бесплатно приватизированных жилых объектов (выписка из ЕГРН);
• выписка из муниципального реестра о статусе здания, где располагается общежитие.
Лица, прописанные на жилой площади, но не желающие принимать участие в приватизации, должны оформить свой отказ нотариально.
Приватизацией жилого помещения гражданин может заниматься лично, или доверить проведение процедуры представителю, составив нотариальную доверенность. Заявление составляется в произвольной форме и адресуется органам местного самоуправления.
Текст содержит:
• личные и паспортные данные составителя;
• ФИО будущих собственников;
• краткую формулировку требования о приватизации комнаты и законное обоснование претензий;
• адрес нахождения здания и статус жилого помещения;
• перечень прилагаемых документов.
Несовершеннолетние граждане имеют право на долю наравне со взрослыми, при этом от имени недееспособных граждан выступают их родители. Опасаться, что ребенок использует право на бесплатную приватизацию не стоит. После совершеннолетия он получит еще одну возможность поучаствовать в процедуре оформления собственности без финансовых вложений.
Изолированное жилое помещение в общежитии, если оно предоставляется гражданину по договору социального найма, приравнивается по статусу к обычной квартире государственного или муниципального подчинения. Для таких недвижимых объектов процедура приватизации осуществляется по стандартной схеме. Однако не всегда оформление прав на комнату будущим собственником протекает гладко. Если здание пока не передано муниципалитету, проживающие в нем граждане имеют все шансы получить отказ в реализации их законного права. Тогда вопрос приходится решать путем подачи искового заявления, через судебные инстанции.
Первое, что необходимо сделать будущему собственнику, это получить письменный отказ в бесплатной приватизации от администрации района, где расположено здание общежития. Бумагу оформляют по всем правилам и прилагают в качестве доказательства к заявлению в суд.
Исковое требование может быть направлено на признание права собственности или понуждение органов муниципалитета к осуществлению приватизации указанного жилого помещения. Требования альтернативны и выбирая формулировку, следует руководствоваться сложившейся ситуацией.
Судебная практика по таким делам обнадеживает, поскольку большинство решений выноситься в пользу истцов. Если гражданин сочтет вынесенный вердикт неправомерным, его можно обжаловать в вышестоящих органах. Последней инстанцией, которая сможет повлиять на первоначальное решение, будет Верховный суд РФ.
Получив положительное решение по вопросу передачи объекта в собственность, гражданину необходимо завершить процесс приватизации. С этой целью сначала следует обратиться в муниципалитет, работники которого обязаны заключить с жильцами договор о приватизации.
Заключительный этап процедуры – получение свидетельства государственного образца о праве собственности на квадратные метры. С этой целью факт приватизации жилого объекта регистрируется Росреестром. Пакет документов содержит те же бумаги, которыми сопровождалось исковое заявление в суд. Регистрация права сопровождается уплатой государственной пошлины. Подтверждающий чек прилагается к собранным документам.
Подать пакет бумаг можно через ближайшее отделение многофункционального центра. После оплаты пошлины и заполнения заявления, работник МФЦ выдаст расписку о принятии документов, а также талон, по номеру которого можно отследить статус обращения. После того, как обращение будет рассмотрено и просьба удовлетворена, на указанный номер телефона поступит сообщение о том, что свидетельство собственника готово к получению.
Стандартная процедура регистрации занимает до 3-х месяцев. При наличии договора о найме помещения, большая часть времени приходится на рассмотрение заявления местной администрацией. Сроки рассмотрения документов и принятия решения Росреестром строго регламентированы и ограничиваются месяцем. Продолжительность судебного разбирательства зависит от сложности вопроса и загруженности работников юстиции. Процесс может затянуться на 4-6 месяцев.
Приватизация жилья осуществляется бесплатно, но некоторые финансовые вложения потребуются. Стоимость нотариального оформления согласия других жильцов или отказ от права собственности определяется местными тарифами. В расходах необходимо учесть и государственные пошлины, которые придется оплатить при регистрации права собственности на жилой объект. Размер обязательного взноса в казну составит 2000 рублей.
План приватизации на 2020 год
Распоряжение №3260-р. Прогнозным планом приватизации федерального имущества предусматривается приватизация в 2020–2022 годах находящихся в федеральной собственности акций 186 акционерных обществ, 86 федеральных государственных унитарных предприятий, доли участия Российской Федерации в 13 обществах с ограниченной ответственностью, более одной тысячи объектов другого имущества государственной казны. Распоряжение №3260-р.
Внесено Минэкономразвития России в соответствии с Федеральным законом №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Правилами разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества (утверждены постановлением Правительства года №806).
Подписанным распоряжением утверждены прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества и основные направления приватизации федерального имущества на 2020–2022 годы.
Планом предусматривается приватизация в 2020–2022 годах находящихся в федеральной собственности акций 186 акционерных обществ, 86 федеральных государственных унитарных предприятий, доли участия Российской Федерации в 13 обществах с ограниченной ответственностью, более одной тысячи объектов другого имущества государственной казны.
Поступления в федеральный бюджет от приватизации федерального имущества без учёта стоимости акций крупнейших компаний, занимающих лидирующее положение в соответствующих отраслях экономики, предусмотрены в 2020–2022 годах в размере 3,6 млрд., рублей ежегодно.
Статью подготовил специалист по сопровождению сделок с недвижимостью Рожков Вадим Алексеевич. 
