Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. Связаться с автором
Сегодня мы поговорим про истечение срока давности, дадим определение, разберем виды, признаки, причины и все что этим связано. Я постарался раскрыть тему полностью, поэтому статья получилась большая. Для удобства навигации по статье я разбил её на темы:
Под днем совершения преступления, с которого начинается течение и исчисление сроков давности привлечения к уголовной ответственности, следует понимать день совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий (часть 2 статьи 9 УК РФ).
Сроки давности привлечения к уголовной ответственности оканчиваются по истечении последнего дня последнего года соответствующего периода. При этом не имеет значения, приходится ли окончание сроков давности на рабочий, выходной или праздничный день.
Когда последний день срока давности совпадает с днем вступления приговора в законную силу, лицо не подлежит освобождению от уголовной ответственности, поскольку срок давности еще не истек.
По смыслу части 2 статьи 78 УК РФ, сроки давности исчисляются до момента вступления в законную силу приговора или иного итогового судебного решения.
При применении положений части 3 статьи 78 УК РФ о приостановлении сроков давности в случае уклонения лица, совершившего преступление, от следствия или суда либо от уплаты судебного штрафа, назначенного в соответствии со статьей 76.2 УК РФ, необходимо проверять доводы лица о том, что оно не уклонялось от следствия и суда, в том числе и тогда, когда в отношении его объявлялся розыск, либо о том, что лицо не уклонялось от уплаты судебного штрафа.
Под уклонением от следствия и суда следует понимать такие действия подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, которые направлены на то, чтобы избежать задержания и привлечения к уголовной ответственности (например, намеренное изменение места жительства, нарушение подозреваемым, обвиняемым, подсудимым избранной в отношении его меры пресечения, в том числе побег из-под стражи). Отсутствие явки с повинной лица в случае, когда преступление не выявлено и не раскрыто, не является уклонением от следствия и суда.
С учетом положений части 2 статьи 104.4 УК РФ лицо считается уклоняющимся от уплаты судебного штрафа, назначенного в соответствии со статьей 76.2 УК РФ, если оно не уплатило такой штраф в установленный судом срок (до истечения указанной в постановлении суда конкретной даты) без уважительных причин.
Уважительными причинами неуплаты судебного штрафа могут считаться такие появившиеся после вынесения постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования обстоятельства, вследствие которых лицо лишено возможности выполнить соответствующие действия (например, нахождение на лечении в стационаре, утрата заработка или имущества ввиду обстоятельств, которые не зависели от этого лица).
Исходя из положений части 4 статьи 78 УК РФ вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, за которое предусмотрено наказание в виде пожизненного лишения свободы, разрешается только судом и в отношении всех субъектов независимо от того, может ли это наказание быть назначено лицу с учетом правил части 2 статьи 57, частей 2 и 2.1 статьи 59, части 4 статьи 62 и части 4 статьи 66 УК РФ.
Освобождение от уголовной ответственности за такие преступления является правом, а не обязанностью суда.
Истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности не является реабилитирующим обстоятельством освобождения от уголовной ответственности.
Для применения давности необходимо наличие трех условий: истечение установленных законом сроков привлечения к уголовной ответственности; отсутствие обстоятельств, нарушающих течение давности; согласие обвиняемого (подсудимого) на прекращение уголовного дела.
Действующее законодательство ставит продолжительность сроков давности в зависимость от категории совершенного преступления.
В соответствии со ст.78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если истекли:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• 2 года после совершения преступления небольшой тяжести;
• 6 лет после совершения преступления средней тяжести;
• 10 лет после совершения тяжкого преступления;
• 15 лет после совершения особо тяжкого преступления.
Исчисление сроков давности начинается со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу.
Это значит, что никакие процессуальные действия по привлечению лица к уголовной ответственности не прекращают течения сроков давности. Если даже лицу был вынесен обвинительный приговор, но он не успел вступить в законную силу до истечения давностных сроков, лицо освобождается от уголовной ответственности.
Истечение сроков давности исключает уголовную ответственность только при условии, что их течение не было нарушено в связи с уклонением лица от следствия и суда.
Под уклонением от следствия и суда понимаются любые действия, совершенные лицом с целью избежать ответственности за содеянное и поставившее органы расследования или суд перед необходимостью организовать розыск.
После задержания этого лица или его добровольной явки с повинной течение срока давности возобновляется.
В этом случае время, истекшее до уклонения, суммируется со временем, прошедшим после задержания лица или после его явки с повинной. И если сумма этих двух отрезков времени до момента вступления приговора в законную силу превысит установленный законом срок давности, то уголовная ответственность за это преступление исключается.
По действующему законодательству в случае совершения лицом нового преступления в течение срока давности за предыдущее, сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно.
Сроки давности не распространяются на преступления, за которые законом предусмотрена возможность назначения наказания в виде смертной казни или пожизненного лишения свободы.
В случае если обвиняемый против прекращения уголовного дела в связи с истечением срока давности, то производство по нему продолжается в обычном порядке.
Если факт истечения срока давности будет установлен во время рассмотрения дела судом, и подсудимый не даст своего согласия на прекращение уголовного дела, то разбирательство доводится до конца с вынесением судом оправдательного или обвинительного приговора с освобождением осужденного от отбывания наказания.
В соответствии с ч.4 ст.78 УК РФ вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, за которое законом предусмотрено наказание в виде смертной казни или пожизненного лишения свободы, решается судом.
Срок истечения давности административного правонарушения
Данный вопрос регламентируется в ст.4.5-4.6 КоАП. Продолжительность периода, в который виновный может быть привлечен к ответственности, зависит от категории его проступка.
В частности, законодательство предусматривает, что:
1. Постановление может быть вынесено не позднее 2-х мес. Срок исковой давности по административным правонарушениям, направленным для разбирательства в суд, - 3 месяца.
2. Постановления по фактам несоблюдения законодательства в сфере авторского права, пожарной безопасности, охраны природы, защиты детей и прочего, выносятся не позднее года с момента их установления.
3. Срок давности административного правонарушения, предполагающего наказание в виде дисквалификации, - 1 год с момента совершения. При длящемся противоправном деянии установлен тот же период, но с даты выявления факта.
4. При несоблюдении положений Таможенного законодательства, лицо допускается привлечь к ответственности на протяжении двух лет с момента совершения проступка.
5. Срок давности административного правонарушения в сфере противодействия коррупции - 6 лет.
При несоблюдении норм закона о применении запрещенных препаратов период, в который можно привлечь субъекта к ответственности, начинается с момента подтверждения данного факта. В случае отказа в возбуждении уголовного производства либо при его прекращении при выявлении признаков административного деяния, срок давности исчисляется с даты принятия соответствующего решения.
Отдельно следует рассмотреть сроки давности по административным правонарушениям ПДД. Продолжительность периода привлечения к ответственности составляет 12 мес. с даты, когда был зафиксирован проступок. При этом автолюбитель вправе обжаловать постановление о штрафе в течение десяти дней. В противном случае выплата должна быть произведена в полном размере. Квитанцию об оплате необходимо предъявить в орган, вынесший соответствующее постановление. При неисполнении указанного обязательства размер суммы может быть увеличен. Кроме этого, субъекту могут быть назначены обязательные работы (до 50-ти часов) или арест на 15 суток.
Законодательство допускает досудебное урегулирование споров. Вместе с этим срок исковой давности по административным правонарушениям может приостанавливаться. Закон допускает это, например, при удовлетворении ходатайства лица о направлении материалов в уполномоченный орган по его месту жительства.
Как правило, срок давности административного правонарушения начинается с момента совершения. Если проступок совершается неоднократно, то он считается длящимся. Например, единожды неуплаченный штраф - разовое нарушение. Если же субъект постоянно совершает проступки, не исполняя обязанности, то оно будет длящимся. Данную разницу следует понимать при исчислении срока давности. Если проступок разовый, то он начинается с момента его совершения, вне зависимости от того, когда он был выявлен. Если же он длящийся, то исчисление срока давности начинается с даты, когда было зафиксировано последнее нарушение. При этом повторность будет считаться отягчающим обстоятельством. В этом случае наказание будет более строгим. Например, при превышении скорости один раз может быть вменен штраф. При последующих неоднократных аналогичных проступках водитель может лишиться прав.
Истечение срока давности административного правонарушения означает, что производство по совершенному проступку не может быть начато. В этом случае субъекта нельзя привлечь к ответственности. При этом закон предусматривает прекращение уже начатого производства. Этот случай весьма распространен в практике. Если разбирательство по проступку затягивается, уполномоченный орган может вынести соответствующее постановление. Истечение срока давности административного правонарушения в таких случаях означает снятие с лица ответственности. Если соответствующего постановления вынесено не было, а субъекту все-таки назначено наказание, то это выступает в качестве основания для отмены решения. Привлечение к ответственности после окончания срока давности является нарушением законодательства.
В соответствии с положениями КоАП, решение по делу об административном правонарушении выносится в присутствии виновного. Зная об этом факте, многие лица пытаются избежать ответственности, игнорируя извещения и не являясь на слушание. Однако это весьма опрометчивое поведение. В соответствии со ст. 25.1 КоАП, ответчик должен быть извещен о заседании. Это означает, что ему должно быть отправлено уведомление. Факт его получения в данном случае - момент второстепенный, поскольку в материалах будет присутствовать информация о том, что повестка отправлена. Если виновный не явился в суд, закон предусматривает возможность вынесения решения в его отсутствие. Не признаются уважительными и такие обстоятельства, как болезнь, необходимость отправиться в командировку, даже если ответчик предоставит доказательства своего отсутствия. В законодательстве установлено, что указанные причины могут быть признаны существенными. Однако суд может вынести решение, примерно следующего содержания: "Ввиду приближения окончания срока давности, разбирательство по делу следует произвести до такого-то числа, собранных материалов достаточно для вынесения мотивированного вердикта в отсутствие ответчика". Во избежание проблем, если известно о том, что по факту содеянного начато производство, лучше не скрываться от правосудия и не уклоняться от ответственности.
В законодательстве предусмотрены случаи, в которых принятое решение можно отменить по соответствующему ходатайству. В частности, если уведомление о назначенном заседании пришло после даты его проведения. При наличии доказательств данного факта составляется заявление об отмене решения. В этом случае судебный акт будет отменен, а материалы отправятся на повторное рассмотрение. Зачастую извещение передается ответчикам сотрудниками ГИБДД. В таких случаях виновные являются в суд и впоследствии узнают, что материалы рассматриваются в другой инстанции. В таком случае также необходимо иметь доказательства, подтверждающий факт получения неверной информации. Решение суда также отменяется, а дело пересматривается, даже если предусмотренный срок давности по нему закончился.
Истечение срока давности по кредиту
В связи с кризисом увеличилось число людей, не имеющих возможности погашать займы, взятые в более благополучные времена. Нередки случаи, когда дело доходит до суда. Вот тут-то заемщиков и начинает интересовать вопрос, каков срок давности по кредиту в банке и может ли кредитная организация требовать долг по истечении этого срока.
Срок исковой давности (СИД) — это время, в течение которого банк или кредитная организация имеет возможность подать в суд на нерадивого заемщика.
Стоит учесть, что иск от кредитной организации суд примет независимо от того, истек ли срок (п.1 ст.199 ГК РФ). Поэтому, если по вашему мнению время банка ушло, вы должны обязательно заявить об этом до того, как будет вынесено решение.
По п. 1 ст. 196 ГК РФ общая исковая давность по кредиту составляет три года. Таким образом, если у вас есть долг по кредиту, срок давности по нему будет равен трем годам. Правда, по п. 1 ст. 199 ГК РФ, иск от кредитной организации в суде примут и за рамками обозначенного срока.
Одни заемщики не знают, какой срок исковой давности по кредиту, другие думают, что срок давности отсчитывается с момента открытия кредитного договора. Это неверно. П. 1 ст. 200 ГК РФ гласит, что СИД начинает идти с того дня, когда банк узнал о просрочке. В п.2 указывается, что по обязательствам с конкретным сроком выполнения СИД начинает течь по окончании этого срока.
Надо заметить, что до недавнего времени даже решения судей по этому вопросу разнились: иногда считали срок от даты окончания договора, иногда от числа внесения последнего платежа, а иногда — от дня направления официального письма заемщику о погашении просрочки.
Постановление Пленума ВС РФ №43 расставило все по своим местам. В нем указано, что исходя из смысла ст. 200, отсчет срока давности по долгу, который по договору должен вноситься частями, начинает считаться отдельно для каждой такой части. То есть срок давности по просроченным платежам, процентам, неустойкам и т. д. рассчитывается отдельно по каждому неуплаченному взносу.
Если банк подал иск лишь о взыскании основного долга, то СИД по оставшимся платежам (к примеру, по уплате неустойки) продолжает идти. При этом по истечении давности по основному требованию (п. 1 ст. 207 ГК РФ) срок списания долга по кредиту истекает и по дополнительным требованиям (то есть по неустойке, процентам, залогу и т. п.). А вот если договором было определено, что проценты уплачиваются позже основного долга, то срок давности по ним считается отдельно и не зависит от окончания СИД по основной сумме кредита.
Списывают ли банки долги по кредитам? Течение СИД приостанавливается:
• если подаче иска помешала непреодолимая сила;
• в результате законного моратория (т. е. отсрочки);
• если должник находится в приведенных в военное положение войсках;
• при приостановке закона (либо другого правового документа), регулирующего данные взаимоотношения.
Если стороны прибегли к внесудебному разрешению спора, то течение срока приостанавливается на время проведения этой процедуры (либо на полгода, если срок отсутствует). Со времени окончания причины, по которой была совершена приостановка, течение срока давности продолжится.
Перерыв течения СИД происходит в том случае, если заемщик совершает поступки, которые говорят о том, что он признает долг (ст.203 ГК РФ).
В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ №43 такими шагами могут быть:
• признание предъявленной претензии;
• изменение договора, откуда вытекает, что заемщик принимает долг;
• заявление клиента о перемене условий договора (например, об отсрочке платежей);
• акт сверки взаиморасчетов, скрепленный подписью банка.
Но если человек просто ответил на претензию банка и при этом не указал, что отвечает за этот долг, то такой ответ не считается признанием, поэтому перерыва не будет.
Также если клиент признал только часть долга, в том числе совершил периодический платеж, то это не говорит о том, что он согласен с задолженностью в целом. Т. е. этот взнос не может являться причиной для перерыва течения СИД по остальным взносам.
Когда шаги, говорящие о признании задолженности, совершил представитель заемщика, СИД прерывается только в том случае, если у него были необходимые полномочия (ст.182 ГК РФ). Если должник просто не совершает никаких действий и ничего не подписывает, то исковая давность не прерывается!
Учтите, что после перерыва СИД не продолжается, а начинается заново, то есть время, которое прошло до перерыва, в новый срок засчитано не будет!
Со всеми приостановками срок исковой давности (п.2 ст.196 ГК РФ) не может превышать 10 лет.
В большинстве случаев банк не ждет, когда пройдут сроки, и подает в суд своевременно. Но даже если СИД уже прошел, заемщика вряд ли оставят в покое. Вероятно, работники кредитной организации будут звонить, приезжать, писать письма, пытаться надавить на поручителей или родственников. Но вот подавать в суд банк, скорее всего, уже не будет, так как если должник заявит о прошедшем сроке исковой давности, то суд все равно откажет в возбуждении дела.
Когда кредитор решит, что долг вернуть вряд ли удастся, он может уступить проблемный кредит коллекторам. Не секрет, что методы последних часто выходят за рамки дозволенного, о чем куча красноречивых отзывов в интернете.
В сети много статей о том, что надо якобы отозвать согласие об обработке своих персональных данных, и от заемщика отстанут. На самом деле, это ничего не даст. Согласно ст. 9 ФЗ №152, даже при отзыве банк или коллекторы вправе продолжить обработку персональных данных, если это нужно для реализации их законных прав и интересов. Но мало кто знает, что не так давно был принят ФЗ №230, в котором четко оговорено, кому, когда и как можно «доставать» должника.
Итак, коллектор не имеет права приходить к заемщику чаще 1 раза в неделю и звонить чаще:
• 1 раза за день;
• 2 раз в неделю;
• 8 раз в месяц.
В законе есть также ограничения на голосовые и текстовые сообщения. Личное общение не допускается в будние дни с 22:00 до 8:00, а в праздники и выходные с 20:00 до 9:00.
Запрещено угрожать, применять силу, вредить здоровью или имуществу, вводить человека в заблуждение или оказывать на него давление и т. д.
Нельзя сообщать о задолженности третьим лицам, раскрывать сведения о самом клиенте или его долгах. Чтобы избежать такой ситуации, трезво оценивайте свои силы.
Прекращение дела за истечением сроков давности
Многие эксперты сходятся во мнении, что современную правоохранительную систему РФ необходимо реформировать, ведь сейчас она далека от совершенства. Одна из причин сложившейся ситуации в том, что у каждого следователя находится на рассмотрении более 40 дел уголовного характера. Физической возможности расследовать их все одновременно, нет.
Противоправные поступки средней или небольшой тяжести могут лежать на полках длительное время, без какого-либо фактического движения. Для составления необходимой отчетности следователь периодически дополняет материалы дела формальными документами. Подобная ситуация позволяет отчитываться перед вышестоящим руководством, что расследование ведется, но по факту никаких продвижений нет.
Главный негативный момент подобной ситуации в том, что сроки давности по таким делам проходят. Часто встречающаяся ситуация в правоохранительных органах:
1. Дела, относящиеся к уголовным преступлениям небольшой тяжести, не расследуются в течение двух лет.
2. По истечению этого срока их закрывают.
По неофициальной статистике в России количество прекращенных уголовных дел в связи с истечением срока давности ежегодно составляет более миллиона. Существует мнение, что подобные недочеты в работе правоохранительных органов делают систему наказания более лояльной и гуманной к гражданам. Человек, совершивший мелкую кражу, хулиганство или другие подобные преступления не привлекается к уголовной ответственности, что в последствие не сказывается на его биографии.
Если рассматривать ситуацию с другой стороны, систематическое закрытие уголовных дел без привлечения виновников к ответственности, создает чувство безнаказанности. Гражданин, совершивший противоправный поступок и не понесший за него наказание, может принять для себя решение о том, что, совершив более тяжкое преступление, оно также останется безнаказанно.
Проблематика закрытия дел по причине окончания сроков давности широко обсуждается в обществе. Подобная ситуация может стать одной из причин изменения в законодательстве РФ. Одним из вопросов, которые придется решать является возможность отменить сроки давности по преступлениям относящихся к категории тяжких.
Процесс расследования любого преступления требует существенных затрат человеческих, временных и других ресурсов. Для проведения предусмотренных законов мероприятий необходима слаженная работа большого количества сотрудников, различных ведомств и структур: следователи, эксперты, оперативники и многие другие. Особые сложности вызывают преступления, совершенные достаточно давно.
Чем больше интервал от момента совершения противоправного поступка до начала его расследования, тем сложнее:
• Определить лиц, подозреваемых в совершении преступления.
• Найти необходимые улики.
• Свидетелям вспомнить все обстоятельства произошедшего события.
В определенный момент, определить реальную картину произошедшего преступления не представляется возможным. Все выдвигаемые предположения относятся к категории догадок и не имеющих под собой оснований. Еще одним важным аспектом является требование восстановить справедливость. Но её необходимость по истечении времени теряет свою актуальность и в определенный момент сводиться к нулю. Применение к гражданину наказания за совершенное им много лет назад преступление, в большинстве случае не создает желаемый эффект.
Процесс освобождения гражданина от возможной ответственности за осуществленное преступление регламентируется УК. Он заключается в полном прекращении следственных мероприятий, связанных с поиском виновника, в связи с истечением срока давности деяния. Привлечь к ответственности гражданина после истечения срока давности по совершенному им преступлению невозможно даже если он добровольно сдался правоохранительным органам или написал заявление с признанием. Связано это с отсутствием правовых полномочий.
Действие подобной меры, состоит в следующем:
1. Дела, по которым истек установленный законом срок давности, автоматически получают статус «закрытые».
2. Гражданин, являющийся его непосредственным исполнителем, освобождается от ответственности.
Связано это с тем, что виновность гражданина не была доказана в установленные сроки. Допускается освобождение гражданина от наказания по вынесенному судом решению. Подобная мера принимается, если в установленный временной промежуток к осужденному, по каким-либо причинам не было возможности применить необходимые меры воздействия.
Если собранные в результате следственных мероприятий улики и доказательства суд счел недостаточными для вынесения приговора в отношении определенного субъекта преступления, любые выдвинутые обвинения и претензии потеряют свою законную силу в момент истечения срока давности. При этом гражданин, подозреваемый в преступлении, не должен совершать никаких действий, препятствующих возможности реализовать правосудие.
К подобным манипуляциям относятся:
• Скрытие от следствия.
• Постоянное изменение места жительства, без предупреждения соответствующих государственных органов.
• Изменение внешности для невозможности установления личности правоохранительными органами.
Особенностью прекращения уголовного дела в связи с истечением сроков давности, является безусловность. Данный критерий означает, что он не зависит от гражданина или вынесенного вердикта. Исключением являются деяния, за которое предусмотрены смертная казнь или пожизненное содержание в исправительном учреждении. Регламентирует подобные процессы статья 78 УК.
Существует определенная классификация освобождения:
1. От возможной ответственности. К подобной категории относятся ситуации, когда превышен допустимый период со дня совершения противоправного деяния, до момента вынесения судом решения.
2. От назначенного наказания. Если истекло допустимое время для реализации вынесенного судом приговора.
Момент начала отчета срока давности, принято считать с наступления времени 0:00 после совершенного преступления. Время необходимое для закрытия уголовного дела по сроку давности может варьироваться в зависимости от его тяжести.
При расчете срока давности не учитывается момент наступления последствий противоправных действий, которые могут быть выражены в несоблюдении законных прав других граждан или причинению вреда.
Срок давности всегда отчитывают с момента его фактического завершения, но с учетом следующих особенностей:
1. Если одно преступление включает в себя несколько последовательных действий, срок давности начинается с момента осуществления последнего из них.
2. Если противоправное действие было предотвращено, моментом начала отчета будет считаться последнее выполненное действие злоумышленника, которое было направлено на осуществление преступления.
3. Отчет срока давности останавливается, если подозреваемый избегает привлечения к ответственности любыми возможными способами до момента поимки злоумышленника или явки с повинной.
4. Срок давности не останавливается, если действия гражданина создали проблемы для его обнаружения, но они не имели прямого умысла, а произошли в силу определенных обстоятельств. Примером подобной ситуации может быть смена фамилии при вступлении в брак или изменение внешнего вида вследствие получения травмы.
Если срок давности по одному преступлению еще не настал, а гражданин совершил еще один противоправный поступок, то время прекращения уголовного преследования будет рассчитываться по каждому деянию отдельно. Они не суммируются и не компенсируют друг друга.
Освобождение от уголовной ответственности по истечении установленного срока происходит автоматически и не требует дополнительных решений судебных или правоохранительных органов. Все дела, по которым истек срок давности, передаются на хранение в помещение архива. Их могут вернуть только с целью ознакомления и установления аналогии совершенным другим лицом подобного преступлением.
Если материалы дела длительное время находились в различных инстанциях и срок давности истек до момента передачи документов для вынесения приговора, с подсудимого снимаются все обвинения. В этом случае от гражданина в отношении которого было инициировано расследование требуется предоставить письменный отказ от дальнейшего рассмотрения дела в суде.
Если он хочет продолжить процесс, суд рассмотрит представленные материалы и вынесет приговор. Даже в случае обвинительного приговора его в исполнение не приводят, а гражданина освобождают без судимости.
Прекращение уголовного дела в связи с истечением срока давности не допускается по следующим видам преступлений:
1. Создание планов, проведение подготовки или активное ведение военных действий.
2. Применение способов ведения боевых действий, методами, которые официально запрещают международные конвенции.
3. Осуществление действий, которые направлены на уничтожение людей по различным признакам:
• Раса.
• Национальность.
• Вера.
• Принадлежность к государству.
4. Действия террористического характера.
Данные преступления имеют существенный уровень общественной угрозы, поэтому лица совершившие их, не освобождаются от наказания по истечении любого промежутка времени.
Отмена судебного приказа по истечению срока давности
Судебный приказ является самым простым, быстрым и бесспорным способом защиты прав для кредитора. Потому, при наличии условия бесспорности требования лица, обращающегося в суд за защитой своих прав, приказное производство является действенной альтернативой затяжному судебному спору. Кроме того, при приказном производстве судья не проверят обоснование взыскания долга и правильность его расчёта. Именно по этой причине такой способ взыскания долгов очень востребован у банков, коллекторов, МФО и жилищно-коммунальных организаций.
В этой статье я, как адвокат-практик, постараюсь объяснить простым языком, как следует себя вести стороне, в отношении которой суд вынес этот документ. Давайте попробуем разобраться в таких, казалось бы, простых вопросах: зачем надо отменять судебный приказ, как не пропустить срок для его обжалования, что делать если такой срок пропущен и как самостоятельно составить Возражение?
Если в целом посмотреть статистику и тенденцию по приказному производству, то можно констатировать следующее. Приказы в подавляющем большинстве случаев, как правило, являются обоснованными и правомерными. Лица, в отношении которых судами они выданы, обычно признают свой долг и не оспаривают основания данного взыскания. Но, несмотря на такую, казалось бы, бесспорность, около трети должников желают осуществить обжалование вынесенного в их отношении документа.
Но, в моей адвокатской практике встречались и случаи, когда судебные приказы выносились и совершенно без каких-либо оснований, либо по подложным документам взыскателей, или в отношении граждан, которые уже добровольно оплатили свой долг или его часть.
Итак, с каким вопросом сталкиваются граждане, узнавшие о наличии судебного приказа – возможна ли его отмена путём самостоятельного обжалования? Давайте попробуем разобраться.
Банки и коллекторы предпочитают взыскивать долги по кредитам через упрощенное приказное производство. Что делать должнику в этом случае? Конечно же лучший вариант – отмена судебного приказа. Поводом для этого могут быть совершенно различные обстоятельства: желание затянуть дело, несогласие с взысканной суммой кредитного долга, пропуск банком или коллектором срока исковой давности, желание перевести дело в обычный судебный процесс с целью уменьшения процентов и т.д.
Необходимо знать, что больше чем в половине случаев банки и коллекторы получают судебные приказы на взыскание долга тогда, когда уже вышел трёхгодичный срок исковой давности на его взыскание через судебное решение. В этом случае отменив судебный приказ Вы поставите банк, коллектора в тупик, так как второй раз за судебным приказом по одному и тому же долгу в суд взыскатель обратиться уже не сможет, а подавать исковое заявление в суд за пределами срока исковой давности – бесперспективно. Если же Вы не отмените судебный приказ на взыскание долга, который был вынесен уже за пределами срока исковой давности – Вы тем самым признаете свой устаревший кредитный долг.
Кроме того, часто через судебный приказ взыскиваются долги, по которым не всё в порядке с документами. Например, коллекторы часто не имеют достаточных полномочий в подтверждение своего права на долг по кредиту и понимают, что, подав иск в суд – они встретят там сопротивление со стороны должника, будут вынуждены предоставить оригинал договора переуступки прав банком кредитного долга. А через судебный приказ долг можно взыскать без самого должника. Поэтому часто бывает так, что когда должник отменяет приказ, вынесенный в пользу коллекторской организации – та, в последующем, уже не подает исковое заявление в суд и вынужденно забывает о долге.
К сожалению, из-за незнания законов, в половине случаев граждане, после того как они узнают в вынесенном в их отношении судебном акте, не успевают его обжаловать по причине пропуска 10 дневного срока. Да-да, законодатель выделил всего 10 дней на обжалование, и, если пропустить этот срок – его придётся восстанавливать. Кроме того, после вступления документа в законную силу, как правило, сразу же начинается взыскание долга, арест счетов, имущества и т.д. Пропустив 10-дневный срок, Вы уже не сможете остановить действия приставов по обеспечительным мерам.
Но, вышесказанное вовсе не означает, что, если, например, Вы узнали об акте суда в отношении Вас от приставов по истечении нескольких месяцев (лет) после его вынесения – его нельзя обжаловать. Можно! Для этого Вам придётся обратиться в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование с указанием причины пропуска такого периода времени. Одновременно с ходатайством о восстановлении срока на обжалование, в суд направляется заявление об отмене приказа.
Важным моментом является то, что по закону 10-дневный срок начинает отчитываться не с даты судебного решения, а с даты, когда Вы официально узнали о его вынесении (получили по почте или от пристава, узнали об аресте счета, увидели на сайте Госуслуг или ФССП и т.д.).
В моей адвокатской практике в подавляющем большинстве случаев о наличии приказа в отношении клиента последнему становилось известно от пристава или после ареста счетов и денег на карте. Первое, что следует сделать в таком случае – ознакомиться с материалами исполнительного производства. Для этого, у пристава необходимо написать (в свободной форме) заявление об ознакомлении с исполнительным производством. Один экземпляр заявления с отметкой пристава следует оставить себе. Дата, указанная на Вашем экземпляре заявления и будет являться отправной точкой для исчисления 10 дневного срока на обжалование.
Точно так же после того, как Вам стало известно о наличии приказа, например, от самого взыскателя, Вы можете обратиться в мировой судебный участок, вынесший такой документ с заявлением о выдачи его копии и ознакомлении с делом. В деле следует посмотреть, по какому адресу судья направлял копию документа. Этот адрес судье предоставляет взыскатель, указывая в своем заявлении, и часто ошибается в его точности. Иногда взыскатель делает это даже умышленно, в надежде на то, что Вы проспите процедуру взыскания, а после того, как узнаете о ней - не будете ничего предпринимать с её отменой.
Необходимо учитывать и знать, что датой направления по почте Вашего возражения будет не дата его поступления в канцелярию суда, а дата отметки работника почты о принятии Вашего письма, даже если это письмо придет в суд по истечении месяца после его отправки. Ваше дело – успеть за 10 дней направить письмо с возражением!
Получив судебный приказ или узнав о нём, многие задаются вопросом – как действовать дальше, как написать Возражение и можно ли это сделать самому?
Для подготовки возражения достаточно знать следующее:
• Возражение не обязательно чем-то мотивировать, не обязательно ссылаться на нормы закона, не нужно что-то доказывать по долгу, его размеру и т.д. Достаточно, просто написать свою просьбу отменить вынесенный документ. Ведь закон предусмотрел подачу немотивированного возражения на отмену этого судебного акта.
• После того, как Вы узнали номер судебного участка, выдавшего приказ, на сайте этого мирового суда узнайте точное наименование и адрес местонахождения этого органа и правильно укажите эти реквизиты в шапке своего возражения. Сайт мирового судебного участка легко можно найти через поисковую службу Яндекс или Google.
• Не забывайте в тексте возражения указывать реквизиты приказа, который желаете отменить: номер, дата выдачи, данные взыскателя.
• Обязательно укажите дату и поставьте свою подпись на заявлении. Заявление без подписи или даты отправки будет возвращено судьей, и Вы упустите 10 дней на подачу возражения.
С теорией я думаю Вам стало всё понятно, и теперь давайте приступим к написанию самого Возражения. Кстати такой документ можно озаглавить как возражения, можно как заявление об отмене судебного приказа – любой из этих вариантов будет правильным.
После подачи Возражения, мировой судья единолично его рассматривает и выносит свое Определение об отмене. Что можно в этом случае ждать дальше от взыскателя? Возможно, он позже обратится в судебный орган в порядке искового производства и будет пытаться получить долг уже при помощи длительного процесса.
В этом случае у Вас есть возможность попробовать решить дело миром, убедить истца в том, что Вы готовы заплатить, но меньше или не сразу:
• Если взыскатель имеет проблемы с документами по подтверждению права на долг или пропустил срок исковой давности его истребования – вполне возможно, что отменённым приказом всё и закончится.
• Если взыскатель оказался ловким, и успел, получив приказ, отнести его приставу, то в этом случае Вам необходимо в суде получить копию Определения об отмене этого акта и тоже отнести его приставу, дабы он не успел сделать Вам неприятности, связанные с арестом банковских счетов и заморозкой денежных средств на банковских картах.
• Если взыскатель успел снять деньги с Вашего счёта, а Вы отменили приказ – можно сделать поворот исполнения решения суда и произвести возврат необоснованно списанных денег с Вашего счёта.
Ходатайство об истечении срока давности
Пропуск срока давности – основание для отклонения иска. Сторона арбитражного спора, которая считает, что ее право нарушили, должна вовремя заявить требования. Если оппонент знает о пропуске срока, он может подать заявление об этом. Тогда суд откажет истцу в удовлетворении требований. Заявление о применении срока исковой давности должен подавать ответчик – суд не вправе по своему усмотрению ссылаться на пропуск срока и обязан рассмотреть дело по существу.
В интересах ответчика обратить внимание суда на истечение срока. Опирайтесь на образцы ходатайств о применении срока исковой давности при подготовке обращения в суд.
Ходатайство об истечении срока исковой давности можно заявить как письменно, так и устно. Устно об этом объявляют в ходе заседания.
Документ в письменной форме:
• передают через канцелярию арбитражного суда,
• направляют по почте,
• подают в электронной форме.
Заявить о пропуске лучше на этапе подготовки дела к рассмотрению. Истец даст объяснения, и это позволит проверить, можно ли опереться на аргумент о пропуске, насколько хорошо удастся его обосновать. Кроме того, истец может переоценить перспективы спора, отказаться от иска или согласиться подписать мировое соглашение.
Несмотря на заявление ходатайства о сроке исковой давности, ответчику следует представить возражения по существу иска и обоснование возражений. Суд может не признать, что срок пропустили. Поэтому следует подготовиться к процессу так, как если бы истец подал иск вовремя.
Порядок применения сроков давности ВС РФ разъяснил в постановлении № 43.
Есть ограничения на подачу ходатайства об истечении срока давности. По общему правилу ходатайство подают на этапе рассмотрения спора в первой инстанции. Ответчику нужно успеть подать заявление до того, как суд удалится, чтобы принять решение (п. 2 ст. 199 ГК РФ).
Из этого правила есть исключение: в определенных обстоятельствах заявление об истечении срока исковой давности можно подать на стадии апелляции. Но это возможно, только если апелляционный арбитражный суд приступил к рассмотрению дела по правилам первой инстанции (ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ). В этом случае ответчик вправе подать ходатайство, если на стадии первичного разбирательства этого не сделал (п. 11 постановления № 43).
На стадии кассации или надзора ходатайство о сроке исковой давности подать нельзя.
Если суд сочтет обоснованным заявление об истечении срока исковой давности, у ответчика в арбитражном споре появляются два преимущества:
• В случае пропуска срока истцу откажут в удовлетворении исковых требований. Такой пропуск является самостоятельным основанием, чтобы отклонить иск. Правило распространяется даже на случаи, когда право истца действительно нарушили (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ; п. 15 постановления № 43). Если суд не рассмотрит ходатайство об истечении срока исковой давности или необоснованно сочтет его бездоказательным, ответчик сможет оспорить судебный акт в вышестоящую инстанцию. У ответчика есть шанс добиться отмены решения суда.
• Удовлетворение ходатайства о применении срока исковой давности повлияет на внесудебные процедуры. Если срок истек, кредитор не сможет сделать зачет, обратить взыскание на имущество должника, совершить безакцептное списание и т. п. (п. 3 ст. 199 ГК РФ).
Истечение срока давности исполнительного производства
Компания обратилась в суд и выиграла дело. Чтобы судебные приставы взыскали долг, учитывайте срок давности исполнительного производства. Если документы в ФССП подать не вовремя, есть риск, что компания денег не получит.
Федеральный закон № 229-ФЗ регулирует отношения сторон спора на этапе, когда суд уже вынес решение по существу. Если взыскатель получил исполнительный лист, он действует самостоятельно или обращается в ФССП. Служба выполняет свои обязанности в соответствии с указаниями закона.
В том числе судебные приставы руководствуются главой 3 закона № 229, где собраны нормы о сроках исполнительного производства:
• о давности, то есть периоде, в течение которого исполнительный документ можно предъявить;
• о последствиях пропуска различных сроков;
• о восстановлении пропущенных сроков;
• о приостановлении или продлении периода, когда взыскатель может потребовать исполнения.
Чтобы компания смогла истребовать с должника деньги, нужно следить за соблюдением сроков. При этом у нарушений различные последствия. Например, если должник пропустит срок исполнения, это повлечет ответственность, однако не снимет необходимости исполнить требование. А вот если он пропустит срок подачи жалобы, ее рассматривать не будут (ст. 17 закона № 229-ФЗ).
Производство можно приостановить по заявлению в суд или приставам.
Когда суд разрешает спор, он выносит судебный акт: решение, определение и т. д. По общему правилу срок давности на этапе исполнительного производства составляет 3 года с момента вступления такого акта в силу, судебный пристав вправе принять его в течение этого периода (п. 1 ст. 21 закона № 229-ФЗ).
Но есть ряд исключений:
1. Взыскатель обратился в арбитражный суд за восстановлением пропущенного срока предъявления исполнительного документа. Если суд вынесет определение о восстановлении, исполнительный лист можно предъявить в течение 3 месяцев с даты вынесения (п. 2 ст. 21 закона № 229-ФЗ).
2. Взыскатель требует, чтобы контрагент погасил долг по периодическим платежам. В этом случае за исполнением можно обратиться в течение всего периода, за который присудили платежи, а также в течение 3 лет по окончании этого периода (п. 4 ст. 21 закона № 229-ФЗ).
3. Должностное лицо, суд или иной орган издал акт по делу об административном правонарушении. Срок давности в данном случае составляет 2 года, у судебных приставов есть право принять документ по такому делу в течение этого времени (п. 7 ст. 21 закона № 229-ФЗ).
Также существуют особые сроки для:
1. Судебного приказа. На то, чтобы его предъявить, отводят 3 года с момента выдачи (п. 3 ст. 21 закона № 229-ФЗ).
2. Удостоверения, которое выдает комиссия по трудовым спорам. На предъявление такого документа у взыскателя есть 3 месяца (п. 5 ст. 21 закона № 229-ФЗ).
3. Акта контролирующего органа о взыскании денежных средств, который сопровождают документ из банка, что у должника на счетах нет средств. Срок давности исполнительного производства по такому документу у судебных приставов составляет 6 месяцев с момента, когда банк сообщил об отсутствии средств (п. 6 ст. 21 закона № 229-ФЗ). В такой же срок предъявляют аналогичные акты и при отсутствии документов из банка (п. 6.1 ст. 21 закона № 229-ФЗ).
Некоторые исполнительные документы законодатель в статье 21 не перечислил. Для таких документов сроки давности определяют в соответствии с федеральными законами (п. 8 ст. 21 закона № 229-ФЗ).
Срок исполнения может прерываться, продлеваться, кроме того, должник может получить отсрочку или рассрочку исполнения. В таких случаях новый срок определяют в соответствии с правилами главы 3 закона № 229-ФЗ, а также процессуальных кодексов.
Взыскать средства с должника бывает непросто. На практике, чтобы увеличить фактический срок, взыскатели нередко отзывали исполнительные листы, после чего открывали новое производство.
Такую возможность убрали (Федеральный закон № 101-ФЗ). Ввели два правила:
1. Взыскатель отозвал исполнительный документ, а затем подал документ снова. В этом случае судебные приставы из общего срока давности вычтут период с момента первичной подачи до момента отзыва (п. 5 ст. 321 АПК РФ; п. 3.1 ст. 22 закона № 229-ФЗ).
2. Пристав-исполнитель возвращает документ взыскателю. В этом случае в документе фиксируют:
• причину возврата;
• период ведения исполнительного производства;
• сумму, которую удалось взыскать (п. 2 ст. 47 закона № 229-ФЗ). Если взыскатель направил документ не приставу, а в банк или работодателю должника, такие сведения в документ внесет банк или работодатель (п. 10.1 ст. 70, п. 4.1 ст. 98 закона № 229-ФЗ).
Для взыскателя такие правила исчисления сроков давности означают, что исполнительное производство больше не удастся неоднократно прекращать и открывать снова в течение долгого времени.
Списание задолженности по истечении срока давности
В конце года компании стараются закрыть долги по максимуму. Прежде всего, сверяется задолженность по поставщикам и покупателям. Очень важно проанализировать, нет ли среди долгов задолженности, которую нужно списать. Как списывать задолженность с истекшим сроком исковой давности в отношении поставщиков и покупателей, расскажем ниже.
Срок исковой давности в общих случаях составляет три года (ст. 196 ГК РФ). По истечении этого периода задолженность подлежит списанию. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.
Если по истечении срока исковой давности должник признает в письменной форме свой долг, течение исковой давности начинается заново (п. 2 ст. 206 ГК РФ).
Порядок определения момента, с которого нужно отсчитывать срок исковой давности, зафиксирован в ст. 200 ГК РФ.
Первым делом нужно внимательно изучить условия договора с контрагентом. Если срок перечисления денег за товар (услугу) четко определен, срок исковой давности нужно исчислять с первого дня просрочки.
Если договор не содержит конкретных сроков оплаты, ситуация усложняется. Чтобы начать отсчитывать срок исковой давности, нужно выставить контрагенту официальное требование с просьбой уплатить долг. Срок будет исчисляться со дня выставления требования. В данном требовании кредитор может дать должнику дополнительное время на погашение долга, тогда срок исковой давности будет исчисляться с момента истечения дополнительного срока.
Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (п.24 Постановления Пленума ВС № 43).
Если должник признал свой долг (например, подписал акт сверки), срок исковой давности прерывается и начинает отсчитываться заново (ст. 203 ГК РФ).
Срок исковой давности может не только прерываться, но и приостанавливаться (ст. 202 ГК РФ). Тогда после прекращения обстоятельств, в результате которых отсчет срока был приостановлен, течение срока исковой давности продолжится.
Если на должника подан судебный иск, срок исковой давности исчисляется согласно правилам ст. 204 ГК РФ.
Списать просроченную задолженность компания вправе на основании соответствующих документов.
Чтобы своевременно выявить такие долги, нужно ежеквартально проводить инвентаризацию счетов расчетов (60, 62, 76, 70 и т. п.).
Результаты инвентаризации следует зафиксировать в акте. Если выявлена задолженность, у которой истек срок исковой давности, нужно составить бухгалтерскую справку и списать задолженность на основании приказа руководителя (п. 77 , 78 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации).
Также нужно хранить документы, подтверждающие сумму долга (акты, накладные, договоры, акты сверок и т. п.).
Списание просроченной дебиторской задолженности чаще всего происходит за счет созданного резерва по сомнительным долгам. Также дебиторку можно списать на расходы предприятия (счет 91.2).
Списанная дебиторская задолженность должна отражаться на забалансовом счете 007 в течение пяти лет (п. 77 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации).
Дебиторская задолженность может образоваться, если:
• контрагент не оплатил поставленный товар (оказанную услугу);
• компания перечислила предоплату поставщику, а товар не получила.
Получается, что дебиторская задолженность может возникнуть как у продавца, так и у покупателя.
Проводки:
• Дебет 63 Кредит 62 (60, 76) — списана задолженность за счет резерва;
• Дебет 91.2 Кредит 62 (60, 76) — списана задолженность на расходы компании (в части превышения резерва);
• Дебет 007 — списанный долг учтен за балансом.
Если в течение пяти лет после списания с баланса долг будет погашен должником, нужно сделать проводки:
• Дебет 62 (60, 76) Кредит 91.1
• Кредит 007
Если компания перечислила предоплату поставщику, а товар не получила, нужно при списании дебиторки восстановить НДС с предоплаты (письма Минфина России № 03-07-11/16527 , № 03-07-11/36478 ). Дебет 76 (субсчет «Авансы выданные») Кредит 68.
Кредиторскую задолженность с истекшим сроком исковой давности списывают за счет доходов предприятия.
Кредиторская задолженность может образоваться, если:
• компания не оплатила полученный товар (оказанную услугу);
• компания получила предоплату от покупателя, а товар не отгрузила.
Проводки: Дебет 60 (62, 76) Кредит 91.1 — списанная задолженность включена в доход.
Если после списания долга компания решит его вернуть, нужно сделать проводку: Дебет 91.2 Кредит 60 (62, 76).
НДС по кредиторской задолженности списывается в общей сумме долга на доходы компании (письма Минфина РФ № 03-03-06/1/635, № 03-03-06/1/58).
Истечение срока давности налогов
В практике налогового консультирования довольно часто приходится сталкиваться с вопросами налогоплательщиков о сроках давности по налогам, пеням, штрафам (далее – налоги или налоговые долги). В ситуациях, когда налоговые органы доначисляют и взыскивают налоги за давно прошедшие периоды, налогоплательщиков, как правило, интересует установлен ли в законодательстве предельный срок, в течение которого инспекция имеет право взыскать долг с налогоплательщика.
Как таковые, понятия «срок давности по налогам» или «срок налоговой давности» в Налоговом кодексе РФ (далее – НК) не определены. В НК также не упоминается и срок исковой давности, который знаком нам из норм гражданского законодательства. В тоже время, нормы Гражданского кодекса к налоговым правоотношениям не применяются (п.3 ст. 2 Гражданского кодекса).
Хотя срок налоговой давности в НК не установлен, из совокупности статей 46-48, 69, 70, 89, 100 НК следует, что налоговые органы все же ограничены в сроках выявления и взыскания налоговых долгов. Это подтверждает и судебная практика.
Так, согласно п. 37, п.60 Постановления Пленума ВАС РФ №57 Постановления Пленума ВАС РФ № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» пропуск инспекцией сроков выявления долгов, в том числе нарушение инспекцией сроков проведения контрольных мероприятий, а также сроков взыскания налогов - является основанием для отказа судом в иске налогового органа о взыскании долга с налогоплательщика.
Сумма налогового долга, во взыскании которой судом отказано, должна быть признана безнадежной ко взысканию и списана налоговым органом по этому основанию (пп. 4 п. 1 ст. 59 НК).
Таким образом, в отсутствие законодательного определения в НК, срок налоговой давности можно определить как установленный в НК период времени для выявления и взыскания налогового долга с налогоплательщика, по истечению которого, налоговый орган теряет возможность долг взыскать.
Если говорить о длительности срока налоговой давности, то в ст. 46-48, 69, 70, 89, 100 НК определены:
1. сроки, для выявления или обнаружения долга налоговым органом: инспекция может проверить период не старше трех лет – п.4 ст. 89 НК; также установлены предельные сроки проведения налоговой проверки – в совокупности не более двенадцати месяцев для выездных налоговых проверок, не более 7 месяцев для камеральных проверок – п.2 ст. 88, п.6 ст.89 НК, ст. 100 НК;
2. срок, для направления налогоплательщику требования о добровольной уплате долга: 20 дней с момента вступления в силу решения по налоговой проверке либо три месяца со дня выявления инспекцией налогового долга в результате иных мероприятий налогового контроля – п.1 ст. 70 НК;
3. срок для исполнения налогоплательщиком требования об уплате долга в добровольном порядке: не менее восьми рабочих дней, с момента получения требования налогоплательщиком (п.4 ст. 69 НК);
4. срок на судебное взыскание добровольно не погашенного налогоплательщиком долга: шесть месяцев с момента окончания срока на добровольное исполнение требования об уплате налогового долга (при взыскании за счет денежных средств налогоплательщика), либо два года с момента окончания срока на добровольное исполнение требования об уплате налогового долга (при взыскании за счет имущества) – ст. 46-48 НК.
В совокупности, если сложить все перечисленные сроки на выявление и взыскание долга, срок налоговой давности составит от четырех до шести лет с момента окончания налогового периода, в котором долг образовался.
Фактическая длительность срока зависит от вида контрольного мероприятия, в ходе которого долг был выявлен (поводилась камеральная/выездная налоговая проверка или иные мероприятия налогового контроля). Также на длительность срока налоговой давности влияет способ взыскания долга с налогоплательщика – взыскивается долг за счет денежных средств либо за счет имущества.
В настоящее время, в связи с отсутствием в НК прямой и понятной нормы о сроке налоговой давности, суды неоднозначно решают подобные вопросы. В практике судов встречаются решения, где суды не принимают во внимание наличие в НК специальных сроков выявления и взыскания налоговых долгов (по сути норм о сроке давности), но применяют нормы гражданского законодательства о сроках исковой давности либо даже статьи Гражданского кодекса о неосновательном обогащении (см. например: Апелляционное определение Ростовского областного суда по делу № 33а-10966).
Представляется, что исправить ситуацию помогло бы включение в НК, по аналогии с Гражданским кодексом, отдельной нормы о сроке налоговой давности. Это позволило бы всем участникам налоговых правоотношений, а также судам без труда определять потенциальную безнадежность взыскания конкретного налогового долга.
В текущей ситуации, при получении требования налогового органа об уплате налога за давно прошедший период, налогоплательщикам можно порекомендовать обязательно проверить соблюдение инспекцией сроков налоговой давности.
Ориентироваться следует на срок налоговой давности от четырех до шести лет с момента образования налоговой задолженности. Фактическая длительность срока в конкретной ситуации определяется по совокупности сроков, установленных НК для выявления и взыскания налогов (ст. 46-48, 69, 70, 89, 100 НК РФ). Если возможность принудительного взыскания долга утрачена, можно указать на это налоговому органу, предъявившему требование об уплате давнего долга. О пропуске сроков нужно заявить и в суде, если налоговый орган все же решит взыскивать потенциально безнадежный ко взысканию долг.
Как сдвинуть с места бетонную плиту размером 50 метров в высоту, 100 метров в длину и весом 202 тонны, не применяя никаких механизмов и приспособлений?
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
