Основы правового статуса личности. Конституционно-правовой статус личности
Одной из наиболее важных задач права, возникающих в случае применения конкретной правовой нормы или определения допустимых границ правоприменения, является необходимость определения характера связи личности и права как объективного критерия их взаимного отношения. Многообразные связи права и личности наиболее полно могут быть охарактеризованы через понятие правового статуса, в котором отражаются все основные стороны юридического бытия индивида: его интересы, потребности, взаимоотношения с государством, трудовая и общественно-политическая деятельность, социальные притязания и их удовлетворение.
Под правовым статусом личности понимается совокупность прав, свобод и обязанностей индивида, устанавливающих его правовое положение в обществе, которыми он наделен как субъект правоотношений, возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права.
Вместе с тем не существует единого понимания данного термина и его содержания. Некоторые ученые включают в структуру правового статуса гражданство, общую правоспособность, гарантии, законные интересы, юридическую ответственность и др.
Так, М.В. Мархгейм под правовым статусом понимает единство прав и свобод, обязанностей и ответственности. При этом в правовой статус личности могут включаться гражданство и гарантии прав человека. Такой подход не противоречит трехзвенной структуре правового статуса (права и свободы, обязанности, ответственности), поскольку речь идет о некоторой конкретизации. Гражданство, например, выражается в системе взаимных (лицо — государство) прав и обязанностей. Гарантии также связаны с обязанностями и ответственностью.
Л. Д. Воеводин включает в структуру правового статуса личности: гражданство, правосубъектность, принципы, права, свободы и обязанности, гарантии. Как считает Е.И. Колюшин, такой подход к пониманию правового статуса личности отличается от наиболее распространенного взгляда, при котором речь идет только о правах и свободах. Между тем взгляд на взаимоотношения человека с государством и обществом как на сложную систему не позволяет сводить правовой статус только к соответствующим правам и свободам.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Помимо правового статуса личности говорят также о правовом статусе человека и гражданина. На первый взгляд, данные понятия идентичны по смысловому содержанию, однако употребление «правовой статус человека и гражданина» позволяет сделать акцент на правовой связи человека с государством, так как последняя не всегда имеет место. К примеру, к лицам без гражданства (апатридам) применимо понятие «правовой статус личности» и «правовой статус человека», но не применимо комплексное понятие «правовой статус человека и гражданина», так как они не обладают гражданством ни одного из государств.
Правовой статус личности по своему объему значительно шире ее конституционно-правового статуса, так как он полностью охватывает всю совокупность прав, свобод и обязанностей, которые содержатся в нормах всех отраслей права (гражданского, финансового, международного и т.д.). Что же касается конституционно-правового статуса, то он включает в себя лишь основные права, свободы и обязанности, закрепленные в Конституции Российской Федерации и в других источниках конституционного права.
Ранее с ним однозначного определения понятия конституционно-правового статуса нет. Так, А.А. Безуглов и С.А. Солдатов определяют конституционно-правовой статус человека и гражданина как систему прав, свобод и обязанностей личности, закрепленных Конституцией России. Подтверждая эту точку зрения, Е.А. Лукашева пишет, что в конституционных правах, свободах и обязанностях личности не только фиксируются образцы, стандарты поведения, которые государство считает обязательными, полезными, целесообразными для нормальной жизнедеятельности социальной системы, но и раскрываются основные принципы взаимоотношений государства и личности.
М.П. Авдеенкова и Ю.А. Дмитриев считают, что конституционно-правовой статус человека и гражданина зависит от ряда факторов, а именно: порядка приобретения и утраты конституционно-правового статуса, прав, свобод и обязанностей, ответственности, гарантий соблюдения прав и свобод, правовых состояний. Они полагают, что только все эти элементы в совокупности позволяют сформировать полное представление о правовом статусе, его пределах и видах.
С этой позицией следует согласиться, за исключением первого элемента: порядка приобретения и утраты конституционно-правового статуса. «Порядок» в данном случае обозначает процедуру приобретения и прекращения конституционно-правового статуса, некий промежуточный момент между дискретными состояниями, с четко обозначенными признаками, используемыми для идентификации характера того или иного состояния и именуемыми статусом.
Включение остальных элементов, перечисленных М.П. Авдеенковой и Ю.А. Дмитриевым, в определение конституционно-правового статуса представляется правильным, так как сведение правового статуса только к правам и обязанностям ограничивает представление о субъекте права, не дает понимания его места в правовой и социальной системе общества.
Таким образом, под конституционно-правовым статусом личности в Российской Федерации понимается система прав, свобод и обязанностей личности, ответственность, гарантии соблюдения прав и свобод, правовые состояния, закрепленные в Конституции и в других источниках конституционного права.
Структура и содержание конституционно-правового статуса человека и гражданина
Рассмотрим каждый элемент в приведенном выше определении конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации.
Права, свободы и обязанности. Права и свободы человека и гражданина составляют центральный институт конституционного права, который содержит нормы, определяющие взаимоотношения государства и личности, ее правовой статус.
Свобода — это, как отмечалось ранее, необходимое условие обеспечения прав человека. Термин «свобода» достаточно активно употребляется людьми в обыденной речи, политическом и научном лексиконе и многими воспринимается как совершенно ясное, понятное слово. Вместе с тем «свобода», при всей ее кажущейся простоте, — явление достаточно сложное и для понимания, и тем более для практического воплощения в общественных отношениях. В истории достаточно много примеров, драматичных по своему содержанию, когда во имя утверждения свободы приносились в жертву жизни тысяч и даже миллионов людей. И часто оказывалось, что эти жертвы были напрасны, поскольку на смену одной несвободе приходила другая, еще более деспотическая.
Утверждение свободы практически всегда связано с борьбой за освобождение от гнета, эксплуатации, нищенского существования и т.п. И потому свободу большинство людей отождествляет с самим процессом высвобождения от прошлого, свободой от чего-то, т. е. главное внимание сосредоточено на идеологической составляющей свободы, а не правовой. О ней и пойдет речь ниже.
Наиболее важным является трактовка свободы как категории права, как важнейшего принципа права.
Право есть форма общественных отношений независимых субъектов в рамках общей нормы. Независимость этих субъектов друг от друга в рамках правовой нормы и есть правовое выражение свободы. Правовая форма свободы обеспечивает формальное равенство и формальную свободу. Норма выступает масштабом, мерой свободы. Она отрицает, противостоит произволу и привилегиям в рамках этого правового поля.
Таким образом, говоря о понятиях «права» и «свободы», следует согласиться с выводами Л.Д. Воеводина о наличии в них и сходства, и различия. Сходство определяется через правовую возможность. Что касается различий, то права свидетельствуют о возможности получения каких-либо социальных благ, а свободы — о возможности избежать определенных ограничений со стороны государства.
Эта позиция является более логичной по сравнению с точкой зрения ряда авторов, пишущих об идентичности этих понятий. Термин «свобода», по их мнению, призван подчеркнуть более широкие возможности индивидуального выбора.
Разграничение понятий «права» и «свободы» имеет практический смысл. Если государство в своем Основном законе закрепило право, значит, оно берет на себя ответственность за его обеспечение, В случае представления субъектам свободы государство берет на себя функции контроля, чтобы этой свободой индивид не мог воспользоваться во вред другим лицам и самому государству.
Свобода индивидов и свобода их воли — понятия тождественные. В праве «воля» — это свободная воля, если она соответствует норме и, в этом состоит ее отличие от произвольной воли, противостоит произволу. Волевой характер права обусловлен именно тем, что право — это форма свободы людей, т.е. свобода их воль. Итак, правопорядок, дозволения, запреты, ответственность — это все необходимые условия свободы. Человечество, увы, не изобрело какой-либо другой формы выражения свободы и своего бытия, кроме как правовой. Люди свободны в меру их равенства и равны в меру их свободы. Неправовая свобода, свобода без всеобщего масштаба, единой меры, без права, это не свобода, это идеология элитарных привилегий.
Основной задачей конституционно-правового регулирования прав и свобод человека и гражданина является их признание, предоставление гарантий соблюдения и обеспечения защиты. В Конституции России правам и свободам посвящен второй раздел.
В этом же разделе речь идет и об обязанностях, которые так же, как права и свободы, характеризуют правовой статус личности. Основные конституционные обязанности — это конституционно закрепленные и охраняемые государством требования, предъявляемые каждому человеку и гражданину. Они и связаны с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества, государства, других граждан.
В правах, свободах и обязанностях фиксируются образцы (стандарты) поведения, которые государство берег под защиту, считая их обязательными, полезными, целесообразными для нормальной жизнедеятельности социальной и политической систем; раскрываются основные юридические принципы взаимоотношений государства и личности.
Ответственность как элемент правового статуса человека и гражданина предполагает возможность применения к нему мер государственного принуждения в том случае, если он совершает противоправное деяние, предусмотренное законодательством России в качестве основания ответственности.
Юридическая ответственность может возникать только в случае нарушения субъектом правовых норм и осуществляется в строгом соответствии с ними. Она всегда связана с государственным принуждением и преследует цель защиты правопорядка, поскольку именно юридическая ответственность является тем средством, которое предотвращает либо блокирует противоправное поведение и стимулирует общественно полезное поведение субъекта права.
Конституция России, предусматривая гарантии правового статуса лица, привлекаемого к юридической ответственности, не содержит норм, направленных на ее непосредственную регламентацию. И хотя сегодня ученые выделяют конституционно-правовую, уголовную, административную, гражданско-правовую и материальную ответственность, они подлежат регламентации только в рамках текущего законодательства.
Гарантии соблюдения прав и свобод. Гарантии являются одним из важнейших элементов правового статуса, прежде всего потому, что они обеспечивают саму возможность его существования и реализации.
Гарантии подразделяются на политические, экономические, социальные и юридические.
Политические гарантии зависят от уровня политического развития страны, организации власти в обществе, ее эффективности, осуществляемой ею политики. Политические гарантии обусловлены демократическим характером государства, народовластием, обеспечением соблюдения прав и свобод со стороны государства.
Экономические гарантии — меры, зависящие от экономического развития государства, его благосостояния; это степень предпринимательской свободы, развития рыночных отношений, уровень налогового бремени, доходов общества, развития социальной инфраструктуры, производственных мощностей и т.д.
Социальные гарантии относятся непосредственно к жизнедеятельности самого общества, зависят от уровня развития гражданского общества, менталитета граждан и т.д.
Наиболее важными для нас представляются юридические гарантии — правовые средства реализации и защиты прав человека и гражданина, меры обеспечения выполнения обязанностей. Они закрепляются в нормативно-правовых актах и в зависимости от этого могут иметь различный уровень — конституционный, законодательный, подзаконный.
Правовые состояния — это юридические факты (факты, имеющие юридические последствия), не зависящие от действий конкретного физического лица, т.е. происходящие помимо его воли: рождение, вступление в брак и т.д.). Гражданство с правовой точки зрения также является правовым состоянием, причем наиболее важным для конституционного права.
Только все эти элементы в совокупности позволяют сформировать полное представление о правовом статусе, его пределах и видах.
Соотношение прав человека и прав гражданина
Права человека и права гражданина рассматриваются обычно вместе, однако их содержание не тождественно. Права человека проистекают из естественного права, а права гражданина — из позитивного, хотя и те и другие носят неотъемлемый характер.
Часть 2 статьи 6 Конституции РФ гарантирует, что «каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации». Только российский гражданин, а не какое-либо иное лицо, обладает на территории России всей полнотой прав и свобод, предусмотренных Конституцией. Именно в этой норме Конституции закреплен важнейший принцип правового положения гражданина России, который имеет ключевое значение для правильного понимания всей системы его основных прав и свобод, их соотношения. Здесь особо подчеркивается, что все граждане Российской Федерации несут равные обязанности перед государством.
В отличие от основных личных прав, которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, политические права и свободы связаны с обладанием гражданством государства. Это и есть различие, отражаемое российской Конституцией: «личные права» — каждому, политические — «гражданам». Связь политических прав с гражданством не означает, однако, что они носят вторичный характер, производны от воли государства и не являются естественными правами каждого гражданина демократического государства. В силу их характера эти права нельзя рассматривать в качестве установленных, предоставленных государством. Права гражданина включают в себя те нрава, которые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству (гражданство). Так же как и личные права человека, государство их признает, соблюдает и защищает. Это прямо закреплено в статье 2 Конституции: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав свобод человека и гражданина — обязанность государства».
Таким образом, нрава гражданина — это своеобразное ограничение равенства между людьми, поскольку их лишаются лица, живущие в стране, но не имеющие ее гражданства. Эти нрава обычно предполагают возможность участия в государственных делах, в выборах высших и местных органов государственной власти, допуска в своей стране к государственной службе. Следовательно, лица, не имеющие гражданства, этих прав в данном государстве не имеют.
Некоторые права предоставляются исключительно гражданам по соображениям общенародных интересов (например, в России право частной собственности относится к категории прав человека, а право частной собственности на землю — только прав граждан) или в силу особенностей некоторых гарантий (Российское государство в состоянии гарантировать защиту и покровительство за пределами страны только своим гражданам).
В Конституции различие между правами человека и правами гражданина проводится и в самих формулировках соответствующих статей. Для обозначения субъекта прав человека обычно употребляются формулы «каждый», «все», «никто» или безличные формулы типа «признается право», «гарантируется», поскольку имеется в виду, что это относится к каждому человеку. А применительно к правам гражданина прямо указывается: «граждане Российской Федерации имеют право». Например, в части 1 ст. 19 записано: «все равны перед законом и судом», части 1 ст. 20 — «каждый имеет право на жизнь», части 2 ст. 32 — «граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме».
Следовательно, за терминологическим различием стоит различие правового статуса, т.е. объема прав и обязанностей человека и гражданина.
Кроме различий между нравами человека и правами гражданина, следует остановиться на вопросе, что шире права человека или права гражданина.
С одной стороны, права человека шире прав гражданина. Права гражданина выражают политико-правовую связь личности с конкретным государством или объединением государств, властью, законом, т.е. это права, которые не зависят от национальности и от территории.
С другой — права человека уже, чем права гражданина. В своей стране гражданин может обладать такими правами, которые государство не гарантирует негражданам.
Понятие основных прав и свобод человека и гражданина
Конституционными (основными) правами и свободами человека и гражданина являются неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях — в силу его гражданства), защищаемые государством, составляющие ядро правового статуса личности. Значимость конституционно закрепленных прав и свобод выражается в том, что именно их реализация необходима для претворения в жизнь сущностных свойств государства как демократического и правового. Конституционные права и свободы человека и гражданина можно определить как закрепленную и гарантированную Конституцией возможность человека и гражданина пользоваться различными социальными благами для удовлетворения своих потребностей. «Конституционно гарантированные права и свободы следует отыскивать, прежде всего, в тексте самой Конституции, но не только в ее статьях, но также и в преамбуле...»
Конституционным правам и свободам присущи особые юридические свойства, которые проявляются в следующем:
• конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса личности, лежат в основе всех других прав и свобод, закрепляемых иными отраслями права;
• основные права и свободы адресованы самому широкому кругу субъектов. Они закрепляются за каждым человеком и гражданином либо за каждым гражданином;
• характерной чертой основных прав и свобод является их всеобщность. Они равны и едины для всех без исключения, соответственно для каждого человека, для каждого гражданина. Признавая то или иное право основным, государство исходит из возможности осуществления его всеми. Этим обусловливается процесс расширения основных прав и свобод по мере создания соответствующих социально-экономических предпосылок;
• основные права и свободы российских граждан отличаются от других прав и свобод основанием возникновения. Единственным таким основанием является принадлежность к гражданству Российской Федерации. Они не связаны с осуществлением гражданином своей правоспособности и присущи всякому гражданину как субъекту права. Это свидетельствует о том, что основные права и свободы выражают главные связи человека с государством, его статус как гражданина;
• основные права и свободы гражданина России не приобретаются и не отчуждаются по его волеизъявлению. Они принадлежат ему в силу гражданства, неотделимы от его правового статуса и могут быть утрачены только вместе с утратой гражданства;
• основные права и свободы характеризуются особым механизмом реализации. Все другие права и свободы могут стать достоянием человека и гражданина в процессе реализации его правоспособности через участие в конкретном правоотношении. Основные же права и свободы выступают в качестве предпосылки любого правоотношения в конкретной сфере, постоянного, неотъемлемого права каждого участника правоотношения;
• специфической чертой основных прав и свобод является особая юридическая форма их закрепления. Они фиксируются в правовом акте государства, имеющем высшую юридическую силу, — в Конституции Российской Федерации.
Признавая конституционные права и свободы граждан, государство определяет в законах их содержание, объем, пределы, гарантии их соблюдения, а также обязанности человека (например, уплата налогов, охрана окружающей среды) и гражданина (военная служба и др.). Одни права и свободы иногда могут противоречить другим правам и свободам (например, праву собственности, личным свободам), и это противоречие государство должно устранять. Оно может, а иногда обязано поощрять такое осуществление прав и свобод, которое в наибольшей степени соответствует его социальным, экономическим, экологическим, политическим задачам и функциям.
Определение в статье 18 Конституции конституционных прав и свобод как непосредственно действующих еще раз подтверждает признание Основным законом концепции естественных прав. Права и свободы, как отмечалось ранее, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Конституционные права и свободы эффективно могут быть гарантированы лишь устойчивой, стабильной практикой работы всех государственных органов, должностных лиц, общественных объединений, которая в целом обеспечивает гражданам пользование правами и свободами, предотвращает их возможные нарушения. Гарантией конституционных прав и свобод служит лишь такая деятельность государственных органов и должностных лиц, которая отвечает строго закону.
Классификация основных прав и свобод человека и гражданина
Права и свободы традиционно делятся в науке на три группы — личные; политические; экономические, социальные и культурные.
В российской Конституции такое разделение на группы прямо не делается, но в изложении заметна сгруппированность прав по указанным основаниям.
Данная классификация в достаточной мере условна, поскольку отдельные права по своему характеру могут быть отнесены к разным группам. Например, свобода слова в равной мере может быть отнесена как к личным, так и к политическим правам. Все права и свободы неразделимы и взаимосвязаны, так что любая их классификация, повторим, носит условный характер.
Личные права, свободы и принципы включают:
— право на жизнь (ч. 1 ст. 20);
— право на свободу и личную неприкосновенность (ч. 1 ст. 22);
— право на неприкосновенность частной жизни (ч. 1 ст. 23);
— право на личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23);
— право определять и указывать свою национальную принадлежность (ч. 1 ст. 26);
— право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (ч. 2 ст. 26);
— право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27);
— право на свободу совести, свободу вероисповедания (ст. 28);
— право на свободу мысли и слова (ч. 1 ст. 29);
— право на информацию (ч. 4 ст. 29);
— принцип презумпции невиновности (ч. 1 ст. 49).
Политические права и свободы:
— право на массовую информацию (ч. 5 ст. 29);
— право на объединение (ст. 30);
— право на проведение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования (ст. 31);
— право граждан на участие в управлении делами государства (ч. 1 ст. 32);
— право избирать и быть избранным (ч. 2 ст. 32);
— право участвовать в отправлении правосудия (ч. 5 ст. 32);
— право на обращение (ст. 33).
Экономические, социальные и культурные права, свободы и принципы человека и гражданина:
— право на свободное использование своих способностей и имущества для экономической деятельности (ч. 1 ст. 34);
— право частной собственности (ч. 1 ст. 35);
— права в сфере труда (ч. 1—4 ст. 37);
— право на отдых (ч. 5 ст. 37);
— принцип защиты материнства и детства (ч. 1 ст. 38);
— принцип предоставления социального обеспечения (ч. 1 ст. 39);
— право на жилище (ч. 1 ст. 40);
— право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ч. 1 ст. 41);
— право на благоприятную окружающую среду (ст. 42);
— принцип защиты прав и свобод (ч. 1 ст. 45);
— право на квалифицированную юридическую помощь (ч. 1 ст. 48);
— право на судебную защиту (ч. 1 ст. 46);
— право на возмещение государством вреда (ст. 53);
— право на образование (ч. 1 ст. 43);
— право на участие в культурной жизни (ч. 2 ст. 44).
Понятие и виды конституционных ограничений прав и свобод граждан
Термин «ограничить» в словарях русского языка означает «стеснить определенными условиями, поставить в какие-то рамки, границы», лимитировать, свести к чему-то (возможности, сферу деятельности и т.п.), сузить (возможности, права и т.п.), ущемить, поставить в рамки, поставить предел чему-либо.
Термин «правовые ограничения» является специальным и конкретным по отношению к общеязыковому понятию «ограничение». Правовые ограничения — это «установленные в праве границы, в пределах которых субъекты должны действовать; это есть сдерживание неправомерного поведения, создающее условия для удовлетворения интересов контрагента (в широком смысле слова) и общественных интересов в охране и защите».
В литературе нет единого толкования понятия «ограничение прав». Наряду с ним употребляется термин «пределы прав». Нет его и в международно-правовых документах, отражающих это явление. Например, во Всеобщей декларации (п. 2 ст. 29), Пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 4), Документе Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (ст. 24) используется термин «ограничения»; в Пакте о гражданских и политических правах (ст. 4) — «отступление государств от своих обязательств»; в Американской конвенции о правах человека (ст. 27) — «приостановление гарантий», а в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. используются как равноправные два понятия — «ограничение» (ст. 8 —11, 18) и «отступление от своих обязательств» (ст. 15).
Правовые ограничения характеризуют следующие признаки:
- неблагоприятные условия (угроза или лишение определенных ценностей) для осуществления собственных интересов субъектов, направленные на их сдерживание и одновременно — на удовлетворение общественных интересов в охране и защите;
- негативный характер (использование преимущественно принудительных, силовых средств);
- уменьшение объема свободы, а значит, и прав человека, что осуществляется с помощью обязанностей, запретов, мер защиты и наказаний, сводящих разнообразие в поведении субъекта до определенного «предельного» состояния;
- направленность на охрану общественных отношений, индивидуальной и коллективной свободы.
Конституционные ограничения — это установленные в конституционных (основных) нормах пределы, в которых субъекты должны действовать, использовать предоставленные им права и свободы. Это индикатор, который позволяет определить степень свободы и защищенности личности в обществе. Комплекс конкретных зафиксированных в Конституции Российской Федерации ограничений в наибольшей мере характеризует взаимоотношения между государством и человеком. Свобода не может существовать без ограничений, поскольку каждый человек должен считаться с правами и свободами других лиц («свобода одного человека заканчивается там, где начинается свобода другого человека»).
Конституционные ограничения:
- связаны с неблагоприятными условиями (угрозой или лишением определенных ценностей) для осуществления собственных интересов субъекта, поскольку направлены на их сдерживание и одновременно на удовлетворение интересов противостоящей стороны правоотношения и общественной потребности в охране и защите;
- символизируют уменьшение объема прав и свобод личности, сводят разнообразие в поведении индивида до определенного предела, границы.
Конституционные ограничения следует отличать от ущемлений, которые также являются специфическими ограничениями, но вместе с тем противоправными и противозаконными, т.е. правонарушениями; в отличие от ущемлений они законны. Цели ограничений прав человека и гражданина установлены в части 3 ст. 55 Конституции РФ: «Права человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».
Классификация конституционных ограничений прав и свобод проводится по следующим основаниям:
В зависимости от прав и свобод, которые ограничиваются, выделяют:
• ограничения гражданских и политических прав (например, ограничение свободы передвижения, избирательных прав);
• ограничения экономических, социальных и культурных прав (например, ограничение в использовании права собственности на землю);
По времени действия:
• постоянные (установлены в Конституции России и федеральных законах);
• временные (должны быть прямо обозначены в акте о чрезвычайном положении и связаны, как правило, с запрещением митингов, шествий, демонстраций, дополнительными обязанностями в сфере свободы печати и других средств массовой информации).
В зависимости от широты охвата:
• общие (распространяются на все права и свободы);
• индивидуальные (распространяются только на отдельные права и свободы).
По сфере использования:
• государственные (федеральные, республиканские, краевые, областные);
• муниципальные; по содержанию:
• финансово-экономические (запрет определенной экономической деятельности);
• личные (арест, заключение под стражу);
• организационно-политические (отставка и т.п.); по способам осуществления:
Современный предмет, который мы называем также, как во времена Лермонтова называли конверт с письмом, написанным орешковыми чернилами. Что это за предмет?
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
