Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В качестве таковых Закон «Об исполнительном производстве» называет два вида действий:
1) указанные в исполнительном документе;
2) совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Можно выделить ряд признаков, свойственных мерам принудительного исполнения:
- меры принудительного исполнения являются действиями, в ряде случаев - совокупностью действий;
- основная цель применения - получить с должника имущество, денежные средства;
- меры принудительного исполнения могут быть указаны в исполнительном документе или определены судебным приставом-исполнителем самостоятельно из перечня, указанного в законе;
- в отличие от исполнительных действий по приостановленному исполнительному производству недопустимо применение мер принудительного исполнения;
- для применения мер принудительного исполнения должно быть установлено наличие определенных оснований.
В исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, приводится его резолютивная часть. Исполнительные документы судебных органов наиболее вариативны по характеру содержащихся в них требований, они могут касаться совершения действий самой разной направленности - от взыскания денежных средств до восстановления границ земельного участка. В ряде случаев судебный акт содержит прямые указания на действия, которые следует совершить.
Это, например, изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, принудительное вселение взыскателя в жилое помещение, принудительное выселение должника из жилого помещения. Выполнение судебным приставом-исполнителем действий, указанных в таком документе, а равно понуждение к их выполнению будет являться мерой принудительного исполнения.
Исполнительные документы несудебных юрисдикционных органов, как правило, предполагают совершение только двух основных действий - взыскания штрафа и (или) конфискации имущества. Иные варианты требований встречаются здесь крайне редко.
Поэтому в данном случае наиболее востребованный вид мер принудительного исполнения - это "действия в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств", т.е. опосредованное выполнение требований исполнительного документа через применение процедур исполнительного производства.
И в том и в другом случае реализация мер принудительного исполнения осуществляется либо в форме применения меры принудительного исполнения, либо в форме по усмотрению судебного пристава – исполнителя.
Закон об исполнительном производстве предлагает судебному приставу - исполнителю набор готовых юридических технологий для исполнения требований исполнительных документов (ч. 3 ст. 68), подходящих для большинства ситуаций.
При их недостаточности для целей реализации требований такого документа судебному приставу - исполнителю предоставлено право в необходимых случаях самостоятельно определять меры принудительного исполнения в зависимости от предписаний данного документа и складывающейся ситуации (п. 11 ч. 3 ст. 68). Данные действия должны строго основываться на требованиях исполнительного документа.
Основания применения мер принудительного исполнения:
- наличие исполнительного документа, предъявленного к исполнению в установленном порядке;
- возбуждение исполнительного производства;
- истечение срока для добровольного исполнения требований.
Исполнительное производство возбуждается в ходе сложной юридической процедуры по принятию исполнительного документа. Она предполагает его юридический анализ, имеет в свою очередь ряд правил и условий, включая случаи отказа в возбуждении исполнительного производства, по ее результатам выносится постановление о возбуждении исполнительного производства, которое свидетельствует о возможности применения мер принудительного исполнения.
Посылкой применения мер принудительного исполнения является истечение срока для добровольного исполнения. Согласно ч. 12 ст. 30 Закона срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, за исключением случаев, когда такой срок указан в исполнительном документе, и случаев, которые предусмотрены ч. 14 ст. 30 Закона, когда такой срок не устанавливается.
По смыслу нормы применение мер принудительного исполнения возможно только при одновременном наличии указанных оснований. Применение мер принудительного исполнения до их наступления будет незаконным.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
