В экономической жизни общества исторически первой возникла натуральная форма хозяйства, в которой производство материальных благ и услуг было направлено непосредственно для собственного внутрихозяйственного потребления.
Его характерными признаками являлись:
• слабое развитие общественного разделения труда;
• обособленность, замкнутость, самодостаточность;
• пребывание продукта в натуральной, естественной форме, когда он, не превращаясь в товар, образует фонд жизненных средств для текущего потребления и запасов;
• традиционализм, инертность, низкие темпы развития, обусловленные малопод-вижными по объему и однообразными по качественному составу потребностями.
Исторические модели натуральной формы хозяйствования: первобытная община, азиатская община, германская община (марка), славянская «задруга» и др.
Как противоположность натуральному хозяйству зарождается рыночное (товарное) хозяйство – общественная форма организации производства, когда продукты производятся не для внутрихозяйственного, собственного потребления, а для обмена посредством купли-продажи на рынке.
В общем виде рыночную экономику или просто рынок можно определить следующим образом.
Рынок – это система отношений между производителями и потребителями по поводу производства распределения, обмена и потребления, материальных благ, основанных на многообразных отношениях собственности, относительном обособлении товаропроизводителей, свободном ценообразовании и конкуренции. Рынок предполагает наличие развитой инфраструктуры, под которой понимается транспортное и складское хозяйство, линии электропередачи и трубопровода, дороги и дорожное хозяйство, система связи и информации, финансово-кредитная система и т.д.
Рынок обслуживает производство, обмен, распределение и потребление. Для производства рынок поставляет необходимые ресурсы и реализует его продукцию, а также определяет спрос на нее. Для обмена рынок является главным каналом сбыта и закупок товаров и услуг. Для распределения он является тем механизмом, который определяет размеры доходов для владельцев ресурсов, продающихся на рынке. Для потребления рынок – это тот канал, через который потребителю поступает основная часть необходимых ему потребительских благ. Наконец, рынок – это то место, где определяется цена, являющаяся главным индикатором рыночной экономики.
Каковы же исторические условия, сделавшие рынок объективно необходимым?
Первое условие – разделение труда, которое ведет к специализации и обмену.
Первоначально обмен имел примитивные формы. По наблюдениям этнографов, на о-ве Калимантан и территории нынешней Малайзии это происходило так. «Продавцы», положив свои продукты для обмена, удалялись, дабы дать возможность «покупателям» подойти и рассмотреть их. Если «покупатели» хотели приобрести предложенные им предметы, они оставляли свои и удалялись. Тогда возвращались «продавцы» и в случае согласия забирали оставленные предметы, взамен оставив свои.
Здесь мы наблюдаем зародыш бартера – одной из простейших форм обмена. Конечно, ему еще далеко до подлинного рынка. Ведь интересы «покупателя» и «продавца» могли не совпадать. Тогда приходилось совершать не один, а несколько обменов, чтобы за свой продукт получить то, что требовалось.
Развитие обмена привело к появлению денег, которое расширило стимулы к производству тех или иных товаров специально для продажи. Только тогда и смогло появиться товарное производство в подлинном смысле слова, т.е. производство таких изделий, которые нужны их производителю не для собственного потребления, а в качестве носителя стоимости, позволяющего получить взамен десятки других нужных ему предметов. Иными словами, появилось производство на рынок, для удовлетворения потребностей других экономических агентов.
Второе условие – самостоятельность экономических агентов, или, как часто говорят экономисты, обособленность хозяйственных субъектов. Товарный обмен обязательно предполагает стремление к взаимовыгодности. Никто не хочет проиграть, т.е. все хотят получить взамен своего товара желаемое количество другого. А такое стремление возникает на основе экономической самостоятельности, выражающейся в экономической ограничен-ности, обособленности интересов. Это самостоятельность (обособленность) исторически возникает на базе частной собственности. В дальнейшем она начала опираться и на коллективную собственность, но обязательно ограниченную каким-то локальным кругом интересов (кооперативы, товарищества, акционерные общества, государственные предприятия, смешанные предприятия, т.е. с государственным участием, и т.д.). Для эффективного функционирования рыночного хозяйства необходимо и третье условие – свобода предпринимательства. Внерыночное регулирование хозяйства имеет место в любой системе. Институциональная система дополняет рынок. Институты – это законы, нормы, традиции, организационные структуры. Именно институты создают ту среду, в которой функционируют рынки, и определяют систему сдержек и противовесов, противодействующих произволу и деформации рыночных отношений. Но в целом, чем меньше скован товаропроизводитель, тем больше простора для развития рыночных отношений.
Условием нормального функционирования рынка является определенный избыток предложения товаров над спросом. Это служит условием экономической борьбы за потребителя, т.е. конкуренции между производителями. Чем значительнее превышение предложения над спросом, тем больше свобода выбора у потребителя тем полнее учитывают производители реальные общественные потребности.
Рынок выступает в качестве саморегулятора товарного производства: приводит его объем и структуру в соответствие с объемом и структурой спроса, стимулирует рост производительности труда, снижение издержек производства и повышение качества товаров. Однако рынок, выступающий в качестве стихийного регулятора, давно ушел в прошлое.
Современный рынок как результат цивилизации существенно отличается от рынка эпохи свободной конкуренции. Цивилизованный рынок предполагает в значительной части гарантированный сбыт товаров, проведение активной финансово-кредитной политики государства, осуществление системы социальной защиты малоимущей части населения, не допускает уравниловки.
Структура рынка включает четыре элемента: рынок товаров и услуг, рынок факторов производства, рынок капитала, финансовый рынок.
Рынок товаров и услуг требует создания и функционирования:
Рынок факторов производства – купля и продажа земли, труда, капитала. Рынок труда (рабочей силы) представляет услуги для всех работающих – рабочих, управляющих, руководителей фирм и предпринимателей. Основным звеном этого рынка является биржа труда, на которой формируется спрос на рабочую силу, ее предложение, осуществляется подготовка и переподготовка безработных.
Рынок капитала представляет собой средства производства и денежные средства, направляемые на покупку средств производства.
Финансовый или денежный рынок отражает спрос и предложение финансовых средств денег, ценных бумаг. Финансовый рынок предполагает функционирование фондовых и валютных бирж. Все рынки органически взаимосвязаны. Нарушение равновесия на любом из них отрицательно сказывается на всей системе.
Рынок в целом классифицируется по различным критериям:
1) по экономическому назначению объектов рыночных отношений – рынок потребительских товаров и услуг, рынок товаров промышленного назначения, рынок ноу-хау, сырьевой рынок, рынок труда, рынок ценных бумаг и т д.;
2) по географическому положению – местный, национальный, мировой;
3) по степени ограничения конкуренции монополистический, олигополистический, свободный, смешанный;
4) по отраслям – нефтяной, компьютерный и т. п.;
5) по характеру продаж – оптовый, розничный.
Социально ориентированный рынок является экономической средой эффективной реализации самых различных форм собственности. Определяющая черта функционирования различных форм собственности – экономическая обособленность каждого субъекта собственности. Центральным звеном взаимодействия собственников в рыночной экономике являются экономические интересы товаропроизводителей. Это предполагает самостоятельность субъектов рыночных отношений, их равноправное партнерство по поводу купли-продажи, развитую систему горизонтальных связей, главенствующую над вертикальными связями, и преобладание свободных цен.
В роли субъектов рынка выступают: предприниматели; работники, продающие свой труд; конечные потребители; владельцы ссудного капитала; собственники ценных бумаг; торговцы и т.д. Основные субъекты рыночного хозяйства: домашние хозяйства; предприятия (фирмы); финансовые институты, (банки и т.п.); государство (правительство).
Домохозяйства – экономические единицы в составе одного или нескольких лиц, которые:
1) самостоятельно принимают решения;
2) являются собственниками и поставщиками какого-либо экономического ресурса в рыночной экономике, при этом ценой труда является заработная плата, ценой земли – рента как доход на землю, ценой капитала – доход в форме ежегодного процента и ценой предпринимательской способности – вознаграждение в форме нормальной прибыли;
3) стремятся к максимизации дохода на свой ресурс и максимальному удовлетворению потребностей в пределах имеющихся доходов.
Домохозяйства обеспечивают производство и воспроизводство «человеческого капитала» в экономике. Главный мотив их деятельности – не наращивание прибыли, а максимальное удовлетворение личных потребностей.
Фирмы (предприятия) – субъекты рыночной экономики, соединяющие различные факторы производства (труд, землю, капитал и предпринимательские способности) для производства и продажи продукта или услуги с целью получения максимальной прибыли. Фирмы осуществляют вложения собственного или заемного капитала, берут на себя риск и ответственность.
Финансовые институты обслуживают денежное обращение, регулируют движение денежных ресурсов, необходимых для нормального функционирования экономики.
Государство (правительство) обеспечивает правовую и социальную сферу для эффективного функционирования рыночной экономики, осуществляет регулирование различных сфер экономической жизни.
Ценообразующая функция. В результате взаимодействия производителей и потребителей, предложения и спроса на товары и услуги на рынке формируется цена. Она отражает полезность товара и издержки на его производство.
В отличие от административно-командной системы в рыночной экономике эта оценка происходит не до обмена, а в ходе его. Рыночная цена представляет собой своего рода итог, баланс сопоставления затрат производителей и полезности (ценности) данного блага для потребителей. Таким образом, в процессе рыночного обмена цена устанавливается путем сопоставления затрат (издержек) и полезности обмениваемых благ.
Информационная функция. Цена, складывающаяся на каждом из рынков, содержит бога-тую информацию, необходимую всем участникам хозяйственной (экономической) деятельности. Постоянно изменяющиеся цены на продукты и ресурсы дают объективную информацию о потребном количестве, ассортименте, качестве благ, поставляемых на рынки. Высокие цены свидетельствуют о недостаточном предложении, низкие цены – об избытке благ по сравнению с платежеспособным спросом.
Стихийно протекающие операции превращают рынок в гигантский компьютер, собирающий и перерабатывающий колоссальные объемы точечной информации, выдающий обобщенные данные по всему хозяйственному пространству, которое он охватывает. Концентрируемая рынком информация позволяет каждому участнику хозяйственной деятельности сверять собственное положение с рыночной конъюнктурой, приспосабливая к запросам рынка свои расчеты и действия.
Регулирующая функция. Она связана с воздействием рынка на все сферы хозяйственной деятельности, прежде всего на производство. Постоянные колебания цен не только информируют о состоянии дел, но и регулируют хозяйственную деятельность. Растет цена – сигнал к расширению производства; падает цена – сигнал к его сокращению. Информация, предоставляемая рынком, заставляет производителей снижать затраты, улучшать качество продукции.
Образно говоря, на рынке действует регулирующая «невидимая рука», о которой еще писал Адам Смит: «Предприниматель имеет в виду лишь свой собственный интерес, преследует собственную выгоду, причем в этом случае он невидимой рукой направляется к цели, которая совсем не входила в его намерения. Преследуя свои собственные интересы, он часто более действенным способом служит интересам общества, чем тогда, когда сознатель-но стремится служить им».
В то же время, являясь регулятором хозяйственной жизни, рынок неоднократно демонстрировал, что не все процессы макроэкономического регулирования ему подвластны. Это проявляется в периодических спадах, инфляции, безработице.
Посредническая функция. Рынок выступает посредником между производителями и по-требителями, позволяя им найти наиболее выгодный вариант купли-продажи. В условиях развитой рыночной экономики потребитель имеет возможность выбора оптимального поставщика. Продавец со своих позиций стремится найти и заключить сделку с наиболее устраивающим его покупателем.
Санирующая функция. Рыночный механизм – это достаточно жесткая, в известной мере жестокая система. Он постоянно проводит «естественный отбор» среди участников хозяйственной деятельности. Используя инструмент конкуренции, рынок очищает экономику от неэффективно функционирующих предприятий. И напротив, дает зеленый свет более предприимчивым и активным. В результате селекционной работы рынка повышается средний уровень эффективности, поднимается устойчивость национального хозяйства в целом.
Как свидетельствует опыт, средний цикл малого бизнеса не превышает пяти лет. В конкурентной борьбе нередко гибнут и крупные фирмы. Разумеется, в условиях концентрации производства и капитала монополизация деформирует санирующий механизм рынка. И все же монополизация нигде не подавляет конкуренцию настолько, чтобы «естественный отбор» прекратился.
Преимущества и несовершенства рынка.
В современной экономической теории выделяются следующие достоинства и преимущест-ва рыночной системы.
Эффективное распределение ресурсов – рынок направляет ресурсы на производство необходимых обществу товаров; через механизм цен, сопоставление затрат и результатов и конкуренцию достигается производственная и экономическая эффективность.
Экономическая свобода – рынок обеспечивает свободу выбора и действий потребителей и производителей товаров и услуг. Они суверенны, т.е. независимы в принятии решений. Потребители в рыночной экономике обладают свободой потребительского выбора на рынке товаров и услуг. Производители и фирмы функционируют в условиях свободы предпринимательства. При этом экономическая свобода предполагает экономическую ответственность и риск. По мнению М. Фридмена, «продавец огражден от принуждения со стороны потребителя, поскольку имеются другие потребители, которым он может продавать свой товар. Наемный работник огражден от принуждения со стороны работодателя, поскольку имеются другие предприниматели, у которых он может работать».
Гибкость и мобильность рынка, способность удовлетворять разнообразные потребности. Рынок ориентирован на спрос и изменяющиеся потребности.
Однако рыночной системе (особенно в ее классическом, «гибком» варианте) присущи серьезные недостатки и несовершенства.
Монополистические тенденции, порождаемые обострением конкурентной борьбы, погоней за прибылью и стремлением максимально расширить свою позицию на рынке. Широкое рас-сеяние экономической власти в условиях обостряющейся конкуренции заменяется концентрацией экономической власти и угасанием конкуренции.
Значительная дифференциация доходов, их неравное распределение. Рынок не обеспечивает социальную защиту неконкурентоспособных индивидов и социально уязвимых слоев населения (пенсионеров, инвалидов, многодетных, безработных), не дает автоматически гарантию на труд и доход.
Внешние эффекты (экстерналии). Рыночная система зачастую неспособна учесть внешние эффекты, т.е. издержки или выгоды от рыночных сделок, не получившие отражение в ценах произведенных товаров или услуг. Это связано, прежде всего, с «технологическими внешними эффектами»; рынок не имеет экономического механизма защиты окружающей среды. Кроме того, в рыночной экономике имеет место недопроизводство товаров и услуг с положительными внешними эффектами.
Общественные блага. Рыночная система ориентирована на удовлетворение платежеспособного спроса индивидуальных потребителей (это может быть индивид, домохозяйство или отдельная фирма) на производство «частных благ», потребление единицы которых одним индивидом исключает потребление той же единицы другим потребителем. Этим «частные блага» отличаются от общественных (т.е. товаров и услуг коллективного пользования). Рынок сам по себе не может обеспечить общество услугами, производство которых не приносит прибыли, но в которых нуждается каждый член общества (оборона, охрана природы, уличное освещение, автомагистрали, борьба с наводнениями и т.д.).
Отсутствие стабильности, циклические колебания и рецессионные процессы. Характерными для рыночной экономики являются периодические колебания производства, занятости и цен. Цикличность – одно из проявлений макроэкономической нестабильности в рыночной экономике.
«Провалы» или фиаско рынка должны быть исправлены или компенсированы деятельностью государства.
Практика современного рыночного хозяйства показывает, что государство выполняет следующие экономические функции в сфере регулирования экономики:
1) Обеспечение правовой базы функционирования рыночной экономики (разработка, принятие и организация выполнения хозяйственного законодательства, регулирование предпринимательской деятельности, налогообложения, рынка ценных бумаг, банковской системы и т.д.).
2) Защита и поддержка конкуренции, стабилизация экономики. Государство должно осуществлять эффективную антимонопольную, антиинфляционную и денежную политику, поддерживать систему государственных финансов в необходимых объемах и в бездефицитном состоянии.
3) Перераспределение дохода и богатства (программы социальной защиты и социального страхования; уменьшение неравенства в доходах и обеспечение социально приемлемых стан-дартов уровня жизни в обществе и т.д.).
4) Перераспределение ресурсов в связи с внешними эффектами и общественными благами. Государство своим вмешательством должно заполнять свободные от рынка хозяйственные зоны для решения тех экономических проблем, где рыночный механизм обнаруживает либо несостоятельность, либо недостаточную эффективность (финансирование и поддержка стратегических прорывов в области науки и техники; глубокие структурные преобразования в экономике; охрана окружающей среды; регулирование отрицательных внешних эффектов).
Таким образом, государство в современной развитой рыночной экономике не только дополняет рынок и осуществляет экономическую политику, направленную на исправление его дефектов и несовершенств, но и будучи интегрировано в экономику выступает в качестве необходимого составного элемента рынка.
В современной рыночной экономике общественно признанными являются восемь основных целей хозяйствования:
1) Экономический рост, т.е. увеличение объема и улучшение качества товаров и услуг, обеспечение более высокого уровня жизни.
2) Полная занятость – обеспечение возможности работать всем, кто желает и способен работать в соответствии с их потребностями и квалификацией.
3) Экономическая эффективность – получение максимальной отдачи при наименьших затратах ограниченных производственных ресурсов.
4) Стабильный уровень цен – не допускать резких изменений общего уровня цен.
5) Экономическая свобода – предприниматели, работники, потребители должны обладать высокой степенью свободы.
6) Справедливое распределение доходов – ни одна группа граждан не должна пребывать в нищете, когда другие купаются в роскоши.
7) Экономическая обеспеченность – обеспечение нуждающихся членов общества за счет средств государственного бюджета, социальных и благотворительных фондов.
8) Торговый баланс – поддержание разумного соотношения экспорта и импорта, баланса международных финансовых сделок.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
