Статья 56 ГК РФ устанавливает, что учредитель (участник) ООО не отвечает по обязательствам общества. ООО, в свою очередь, не отвечает по его долгам. Таким образом, получается, что учредитель ООО несет ответственность только в пределах уставного капитала.
Что касается АО, то его участники несут ответственность в рамках сумм, внесенных за счет оплаты акций. Это положение предусмотрено ст. 2 п. 1 ФЗ №208.
Если организация является платежеспособной, вовремя рассчитывается по налогам перед государством, платежам – перед контрагентами, то ее нельзя привлечь за долги. Поэтому обыватели, мало знакомые с законами и изменениями, произошедшими в них, создают себе ложное представление об отсутствии у учредителей и участников ООО, АО реальной ответственности.
Но алгоритм привлечения к ответственности, например, участников ООО таков: пока работает общество, ограниченная ответственность действует. Если общество находится в процессе банкротства, учредители могут быть привлечены к субсидиарному типу ответственности, а также к дополнительной.
Но в этом случае действует один нюанс: кредиторы, желающие вернуть свои деньги, должны доказать, что к краху фирмы привели недальновидные, а местами и незаконные действия ее учредителей и участников.
О возможности возложения на этих лиц субсидиарного типа ответственности говорит статья 3 №14-ФЗ.
Защищать права кредиторов призван №127-ФЗ. Его положения направлены на применение того или иного способа защиты в рамках банкротства, а возмещение и ответственность зависят от степени виновности учредителя.
Правовые последствия виновного деяния можно ликвидировать определенными способами. Например, в рамках признания совершенных ими сделок незаконными: в этом случае по ГК РФ к таким правоотношениям будут применяться положения о недействительности заключаемых договоров.
Кроме того, существует вариант привлечения этих лиц к разному виду ответственности.
Это лицо несет ответственность в рамках уставного капитала общества. Кроме того, субсидиарную ответственность, если инициирована им или кредитором, иным заинтересованным лицом процедура банкротства.
Субсидиарную ответственность рассматривают как дополнительное наказание лицам, на которых может быть наложено взыскание вместе с должником, не имеющим возможность рассчитаться по долгам. Но основания наложения этого наказания строго регламентированы рамками закона.
Статья 56 ГК РФ гласит, что участник или собственник общества не отвечает по обязательствам ООО, как и общество не может отвечать по долгам создателя. Но из этого правила, как обычно, существуют исключения. Они отражены в статье 56: банкротство ЮЛ произошло из-за его учредителей, также иных лиц, которые вправе определять работу общества.
В этом случае на этих лиц может быть возложена субсидиарная ответственность, включая руководителя и учредителя в одном лице. Положения, которые подтверждают нормы ГК РФ, содержатся в №14-ФЗ, №208-ФЗ, №161-ФЗ.
Условия, по которым учредитель общества отвечает по долгам в пределах суммы уставного капитала, определены ГК РФ и №14-ФЗ. При ликвидации общества либо его банкротстве учредитель отвечает исключительно собственностью организации, ее активами.
Если на предприятии произошел финансовый крах, его долги перед кредиторами и контрагентами превышают стоимость имущества предприятия, учредитель может не покрывать разницу. Это обусловлено тем, что он не отвечает собственным имуществом по долгам ООО.
Таким образом он отличается от правового положения того же самого ИП, который лично, своим имуществом рассчитывается по долгам ИП. Именно поэтому по существующей статистике граждане чаще пытаются организовать ООО, а ИП создаются реже. Получается, что дольщик ООО фактически не несет риски потери собственного имущества.
Привлечение виновного лица к ответственности за недоимку денег в казну государства не может освободить его от выплаты последующих сумм. Ответственность за недоимку в пределах ЮЛ несут его должностные лица (генеральный директор, главный бухгалтер), кроме того, субъектом ответственности (кроме уголовной) может быть само ЮЛ.
Ответственность установлена НК РФ, кроме того, в отношении общества, уклоняющегося от уплаты обязательных сборов, действуют положения, предусмотренные уголовным законодательством.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• административная;
• налоговая.
Кредиты ЮЛ выдают банки. Если со стороны заемщика имеют место нарушения кредитного договора или его отдельных положений, банк вправе предъявлять претензии в организации, направленные на устранение допущенных нарушений.
Так как кредитные правоотношения подразумевают обязательный внесудебный порядок рассмотрения спорного вопроса, сначала банки отправляют претензию. Необходимо убедиться, что она рассмотрена второй стороной.
В случае если в разумный срок на претензию не поступил ответ, банк может обратиться в суд. Иск составляется по установленной в статье 131 ГПК РФ форме, с требованием об оплате долга, с % и неустойкой по действующему договору. В случае положительного решения судьи, ЮЛ обязано оплатить долг, со всеми % покрыть неустойку, то есть полностью выполнить требования кредитного учреждения.
Если ЮЛ не может выполнить свои финансовые обязательства перед банком, уже неоднократно, более трех месяцев со дня оплаты кредита, то банк вправе инициировать банкротство общества.
Банкротство – это довольно длительная процедура, которая содержит в себе определенные признаки. В частности, ЮЛ может быть признано несостоятельным, если оно:
• совокупно задолжало кредиторам сумму в 300 000 рублей (налоги и сборы в казну государства также включены в эту сумму);
• общество нарушило сроки выплат: более трех месяцев не платит кредиторам;
• сотрудникам предприятия (организация) не выплачена заработная плата, выходные пособия.
Начать банкротство может само ООО, а также иные, заинтересованные в этом процессе лица:
• прокурор;
• суд;
• кредиторы;
• уполномоченные органы государства.
В рамках банкротства общества выступает конкурсный управляющий. Целями этой процедуры не обязательно является ликвидация ЮЛ. В большинстве случаев задача банкротства иная – финансово оздоровить предприятие и дать ему новую жизнь.
Конкурсный управляющий имеет право предъявить требования к учредителям ООО по субсидиарной ответственности. Это происходит только в случае, если по анализу деятельности ЮЛ было выявлено, что финансовый крах наступил из-за виновных действий учредителей.
К новым условиям наступления ответственности относят:
1. У должника может быть контролирующего его лицо. Этот гражданин действует во благо не только кредиторов, но и самой организации по ее финансовому оздоровлению. Если в действиях контролирующего лица будут выявлены правонарушения, то он несет совместно с учредителями общества-банкрота субсидиарную ответственность о возмещении причиненного кредиторам вреда. Он должен быть причинен при условии исполнения указаний лиц, которые контролируют должника, а также при выполнении текущих обязательств общества при недостаточности его имущества, которое составляет конкурсную массу.
2. Закон устанавливает основания, по которым контролирующее лицо может быть привлечено к субсидиарной ответственности. В частности, причинение вреда кредиторам, наличие причинной связи между вредом и последствиями.
Субсидиарная ответственность обусловлена не доведением ЮЛ до банкротства в чистом виде, а больше — с причинением вреда кредиторам. А причинение вреда имущественным правам кредиторов связано с достаточно большим перечнем противоправных действий контролирующих ЮЛ лиц.
По новым правилам, однозначно можно говорить о том, что противоправное действие контролирующего лица – это действие, направленное на усугубление имущественного положения ЮЛ, которое итак не может выплатить свои долги, имея обязательства перед кредиторами.
Проблема привлечения ЮЛ к уголовной ответственности является одной из самых трудноразрешимых в РФ. Дело в том, что в отличие от зарубежных стран, в России ЮЛ не является субъектом уголовной ответственности. По УК РФ, уголовную ответственность несут только вменяемые граждане. Как быть с привлечением ЮЛ к этому виду ответственности?
Пока законодатель не посчитает нужным изменить УК РФ путем внесения в него изменений, касающихся привлечения ООО или АО к уголовной ответственности, за него действует КОАП.
Именно в этом законе можем увидеть все наказания, которые в настоящее время предусмотрены для ЮЛ:
1. Штраф.
2. Изъятие (возмездное).
3. Конфискация.
4. Отзыв лицензии.
5. Взыскание цены товаров или транспортных средств.
Многие юристы говорят о том, что в практической деятельности ЮЛ целесообразно ввести такое наказание, как предупреждение. Но в настоящий период времени самым часто встречающимся наказанием выступает штраф. Он может быть различным по размеру: все зависит от виновного деяния.
Штраф – это наказание имущественного характера. Положениями КоАП РФ, вместе с тем, не охвачены иные ситуации, которые могут быть рассмотрены в качестве наказания ЮЛ.
• приостановление работы предприятия;
• изменение режима квотирования предприятия.
Считается, что эти положения выходят за рамки административного регулирования работы предприятия. Соответственно, не могут быть наложены на ЮЛ.
При наложении на ЮЛ штрафа оно обязано уплатить его в строго определенный законом срок. Сделать это можно через Сбербанк, а также иные платежные сервисы. У ЮЛ должно на руках остаться доказательство того, что оно заплатило штраф. Это квитанция.
Одной из мер наказания выступает ликвидация ЮЛ в принудительном порядке. Мера установлена ГК РФ, в частности, в статье 61, п. 2. Это происходит в случае, если ЮЛ без разрешения занимается работой, на которую необходимо получать лицензию.
Субсидиарная ответственность директора ООО по долгам в 2019 году
ФЗ № 488, внесший поправки в закон об ООО и закон о банкротстве, существенно осложнил жизнь тем собственникам бизнеса, которые в течение последних лет намеренно или вынужденно банкротили свои компании. Теперь субсидиарная ответственность сохраняется в течение трех лет с момента ликвидации организации.
Закон направлен на обеспечение прав кредиторов, расширяя их полномочия по взысканию долгов как с имущества учредителей или руководителей компаний, так и лиц, которые фактически контролировали деятельность фирму-должника.
Не секрет, что сотрудники компании, от директора до бухгалтера, могут выполнять волю реального собственника, который официально находился в тени. Закон определил статус таких лиц, назвав их «контролирующими компанию-должника» и распространив на них обязательство нести ответственность за долги организации. При этом для установления фактической роли таких «контролирующих лиц», достаточно показаний свидетелей в судебном разбирательстве.
Подобное участие проверяется за трехлетний период до момента объявления общества банкротом. Теперь возможность применения субсидиарной ответственности висит дамокловым мечом над личным имуществом собственников бизнеса и их сотрудников.
Принятые поправки вынуждают руководителей организаций еще более внимательно относится к документообороту компании. Теперь каждый шаг в бизнесе должен быть отражен в бухгалтерской и финансовой отчетности. Четкая, отлаженная схема документооборота станет главным аргументом в вашу защиту.
Если активов фирмы достаточно для обеспечения требований кредиторов, ни о какой дополнительной ответственности речь не идет. Пока действует юрлицо, учредители отвечают лишь своей долей в Уставном капитале по его долгам (ст. 56 ГК РФ).
А вот после процедуры банкротства и, как следствие, признания несостоятельности юрлица, закон дает зеленый свет кредиторам в удовлетворении своих финансовых притязаний за счет личного имущества должников. Долговое бремя в полном объеме ложится на плечи субъектов СО.
Для привлечения виновных к ответственности ООО по долгам необходимо наличие определенных условий:
• завершенная процедура банкротства юрлица. Как вариант - суд должен получить от фирмы-должника заявление о несостоятельности;
• установленный круг лиц, чьи действия или бездействие привели к материальному краху фирмы;
• готовая доказательственная база взаимосвязи противоправных действий ответчиков и конечного результата, который привел к разорению компании.
В случае привлечения к субсидиарной ответственности руководства или контролирующих фирму-должника лиц, на них не распространяется презумпция невиновности.
Если суд принял дело по банкротству к производству, то в предыдущие три года все те, кто был на ответственных должностях или состоял учредителем на протяжении этого периода - потенциальные претенденты для привлечения к субсидиарной ответственности.
Ответственность соразмерна фактической задолженности организации перед кредиторами. Если на фирме-банкроте висит долг, например, в три миллиона, с учредителя взыщут столько же.
Что может привести к ответственности ООО по долгам:
• легкомысленное совершение сделок с «однодневками»;
• реструктуризация активов - освобождение или передача их новым владельцам без соответствующего обоснования в этой необходимости;
• отсутствие своевременно поданного заявления о банкротстве. Директор обязан уведомить суд о самобанкротстве компании в течение одного месяца.
Если учредитель вышел из общества, он будет отвечать по долгам, возникшим до его выбытия наравне с оставшимися на протяжении двух лет (ст. 95 ГК РФ).
Что изменилось в законе об ответственности учредителей своим имуществом:
1. Расширился круг субъектов по субсидиарной ответственности. Помимо участников и директоров, введено понятие «лицо, контролирующее должника». Это владельцы бизнеса, крупные акционеры, финансовые, технические директора, бывшие ключевые работников до родственников. Единственным условием их участия в СО является факт существенного влияния на деятельность организации и временное ограничение - не более трех лет их деятельности, предшествующих возникновению ситуации для банкротства.
2. Ст. 3 ФЗ за № 14 «Об ООО» была дополнена интересным положением, согласно которому в случае недобросовестных или неразумных действий учредителей, директоров кредитор может с них взыскать задолженность через суд. Раньше такая возможность предоставлялась только в процессе банкротства.
3. ФЗ за №488 дополнил статью 10 ФЗ «О банкротстве». Кредиторы могут привлекать к ответу фирмы-должники после процедуры банкротства или вне его рамок, если не получили удовлетворение заявленных требований. Раньше при отсутствии финансирования, дело о банкротстве возбудить было невозможно.
4. Даже если юрлицо исключено из реестра ЕГРЮЛ, можно смело напрямую предъявлять требование в удовлетворении долговых обязательств к контролирующим лицам (подпункт 3.1 ст.3 Закона об ООО).
Закон четко определяет, как взыскиваются убытки с директора в случае, если он причинил ущерб компании, а именно:
• совершил сделку на заведомо невыгодных для юрлица условиях;
• скрыл важные детали сделки или не получил ее одобрения от владельцев бизнеса;
• не провел необходимой проверки в добросовестности контрагента, подрядчика;
• совершил неправомерные действия с документами компании и др.
Ст. 44 ФЗ «Об ООО» закрепляет единоличную ответственность руководителя за убытки, понесенные в результате его действий или бездействия. Члены совета директоров, которые голосовали против решения директора, а также лица, не участвующие в голосовании освобождаются от ответственности.
Когда владелец и руководитель компании — один и тот же человек, сослаться на недобросовестного наемника не получится.
В 2019 году учредитель ООО уже отвечает своим имуществом, особенно если он:
• вел безграмотный хозяйственный менеджмент;
• допускал рост задолженности по всем направлениям бухгалтерской отчетности;
• нерационально использовал кредиты;
• выбирал непроверенных контрагентов.
Если компания разорилась по вине учредителя, а также лиц, которые отвечают за работу общества, на них возлагается субсидиарная ответственность, включая руководителя и учредителя в одном лице (ФЗ за № № 14, 208, 161).
Привлечь учредителя ООО к ответственности по долгам компании после банкротства сложнее, чем ИП. Однако с 2015 года налоговики могут возбудить уголовное дело по ст. 199 УК РФ - уклонение от уплаты налогов.
В этом отношении интересна практика ВС РФ № 81-КГ14-19. По этому делу суд признал ответственность единственного собственника и руководителя в одном лице за неуплату НДС в крупном размере, подтвердил законность взыскания с физ. лица ущерба государству в размере неуплаченной суммы.
Помимо материальной ответственности, учредитель получает еще и судимость.
После этого решения, подобные дела стали рассматриваться быстрее. По сути, это дело стало судебным прецедентом.
Субсидиарная ответственность угрожает владельцу бизнеса даже в случае самобанкротства. Особенно, если упущены все сроки. Должнику лучше самому начать эту процедуру, чем дождаться вступления в процесс налоговой службы.
Преимущество самобанкротства в том, что ответчик предоставляет сам документацию, выбирает «под себя» арбитражного управляющего, может законно блокировать притязания кредиторов. Однако, самостоятельное вступление в процесс банкротства не гарантирует субъектам защиту личного имущества от притязаний кредиторов. Если активов фирмы-должника не будет хватать для погашения долгов, то владельцу бизнесу, выгодополучателю и директору придется отвечать в суде.
Худший вариант, если в процедуру банкротства вступает ФНС. Налоговики приложат все усилия для поиска средств на погашение долгов: от запросов в государственные органы, службу судебных приставов до ЗАГСа и банков, где открыты личные счета.
Задача ФНС - пополнение государственной казны, а последние изменения в законодательстве являются серьезным инструментом для ее реализации.
В первую очередь под прицел суда попадают исполнительное лицо - директор, исполнительный директор. Лица, контролирующие организацию, привлекаются только после реализации имущества фирмы-должника и расчетов от вырученного с кредиторами. Если в их действиях и экономической катастрофой компании суд найдет взаимосвязь, то тогда взыскание будет наложено на их личное имущество.
Арбитражного управляющего назначает суд для проведения банкротства организации. От арбитражного управляющего зависит насколько полную информацию он соберет о компании-должнике, установит виновность или невиновность ответственных лиц, усомнится или нет в правдивости банкротства.
Если доказательство будут говорить о фиктивности или преднамеренности банкротства, он вправе привлечь виновных субъектов к субсидиарной ответственности, подав иск в суд.
Если уголовное дело возбуждалось по признакам налогового преступления, но позже было прекращено по нереабилитирующим обстоятельствам (амнистия). С учредителей или руководителя все равно будет взыскан ущерб, причиненный государственному бюджету в виде неуплаченных налогов.
Собственникам бизнеса, а также руководителям и другим подпадающим под СО лицам следует учесть важные нюансы недавней практики судов:
• обязанность доказывания своей невиновности лежит на самих собственниках и контролирующих бизнес лицах;
• Верховный Суд в определении подтвердил презумпцию виновности данных лиц;
• в суде устанавливается причинно-следственная связь между не подачей заявления о банкротстве и вредом, нанесенному кредитору и государству;
• руководители, уклонившиеся от процедуры банкротства подлежат дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет;
• к субсидиарной ответственности будут привлекаться лица, которые не предоставили необходимые документы конкурсному управляющему.
Ответственность учредителя ООО по долгам общества в 2019 году
В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации учредитель не может нести ответственность за деятельность ООО в процессе ее нормального функционирования.
В такой ситуации обязательным условием будет являться отсутствие долгов по заработной плате, оплате счетов контрагентов, налоговых обязательств и т.д.
Ситуация может кардинально изменяться при банкротстве ООО или ликвидации. Федеральный закон, регулирующий понятие и процедуру банкротства, определяет, что в случае несостоятельности самой фирмы как собственник, так и все учредители могут нести субсидиарную ответственность. При этом такая ответственность не обязательно будет напрямую зависеть от доли в уставном капитале и может непосредственно затронуть их собственность. К примеру, имеются прецеденты, когда учредитель 000 по долгам фирмы получил обязательство осуществления выплат, для чего ему пришлось частично реализовать свое имущество.
Привлечение к ответственности одного из соучредителей или собственника по отношению к имеющимся финансовым обязательствам вызывает некоторые сложности. В таком вопросе при обращении в суд или определении порядка взыскания учитывается, кто занимает должность руководителя (генерального директора) компании.
В случае, если в качестве него выступает физическое лицо (наемный сотрудник), часть имеющихся финансовых рисков и обязательств может перекладываться на него. Такое положение вещей связано с нормами законодательства, указывающими на причастность директора и его ответственность за состояние фирмы.
То есть если компания приведена в убыток в результате невыполнение определенных действий, срыва сроков поставок, невыгодного вложения средств или перераспределения финансов, именно генеральный директор, как управляющий, частично виновен в такой ситуации.
К перечню действий, которые могут стать причиной привлечения к ответственности, относят:
• Заключение сделки, в результате чего был причинен значительный финансовый ущерб деятельности организации. При этом должны быть доказательства того, что решение о такой сделке принималось исходя из личного решения непосредственного руководителя;
• Заключение сделки, если в процессе подписания документов и обсуждении нюансов не были приняты во внимание определенные сведения. К примеру, когда был подписан договор на поставку товара с фирмой сомнительной репутации, в результате чего продукция не поступила в указанные сроки;
• Если сведения о заключенном договоре были умышленно скрыты;
• Если руководителем не были приняты меры, направленные на получение существенной информации;
• При выявлении фактов хищения или подделки отчетной документации. При этом событие произошло по вине руководителя или по его упущению.
При предъявлении обвинений генеральный директор может уйти от ответственности только при наличии доказательств отсутствия вины или своей непричастности к случившемуся.
После ликвидации ООО и при наличии задолженностей в случае отсутствия вины непосредственного руководителя или если им выступает сам учредитель, он может нести ответственность в нескольких ситуациях.
В большинстве случаев вопрос о привлечении учредителей организации за не сдачу отчётности и наличию значительных долгов по выплате средств в бюджет встает уже после инициирования дела о банкротстве. Причем зачастую сотрудники Федеральной налоговой службы могут самостоятельно инициировать рассмотрение такого вопроса.
Согласно действующему законодательству достаточно, чтобы общая сумма накопившихся средств, которые не были выплачены, составила более 300 тыс. рублей при этом параллельно срок погашения был более, чем 3 месяца.
Чтобы иметь возможность привлечь учредителя к ответственности возбуждается уголовное дело о неуплате налогов и взыскание средств осуществляется в судебном порядке.
В процессе осуществления предпринимательской деятельности юридические лица нередко обращаются в финансовые организации с целью предоставления займа. Возврат таких средств осуществляется поэтапно – внесением ежемесячных платежей. В случае прекращения возврата долга банк инициирует обращение сначала к представителям юридического лица, а впоследствии в суд.
В случае, если организация будет признана банкротом и ликвидирована, то взыскать долги с учредителя уже не удастся.
Возврат обязательства допускается в процессе рассмотрения вопроса о несостоятельности, если происходит процесс реструктуризации долга для обеспечения возможности погашения взятых ссуд.
Банкротство физического лица заключается в признании организации несостоятельной, в результате чего она ликвидируется. Привлечение учредителя к ответственности может осуществляться только в ситуациях, когда имеют место незаконные действия с его стороны, совершенные по халатности или ради корысти. Ответственность за саму несостоятельность фирмы, учредителем которой может выступать лицо, он не несет.
Объединяя всю информацию относительно ситуаций, при которых учредитель может привлекаться к ответственности, стоит выделить те действия незаконного характера, способствующие заведению уголовного дела:
• Статья 195 УК РФ. Ответственность наступает за неправомочные действия, осуществленные при банкротстве организации, учредителем которого выступало лицо. В этом случае противоправными действиями могут считаться скрытие имущества, которое принадлежит организации, непредставление сведений о нем или его местонахождении. Также ответственность наступает в случае, если требования кредиторов были удовлетворены неправомерно (не в полном размере, не в установленном порядке очередности) или если учредитель своими действиями или бездействием препятствовал работе назначенного управляющего на период погашения долгов. Наказанием будет служить выплата штрафа в размере 100 тыс. рублей. В особых случаях учредителю может грозить до 3 лет тюремного заключения;
• Статья 195 УК РФ. Привлечение к ответственности осуществляется за действия, квалифицируемые как преднамеренное банкротство. То есть учредитель заявляет о финансовой несостоятельности фирмы, но к такому факту привели его намеренные действия. Наказанием служит штраф в размере от 200 до 500 тыс. рублей, принудительные работы на срок до 5 лет или лишение свободы до 6 лет;
• Статья 197 УК РФ. В этом случае лицо привлекается за фиктивное банкротство. Чаще всего, желая уйти от долгов (кредитов, обязательств), учредитель предоставляет ложные сведения о состоянии фирмы, хотя по факту средств для погашения достаточно. Наказанием будет служить выплата штрафа в размере от 100 до 300 рублей, выполнение работ принудительного характера до 5 лет или лишение свободы на 6 лет;
• Статья 199 УК РФ. Она рассматривает ответственность за уклонение от выплаты налоговых обязательств организации. Учредитель в большей мере привлекается в качестве соучастника, поскольку чаще всего основными виновными являются главный бухгалтер и генеральный директор.
Стоит отметить, что иногда учредители привлекаются к ответственности по причине отсутствия сведений о законности тех или иных действий.
В такой ситуации, особенно при инициировании банкротства, любое намерение лучше сначала обсудить с юристом и только после осуществлять его.
Итак, выступая учредителем юридического лица, при совершении определенных действий существует риск привлечения к ответственности. Неправомерные действия субъекта, особенно совершенные в корыстных побуждениях, могут стать причиной заведения уголовного дела и несения серьезного наказания.
Ответственность генерального директора ООО с 2019 году
Генеральный директор является единоличным исполнительным органом (п. 1 ст. 40 ФЗ № 14), действующим в интересах возглавляемого субъекта хозяйствования.
Он нанимается на должность и увольняется учредителями (или учредителем, если он – один) и несет ответственность практически за все происходящее в ООО.
В подчинении гендиректора находится весь рабочий коллектив, сам же он подотчетен нанимавшим его учредителям.
С учетом положений п. 3 ст. 40 ФЗ № 14, в функции гендиректора входит:
• представление интересов ООО перед иными лицами и госорганами без доверенности (но с правом ее оформления на любого другого представителя);
• заключение сделок;
• решение кадровых вопросов и визирование соответствующей документации;
• осуществление иных полномочий, не относящихся к иным органам управления ООО.
В случае отсутствия на рабочем месте гендиректора его функционал выполняет заместитель (зачастую это – штатная единица ООО, занимающая руководящий пост).
В процессе реализации своих обязанностей управленец должен руководствоваться положениями Устава ООО, своего трудового договора, а также нормативными актами различных уровней.
На практике нередки случаи, когда управленец действует не на благо ООО. При оценивании добросовестности и разумности принимаемых им решений вышестоящему руководству следует определить необходимость и полноту применяемых инструментов достижения имеющихся перед ООО целей.
Так, недобросовестными считаются действия по:
• игнорированию обязанностей в части расчетов с бюджетом, что привело к наложению на ООО штрафных санкций;
• необоснованному расторжению трудовых договоров с подчиненными, повлекшие выплату уволенным полагающихся средств и, в случае подачи ими иска в суд, оплату судебных издержек, а также компенсации причиненного вреда;
• незаконному получению сверх выгоды путем самовольного увеличения оклада, повлекшие причинение ООО убытков либо банкротство;
• иные (к ним, например, относится недостаточный контроль действий подчиненных, которые привели к убыточности ООО).
Привлечение к любому виду ответственности руководителя ООО возможно только после установления прямой зависимости между его действиями (или бездействием) и понесенными хозсубъектом убытками. Доказательной базой, при этом, служат документы, относящиеся к делу (отчетные формы, контракты, договоры, соглашения и прочее). Пределы ответственности определяются теми нормативно-правовыми актами, что послужили основанием для определения наказания (ТК РФ, ГК РФ, ФЗ № 14).
Более детально некоторые наиболее частые нарушения гендиректора и его ответственность за них рассмотрены далее.
УК РФ, в частности, гл. 22, предусмотрены все возможные виды экономических преступлений, за которые может быть ответственен управленец.
Среди них наиболее часто совершаемыми является уклонение от:
• перечисления налогов (ст. 199 УК РФ);
• исполнения взятых на себя обязательств в качестве налогового агента (ст. 199.1 УК РФ);
• освещения всех имеющихся источников средств, подлежащих налогообложению (ст. 199.2 УК РФ).
Если преступный умысел управленца при совершении им проступка доказан не был, либо проступок совершился первый раз, но все требования налоговых органов выполнены, гендиректор не может привлекаться к уголовной ответственности.
Кроме того, за уплату налогов позднее определенного налоговым законодательством срока также может наступить уголовная ответственность.
Если лицо является гендиректором нескольких ООО и во всех них уклоняется от уплаты налогов, наказание назначается с учетом правил совокупности преступлений.
Срок исковой давности для привлечения к ней исчисляется с момента фактической неуплаты налога.
Согласно п. 1 ст. 78 УК РФ, сроки исковой давности за все вышеприведенные проступки составляют:
• 2 года – за преступление из п. 1 ст. 199 и 199.1 УК РФ;
• 6 лет – за преступление, упомянутое в ст. 199.2 УК РФ,
• 10 лет – за преступление, зафиксированное в п. 2 ст. 199 и 199.1 УК РФ.
Особенностью руководства ООО является то, что ни управленец, ни учредители не несут ответственности по долгам Общества (п. 1 ст. 87 ГК РФ). Единственное, чем они рискуют – активы, внесенные ими в качестве доли в УК.
Однако, стоит различать долги, ставшие следствием влияния бизнес-среды, и задолженности перед кредиторами, возникшие по причине намеренного введения управленцем ООО в состояние банкротства, для погашения которых у юрлица недостаточно активов (а, согласно ст. ГК РФ, оно ответственно по долгам всем своим имуществом).
Во втором случае, с 2019 года генеральный директор ООО привлекается к субсидиарной ответственности в рамках дела о банкротстве юрлица и погашает долги перед контрагентами из своих средств (но только если суд решит, что с него следует взыскать их сумму в общую конкурсную массу).
Впрочем, на следующее имущество, определенное в ст. 79 ФЗ № 229, взыскание не обращается:
• единственное жилье и земля под ним;
• личные вещи, не относящиеся к предметам роскоши;
• средства осуществления профдеятельности;
• иное имущество, зафиксированное в ст. 446 ГПК РФ.
Непосредственная причастность и заинтересованность руководителя ООО в банкротстве будет доказана, если имело место хотя бы одно условие из приведенных в п. 4 ст. 10 ФЗ № 127, в частности:
• совершение или одобрение управленцем сделок, ущемляющих имущественные права кредиторов обанкротившегося ООО;
• повреждение финансовой и отчетной документации, обуславливающее невозможность совершения процедур, предусмотренных законодательством о банкротстве.
Также основанием для привлечения гендиректора к подобной ответственности станет игнорирование им порядка и сроков подачи заявления о финансовой несостоятельности (п. 2 ст. 10 ФЗ № 127).
Если же поданное заявление необоснованно, то управленец отвечает еще и за ущерб, причиненный кредиторам возбуждением дела о банкротстве (п. 3 ст. 10 ФЗ № 127).
С 01.07 прошлого года кредиторы получили право привлекать гендиректора к субсидиарной ответственности после завершения дела о банкротстве, при условии, что их требования не были удовлетворены, а также без его возбуждения, если причиной невозбуждения стало отсутствие средств на процедуру.
Таким образом, гендиректор ответственен за причинение ущерба не только ООО, но и третьим лицам.
Многие недобросовестные управленцы ошибочно полагают, что их привлечение к любому виду ответственности невозможно после увольнения с работы.
Положения ст. 201 УК РФ говорят об обратном. Так, если после расторжения с ним трудового договора (неважно, произошло это по собственному желанию или по решению вышестоящего руководства) выявляются незаконные сделки, неуплаченные в казну налоги и иные противоправные действия, он может быть привлечен либо к уголовной, либо к гражданско-правовой ответственности.
Впрочем, законодателями определены сроки исковой давности привлечения гендиректора к ответственности после его ухода с поста. Они составляют:
• 24 мес. – для незначительных проступков;
• 72мес. – для преступлений средней тяжести;
• 120 мес. – для тяжких преступлений.
Если недобросовестный гендиректор будет уклоняться от суда или препятствовать расследованию, срок давности приостанавливается.
При этом бывший управленец спустя любое количество времени может привлекаться к материальной ответственности перед кредиторами, понесшими убытки вследствие его деяний. Для этого им следует обратиться в суд.
Некоторые учредители полагают, что избежать ответственности поможет наем «номинального» гендиректора, не имеющего никакого отношения к руководству хозяйствующим субъектом, и осуществление посредство него самостоятельного управления. Такая мера не только малоэффективна, но и подразумевает определенные риски, которые несет собственник.
Во-первых, он может быть привлечен к ответственности в случае выявления факта теневого руководства (данный пункт упомянут в письме ФНС РФ № АС-4-2/13622, касающемся выездных проверок).
Во-вторых, ему может быть отказано в регистрации того ООО, чей гендиректор назначен номинально (1.4 письма ФНС РФ № ГД-4-14/17525@).
Кроме того, ответственность по закону за недобросовестные действия грозит и номинальному директору.
При вступлении в должность гендиректор должен убедиться, что в работе его предшественника не было ничего криминального. Тем самым он может обезопасить себя от ответственности.
Для этого следует придерживаться такого порядка действий:
1. Создать комиссию по делегированию полномочий с указанием ответственных лиц и сроков.
2. Составить перечень передаваемых дел, включив в него уставные документы, финансовая отчетность, лицензии и патенты, ЛНА, договоры, распоряжения, кадровую документацию, списки МОЛ и т.д.
3. Получить печати и штампы по акту приема-передачи.
4. Определить круг лиц, наделенных правом подписи либо являющихся поверенными.
5. Переоформить гребущиеся документы.
6. Получить перечень банковских счетов с целью предоставления обновленных карточек с образцами подписей.
7. Ознакомиться с положениями всех действующих договоров, особенно с пунктами касательно расчетов по ним.
8. Проверить состояние расчетов с бюджетом на предмет наличия задолженностей по налогам и сборам, оплатить или обжаловать их.
9. Подать заявление на регистрацию изменений в ЕГРЮЛ в связи со сменой руководителя.
10. Уведомить контрагентов о вступлении в должность.
Таким образом, генеральный директор ответственен фактически за все процессы, происходящие как в субъекте хозяйствования, так и за его пределами (в части расчетов с контрагентами). За игнорирование или халатное выполнение своих обязанностей он может привлекаться к материальной, административной или уголовной ответственности.
Современный предмет, который мы называем также, как во времена Лермонтова называли конверт с письмом, написанным орешковыми чернилами. Что это за предмет?
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
