Понятие предпринимательской деятельности содержится в ст. 2 ГК РФ.
Под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке.
Выделяют некоторые признаки предпринимательской деятельности:
1. Систематичность, то есть осуществление предпринимательской деятельности в течение определенного периода. Однако законодатель не определяет четких критериев систематичности. Поэтому для квалификации деятельности как предпринимательской применяют такие критерии, как:
- доля прибыли от осуществления предпринимательской деятельности в общих доходах лица;
- размеры прибыли;
- получение ее определенное количество раз за какой-либо отчетный период и др.
2. Самостоятельность, которая включает в себя две составляющие:
а) организационная самостоятельность - возможность самостоятельно принимать решения в процессе предпринимательской деятельности (волевой характер);
б) имущественная самостоятельность - наличие у предпринимателя обособленного имущества для осуществления предпринимательской деятельности. Рисковый характер предпринимательской деятельности. Риск (от лат. risco – «отвесная скала») - вероятность неполучения запланированного или ожидаемого положительного результата.
3. Самостоятельная имущественная ответственность предпринимателя. Пределы такой ответственности зависят от организационно-правовой формы осуществления предпринимательской деятельности.
4. Легализованный характер. Наличие специального субъекта (предпринимателя) т.е. лица, зарегистрированного в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательская деятельность может осуществляться только лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации является правонарушением (ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ); ст. 171 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ)).
5. Направленность на систематическое получение прибыли. Под прибылью понимают доходы, уменьшенные на величину расходов. При этом важна именно цель деятельности лица, а не факт получения прибыли. Деятельность, направленная на получение прибыли, но приносящая убытки, также является предпринимательской.
6. Извлечение дохода от определённой деятельности: продажи товаров, оказание услуг, выполнение работ, получения доходов от использования имущества (например, сдача помещения в аренду) и объектов интеллектуальной собственности предпринимателя.
7. Профессионализм - признак, предполагающий наличие у предпринимателя определенных знаний и навыков. В настоящее время такое требование закреплено в отношении далеко не всех видов предпринимательской деятельности (в основном наличие определенного образования требуется при осуществлении лицензируемых видов деятельности). Однако в качестве обязательного он указан в законодательстве Германии, Франции и др.
Виды предпринимательской деятельности классифицируются:
- по форме собственности, на базе которой осуществляется предпринимательская деятельность: частная, государственная, муниципальная;
- по количеству участников: индивидуальная, коллективная;
- по характеру деятельности: производство товаров, оказание услуг, выполнение работ и др.
Код вида предпринимательской деятельности в 2018 году
Подавая заявление о переходе на ЕНВД, налогоплательщик должен указать в нём код вида предпринимательской деятельности. Часто этот код путают с кодами классификатора экономической деятельности (ОКВЭД), из-за чего в налоговой инспекции заявление не принимают.
Из нашей статьи вы узнаете, какой код имеет каждый вид деятельности для ИП и ООО, перешедших на уплату налога на вменённый доход.
Чем различаются коды видов деятельности для заявления о переходе на ЕНВД и коды экономической деятельности по ОКВЭД:
1. В первую очередь, обратите внимание, что в заявлении на ЕНВД указывается только две цифры кода, в то время как коды ОКВЭД при регистрации бизнеса по видам деятельности имеют четыре и более знаков.
2. Во-вторых, классификатор видов экономической деятельности имеет сложную разветвленную структуру из сотен разных кодов, имеющих от двух до шести знаков. А кодов видов деятельности, которые указывают в заявлении ЕНВД, всего 22.
3. В-третьих, коды утверждены разными нормативно-правовыми актами:
• приказом ФНС России № ММВ-7-6/941@ для заявления о переходе на вменёнку;
• приказом Росстандарта N 14-ст для классификатора ОКВЭД.
Код вида предпринимательской деятельности ЕНВД 2018 надо брать из этой таблицы (утв. приказом ФНС России № ММВ-7-6/941@).
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Коды по видам деятельности
Вид деятельности
01
Оказание бытовых услуг
02
Оказание ветеринарных услуг
03
Оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автомототранспортных средств
04
Оказание услуг по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автомототранспортных средств, а также по хранению автомототранспортных средств на платных стоянках
05
Оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов
06
Оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров
07
Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы
08
Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, а также через объекты нестационарной торговой сети, площадь торгового места в которых не превышает 5 квадратных метров
09
Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, а также через объекты нестационарной торговой сети, площадь торгового места в которых превышает 5 квадратных метров
10
Развозная и разносная розничная торговля
11
Оказание услуг общественного питания через объект организации общественного питания, имеющий зал обслуживания посетителей
12
Оказание услуг общественного питания через объект организации общественного питания, не имеющий зала обслуживания посетителей
13
Распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций (за исключением рекламных конструкций с автоматической сменой изображения и электронных табло)
14
Распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций с автоматической сменой изображения
15
Распространение наружной рекламы с использованием электронных табло
16
Размещение рекламы с использованием внешних и внутренних поверхностей транспортных средств
17
Оказание услуг по временному размещению и проживанию
18
Оказание услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование торговых мест, расположенных в объектах стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, объектов нестационарной торговой сети, а также объектов организации общественного питания, не имеющих залов обслуживания посетителей, если площадь каждого из них не превышает 5 квадратных метров
19
Оказание услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование торговых мест, расположенных в объектах стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, объектов нестационарной торговой сети, а также объектов организации общественного питания, не имеющих залов обслуживания посетителей, если площадь каждого из них превышает 5 квадратных метров
20
Оказание услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование земельных участков для размещения объектов стационарной и нестационарной торговой сети, а также объектов организации общественного питания, если площадь земельного участка не превышает 10 квадратных метров
21
Оказание услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование земельных участков для размещения объектов стационарной и нестационарной торговой сети, а также объектов организации общественного питания, если площадь земельного участка превышает 10 квадратных метров
22
Реализация товаров с использованием торговых автоматов
Как видно, далеко не каждый вид деятельности можно вести на ЕВНД. В список разрешённых направлений бизнеса не попали производство, оптовая торговля, услуги коммерческим субъектам и др. Но и эти виды деятельности по вменёнке имеют некоторые ограничения, например, торговая площадь не должна превышать 150 кв. м по каждому объекту торговли, а количество единиц автотранспорта – 20 машин.
Казалось бы, из таблицы кодов абсолютно ясно, вписывается ли выбранный вами вид деятельности под ЕНВД, но это не совсем так. Чтобы окончательно убедиться в этом, надо ещё заглянуть в статью 346.27 Налогового кодекса.
Обратить внимание надо на следующие нюансы:
1. Бытовые услуги - это не то же самое, что услуги населению. Раньше бытовыми называли такие услуги, которые указывались в классификаторе ОКУН. Сейчас же ОКУН отменён, поэтому вид деятельности «бытовые услуги» для ЕНВД 2018 с расшифровкой надо искать в Распоряжении Правительства РФ N 2496-р.
2. Розничная торговля, как вид экономической деятельности для ЕНВД, не допускает реализации некоторых подакцизных товаров (например, моторных масел), продукции собственного изготовления, продуктов питания и напитков в объектах общепита и др.
3. К оказанию услуг по ремонту, ТО и мойке автотранспорта не относятся услуги по гарантийному ремонту и обслуживанию, а также заправке и хранению.
4. К автотранспортным средствам для перевозки пассажиров и грузов относятся только автобусы любых типов, легковые и грузовые автомобили.
Мы уже отмечали, что вид деятельности в соответствии с кодами из таблицы выше указывают в заявлении при переходе на ЕНВД.
Причём, разработаны разные формы заявлений для ИП и юридических лиц:
• ЕНВД-1 для постановки на учёт организации;
• ЕНВД-2 для постановки на учёт индивидуального предпринимателя.
Кроме того, эти коды указывают в квартальной декларации по вменённому налогу (в разделе 2). А вот на титульной странице декларации надо вписать код экономической деятельности, который соответствует классификатору ОКВЭД.
Например, если ИП на ЕНВД занимается ремонтом бытовой техники, то на титульной странице декларации он вписывает код 95.21, а в разделе 2 – код 01, т.е. «оказание бытовых услуг».
Вид предпринимательской деятельности для патента в 2018 году
Какой стала патентная система налогообложения для ИП в 2018 году по видам деятельности узнайте из статьи. Сейчас предприниматель вправе купить патент по 63 видам бизнеса. Актуальные виды деятельности для ПСН - в таблице.
Патентная система налогообложения – это специальный налоговый режим, который вправе применять только ИП. Суть его в следующем. Чтобы заниматься бизнесом, предприниматель обязан купить патент.
Перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых ИП разрешено применять патентную систему, указан в статье 346.43 НК РФ. Мы привели его в таблице в конце статьи.
Однако региональные власти могут дополнительно предусмотреть патентную систему для бытовых услуг населению, которые не предусмотрены в Налоговом кодексе РФ. Поэтому прежде чем перейти на ПСН, изучите перечень видов деятельности, приведенный в статье 346.43 НК РФ и региональном законе.
Узнать, какие виды предпринимательской деятельности попадают под ПСН в регионе, можно двумя способами. Во-первых, узнать в налоговой инспекции. Во-вторых, воспользоваться сервисом «Расчет патента» на сайте ФНС. В этом случае от вас потребуется только выбрать субъект РФ.
Также сервис ФНС поможет заранее рассчитать стоимость патента. Для этого введите год и количество месяцев, на которые планируете взять патент. Далее выберите регион, вид деятельности, а также другие данные. Например, количество автомобилей при оказании транспортных услуг, среднюю численность работников, если вы планируете заняться розничной торговлей.
Напомним, на стоимость патента влияет не реальный доход предпринимателя, а потенциально возможный годовой доход. Устанавливают его субъекты РФ в отношении каждого вида предпринимательской деятельности.
Чтобы платить патентный налог с 1 января 2018 года, следует подать в инспекцию заявление на получение по форме из приказа ФНС России от 11.07.2017 № ММВ-7-3/544@. Срок подачи заявления – не позднее 15 декабря 2017 года.
На второй странице заявления укажите вид деятельности по региональному закону.
Впишите идентификационный код бизнеса, который состоит из шести знаков:
• первые две цифры — это номер подпункта в пункте 2 статьи 346.43 НК РФ, который содержит название деятельности;
• третий и четвертый знаки — номер региона, где ИП планируете работать на патенте;
• последние два знака — порядковый номер бизнеса по классификатору видов патентной деятельности на сайте ФНС. Например, для парикмахерских услуг по Владимирской области – код 035001.
Виды деятельности для патента ИП в 2018 году: таблица:
№ п\п
Наименование вида деятельности
1
Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий из текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий
2
Ремонт, чистка, окраска и пошив обуви
3
Парикмахерские и косметические услуги
4
Химическая чистка, крашение и услуги прачечных
5
Изготовление и ремонт металлической галантереи, ключей, номерных знаков, указателей улиц
6
Ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, часов, ремонт и изготовление металлоизделий
7
Ремонт мебели
8
Услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий
9
Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных и мототранспортных средств, машин и оборудования
10
Оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом
11
Оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом
12
Ремонт жилья и других построек
13
Услуги по производству монтажных, электромонтажных, санитарно-технических и сварочных работ
14
Услуги по остеклению балконов и лоджий, нарезке стекла и зеркал, художественной обработке стекла
15
Услуги по обучению населения на курсах и по репетиторству
16
Услуги по присмотру и уходу за детьми и больными
17
Услуги по приему стеклопосуды и вторичного сырья, за исключением металлолома
18
Ветеринарные услуги
19
Сдача в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, дач, земельных участков, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности
20
Изготовление изделий народных художественных промыслов
21
Прочие услуги производственного характера (услуги по переработке сельскохозяйственных продуктов и даров леса, в том числе по помолу зерна, обдирке круп, переработке масло семян, изготовлению и копчению колбас, переработке картофеля, переработке давальческой мытой шерсти на трикотажную пряжу, выделке шкур животных, расчесу шерсти, стрижке домашних животных, ремонту и изготовлению бондарной посуды и гончарных изделий, защите садов, огородов и зеленых насаждений от вредителей и болезней; изготовление валяной обуви; изготовление сельскохозяйственного инвентаря из материала заказчика; граверные работы по металлу, стеклу, фарфору, дереву, керамике; изготовление и ремонт деревянных лодок; ремонт игрушек; ремонт туристского снаряжения и инвентаря услуги по вспашке огородов и распиловке дров; услуги по ремонту и изготовлению очковой оптики; изготовление и печатание визитных карточек и пригласительных билетов на семейные торжества; переплетные, брошюровочные, окантовочные, картонажные работы; зарядка газовых баллончиков для сифонов, замена элементов питания в электронных часах и других приборах)
22
Производство и реставрация ковров и ковровых изделий
23
Ремонт ювелирных изделий, бижутерии
24
Чеканка и гравировка ювелирных изделий
25
Монофоническая и стереофоническая запись речи, пения, инструментального исполнения заказчика на магнитную ленту, компакт-диск, перезапись музыкальных и литературных произведений на магнитную ленту, компакт-диск
26
Услуги по уборке жилых помещений и ведению домашнего хозяйства
27
Услуги по оформлению интерьера жилого помещения и услуги художественного оформления
28
Проведение занятий по физической культуре и спорту
29
Услуги носильщиков на железнодорожных вокзалах, автовокзалах, аэровокзалах, в аэропортах, морских, речных портах
30
Услуги платных туалетов
31
Услуги поваров по изготовлению блюд на дому
32
Оказание услуг по перевозке пассажиров водным транспортом
33
Оказание услуг по перевозке грузов водным транспортом
34
Услуги, связанные со сбытом сельскохозяйственной продукции (хранение, сортировка, сушка, мойка, расфасовка, упаковка и транспортировка)
35
Услуги, связанные с обслуживанием сельскохозяйственного производства (механизированные, агрохимические, мелиоративные, транспортные работы)
36
Услуги по зеленому хозяйству и декоративному цветоводству
37
Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты
38
Занятие медицинской деятельностью или фармацевтической деятельностью лицом, имеющим лицензию на указанные виды деятельности
39
Осуществление частной детективной деятельности лицом, имеющим лицензию
40
Услуги по прокату
41
Экскурсионные услуги
42
Обрядовые услуги
43
Ритуальные услуги
44
Услуги уличных патрулей, охранников, сторожей и вахтеров
45
Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети с площадью торгового зала не более 50 квадратных метров по каждому объекту организации торговли
46
Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, а также через объекты нестационарной торговой сети
47
Услуги общественного питания, оказываемые через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей не более 50 квадратных метров по каждому объекту организации общественного питания
48
Услуги общественного питания без зала обслуживания посетителей
49
Услуги по забою, транспортировке, перегонке, выпасу скота
50
Производство кожи и изделий из нее
51
Сбор и заготовка растений, в том числе лекарственных
52
Сушка и переработка фруктов и овощей
53
Производство молочной продукции, хлебобулочных изделий
54
Производство плодово-ягодных посадочных материалов, выращивание рассады овощных культур и семян трав
55
Производство хлебобулочных и мучных кондитерских изделий
56
Товарное и спортивное рыболовство и рыбоводство
57
Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность
58
Деятельность по письменному и устному переводу
59
Деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами
60
Сбор, обработка и утилизация отходов, а также обработка вторичного сырья
61
Резка, обработка и отделка камня для памятников
62
Оказание услуг (выполнение работ) по разработке программ для ЭВМ и баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), их адаптации и модификации
63
Ремонт компьютеров и коммуникационного оборудования
Незаконная предпринимательская деятельность в 2018 году
Население нашей страны не слишком уважительно относится к требованиям законодательства в любых сферах, начиная от правил дорожного движения и заканчивая Уголовным Кодексом. Не стали исключением Гражданский и Налоговый Кодексы, которые предусматривают правила ведения предпринимательской деятельности на территории России. Значительная часть граждан в разных сферах деятельности не декларирует свои доходы и не вступает во взаимоотношения с налоговой инспекцией, так как не задумывается или не хочет задумываться о том, что законодательством предусмотрена ответственность за незаконное предпринимательство и пределы этой ответственности выражаются в значительных суммах.
Для определения незаконных действий в сфере предпринимательства, необходимо исходить из определения, что попадает в сферу предпринимательской деятельности. Полное определение приводится в ст. 2 ГК РФ.
Исходя из текста статьи, предпринимательской деятельностью считаются:
• самостоятельные деяния, т.е. без наличия трудовых отношений, зафиксированных в договорах, а осуществляемых от собственного имени и для удовлетворения собственных интересов;
• производимые на свой риск операции, например, с привлечением собственного имущества и денежных средств;
• направленные на получение прибыли, что подразумевает не факт получения прибыли, а только заявленная цель деятельности, например, поданное рекламное объявление или заключенный договор на оказание услуг;
• систематические действия, с учетом того, что неоднократность начинается после двух аналогичных действий в течение одного периода, в частности, три факта продажи автомобиля в течение года – это уже систематическая деятельность;
• в сферу предпринимательства попадают работы, услуги, продажа и операции с имуществом, т.е. все возможные виды деятельности.
Предпринимательский бизнес допускается только зарегистрированными лицами. Таким образом, ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность наступает при отсутствии государственной регистрации, так как любая деятельность, в результате которой ожидается неоднократное получение доходов, считается незаконным предпринимательством.
С точки зрения законодательства предпринимательская деятельность рассматривается, как незаконная по различным причинам. Несоответствие законам приравнивается к отсутствию регистрационных или разрешительных документов на ведение определенного бизнеса, или совершение действий, не предусмотренных в полученных документах.
Все формы нарушения законов в этой сфере делятся на следующие группы:
1. без государственной регистрации;
2. без получения лицензии на лицензируемые виды деятельности;
3. с нарушением условий лицензирования.
Предпринимательская деятельность без регистрации включает в себя следующие факты:
• проведение коммерческой деятельности операций, услуг и работ, при отсутствии регистрации в единых государственных реестрах юридических лиц и предпринимателей;
• начало занятия коммерческой деятельностью до того, как проведена регистрация или после того, как регистрация отменена по каким-либо причинам;
• ведение деятельности, не указанной при постановке на учет в налоговой инспекции, или о которой не было сообщено в течение 2 месяцев после фактической смены специализации предприятия или предпринимателя.
В каждом выявленном случае полагается штраф за незаконную предпринимательскую деятельность.
Следующая форма нарушения – это работа без лицензии, если она необходима по закону о лицензировании. Законодательством предусмотрено около 50 различных видов лицензий, каждая из которых охватывает широкую сферу работ и услуг. Если физическое или юридическое лицо производит работы из перечня, не имея на руках лицензии, то его деятельность признается незаконной, и следует привлечение к ответственности. Также нарушением закона считается, несовпадение сроков, т.е. если лицензия получена позже, а первые операции в контролируемой сфере зафиксированы до даты, указанной в документе.
Незаконным предпринимательством считаются также действия, нарушающие лицензионные требования. Например, для получения лицензии на деятельность аптеки необходимо иметь право собственности или договор аренды помещения сроком не менее 12 месяцев, при отсутствии данного документа на момент проверки лицензионные органы могут отозвать лицензию, а коммерческая деятельность признается незаконной с соответствующими последствиями.
Выявление незаконной деятельности – это сложный вопрос, который в большинстве случаев рассматривается и доказывается в судебных органах.
Функции по выявлению возложены на:
• правоохранительные органы, включая прокуратуру;
• федеральную налоговую службу, в том числе налоговую полицию;
• роспотребнадзор;
• антимонопольная служба;
• органы, занимающиеся оформлением лицензий.
Обнаружить нарушителей можно в результате:
• проведения плановых и внеплановых проверок, а также проверок работающих с ними лиц;
• профилактических мероприятий на рынках и в других местах массовой торговли;
• полученных жалоб от населения.
Сложность заключается в том, что любой факт незаконной деятельности необходимо доказать документально. Проверяющие фиксируют это в актах проверки, составленных протоколах. Граждане, подающие жалобу, обязаны предъявить подтверждающие документы (расписки в получении денег, заключенные договора аренды имущества или оказания услуг и так далее).
Лица, которые обвиняются в незаконной деятельности, могут обжаловать составленный протокол в суде до его рассмотрения и принятия решения о применении штрафов.
Меры ответственности для нарушителей предусмотрены в Уголовном и Налоговом Кодексах, а также Кодексе об административных правонарушениях. Каждый из перечисленных нормативных актов рассматривает определенные виды нарушений.
За незаконную предпринимательскую деятельность наказание возлагается в виде:
В НК РФ ст. 116 посвящена мерам наказания за следующие поступки:
• государственная регистрация произведена позже, чем фактически начата деятельность – штрафные санкции в сумме 10 000 рублей;
• деятельность проводится без регистрации – если зафиксирован полученный доход, то назначается штраф в пределах 10% от его размеров, но в любом случае минимальная сумма штрафа 40 000 рублей;
• на весь полученный доход начисляются налоги (НДФЛ, НДС, на имущество и так далее), а также штрафы и пени за их неуплату и штрафы за непредставление отчетности с зафиксированной даты начала деятельности до даты составления акта.
Для признания деятельности незаконной необходимо решение суда, которое подтвердит выводы, сделанные в актах проверки и составленных протоколах.
Административная ответственность определяется согласно ч. 1 и 2 ст. 14.1 КоАП РФ, где предусмотренные следующие штрафы:
• от 500 до 2 тысяч рублей за ведение бизнеса без регистрации индивидуального предпринимательства;
• от 2 до 2,5 тысяч рублей для граждан, занимающихся лицензируемым видом деятельности без действующей лицензии;
• от 4 до 5 тысяч рублей на лица, занимающие ответственные должности в предприятиях, работающих с нарушением порядка лицензирования;
• от 40 до 50 тысяч рублей на предприятия, организации и другие формы юридических лиц, не имеющих обязательной лицензии.
Кроме того, за нарушение лицензионных требований предусматривается конфискация оборудования, а при значительных суммах и ущербе в крупном размере передача дел для возбуждения уголовной ответственности.
В Уголовном Кодексе данному вопросу посвящена ст. 171. Она распространяется на те виды нарушений, которые принесли крупный или особо крупный ущерб.
Факты деятельности без лицензии влекут за собой:
1. штрафные санкции до 300 тысяч рублей;
2. изъятие суммы, равной двухлетней заработной плате;
3. принудительное выполнение работ в пределах 480 часов;
4. арест на полгода.
Если ущерб в крупном размере нанесен не одним гражданином, а группой лиц, то размер наказания увеличивается и распространяется на каждого участника.
К обвиняемым принимается одна из следующих мер:
1. штрафные санкции – от 100 до 500 тысяч рублей;
2. изъятие зарплаты за предыдущие 1 или 3 года;
3. принуждение к работам на пять лет;
4. лишение свободы до 5 лет с одновременной выплатой штрафа 80 тысяч рублей или взысканием зарплаты за 6 месяцев.
Выбор меры наказания зависит от величины принесенного ущерба.
Применение наказаний за незаконную предпринимательскую деятельность не освобождает от мер ответственности предусмотренных для предпринимателей, например, за нарушение трудового законодательства, нанесение ущерба окружающей среде, нарушение правил пожарной безопасности, неиспользование кассовых аппаратов и так далее.
Согласно решению суда могут быть расторгнуты заключенные сделки, а виновное лицо будет обязано оплатить неустойки.
Несмотря на то, что доказать факт незаконного занятия предпринимательской деятельностью непросто, вести такой бизнес рискованно из-за значительных штрафных санкций и возможной уголовной ответственности.
Государственная поддержка предпринимательской деятельности в 2018 году
Государственная поддержка малого бизнеса в 2018 году состоит в принятии программ и осуществлении мероприятий местными органами власти в соответствии с федеральными государственными программами.
В нашем сегодняшнем материале мы рассмотрим формы и способы государственной поддержки малого и среднего бизнеса в нашей стране.
Необходимо отметить, что большинство предпринимателей не пользуются государственной помощью. Во многом это связано с тем, что многие ИП попросту не осведомлены о господдержке бизнеса.
Полная информация обо всех действующих программах государственной поддержки малого бизнеса содержится на официальных сайтах ведомств и организаций, администраций и муниципальных органов, ответственных за эту сферу.
Программы поддержки малого бизнеса в 2018 году выражаются в виде:
1. Субсидий.
2. Грантов.
3. Бесплатного обучения (или обучения по минимальной стоимости).
4. Стажировок (практикумов).
5. Получения лизинга на льготных условиях.
6. Участия в бизнес-инкубаторах.
7. Предоставления бесплатного или льготного юридического, бухгалтерского обслуживания (на условиях аутсорсинга).
8. Выкупа (аренды) помещений и производственных площадок, находящихся в собственности муниципалитетов.
9. Компенсации расходов (или скидок) на участие в рекламных мероприятиях, а также в ярмарках и выставках.
Инструменты господдержки малого бизнеса могут быть как прямыми, так и косвенными. К косвенным инструментам, например, относятся: налоговые каникулы по инициативе местных властей и создание бизнес-инкубаторов.
Отметим, что поддержку малому предпринимательству оказывают как коммерческие, так и некоммерческие организации, выступая в качестве партнеров государства. Именно такие организации связывают представителей предпринимательских структур и государство.
Обычно партнерами государства в поддержке малого бизнеса являются:
• инвестиционные и венчурные фонды;
• общественные организации;
• бизнес-школы;
• банки и другие.
Для участия в государственной программе поддержки малого бизнеса следует внимательно изучить, какие именно программы поддержки малого бизнеса в 2018 годах работают в определенном регионе РФ. Кроме того, в каждом муниципальном образовании проводят мероприятия, которые направлены на помощь индивидуальным предпринимателям.
На сегодняшний день в некоторых регионах РФ уже приняты программы развития малого бизнеса, которые рассчитаны на длительный срок. Данные программы регулируют условия функциональной, а также материальной поддержки субъектов малого предпринимательства.
Среди субъектов РФ, которые приняли программы поддержки малого бизнеса в 2018 годах, следующие:
В контексте программ, утвержденных в регионах, определены мероприятия, которые будут способствовать инновационному подходу к развитию и ведению малого бизнеса. В ходе внедрения программ поддержки малого предпринимательства происходит перераспределение бюджетных средств между регионами для реализации местных программ.
Поддержка малого и среднего бизнеса направлена на развитие начинающих субъектов малого предпринимательства и на предпринимателей, которые заняты в сфере сельского хозяйства, промышленности и производства.
По программе развития малого бизнеса в Московской области будут создаваться условия для работы малых предприятий. Среди основных целей программы — создание новых рабочих мест, улучшение квалификации кадров и развитие инфраструктуры малого бизнеса в целом в регионе.
В Астраханской области реализуются аналогичные с Московской областью программы. Они, в том числе, предусматривают:
• популяризацию предпринимательской деятельности;
• создание условий для честной конкуренции среди предпринимателей;
• улучшение инвестиционного климата.
Таким образом, поддержка малого бизнеса в 2018 году направлена не только на развитие уровня малого бизнеса, но и на создание качественных условий для развития экономики РФ в целом. Планируется увеличение притока предпринимателей в малый бизнес.
Например, в 2017 году в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» госпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика» выделено 17 млрд. рублей на поддержку бизнеса в регионах. Помимо этого, существует еще множество мероприятий по содействию представителям сферы малого бизнеса.
Наиболее популярными видами поддержки предпринимателей государством являются субсидии и единовременная помощь.
В случае если у вас зарегистрировано ИП не менее двух лет, или вы являетесь учредителем ООО, которому меньше двух лет, вы можете рассчитывать на государственную субсидию. Нужно отметить, что в каждом регионе РФ свои требования к оформлению субсидии.
При этом есть ряд обязательных условий для выполнения:
• расход субсидии должен быть целевым;
• траты должны быть задокументированы;
• в конце отчетного периода обязательно нужно предъявлять акты, накладные и чеки в органы контроля.
Следует иметь в виду, что нецелевое расходование субсидии или невозможность подтвердить использование денежных средств приведет к необходимости вернуть выделенные деньги в бюджет.
Если вы планируете открыть «бизнес под ключ», то не стоит рассчитывать на субсидию от государства. Дело в том, что гос. программы поддержки малого бизнеса 2018 года реализуются в виде софинансирования, и индивидуальный предприниматель в любом случае должен будет вложить часть собственных денежных средств.
Средства на открытие малого предприятия можно также получить и от федеральной службы занятости. Это предусмотрено в рамках государственной услуги по содействию самозанятости граждан, которые получили статус безработного.
Планируя получение единоразовой помощи от Центра занятости (ЦЗ) в своем регионе, следует обратить внимание на некоторые важные моменты. В первую очередь нужно встать на учет в ЦЗ в качестве безработного и доказать, что все предложенные центром варианты трудоустройства вам не подходят.
Отказы от предложенных вакансий обязательно должны быть обоснованными. Вам будет необходимо приходить к куратору и выполнять все требования, предъявляемые службой.
В случае если по истечении определенного промежутка времени вас не устроили на работу, то можно переходить к следующему этапу, сделав заявление о том, что вы готовы открыть собственное предприятие малого бизнеса.
Вам могут предложить бесплатно обучиться на курсах. Кроме того, вам нужно будет составить подробный бизнес-план. Если он будет одобрен, то можете регистрировать ИП или стать учредителем ООО.
После регистрации ИП нужно будет предоставить документы, которые подтверждают статус индивидуального предпринимателя в Центр занятости и заключить соглашение о получении единовременной финансовой помощи (на ведение малого бизнеса).
Не забывайте о том, что для службы занятости очень важна отчетность. Самое главное — правильно оформлять документы по расходам средств, и никаких претензий к вам не будет.
Налог на предпринимательскую деятельность в 2018 году
На сегодняшний день в России действуют следующие виды налогообложения для ИП:
• Общая система налогообложения (ОСНО) — система налогообложения с высокой налоговой нагрузкой, которую можно применять к любому виду деятельности;
• Упрощенная система налогообложения (УСН) — самый популярный налоговый режим, который максимально снижает налоговую нагрузку и позволяет сэкономить на отчислениях;
• Единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН) — специальный налоговый режим, который создан специально для производителей сельскохозяйственной продукции;
• Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) — система налогообложения с фиксированным размером налогового платежа;
• Патентная система налогообложения (ПСН) — специальный режим налогообложения, при котором уплата упрощенного налога происходит авансом.
В 2018 году применение общей системы налогообложения возможно:
• По умолчанию (если индивидуальный предприниматель не выбрал другой режим налогообложения в течение 30 дней с момента регистрации ИП);
• Если индивидуальный предприниматель не имеет права работать на УСН, ЕСХН, ЕНВД или ПСН.
Если сумма выручки ИП за предыдущие 3 месяца (квартал) не превышает 2 млн. руб., предприниматель освобождается от уплаты НДС.
Плюсы ОСНО для ИП:
• Подходит для любых видов деятельности;
• Отсутствуют ограничения на прибыль;
• Возможность найма любого количества сотрудников;
• Возможность аренды любого количества помещений.
Минусы ОСНО для ИП:
• Высокая налоговая нагрузка;
• Обязательное ведение налогового и бухгалтерского учета;
• Строгие требования к хранению документации и отчетности.
Применение УСН в 2018 году возможно, если:
• Количество наемных работников ИП не превышает 100 человек;
• Доход ИП не превышает 150 млн. руб.;
• Остаточная стоимость основных средств ИП не превышает 150 млн. руб.
В 2018 году индивидуальные предприниматели, использующие упрощенную систему налогообложения, освобождаются от уплаты следующих налогов:
• Налог на доходы физических лиц (в отношении доходов от предпринимательской деятельности);
• Налог на имущество физических лиц (по имуществу, используемому в предпринимательской деятельности);
• Налог на добавленную стоимость.
Плюсы УСН для ИП:
• Сниженная налоговая нагрузка;
• Отсутствие обязанности по ведению бухгалтерского учета;
• Возможность работать с юридическими лицами и государственными учреждениями;
• Минимальная отчетность.
Минусы УСН для ИП:
• Ограниченное количество разрешенных видов деятельности;
• При высоких доходах возрастает сумма уплаты налога.
В 2018 году ЕСХН могут применять:
• Индивидуальные предприниматели, производящие сельскохозяйственную продукцию (то есть, продукцию растениеводства, сельского и лесного хозяйства, животноводства и так далее);
• Индивидуальные предприниматели, осуществляющие вылов водных биологических ресурсов;
• Индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства и животноводства.
Доля дохода от реализации перечисленных услуг должна составлять не менее 70%.
Индивидуальные предприниматели на ЕСХН освобождаются от уплаты следующих налогов:
• Налог на доходы физических лиц (в отношении доходов от предпринимательской деятельности);
• Налог на имущество физических лиц (по имуществу, используемому в предпринимательской деятельности);
• Налог на добавленную стоимость.
Плюсы ЕСХН для ИП:
• Упрощенный порядок ведения учета;
• Возможность совмещения с другими налоговыми режимами;
• Минимальная отчетность.
Минусы ЕСХН для ИП:
• Обязанность по ведению бухгалтерского учета в полном объеме.
Полный перечень видов деятельности, при которых индивидуальный предприниматель может использовать ЕНВД, можно найти в п. 2 ст. 346.26 НК РФ.
В 2018 году индивидуальные предприниматели, использующие ЕНВД, освобождаются от уплаты следующих налогов:
• Налог на доходы физических лиц (в отношении доходов от предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом);
• Налог на имущество физических лиц (по имуществу, используемому в предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом);
• Налог на добавленную стоимость.
Плюсы ЕНВД для ИП:
• Фиксированный размер налога;
• Возможность уменьшить сумму налога на 50% от уплаченных страховых взносов за наемных работников;
• Простой бухгалтерский и налоговый учет.
Минусы ЕНВД для ИП:
• Обязанность платить фиксированный налог даже при отсутствии доходов;
• Ограничения по видам деятельности;
• Привязка к размеру арендуемой площади.
В 2018 году право на применение патентной системы налогообложения есть у предпринимателей, средняя численность наемных работников которых, не превышает 15 человек.
Полный перечень видов деятельности, в отношении которых возможно применение ПСН, перечислен в соответствующем законе вашего субъекта РФ.
Индивидуальные предприниматели на ПСН освобождаются от уплаты следующих налогов:
• Налог на доходы физических лиц (в отношении доходов от предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения);
• Налог на имущество физических лиц (по имуществу, используемому при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения);
• Налог на добавленную стоимость.
Плюсы ПСН для ИП:
• Простая бухгалтерская отчетность;
• Стоимость патента зависит от вида деятельности;
• Освобождение индивидуального предпринимателя от ряда налогов;
• Отсутствие строгих требований к хранению документации и отчетности.
Минусы ПСН для ИП:
• Ограниченный перечень видов деятельности;
• Ограничения по средней численности наемных работников.
В 2018 году нас ждут следующие изменения:
• Окончательный переход на новые онлайн-кассы с 1 июля 2018 года;
• Появление налогового вычета на покупку новых касс для индивидуальных предпринимателей на ПСН и ЕНВД;
• Продление срока действия ЕНВД до 2021 года;
• Переведение всех бланков строгой отчетности (БСО) в электронный формат;
• Определение фиксированных взносов ИП с 1 января 2018 года: взносы на пенсионное страхование составят 26 тыс. 545 руб., на медицинское страхование — 5 тыс. 840 руб.
Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в 2018 году
С 1 января 2018 года уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности можно будет представить независимо от места осуществления своей деятельности.
Статьей 8 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора).
Согласно Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета таких уведомлений, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 584 (в редакции от 23.09.2017), уведомление о начале своей деятельности представлялось юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по месту предполагаемого фактического ведения работ или оказания услуг в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр) при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и многофункциональным центром до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).
Постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 № 1500 в вышеуказанные Правила внесены изменения, предусматривающие возможность представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале деятельности независимо от места предполагаемого фактического ведения работ.
Закон о предпринимательской деятельности 2018 года
Жизнь бизнеса, малого и не очень, изменится в 2018 году так же сильно, как и жизнь простых россиян.
Продолжается масштабная реформа Гражданского кодекса (ГК). С 1 июня 2018 года начнут действовать поправки ГК в части финансовых сделок, банковских вкладов, счетов и расчетов. Наиболее значимым изменением для бизнеса станет возможность заключить договор займа по консенсуальной модели, а не по реальной. Это значит, что договор будет иметь силу для сторон с момента подписания, а не с момента передачи денег.
Сейчас займодавец может отказаться кредитовать заемщика без каких-либо негативных последствий для себя, даже если соответствующие санкции были прописаны в договоре. Также в конце 2017 года Госдума приняла закон о синдицированном кредите. Новые правовые инструменты добавят удобства при кредитовании крупных проектов, когда финансовые риски слишком велики для одной кредитной организации, и требуется привлечение двух или даже целой группы.
С 1 января 2018 года применение льготы по налогу на движимое имущество организации возможно только при условии принятия соответствующего регионального закона. К сожалению, в большинстве субъектов действие льготы решили остановить. Полностью освободили от налога организации, расположенные в Санкт-Петербурге, Московской и Липецкой областях, в Чеченской Республике. Еще 14 регионов льготу предоставят отдельным категориям налогоплательщиков, либо уменьшат ставку вдвое. В отношении движимого имущества, которое не будет освобождаться от налога на региональном уровне, устанавливается ставка 1,1 процента.
С 1 июля 2018 для большинства бизнесменов использование онлайн-касс, которые напрямую связываются с налоговой через интернет, станет обязательным. Эта реформа затронет и тех, кто до сих пор обходился вообще без кассы. Хотя некоторым категориям предпринимателей предоставили еще одну отсрочку, до 1 июля 2019 года. Однако налоговым вычетом за внедрение новой технологии, можно будет воспользоваться только тем налогоплательщикам ЕНВД и патентной системы налогообложения, кто зарегистрирует кассы в налоговой службе до конца 2018 года.
Единый налог на вмененный доход в 2018 году увеличится на 3,9 процента. Этот налоговый режим использует малый бизнес: небольшие рестораны и кафе, магазины, службы бытовых услуг. Он заменяет уплату других налогов, НДС и налога на прибыль, и не зависит от доходов бизнеса, а рассчитывается обычно на основе количества работников, либо площади заведения. Рост произойдет за счет повышения соответствующего коэффициента-дефлятора. В прежнем значении этот коэффициент действовал с 2015 года.
С 1 января 2018 при проведении плановых проверок трудовая инспекция будет использовать чек-листы. Инспекторы теперь ограничены перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов). Всего таких листов 107 и размещены они на сайте Роструда. Трудовая инспекция завершает переход на риск-ориентированный подход. Начиная с 2018 года, он будет распространяться на всех работодателей. Периодичность проверок зависит от негативных последствий, которые могут возникнуть в случае нарушения трудового законодательства. При этом работодателей с категорией низкого риска проверять не будут.
Уже 1 июня 2018 года на сайте Федеральной налоговой службы заработает сервис "Прозрачный бизнес" для проверки компаний. С его помощью можно будет узнать, в том числе информацию, которая была выведена из режима налоговой тайны. В частности, о средней численности сотрудников в компании, уплаченных налогах и страховых взносах, годовых доходах и расходах, участии компаний в консолидированной группе налогоплательщиков. Это позволит составить более точное представление о потенциальном партнёре и снизить риск заключения договора с недобросовестными контрагентами.
Формы предпринимательской деятельности в 2018 году
Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности (ОПФ) — это формы, в которых конкретное лицо (человек либо организация) может вести бизнес. Российское законодательство предусматривает множество видов ОПФ. Что у них общего, в чем разница и как классифицировать разные ОПФ? Обо всем этом подробно расскажем в нашей статье.
Предпринимательство, или коммерческая деятельность, — это особый вид занятий, который в России осуществляется гражданами либо их объединениями, которые при этом действуют по своей инициативе, на свой страх и риск, ставя целью максимальное получение прибыли. В современной России предпринимательство прямо разрешено законом, однако должно протекать в соответствии с одной из организационно-правовых форм предпринимательской деятельности. Под ОПФ понимается тот статус, который имеет конкретное лицо, совокупность его прав, возможностей и обязанностей, предусмотренных законом.
Надо отметить, что организационные и правовые признаки относятся не только к коммерческим субъектам: в РФ могут регистрироваться и организации, не ставящие целью извлечение прибыли, а созданные для решения других общественных или политических задач. Примером могут служить партии, церкви и другие религиозные организации, общественные фонды и т. п. Ключевым признаком для них является то, что хотя закон и не запрещает им иметь доход от своей деятельности, извлечение его не должно быть основным занятием для этих организаций.
Классификация ОПФ в России может осуществляться по различным критериям. Самым грубым будет деление на тех, кто:
• имеет статус юридического лица (ООО, АО, МУП и т. д.);
• и не имеет такого статуса (ИП, филиалы, представительства и т. д.).
Если же в качестве основы взять определение того, являются ли лица, которые создают организацию, ее членами (именно эта классификация сейчас является по ГК основной), то получаем 2 других группы:
1. Корпоративные организации. К этой категории относится большая часть ОПФ.
2. Унитарные организации. Это разного рода МУПы и другие предприятия, созданные органами местной власти или государством. Здесь ключевым фактором является то, что эти организации, хотя и созданы для того, чтобы получать прибыль, сами не владеют тем имуществом, которое им передано для осуществления деятельности. Все это имущество не может быть разделено на паи или акции и передано кому бы то ни было (даже самим работникам предприятия).
В нормативных актах и теоретической литературе часто употребляется термин «организационно-правовые формы предпринимательской деятельности». Можно ли при этом провести границу между формой организационной и правовой?
В современном законодательстве четких границ нет. Та форма, в которой организация регистрируется и затем ведет свою деятельность, определяется действующими нормами права. В ГК РФ прямо сказано, что организации регистрируются в тех ОПФ, которые предусмотрены кодексом. Таким образом, возможности создания и регистрации предприятия, которое будет иметь другую ОПФ, законом не предусмотрено.
Однако рамки законодательства достаточно гибки, поэтому способов заниматься предпринимательской деятельностью довольно много. В этом плане нормы закона лишь устанавливают границы, которые нельзя преступать.
Российское законодательство подробно регламентирует лишь ОПФ отдельных организаций, однако предпринимательская деятельность может организовываться и путем объединения нескольких субъектов предпринимательства в различные структуры.
• картель (объединение самостоятельных организаций, производящих продукцию единого типа, с целью получения контроля над рынком реализуемого товара);
• трест (объединение компаний, работающих в единой или разных отраслях, с утратой ими самостоятельности) и др.
Гражданское законодательство постоянно развивается — в том числе и применительно к определению коммерческих ОПФ.
В частности, следующие изменения:
1. Исчезло такое понятие, как ОДО (общество с дополнительной ответственностью). Сейчас в этой форме новые организации зарегистрированы быть не могут, а к тем ОДО, которые еще существуют, применяются те же нормы, что и к ООО.
2. Производственные кооперативы больше не рассматриваются как отдельные группы коммерческих юридических лиц, стоящие наравне с хозяйственными обществами, — теперь это лишь разновидность корпоративных организаций коммерческой направленности. Соответствующий параграф кодекса прекратил действие, а предыдущий дополнен новым подпараграфом, состоящим из 6 статей.
3. Дочерние общества тоже больше не рассматриваются как отдельная ОПФ. Теперь отдельно в разделе, описывающем общие нормы, которые применяются к коммерческим организациям, указаны признаки, по которым конкретное общество может быть признано аффилированным или дочерним.
4. Введено деление обществ на публичные и непубличные. Применительно к АО это означает, что в прошлое ушли ЗАО и ОАО. Теперь общество, желающее иметь статус публичного, должно прямо на это указывать в своем названии.
5. Значительно изменены нормы, описывающие статус участников товариществ и обществ.
6. Ограничено число коммандитистов в товариществе на вере. Теперь их может быть не более 20.
7. Унитарные предприятия больше специально не разделяются на те, которые основаны на праве хозяйственного ведения имуществом, и те, которые ведут оперативное управление. Теперь для них действует общий статус.
8. Учредителям и участникам организаций дана возможность заключать внутренние соглашения и принимать иные документы, регулирующие порядок управления. Ранее такого рода документы касались только ряда определенных вопросов, теперь же ограничений почти нет и заключать можно любые соглашения — лишь бы они не противоречили закону и уставным документам общества.
На этом изменения не закончились. Список организационно-правовых форм постоянно корректируется. Например, в 2018 году к корпоративным организациям добавились нотариальные палаты, а перечень унитарных юридических лиц расширен за счёт добавления к ним государственных корпораций.
По состоянию на 2018 год в России допускается ведение коммерческой деятельности в следующих формах:
1. Индивидуальное предпринимательство. Гражданин вправе пройти процедуру регистрации в налоговой службе и получить статус ИП. С того момента, как запись об этом внесена в ЕГРИП, к коммерческой деятельности гражданина применяются все те правила, которые регулируют деятельность коммерческих организаций. Исключением являются случаи, когда либо в законе сказано иное, либо сами правовые отношения таковы, что к ним не могут применяться правила об организациях.
2. Полное товарищество. Под этим понимается организованная деятельность 2 и более лиц, которые объединяются вместе и ведут коммерческую деятельность не от своего имени, а от лица товарищества. При этом они отвечают по долгам организации не только тем имуществом, которое передано ей, но и всем, что у них есть. Больше того, если в товарищество вступает новый участник, он принимает на себя риск ответственности по всем обязательствам — вплоть до тех, которые возникли до его вступления. При выходе же принимается риск по обязательствам, возникшим до выхода, который сохраняется в течение 2 лет. В силу того, что эта ОПФ предусматривает глубокую связь между товарищами в их общей деятельности, каждое лицо вправе участвовать лишь в одном полном товариществе.
3. Товарищество на вере. В принципе, эту ОПФ можно считать разновидностью товарищества, описанного выше, но тут есть одно небольшое отличие: кроме полных товарищей, которые действуют от имени организации и рискуют всем имуществом, есть и вкладчики-коммандитисты. Их ответственность не превышает пределов стоимости того имущества (или денежных средств), которое они внесли в капитал организации. Кроме того, коммандитисты не могут участвовать в деятельности, которую ведет товарищество, если у них нет особой доверенности. Однако есть один момент: если имя коммандитиста вдруг включается в название товарищества, он становится полным товарищем. В остальном организация и статус товарищества на вере и полного товарищества практически совпадают.
4. Производственные кооперативы, они же артели. Здесь предусмотрено как объединение имущественных взносов, так и личное трудовое участие членов. При этом ответственность членов кооператива по обязательствам перед третьими лицами ограничивается лишь размером их паев. Характерной особенностью этой ОПФ является то, что при голосовании на общем собрании размер пая, вложенного в организацию, не имеет существенного значения, т. к. действует правило «1 участник — 1 голос».
5. КФХ. У них довольно любопытный статус, на котором следует остановиться особо.
Раньше всякого рода хозяйства, образованные крестьянами (фермерами), не имели статуса юридического лица — по сути, они имели статус, схожий с ИП, только в роли предпринимателей выступали главы хозяйств. Это довольно странное положение было исправлено, когда в ГК был введен соответствующий подпараграф. Главной особенностью КФХ является то, что они создаются в первую очередь для ведения коммерческой деятельности в сельскохозяйственной отрасли.
В результате сейчас этот термин фактически объединяет 3 отдельных ОПФ:
1. КФХ, изначально созданные по старому закону как юридические лица. Они могут действовать до 2021 года.
2. КФХ, созданные на основании действующего сейчас одноименного федерального закона. Они юридическими лицами не являются, представляя собой лишь договорное объединение граждан-членов вокруг главы, который имеет статус ИП. Сейчас это должно быть основным вариантом существования такого рода хозяйств.
3. КФХ — юридические лица. Как уже было сказано, нововведения в гражданском законодательстве позволяют регистрировать КФХ уже как организации. Правда, для этого необходимо, чтобы ранее они уже действовали в той форме, какая предусмотрена законом о КФХ.
Что любопытно, гражданин может участвовать в нескольких договорных КФХ, но при этом лишь одно из них может быть создано как юридическое лицо. В этом смысле хозяйства фермеров близки к товариществам.
Продолжает перечень ОПФ такая форма, как хозяйственные общества. По своей сути это коммерческие организации, у которых уставной капитал изначально разделен на доли либо акции. В отличие от рассмотренных выше кооперативов, в хозяйственных обществах при голосовании учитывается, сколько процентов уставного капитала либо сколько акций (при их одинаковом номинале) принадлежит голосующему.
Хозяйственные общества подразделяются на 2 типа:
1. ООО. Это самая распространенная из организационно-правовых форм предпринимательской деятельности. В этом обществе уставной капитал делится на доли, принадлежащие участникам. Ответственность по долгам общества участники несут лишь в пределах той доли уставного капитала, которая принадлежит каждому из них.
2. АО. В этом обществе уставной капитал делится на ценные бумаги — акции. Акционер не выходит из АО, а лишь продает свои акции другому акционеру или, если это допускается, другому лицу. Однако при этом он уже не вправе требовать выдела части имущества в натуре или возврата суммы, уплаченной за акции (кроме случаев, когда закон предусматривает выкуп акций именно обществом).
В свою очередь, АО по ныне действующему закону делятся на следующие типы:
1. Публичные (ранее именовавшиеся ОАО). Здесь допускается свободный оборот акций и возможность их продажи любому лицу, желающему их приобрести.
2. Непубличные. Здесь оборот любых ценных бумаг совершается лишь внутри круга акционеров или иных лиц, указанных в законе или учредительных документах АО.
Надо отметить, что признак публичности по ныне действующему гражданскому законодательству относится ко всем хозяйственным обществам. Однако применять его к ООО не имеет практического смысла: ООО по закону прямо названо непубличным, публичных же организаций этой правовой формы просто не бывает.
Завершает перечень существующих ОПФ такой их вариант, как унитарные предприятия. Вот их характерные особенности:
1. Имущество УП не делится на паи, доли или акции даже между его работниками. Оно является единым комплексом, предоставленным для ведения хозяйственной деятельности.
2. УП не является владельцем того имущества, которое за ним закреплено. Имущество принадлежит учредителю, само УП лишь пользуется им.
3. УП создаются либо государством, либо местными муниципалитетами, которые и выступают в качестве собственников имущества.
4. Руководство УП не избирается, а назначается государственным или муниципальным органом.
5. Собственник не отвечает по долгам УП. Исключением являются так называемые казенные предприятия, применительно к которым допускается ситуация, когда при недостатке имущества у УП непогашенная часть долга в субсидиарном порядке возмещается из бюджета муниципалитета, субъекта Федерации или РФ в целом.
Субъекты предпринимательской деятельности в 2018 году
С 1 января 2018 года применяются соответствующие положения Федерального закона № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Риск-ориентированный подход представляет собой метод организации и осуществления государственного контроля, при котором выбор интенсивности проведения контрольных мероприятий определяется категорией риска либо отнесением к определенному классу деятельности конкретного юрлица или ИП (п. 2 ст. 1 Федерального закона № 246-ФЗ).
При этом некоторые виды контроля уже осуществляются с учетом вероятности нарушений. К примеру, правительством было принято решение с 1 января этого года использовать риск-ориентированный подход при осуществлении санитарно-эпидемиологического, пожарного надзора, а также надзора в области связи.
Одновременно вступает в силу положение об использовании проверочных листов при проведении плановых проверок. Проверочные листы представляют собой перечень вопросов, ответы на которые будут однозначно свидетельствовать о соблюдении или несоблюдении проверяемым обязательных требований, которые составляют предмет проверки. С 1 октября этого года проверочные листы уже используются в ходе плановых противопожарных проверок многоквартирных жилых домов, зданий организаций торговли и организаций общественного питания, а также в ходе проверок Роспотребнадзора и ФМБА России в отношении отдельных предпринимателей.
Малый бизнес в России пользуется особыми, предназначенными только для него, льготами. Государство идёт на то, чтобы уменьшить налоговую и административную нагрузку малого бизнеса, получая взамен рост занятости населения и снижение социальной напряжённости. Что означает определение «субъекты малого предпринимательства» и кто к ним относится в 2018 году?
Субъект малого предпринимательства – это российская коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, которые нацелены на получение прибыли.
Некоммерческая организация, а также унитарное муниципальное или государственное учреждение не является субъектом малого бизнеса.
Критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства в 2018 году устанавливает государство. Основные требования, при соблюдении которых возможно отнесение бизнесмена к субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП), касаются численности работников и размера получаемого дохода. Кто является МСП, т.е. относится к субъектам малого предпринимательства, определяет закон N 209-ФЗ в статье 4. Рассмотрим эти критерии с учётом нововведений.
Благодаря поправкам, внесённым в закон № 209-ФЗ, большее количество предприятий и ИП могут быть причислены к малому бизнесу:
• Максимально допустимая сумма годовой выручки без НДС за предыдущий год для микропредприятий выросла с 60 до 120 млн. рублей, а для малых предприятий - с 400 до 800 млн. рублей.
• Возросла разрешённая доля участия в уставном капитале малого предприятия других коммерческих организаций, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства – с 25% до 49%.
А вот допустимая среднесписочная численность работников не изменилась: не более 15 человек для микропредприятий и не более 100 человек для малого предприятия.
Категория субъекта МСП
Выручка без НДС за год
Среднесписочная численность работников
Микропредприятие
120 млн. рублей
не более 15 человек
Малое предприятие
800 млн. рублей
не более 100 человек
Среднее предприятие
2 млрд. рублей
не более 250 человек
В отношении индивидуальных предпринимателей действуют такие же критерии разделения на категории бизнеса: по годовой выручке и численности работников. Если у ИП нет работников, то его категория МСП определяется только по размеру выручки. А всех предпринимателей, работающих только на патентной системе налогообложения, относят к микропредприятиям.
Продлён период, в течение которого бизнесмен продолжает считаться субъектом МСП, даже если им был превышен допустимый лимит по численности работников или полученной выручке.
Как быть в ситуации, если статус малого предприятия утрачен из-за достижения действовавшего ранее лимита в 400 млн. рублей, ведь он ниже установленного сейчас? Минэкономразвития считает, что после вступления в силу акта Правительства РФ № 702, такое предприятие может вернуть статус малого, если годовая выручка не превышает 800 млн. рублей.
Действует Единый реестр субъектов малого и среднего бизнеса. На портале Федеральной налоговой службы размещён перечень, в которой включены все субъекты малого и среднего предпринимательства РФ. Сведения о субъектах МСП вносятся в реестр автоматически, на основании данных из ЕГРЮЛ, ЕГРИП и налоговой отчётности.
В открытом доступе находится следующая обязательная информация:
• наименование юридического лица или полное имя ИП;
• ИНН налогоплательщика и его место нахождения (жительства);
• категория, к которой относятся субъекты малого и среднего предпринимательства (микро, малое или среднее предприятие);
• сведения о кодах деятельности по ОКВЭД;
• указание на наличие лицензии, если вид деятельности бизнесмена относится к лицензируемым.
Кроме того, по заявлению бизнесмена, относящегося к субъектам малого и среднего предпринимательства, в реестр можно внести дополнительные сведения:
• о производимой продукции и ее соответствии критериям инновационной или высокотехнологичной;
• о включении субъекта МСП в программы партнёрства с государственными заказчиками;
• о наличии контрактов, заключённых в качестве участника госзакупок;
• полную контактную информацию.
Чтобы передать в Единый реестр эти данные, надо авторизоваться в сервисе передачи информации с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи.
После формирования официального реестра субъекты малого бизнеса больше не обязаны подтверждать документами, что соответствуют этому статусу для участия в программах господдержки. Раньше для этого требовалось предоставлять годовую бухгалтерскую и налоговую отчётность, отчёт о финансовых результатах, сведения о среднесписочной численности работников.
Проверить сведения, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, и их достоверность можно, сделав в Реестре запрос информации по ИНН или наименованию. Если вы обнаружите, что данных о вас нет или они недостоверны, то надо направить оператору Реестра заявку на проверку сведений.
Как мы уже говорили, государство создаёт для микро- и малого бизнеса особые льготные условия предпринимательской деятельности, преследуя следующие финансовые и социальные цели:
• обеспечить выход из тени и самозанятость лиц, оказывающих услуги населению, занятых мелким производством, работающим по типу фриланса;
• создать новые рабочие места и снизить за счет роста благосостояния населения социальную напряжённость в обществе;
• уменьшить расходы из бюджета на пособия по безработице, медицинскому страхованию и пенсионному обеспечению официально неустроенных лиц;
• развить новые виды деятельности, особенно в сфере инновационных производств, не требующих значительных затрат.
Проще всего этих целей можно добиться, сделав процедуру госрегистрации простой и быстрой, снизив административное давление на бизнес, уменьшив налоговую нагрузку. Кроме того, на деятельности начинающих предпринимателей хорошо сказывается целевое финансирование в виде безвозвратных субсидий.
Основной перечень преференций для субъектов малого предпринимательства выглядит так:
1. Налоговые льготы. Специальные режимы налогообложения (УСН, ЕНВД, ЕСХН, ПСН) позволяют работать на сниженной налоговой ставке. С 2016 года региональные власти вправе дополнительно снижать налоги на ЕНВД (с 15% до 7,5%) и на УСН Доходы (с 6% до 1%). На УСН Доходы минус Расходы возможность снижать ставку с 15% до 5% существует уже не первый год. Кроме того, с 2015 по 2020 годы индивидуальные предприниматели, впервые зарегистрированные после вступления в силу регионального закона о налоговых каникулах, вправе в течение двух лет вообще не платить налог на режимах ПСН и УСН.
2. Финансовые льготы. Это прямая финансовая господдержка в виде грантов и безвозмездных субсидий, выдаваемых в рамках общероссийской программы, действующей до 2020 года. Финансирование можно получить на возмещение затрат по лизингу; процентов по займам и кредитам; на участие в конгрессно-выставочных мероприятиях; проектов по софинансированию (до 500 тысяч рублей).
3. Административные льготы. Здесь имеются в виду такие послабления, как упрощённый бухучёт и кассовая дисциплина, надзорные каникулы (ограничение количества и продолжительности проверок), возможность оформлять с работниками срочные трудовые договоры. При участии в госзакупках действует специальная квота для представителей малого бизнеса – не менее 15% совокупного годового объёма закупок государственные и муниципальные учреждения обязаны производить у них. При получении кредитов поручителями малого бизнеса выступают государственные гарантийные организации.
Лицензирование предпринимательской деятельности в 2018 году
В России для ведения некоторых видов предпринимательской деятельности необходимо получение соответствующего разрешения или лицензии. Всего в перечне лицензируемых видов деятельности свыше пяти десятков наименований. Законодательством федерального уровня утвержден полный список (Федеральный закон N 99-ФЗ). Он включает в себя многие услуги, которые нередко выбирают в качестве основных начинающие предприниматели, представители малого и среднего бизнеса.
Довольно распространено в нашей стране получение лицензии для:
• оказания услуг по транспортировке больше восьми человек автомобильным транспортом (не считая собственных потребностей юрлица/ИП);
• изготовления и продажи авторской продукции полиграфии;
• услуги по охране и детективной работе;
• услуги по устройству на работу россиян за границей;
• предоставления услуг связи;
• осуществления радио- и телевещания;
• манипуляции, связанные с ломом (цветных и черных металлов);
• ликвидация пожаров в местах проживания людей, на предприятиях и других объектах;
• работа с устройствами пожарной безопасности помещений;
• изготовление лекарств;
• образовательные услуги;
• копирование авторских произведений (аудио, видео), программ для ЭВМ, информационных баз, фонограмм (не считается собственная деятельность лиц, у которых есть смежные или авторские права);
• услуги по геодезии/картографии (работы федерального назначения);
• услуги в сфере охраны здоровья населения;
• фармацевтическая деятельность;
• управление жилыми многоквартирными объектами;
• маркшейдерские работы.
Помимо этого в списке много видов предпринимательства, имеющих меньшее распространение, но тоже требующих наличия лицензии. В их числе работа, связанная с использованием источников излучения ионов; с воздействием на процессы и явления гидрометеорологической и геофизической сфер. Для проведения работ, нацеленных на сбережение объектов культурного наследия страны, осуществления экспертизы на предмет промышленной безопасности также требуется лицензия. Как и на работу, связанную с обращением взрывчатых веществ промназначения, любую деятельность (разработка, изготовление, продажа, тестирование, хранение, ремонт) с оружием, техникой военного назначения и специальных средств (технических) для негласного получения данных.
Кроме того, нужна лицензия для:
• Разработки, изготовления систем технической защиты информации конфиденциального характера, оказание услуг по осуществлению защиты.
• Манипуляции с боеприпасами и пиротехникой (четвертого и пятого классов).
• Работы с химическим оружием (хранение, утилизация).
• Эксплуатации опасных объектов (взрывопожаро- и химически-) производства, с первого по третий класс опасности.
• Оборота наркотических, психотропных препаратов, выращивания растений, содержащих наркотические элементы.
• Изготовления/обслуживания техники, применяемой в здравоохранении.
• Транспортных услуг на водном и морском пространстве (перевозка пассажиров, опасных грузов специализированным транспортом).
• Выполнения работы по перевозке по воздуху людей и грузов.
• Оказания услуг по транспортировке пассажиров и грузов посредством железной дороги.
• Выполнения работ по погрузке и разгрузке опасных грузов в морских портах и на железной дороге.
• Буксировке морским транспортом.
• Манипуляций с отходами с первого по четвертый классы опасности.
• Проведения и организации азартных игр.
Есть и другой список. Только прописаны указанные требования не в законе о лицензировании, а в иных нормативно-правовых актах:
• в отрасли атомной энергетики;
• изготовление и продажа крепкого алкоголя;
• кредитование;
• защита гостайны;
• проведение торгов;
• работа на рынке ценных бумаг;
• НПФ;
• клиринговая деятельность;
• оказание страховых услуг;
• космическая отрасль.
Из списка видно, что в большинстве случаев лицензирования требует деятельность, связанная с большими объемами финансовых средств. Мелкие и средние бизнесмены редко выбирают какие-то из перечисленных в последнем списке отраслей для своей работы. Исключением является, разве что, продажа крепкого алкоголя.
Существуют различия между требующими лицензии видами деятельности и кодами классификатора ОКВЭД, которые необходимо указывать при регистрации ИП/юридического лица. В ряде случаев виды деятельности на 100% совпадают с кодами классификатора ОКВЭД. Например, деятельность по изготовлению лекарств имеет код ОКВЭД 21.20, а услуги по перевозке пассажиров по железной дороге 49.10.
В противовес этому деятельность, связанная с фармацевтической отраслью, для которой также нужна лицензия, соответствует целому ряду кодов классификатора. Например, код 46.46 прописан для оптовой реализации лекарств, 47.73 – розничной продажи препаратов в аптеках, 21.20 – изготовление лекарств. Вот почему при регистрации ИП или юридического лица возникают трудности с подбором кода классификатора ОКВЭД для лицензируемого направления бизнеса. В случае возникновения трудностей можно обратиться в специализированную организацию, которая оказывает консультационные услуги. Специалисты помогут грамотно подобрать коды ОКВЭД для регистрации, чтобы впоследствии ИП или юрлицо могли оказывать весь спектр услуг.
Если вид деятельности предполагает наличие лицензии, то начинать работу до получения специального разрешения недопустимо. Это нарушение федерального законодательства, которое карается штрафными санкциями, изъятием имущества, материалов, оборудования и другими видами наказания, вплоть до уголовного. Вести лицензированную деятельность вправе лишь ИП и юр. лица, имеющие специальную бумагу-разрешение.
Выдачей необходимого для работы документа занимаются государственные структуры (в зависимости от профиля лицензируемой деятельности. Например, оказание услуг в отрасли образования регулирует Рособрнадзор, вопросы транспортировки людей – Ространснадзор. Получить разрешение на охранную деятельность можно в МВД. Заняться медицинской и фарм деятельностью, изготовлением лекарств можно после получения лицензии в Росздравнадзоре и Россельхознадзоре. Разрешение на розничную продажу алкоголя выдают в Росалкогольрегулировании. В регионах следует обращаться в территориальные подразделения уполномоченных органов.
Прежде чем начать вести тот или иной вид деятельности, следует уточнить, позволяет ли выбранная организационно-правовая форма его осуществлять. Дело в том, что некоторые виды деятельности, для которых нужна лицензия, могут вести исключительно юридические лица. К примеру, индивидуальные предприниматели не имеют права реализовывать розничным путем крепкий алкоголь. Им разрешена лишь продажа пива. Форма ИП не позволяет вести кредитную деятельность или работать в сфере страхования.
Стоимость получения лицензии регулируется Налоговым кодексом РФ. В документе прописан размер госпошлины за получение документа.
Он установлен на отметке 7500 рублей для любых видов деятельности, кроме:
• банковской (пошлина составляет 0,1% уставного капитала, но не более пяти сотен тысяч рублей);
• связанной с оборотом алкоголя розничным путем (пошлина – 65 тысяч рублей за каждый год, пока действует разрешение);
• изготовление, хранение, покупку и поставку этилового спирта и алкогольной продукции (от восьми сотен тысяч рублей до девяти с половиной миллионов рублей);
• управление многоквартирными домами (три десятка тысяч рублей).
Заплатить пошлину придется единственный раз за весь срок действия лицензии (кроме связанной с алкоголем). В большинстве случаев разрешения выдаются бессрочно, время ее действия не имеет ограничений. Но в ряде случаев все же установлена предельная отметка. Например, “алкогольная” лицензия не выдается дольше, чем на пять лет.
Учтите, когда выдан отказ в предоставлении лицензии, пошлина не возвращается.
Для получения права вести ту или иную лицензируемую деятельность, потребуется подготовить и затем направить в орган, уполномоченный на выдачу, пакет документов. Один из главных в этом списке – заявление, написанное по утвержденной форме. Она прописана в положении о лицензировании каждого конкретного вида деятельности. Потребуется предоставить копии всех учредительных документов. Учтите, что они должны быть нотариально заверены, иначе бумаги не примут. Отдельно формируется список документов, которые могут потребоваться для получения лицензии на конкретный вид деятельности. О наличии или отсутствии таковых можно узнать в положении о лицензировании в уполномоченном на выдачу органе.
Представить пакет документов в государственную структуру, уполномоченную выдавать лицензии, можно лично. Другой вариант, который допускает закон, – отправление по почте ценным письмом. Представить бумаги может представитель, имеющий доверенность. Допускается направление пакета документов в электронном виде, если все они заверены электронной подписью.
На протяжении 3-х рабочих дней после направления заявления уполномоченный на выдачу лицензий орган принимает решение о принятии бумаг или их возврате (должна прилагаться мотивировка с указанием причин). Если собранный пакет документов будет неполным или неграмотно подготовленным, заявление не будет написано с соблюдением всех условий, то в течение трех суток (рабочих) заявитель получит уведомление о необходимости ликвидации нарушений. На исправление недочетов дается 30 календарных дней.
Если пакет документов был правильным и полным, то на его рассмотрение лицензирующему органу дается 45 дней. В это время выполняется проверка правдивости, точности и полноты представленных сведений. Затем в течение пяти суток (рабочих) выносится решение о предоставлении лицензии. Оно оформляется через приказ (распоряжение). Спустя три дня после подписания лицензии, она вручается заявителю.
Оборот алкоголя в пределах России регламентируется законодательством. За этим процессом следит Росалкогольрегулирование. Эта же структура отвечает за выдачу лицензий на деятельность, связанную в оборотом алкоголя в стране.
Когда речь идет об обороте продукции, в которой > 15 проц. этилового спирта, требуется получение соответствующей лицензии. Причем речь идет именно о пищевой продукции, непищевая (парфюмерия, краски и т.п.) под эти требования не попадает.
Разделяют лицензии на продажу спиртосодержащей продукции оптом и в розницу. Стоимость лицензии на розничную продажу – 7,5 тыс. рублей. Оптовая продажа продукции (собственной) обойдется в 9,5 млн. рублей, вина – 800 тыс. рублей. В такую же сумму оценена лицензия на оптовую продажу купленной на стороне продукции. Все суммы указаны для лицензии сроком на год.
Минимальный размер уставного капитала юрлица, претендующего на выдачу лицензии с целью продажи алкоголя розничным путем, должен составлять десять тысяч (в столице – один млн. рублей). Для оптовой продажи – от 10 млн. рублей.
Одно из условий получения разрешения – наличие помещения, отвечающего определенным требованиям. Если речь идет о кафе, где будет продаваться алкоголь, то его площадь должна быть больше полсотни квадратных метров. Объект должен быть стационарным, а не временным. Обязательно наличие систем водоснабжения и отведения, электричества и отопления. Место торговли алкоголем должно располагаться дальше 100 м от учреждений спорта, образования и медицины.
Для получения лицензии потребуется представить пакет учредительных документов, бумаги на помещение (собственность/аренда), а также заключение Роспотребнадзора. Потребуется предоставить копии плана помещения. Кроме того, потребуется предоставить оригиналы: документ о соответствии помещения нормам пожарной безопасности и справка об отсутствии налоговых задолженностей и другие бумаги. Полный список можно узнать в органах Росалкогольрегулирования.
Право оказывать коммерческие услуги в отрасли образования было предоставлено ИП и ООО пять лет назад. С того момента они являются полноправным участником образовательного процесса наравне с государственными структурами после получения лицензии.
Кто должен получить лицензию для ведения образовательной деятельности? В законе четко прописано, что все, кто оказывает такие услуги, кроме индивидуальных предпринимающей, которые ведут работу самостоятельно (если ИП сам работает репетитором, ведет кружок). Если предприниматель нанимает сотрудников для оказания образовательных услуг, ему придется получить лицензию.
Лицензируемыми услугами считаются общее и дошкольное, а также среднепрофессиональное образование. Предоставление высшего, дополнительного образования (общего, профессионального) тоже требует наличия лицензии.
Есть перечень требований для получения лицензии. В частности, для организации образовательного процесса требуется помещение (собственность/аренда), отвечающее программе обучения. Потребуется материально-техническое оснащение, отвечающее требованиям госстандартов образования. Придется презентовать свои программы обучения, подобрать работников. Потребуется представить большой пакет документов, включающий в себя копии учредительных бумаг, заявление, документы на помещение, и целый ряд справок (о работниках, программах обучения и другие). Срок рассмотрения документов и принятия решения по лицензии – 60 дней. Разрешение на ведение деятельности выдается бессрочно.
Любая деятельность, связанная с оказанием медицинских услуг населению в России, жестко регламентирована. Для ее ведения потребуется лицензия. Причем получать ее нужно на каждый вид врачебной практики. Перечень определен федеральным законодательством. После получения лицензии услуги по охране здоровья населения можно оказывать в любом регионе России, главное уведомить об этом уполномоченный орган. Лицензия на оказание услуг здравоохранения выдается бессрочно. Правда, в определенных случаях она может быть отозвана/приостановлена.
Лицензия требуется, если организация или предприниматель оказывают первичную медико-санитарную или паллиативную помощь. Другие лицензируемые виды услуг: скорая помощь, услуги санаторно-курортного характера, осуществление медицинских осмотров, освидетельствований. Для выполнения санитарно-противоэпидемических работ, выполнения операций по пересадке органов/тканей, а также работы с кровью доноров тоже нужно разрешение.
Для получения лицензии придется подтвердить, что есть помещение для работы (аренда/собственность), которое соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических и иных норм. Придется доказать наличие условий для указания выбранных услуг, а именно инструментов, оборудования, материалов и т.д. Руководить организацией должен специалист с соответствующим медицинским образованием и стажем работы по профилю. Нужно набрать штат сотрудников, к которым также предъявляются свои требования. Кроме того, потребуется собрать пакет учредительных документов, заполнить заявление и подготовить другие бумаги.
Прежде чем орган, уполномоченный на выдачу лицензий, примет решение, будет проведена проверка. Ее смысл в том, чтобы подтвердить соответствие заявленного помещения и ресурсов требованиям.
На принятие решения с момента подачи заявления отводится 45 дней. Если пакет документов неполный, на устранение недочетов дается 30 суток. После принятия положительного решения, дается три дня на выдачу лицензии. Уполномоченный орган для выдачи – Росздравнадзор.
Федеральным законом о лицензировании предусмотрена возможность прекращения действия выданного ранее документа по следующим причинам:
1. Подача лицензиатом заявления о прекращении деятельности.
2. Закрытия ИП/юрлица.
3. Наличие судебного решения об аннулировании лицензии.
За 15 дней до прекращения фактической работы по направлению лицензиат обязан уведомить уполномоченный орган. Лицензия перестает действовать с момента принятия последним соответствующего решения; с момента появления записи о закрытии ИП/юрлица в госреестры или с даты вступления в силу решения суда.
Законом предусмотрена возможность приостановки действия лицензии. Такая мера административного наказания может использоваться в случае грубых нарушений и невыполнение предписания об их устранении. Лицензия восстанавливается после устранения нарушений, выполнения выданных предписаний.
Аннулировать документ может суд, основываясь на заявлении лицензирующего органа. Такое решение может быть принято в случае, если в обозначенный период лицензиат не устранит грубые нарушения.
В ряде случаев лицензиат может переоформить лицензию (в случае смены названия, адреса расположения или реорганизации). Для этого потребуется подготовить пакет документов. Помимо заявления, написанного по установленной форме, придется заполнить анкету, оплатить госпошлину. Нужно подготовить копии учредительных документов (устав, свидетельство о регистрации и т.д.). Нужны также копии всех имеющихся лицензий, которые будут переоформляться.
Решение о переоформлении должно быть принято в течение 15 дней с момента подачи пакета документов (кроме кредитных организаций).
Если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо ведут деятельность без получения необходимой для этого лицензии, их ждет наказание:
• лишения свободы на срок до восьми лет;
• штраф до 3 млн. рублей;
• конфискация имущества;
• возмещение в пользу государства всего дохода, полученного от деятельности, осуществленной без лицензии.
Если речь идет о получении дохода на сумму свыше 100 тысяч рублей от деятельности без лицензии, это деяние оценивается как совершенное в крупном размере.
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
