Возможность бесплатного межевания земельных наделов, принадлежащих частным лицам, определена 5 пунктом статьи 42.6 ФЗ № 221.
Здесь указано, что при проведении комплексных кадастровых работ (ККР) собственники наделов, которые находятся на территории проведения работ, могут потребовать у кадастрового инженера показать межи их участка на местности.
При этом ни кадастровый инженер, ни муниципалитет, за счет бюджета которого проводятся работы, не могут взимать с него плату за это.
Здесь важно понимать, что такое комплексные КР. Это кадастровые работы (в первую очередь, межевание и составление карты-плана межуемой территории), которые выполняются сразу на большой территории.
При проведении работ инженеры определяют границы всех ранее неотмежованных участков, составляют необходимые документы и передают их муниципальным властям, которые отправляют данные документы на регистрацию в ЕГРН.
При этом не имеет значения, кому принадлежит данные участки: государству, муниципалитету, физическому или юридическому лицу. Межеванию будут подлежать все, ранее неотмежованные участки.
Согласно статье 42.2 ФЗ № 221 заказчиком ККР выступает муниципалитет (в редких случаях региональные власти).
Заказчик же и определяет кадастровые кварталы, которые будут включены в работы. Причем это не обязательно могут быть кадастровые кварталы, где есть участки, принадлежащие физлицам. В состав комплексных кадастровых работ могут быть включены кварталы, где земля принадлежит исключительно муниципалитету (государству).
Основная суть этого положения заключается в том, что сам владелец надела не может подать заявку на бесплатное проведение межевания до тех пор, пока кадастровый квартал, в котором находится его надел, не будет включен в проект работ.
Та же статья 42.2 ФЗ № 221 определила, что в любом из случаев кадастровые работы финансируются за счет средств заказчика. То есть, за счет средств муниципального (регионального) бюджета. Владельцы наделов никак не участвуют в финансировании работ, что еще раз подтверждает возможность бесплатного межевания.
В этом же пункте отмечено, что заказчик выступает с инициативой о проведении кадастровых работ исходя из имеющихся у него средств. Если в бюджете нет денег, кадастровые работы проводить не будут.
Законом не определены сроки в которые нужно провести комплексные кадастровые работы.
Однако, учитывая масштабность процедуры, а также учитывая, что все документы по каждому участку кадастровые инженеры готовят только к концу проведения работ, на весь процесс (от извещения о проведении работ до регистрации сведений в едином государственном реестре недвижимости) уходит до 4-6 месяцев.
На срок также прямо влияет размер территории, подлежащей плановым ККР.
Пункт 1 статьи 42.1 ФЗ № 221 определил, что при проведении ККР межевание выполняется в отношении всех наделов, включенных в проект работ.
Если земельные участки не требуют проведения кадастровых работ (были ранее отмежованы и зарегистрированы должным образом в ЕГРН), в отношении их межевание повторно не проводится.
Иными словами, на бесплатное межевание претендует любой собственник неотмежованного земельного участка, который был включен в ККР.
Порядок проведения ККР закреплен статьей 42.6 ФЗ № 221.
Весь процесс состоит из этапов:
1. Составление и утверждение проекта территории будущих работ.
2. Назначение исполнителя работ. В качестве исполнителя может выступать кадастровый инженер ИП, или геодезическая фирма.
3. Оповещение заинтересованных лиц (владельцев земельных участков) о скором проведении кадастровых работ. Есть несколько способов оповещения заинтересованных лиц:
• отправка извещения обычной или электронной почтой, если известен адрес владельца участка;
• размещения объявления в местных печатных СМИ;
• размещение объявления на информационных щитах.
4. Предоставление документов кадастровому инженеру – исполнителю. Подпункт 3 пункта 2 статьи 42.6 ФЗ № 221 определил, что собственники земельных участков должны предоставить кадастровому инженеру только копии документов о праве владения (свидетельство о праве собственности и др.).
5. Выполнение работ по межеванию. Работы производятся по плану, разработанному кадастровым инженером.
6. Составление итоговой карты-плана, утверждение его заказчиком и согласование установленных границ со специально созданной комиссией.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
По итогу проведения работ заказчик (органы муниципальной или региональной власти) получает карту-план территории проведения работ.
Эта карта направляется в Росреестр для регистрации сведений в ЕГРН. С момента регистрации карты-плана в ЕГРН, все участки, в отношении которых проводились работы, считаются отмежованными и зарегистрированными.
Теперь при необходимости можно будет посмотреть границы своего участка на кадастровой карте Росреестра.
Заказать кадастровые работы может региональное Министерство имущественных отношений, или горсовет (райсовет) муниципального образования.
Если собственник желает уточнить, включен ли его участок в проект ККР, в зависимости от места проживания ему необходимо обратиться в одну или другую структуру.
Так, жителям региональных центров необходимо обращаться в Министерство имущественных отношений, жителям более мелких населенных пунктов – в горсовет (райсовет).
Обращение может быть как устным, так и письменным, на основе запроса. Помимо этого, если орган власти имеет официальный сайт, информация о проводимых кадастровых работах обязательно будет там размещена.
Часто, при проведении межевания реальная площадь земельного надела на сколько-либо отличается от той, которая указана в документах.
Пункт 3 статьи 42.8 ФЗ № 221 определил, что при проведении межевания в рамках ККР земельный участок может быть увеличен не более чем:
• На минимальную площадь надела данного вида целевого использования, установленную в конкретно взятом регионе. Условно, если местным законодательным актом определено, что участок под ЛПХ не может быть менее 6 соток, то при проведении бесплатного межевания допускается, что площадь межуемого земельного участка ЛПХ может быть увеличена на те же 6 соток. Если по документам размер участка составлял 20 соток, то после проведения межевания он не может быть больше 26 соток.
• На 10% от площади участка, указанной в документах, если в регионе не установлена минимальная площадь надела данного вида целевого использования. Если площадь участка по документам составляла 20 соток, то после проведения межевания можно присоединить не более 2 соток.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
