Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. Связаться с автором
Приветствую Вас дорогие читатели, сегодня я подготовила для вас статью про малоимущую семью и все что с ней связано, мы разберем все изменения, которые произошли в 2020 году и произойдут в 2021. Статья получилась большая, поэтому я разбила её на темы для более удобной навигации:
Минтруд намерен рассмотреть увеличение выплат малоимущим семьям с детьми от 3 до 7 лет, сообщил глава ведомства Антон Котяков. Сейчас это пособие в среднем по стране составляет 5,5 тыс. руб.
«На 2021 год нам дано поручение проанализировать, насколько данная выплата является достаточной для формирования совокупного объема дохода семьи для вывода ее из-за черты бедности. В перспективе мы будем рассматривать вопрос о ее увеличении»,— сказал господин Котяков на совещании правительства.
Министр труда напомнил, что на это пособие имеют право семьи, среднедушевой доход которых ниже одного прожиточного минимума. «Она (выплата) начисляется и выплачивается гражданину с 1 января 2020 года. Соответственно, с 1 июня граждане имеют право получить данную выплату за 6 месяцев 2020 года. В среднем по стране эта выплата единовременно составит 33 тыс. руб. В дальнейшем, до конца 2020 года, граждане будут получать такую выплату ежемесячно»,— уточнил он.
Также Антон Котяков добавил, что на выплаты семьям с детьми до 3 лет государство планирует направить около 75 млрд. руб. Пособие в 5 тыс. руб. выплачивается ежемесячно на протяжении апреля, мая и июня на каждого ребенка в возрасте до 3 лет. В общей сложности на этот вид выплат могут претендовать около 5 млн. детей. Сейчас, по словам министра, пособие уже выплачиваются на 3,7 млн. детей.
Напомним, дополнительные пособия на 2021 год были утверждены для поддержки населения в условиях пандемии коронавируса COVID-19. Кроме перечисленных выплат, также была назначена единовременная выплата в размере 10 тыс. рублей на детей от 3 до 16 лет. 27 мая президент России Владимир Путин одобрил расширение социальных мер поддержки.
Выплаты малоимущим семьям в 2020-2021 годах
В своем обращении к народу 11 мая 2020 года Владимир Путин озвучил ряд новых мер, направленных на социальную поддержку населения.
Размер минимальной выплаты семьям, воспитывающим детей до 3 лет, поднимут до 6 751 (это вдвое больше ранее выплачиваемой суммы – 3 375 руб.).
Оформить доплаты родители или опекуны смогут через портал госуслуг (без обращения в органы социальной защиты и предоставления дополнительных документов).
Также дополнительную поддержку обеспечат и другим категориям работников социальных учреждений:
Пандемия коронавируса не обойдет Россию стороной ввиду географического расположения страны, поэтому Правительство постановило:
1. объявить нерабочей неделю с 30.03.20 по 05.04.20 (с сохранением заработной платы);
2. перенести дату голосования по внесению правок в Конституцию на неопределенный термин;
3. реализовать ряд социальных программ, направленных на поддержку малоимущих слоев населения и тех, кто окажется под ударом в результате эпидемии Covid-19.
Малоимущие и семьи, доходы которых в результате реализации мер, направленных на борьбу с пандемией, сократиться более чем на 30%, могут рассчитывать на предоставление отсрочки выплат по кредитам (программа охватит не только потребительский сектор, а и ипотечное кредитование).
Семьям, получающим государственную помощь, а также гражданам, имеющим право на определенный вид льгот, не придется обращаться в организации по месту жительства для их продления. В ближайшие 6 месяцев все льготы будут автоматически продлены в беззаявительном порядке (без обращения гражданина).
Также предполагается:
• подъем пособия по безработице до уровня МРОТ (12 130 руб.);
• выплаты по больничному поднимут до уровня МРОТ;
• добавят 5000 руб. (ежемесячно) к выплатам на ребенка до 3 лет;
• ускорят старт выплат на детей от 3 до 7 лет (программа начнет работать уже с июня);
• выплаты, обещанные ветеранам к грядущему 75-летию Победы, выдадут в конце апреля.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Подробно о планируемых нововведениях рассказал Владимир Владимирович Путин в своем обращении к народу 25.03.20.
Теперь на детей с рождения до 3 лет будут выплачиваться бюджетные деньги в размере одного детского прожиточного минимума, устанавливаемого отдельно для каждого региона.
Стоит отметить, что речь идет о материальной помощи, размер которой с 2020 года составит около 11 тысяч руб. Напомним, что ранее помощь малоимущим семьям с детьми в возрасте от 1,5 до 3 лет составляла 50 руб. на одного ребенка.
Указанные социальные выплаты предназначаются для тех семей, члены которых имеют ежемесячный доход менее 2-х прожиточных минимумов по независящим от них причинам. Это важное условие должно соблюдаться на протяжении, как минимум, последних 3 месяцев. Предположительно, повышение выплат затронет более 70% российских семей, которые относятся к категории нуждающихся. Ранее порог малообеспеченности составлял 1,5 прожиточных минимума на одного человека (около 16 тыс. руб.).
Согласно сведениям компетентных органов, начиная с 2020, государство планирует направлять ежегодно более 70 млрд. руб. на поддержку нуждающихся россиян.
Главной целью материальной помощи является увеличение уровня рождаемости в стране. В связи с этим власти не ставят целевых рамок использования детских денег. Родители малышей получат их в виде наличных средств и вправе будут распоряжаться ими целиком по своему усмотрению. Этим новое пособие отличается от маткапитала, расходование которого следует обосновывать и подтверждать документально.
Федеральным законом № 44 определены критерии отнесения семей к категории нуждающихся. Основным условием считается недостаточность их доходов. При этом учету подлежат следующие виды платежей: зарплаты, стипендии, пособия, пенсии, арендная плата, дивиденды от ценных бумаг, алименты, вознаграждения от авторского права.
Все доходы, поступившие за последние 3 месяца, складываются между собой. Затем полученная сумма делится на 3 и количество домочадцев. Если итоговое значение будет меньше прожиточного минимума, то есть все шансы быть включенными в категорию малоимущих.
Если в составе семьи имеются трудоспособные граждане, которые уклоняются от работы в силу употребления алкогольных напитков или других субъективных причин, то статус нуждающейся ей не присваивается.
Обращаясь к Федеральному собранию 15.01.20 президент РФ Владимир Путин озвучил решение о введении нового вида социальной помощи для малообеспеченных семей, воспитывающих детей дошкольного возраста (от 3 до 7 лет).
Право на дополнительную помощь от государства с января 2020 года получают семьи, в которых доход на душу не превышает установленного в регионе прожиточного минимума (в среднем по России особо 11 000 рублей).
В настоящее время государством предусмотрен целый комплекс поддерживающих мероприятий денежного характера. К ним относятся следующие пособия:
• «Губернаторские». Выплачиваются 1 раз в квартал и обычно не превышают 500 руб.
• При рождении ребенка. Представляет собой единовременный платеж в размере 16 873,54 руб.
• По уходу за младенцем до 1,5 лет. Составляет 40% от средней зарплаты родителя за последние 2 года (минимум 3 163,79 руб.).
• По беременности и родам. Зависят от рабочего и страхового стажа. Кроме того, за все время вынашивания ребенка выплачивается до 2 000 руб. ежемесячно.
Федеральные и местные власти, помимо прямой выдачи денег, оказывают всестороннюю поддержку в иных формах.
Нуждающиеся граждане, обремененные семейными обязательствами, могут рассчитывать на помощь государства в решении квартирного вопроса в случаях, если есть хотя бы одно из следующих обстоятельств:
• занимаемое ими жилое помещение находится в аварийном состоянии;
• один из домочадцев страдает серьезными хроническими заболеваниями;
• на каждого члена приходится менее 18 кв. м. и т. д.
За счет субсидии россияне могут купить новое муниципальное жилье, погасить существующую ипотеку, приобрести строительные материалы или оплатить труд наемных рабочих.
В частности, в 2021 году при рождении 3-го ребенка семья сможет рассчитывать на 450 000 рублей в счет погашения ипотечного кредита на житье.
Для того, чтобы компенсировать нуждающимся гражданам расходы в сфере ЖКХ, на федеральном уровне и в регионах введены специальные льготы по оплате коммунальных услуг, предусмотренные для собственников и арендаторов частного и муниципального жилья. Если в 2020 году ежемесячные платежи превысят среднее нормативное потребление на 22%, то перерасход подлежит возмещению за счет государственных средств. Воспользоваться привилегией смогут лишь добросовестные плательщики, которые не имеют долгов по коммунальным услугам. Срок действия льготы — 6 месяцев.
Фискальное законодательство предусмотрело ряд социальных мер поддержки российских семей, относящихся к категории нуждающихся. Так, например, они вправе не уплачивать подоходный налог, если хотя бы один из домочадцев по закону освобожден от его уплаты, и воспитывается один несовершеннолетний ребенок.
Если необеспеченные граждане имеют в собственности участок площадью до 8 соток, то им предоставляется скидка, доходящая до 50%, при оплате земельного налога. При наличии у них личного автомобиля мощностью менее 150 л. с., сумма фискального сбора снижается на 50%.
Комплексные меры господдержки для этой категории российских граждан предусмотрены во многих сферах жизни. Условно их можно разделить на следующие группы:
1. Натуральные (доставка медпрепаратов, одежды, угля, предоставление земель для ведения подсобного хозяйства).
2. Транспортные (оформление проезда).
3. Продовольственные (обеспечение продуктами с молочной кухни, питанием в средних школах).
4. Образовательные (поступление в детские сады, средние школы, учебные заведения, уменьшение платежей за учебу, снабжение канцтоварами, учебными принадлежностями).
5. Юридические (консультации, представительство и защита в судебных органах).
Указанные привилегии относятся к общеустановленным, то есть, распространяются на всех необеспеченных россиян, проживающих на территории страны. Но конкретные перечень и объем пособий, субсидий и прочих мер госпомощи зависят от каждого, взятого в отдельности, субъекта РФ. На местах власти могут повысить или ввести дополнительные виды материальной поддержки.
Статус малоимущей семьи в 2020-2021 годах
Малообеспеченный гражданин может претендовать на определенные льготы от государства. Но чтобы их получить, нужно удостовериться – действительно ли семья находиться в столь бедственном положении. Чтобы претендовать на статус малоимущих, нужно отвечать сразу нескольким критериям.
В частности учитывается:
• состав семьи;
• какое имущество находиться во владении её членов;
• средний доход.
Как уже говорилось, получить рассматриваемый статус могут только лица, чей средний доход ниже, чем прожиточный минимум в регионе, где они проживают. Причем убедиться в наличии всех необходимых показателей можно самостоятельно, не ожидая пока это сделают соответствующие органы.
К тому же именно заявитель должен собирать все документы и справки, чтобы ему предоставили новый статус. Так почему не воспользоваться этим, и не провести самостоятельный подсчет?
Оформление малоимущего статуса в 2020-2021 годах доступно практически всем кто в этом нуждается. Но чаще всего за помощью обращаются:
• Многодетные. В них есть трое, а то и больше детей. Состав может быть полным (мама и отец) так и неполным (один родитель).
• Неполные. В семье есть ребенок или несколько, но их воспитанием и содержанием занимается только один родитель.
• Семьи, где есть инвалиды. В частности, инвалидом может быть ребенок или один из родителей.
• Где есть усыновленный ребенок.
• Если ребенка воспитывают не родители, а бабушка с дедушкой (родителей нет).
Несмотря на то, что правила вроде очевидны, люди иногда путаются, кого можно включать в состав семьи. Потому уточним, что является определением в юридическом смысле:
• люди вместе живут (прописаны в одном месте);
• занимаются ведением общего хозяйства;
• все имеющиеся расходы и доходы у них общие.
То есть, семьей могут считаться не только дети и родители, а также бабушка с дедушкой, братья и сестры, усыновители. Но только при соблюдении вышеописанных условий.
Исключаются следующие лица:
• военные-призывники;
• люди, лишенные свободы;
• лица, которые принудительно лечатся по судебному решению;
• граждане, которых полностью обеспечивает государство.
Есть и другие нюансы, но они индивидуальны и решаются в каждом отдельном случае.
Ещё одна очень важная категория – это совокупный доход. Но есть особые правила его подсчета. В частности, общее количество денег делят на всех членов семьи, и узнают, ниже ли он среднестатистического минимального уровня.
Выясняется, какой доход вносят все члены семьи в общий бюджет за три последних месяца перед обращением. Учитываются следующие источники дохода:
• заработная плата и другие финансовые выплаты, что предусмотрены при оплате труда;
• средний заработок, который граждане сохраняют в ситуациях, что предусмотрены законом;
• компенсации, которые получает гражданин при выполнении общественных или гос. обязанностей;
• выходное пособие;
• социальные выплаты (сюда относится пенсия, пособия для безработных, страховые выплаты, различные доплаты и не только);
• средства, получаемые от находящегося в собственности имущества (например, при сдаче в аренду квартиры и т.п.).
Также к вниманию могут приниматься и другие виды доходов, начиная от благотворительной материальной помощи, заканчивая алиментами, подарками и наследством. Но есть доходы, которые не будут учтены.
Например:
• страховые выплаты единовременного характера, которые выплачивались в связи с компенсацией убытков или для оплаты реабилитации;
• социальная помощь от государства.
Общий доход не учитывает налоги и другие сборы.
Чтобы понять можно ли претендовать на льготы малоимущим семьям, важно прояснить, какая сумма является минимальной. Расчет простой – доходы за 3 месяца суммируют, а полученную сумму делят на три.
Результат, который получится, разделите на количество членов семьи. Если он ниже обозначенных цифр, для получения статуса малоимущих есть все основания.
Чтобы вам была оказана поддержка, нужно не только обратиться в соответствующие органы, но и подготовить документы, подтверждающие необходимость такой поддержки.
Стандартный пакет бумаг, который должен быть на руках у потенциального малоимущего, следующий:
• справка о составе семьи;
• свидетельства рождения детей (малолетних);
• документация, подтверждающая доходы за три месяца (банковские реквизиты и т.п.);
• трудовые книжки работающих людей, а безработные могут принести справки центра занятости;
• если есть инвалид, нужна справка из МСЭ;
• персональные документы каждого члена семьи (паспорт, ИНН и т.п.);
• свидетельство о браке;
• документы на недвижимость или договор о вселении (если недвижимость арендована/сдается в аренду).
Этот список не полный, поскольку зависимо от ситуации могут потребоваться и другие бумаги. Уточнить список необходимой документации можно у социального работника, к которому обращаетесь за помощью.
К тому же именно социальный работник должен убедиться, что человек принес все необходимые в его случае документы. Например, дополнительные бумаги потребуются, если член семьи находится в тюрьме, пропал без вести или служит в армии.
Собрав весь пакет документов, человеку нужно пойти в местное отделение Министерства соцзащиты. Там ему выдадут актуальную форму для заявления. Составив его, нужно передать собранные бумаги и заявление специалисту. Он сверяет все копии с оригиналами, чтобы убедиться в отсутствии ошибок или мошенничества. Таким образом легче проверить, все ли бумаги приложены.
Дальше начинается процедура, в ходе которой:
• заявление обрабатывается;
• проверяется достоверность данных;
• информация вносится в базу и т.п.
Обычно вся эта работа занимает 10 дней. По истечению этого срока заявителю отправляется письменное уведомление, в котором указывается, может ли он полагать надежды на поддержку или нет.
Размер помощи малоимущим семьям зависит от того, на какую именно поддержку они претендуют:
1. Федеральная. Люди не будут платить подоходный налог, студенты получат стипендии, а абитуриенты поступят в вузы на выгодных условиях.
2. Региональная. В данном случае родители будут получать пособие на малолетних детей, на льготных условиях оплачивать коммунальные услуги и не только.
Рассмотрим региональную помощь более подробно, так как она имеет множество нюансов в том, сколько и когда малоимущие будут получать поддержку:
• В сфере ЖКХ. Рассматриваемый вид поддержки актуален для всех регионов. Он предусматривает установление определенного лимита, для оплаты коммуналку. Выше этого предела платежки не приходят, а вот меньше могут быть. Высчитывается этот минимум в процентном соотношении. Если платеж превысил допустимый лимит, семье выплатят компенсацию.
• Помощь для детей. Будут получать семьи, где есть несовершеннолетние. Максимальная помощь – в первые 1,5 года после рождения ребенка, и дальше до 18 лет (пока продолжается обучение в школе), но сумма меньше. Также помощь полагается при рождении малыша. Её размер зависит от региона, а иногда и от города. Например, в Москве она будет выше. В некоторых регионах дети могут получать бесплатное питание в школах и детских садиках, бесплатно ездить в общественном транспорте и т.п.
Кроме перечисленного, малоимущие семьи, а точнее её члены, могут бесплатно получать юридическую помощь, брать кредиты на жилье с более выгодными условиями, а также получать землю вне общей очереди.
Перспектива ежемесячных выплат и других льгот привлекает, если среднестатистический уровень дохода на семью очень низкий. Но бывают ситуации, когда в статусе малоимущих отказывают.
Случиться это может в следующих случаях:
• предоставленные социальным службам сведения были недостоверными;
• в справке о доходах была допущена ошибка;
• неправильно оформлялись справки и другие документы;
• документы, которые подавались в социальную службу, были просрочены;
• при передаче документов при себе у заявителя не было оригиналов или копии не были заверены у нотариуса;
• когда писали заявление, были допущены ошибки.
Доход малоимущей семьи в 2020-2021 годах
Данный вопрос волнует каждого человека, желающего оформить себе льготы по данному статусу. Этот показатель рассчитывается на основании выписки об официальной прибыли за предшествующие три месяца на каждого члена семьи.
Суммарная прибыль делиться на количество всех совместно проживающих близких родственников.
Если окончательное значение получается меньше, чем прожиточный минимум, установленный в регионе, то семье присваивается малообеспеченность и назначаются соответствующие льготы.
При подсчёте показателей дохода кандидатов на государственную помощь учитываются только официально зарегистрированные источники дохода.
Таковыми являются:
• Должностной оклад;
• Прибыль от сделок по имуществу;
• Социальные пособия;
• Алиментные выплаты;
• Дивиденды;
• Прибыль от собственного подсобного хозяйства;
• Авторские премии;
• Отпускные.
Для признания семьи малоимущей, каждой из её трудоспособных граждан должен быть совершеннолетним и работающим по заключенному трудовому договору.
Чтобы просчитать возможность получения государственной льготы потребуется узнать прожиточный минимум, установленный в округе проживания. Данную информацию можно уточнить в местном административном органе.
Как пример, ниже приведены данные показатели для отдельных регионов России в 2020-2021 годах:
• Москва – 15 477 рублей;
• СПБ – 10 606 рублей;
• Пермская область – 9 619 рублей;
• Самарский край – 9 734 рубля;
• Брянский округ – 9 244 рубля;
• Кемеровский округ – 9 019 рублей.
Данные показатели являются различными для каждой из областей и рассчитываются местными законодательными органами на основании стоимости минимальной потребительской корзины.
Чтобы просчитать возможность получения государственной льготы потребуется узнать прожиточный минимум, установленный в округе проживания.
Граждане могут стать семьей, получающей государственную помощь только при учёте местного показателя прожиточного минимума.
В составе семьи находится четыре человека: супруг, супруга и двое детей (четырнадцати и двух лет). Расчет дохода будет учитываться только на трудоспособных граждан.
Суммарная прибыль за трёхмесячный период составила:
• 43 000 рублей – заработная плата матери;
• 51 000 рублей – должностной оклад отца;
• 2 000 рублей – пособие на ребёнка.
После этого рассчитывается средний доход на каждого из членов семьи.
Показатель прожиточного минимума в столице составляет:
• Для трудоспособных граждан – 17 560 рублей;
• Для детей – 13 300 рублей.
Это означает, что семья может полноправно претендовать на получение статуса малоимущей семьи, со всеми льготами, материальными пособиями и субсидированием.
Социальный контракт для малоимущих семей в 2020-2021 годах
Социальный контракт заключается органами соцзащиты с гражданами и семьями, доход которых ниже прожиточного минимума. Сумма выплаты выросла до 250 тыс. рублей. Всего на эти цели регионам выделены субсидии на 2020 год на 7 млрд. рублей. Они распределяются по пилотным регионам, их - 21, а не 13, как планировалось ранее. Это регионы с наиболее низкими показателями прожиточного минимума. Планируется, что социальный контракт будет применяться на территории всей страны уже в 2021 году, на это в федеральном бюджете запланировано 22 млрд. рублей.
В минтруде пояснили, что потратить федеральные средства в рамках социального контракта сегодня можно только по трем направлениям: на содействие в трудоустройстве (в том числе на обучение, поиск работы и выплату стипендии в период стажировки), открытие собственного бизнеса, а также на поддержку граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. "Например, деньги могут быть направлены на дорогостоящее лечение или в качестве доплаты семье, в которой учится ребенок", - говорит Родионова.
Выплаты по контракту должны использоваться только по целевому назначению. Так, социальный контракт на обучение с последующим трудоустройством обязует гражданина выйти на работу.
За каждым регионом остается право развивать свои направления, адаптированные под потребности местного населения, но уже только за свой счет. Главное условие, что выделенные средства должны быть потрачены на преодоление жизненных трудностей, а не на ежедневные расходы. Например, в сельской местности востребованы единовременные выплаты на развитие личного подсобного хозяйства. Нуждающимся гражданам помогают приобрести скот, кур, пчел, посадочный материал, сельхозинвентарь.
Так, в Тыве пользуется популярностью запущенная 4 года назад программа, по условиям которой люди получают земельный надел и 200 голов овец, а через год передают их другим нуждающимся, оставляя себе приплод. Благодаря этой программе 416 семей вышли из черты бедности. В Республике Алтай все заключившие социальный контракт 25 малоимущих многодетных семей выбрали одно направление - ведение личного подсобного хозяйства. На средства социального контракта (а в среднем они составили 30 тысяч рублей) они закупили коров, овец, молочных коз, домашних птиц, поросят, пчел, а также инкубаторы, корма, инвентарь и стройматериалы для хозпостроек.
Для села самый простой и востребованный вариант - получить выплату (около 30 тысяч рублей) на покупку скота, кур, пчел и сельхозинвентарь.
Половина жителей Вологодской области, заключивших социальные контракты, с его помощью ищут работу, 40% проходят переобучение или обзаводятся всем необходимым для личного подсобного хозяйства, а 10% заводят собственное дело. Так, семья Татьяны и Алексея Сясиных из деревни Заемье Грязовецкого района, у которых четверо детей, на полученное по социальному контракту пособие в 36 тыс. рублей купили поросят, инкубатор и 50 индюшачьих яиц, корма, зернодробилку. Занялись выращиваем птицы и свиней. Теперь к ним за цыплятами едут со всей округи, они продают яйца, мясо, сало, а на вырученные деньги достроили собственный дом.
В Башкирии, где заключены уже 6,7 тысячи социальных контрактов, сумма выплат в 2020-2021 годах варьировалась от 15 тысяч рублей на проезд и проживание во время обучения до 100 тысяч рублей на открытие собственного дела. Самым популярным был контракт на покупку и разведение скота, кроликов, птиц и т.д. (от 40 тыс. до 50 тыс. рублей), вообще за 6 лет 98% граждан заключили социальный контракт именно на развитие личного подсобного хозяйства. Далеко не всегда в таких случаях семья формально выходит из бедности, но зато дети получают возможность лучше питаться. Власти региона поставили перед собой цель кардинально изменить соотношение видов социальных контрактов, сделав упор на развитие бизнеса. Ведь в течение следующих пяти лет из федерального бюджета Башкирии на развитие системы социальных контрактов выделят свыше миллиарда рублей, но при этом выставляются жесткие требования - сделать семью самостоятельным экономическим субъектом, повысив реальные доходы граждан и снизив уровень бедности. А этого с одной коровой не сделаешь.
В Мордовии в рамках социального контракта можно получить несколько видов помощи, в том числе деньги на погашение части долга за услуги ЖКХ (не более 30 тысяч рублей, при наличии в семье несовершеннолетних детей - 50 тысяч). При этом заявителю деньги не выплачиваются - они перечисляются на оплату долга в коммунальную организацию при условии, что сам должник начал работать и погашать задолженность.
В Липецкой области первые пять социальных контрактов в этом году заключены с семьями, которые будут заниматься разведением клубники для известного в регионе производителя фруктовых йогуртов.
В Ростовской области соглашения между гражданами и социальными службами появились и они уже помогли улучшить положение 3551 семьи. Например, Елена Комарова из Батайска со своими родными организовала семейный бизнес: на выделенные средства она купила тандыр за 200 тыс. руб. и открыла минипекарню.
Льготы малоимущим семьям в 2020-2021 годах
Малообеспеченные граждане и семьи имеют право пользоваться жильем от государства бесплатно или за небольшую плату по договору социального найма.
Получить жилье от государства просто так не получится. Сначала нужно оформить статус малоимущей семьи и встать на учет как нуждающийся в жилом помещении.
В Санкт-Петербурге на учет принимаются граждане РФ, проживающие в городе не менее десяти лет и имеющие статус малообеспеченной или многодетной семьи, ветераны ВОВ и участники боевых действий, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами и некоторые другие категории.
Для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении нужны следующие документы:
1. Заявление — заполняется на месте.
2. Паспорта всех членов семьи.
3. Справки о прописке и характеристике жилой площади — по формам 9 и 7.
4. Документы о доходах каждого члена семьи за последний год: справки 2-НДФЛ, справки о выплаченных пособиях, пенсиях, стипендиях.
5. ИНН и СНИЛС.
6. Документы о составе семьи: свидетельство о заключении или расторжении брака, свидетельство о рождении детей, свидетельство об установлении отцовства, свидетельство о смерти.
7. При наличии льгот: льготные удостоверения, справки об инвалидности.
8. Сведения о стоимости налогооблагаемого имущества, находящегося в собственности всех членов семьи: справка об инвентаризационной стоимости квартиры, дома или другого строения, справка о цене земельного участка, документы о стоимости транспортного средства, если есть.
В Москве в 2020-2021 годах встать на жилищный учет могут граждане РФ, которые живут в городе не менее десяти лет, в течение пяти лет не ухудшали свои жилищные условия и подходят под определение малоимущих.
Понадобятся:
1. Заявление — заполняется на месте.
2. Паспорта всех членов семьи.
3. Свидетельства о рождении детей до 14 лет.
4. Документы о составе семьи: свидетельство о заключении или расторжении брака, документы об установлении отцовства или об усыновлении, свидетельство о смерти.
5. Решение о признании занимаемого жилого помещения непригодным для проживания.
6. Документы, подтверждающие проживание в Москве не менее десяти лет.
7. Документы, подтверждающие виды и размер доходов всех заявителей и доходов членов семей за последние 2 года до обращения за помощью.
8. Документы об имеющемся имуществе.
Срок принятия решения о постановке на учет — до 33 дней со дня подачи заявления.
Субсидия на оплату ЖКХ — компенсация части стоимости ЖКУ. Она положена гражданам, которые тратят на оплату жилья больше установленной в регионе нормы — так называемой доли допустимых расходов.
Субсидию могут получить граждане, которые снимают жилье у государства или обычного человека по договору, члены жилищных кооперативов и собственники жилья.
Для оформления субсидии понадобятся:
1. Паспорт заявителя.
2. Документ, который подтверждает право пользоваться жильем: свидетельство о праве собственности или договор найма.
3. Счета и чеки на оплату ЖКУ за предыдущий месяц перед подачей заявления.
4. Справки о доходах заявителя и всех членов его семьи за последние полгода.
5. Реквизиты счета для перечисления субсидии.
6. Заявление на предоставление субсидии — оно заполняется на месте.
Отдел субсидий принимает решение в течение 10 дней со дня подачи заявления. Субсидия предоставляется на полгода.
Единственная федеральная налоговая льгота для малоимущей семьи — не нужно уплачивать НДФЛ на социальные пособия и надбавки.
Регионы могут устанавливать дополнительные налоговые льготы: например, снижать налоговые ставки на имущество или предоставлять налоговые каникулы предпринимателю.
В Москве родители могут бесплатно воспользоваться услугой по присмотру за детьми до 7 лет. Это программа «Передышка», которая работает в 29 центрах социальной помощи семье и детям.
Чтобы за детьми присмотрели, нужно позвонить в любой удобный центр и вызвать мобильную социальную службу на дом.
В Москве семьи, которые попали в трудную жизненную ситуацию, вправе получить вещевую и продовольственную помощь: специальный сертификат или продукты в натуральном виде. Но только если у членов семьи есть постоянная регистрация в Москве.
Социальный сертификат выдают на покупку продуктов питания, детских товаров или бытовой техники. Расплатиться им можно в специальных магазинах.
Чтобы получить вещевую или продовольственную помощь, нужно обратиться в центр социального обслуживания или центр социальной помощи семье и детям и написать заявление. С собой возьмите паспорт, пенсионное удостоверение и социальную карту москвича, если она есть.
Также понадобятся документы, которые подтверждают нужду: справки о субсидии на оплату ЖКХ или справки о доходах заявителя из управления соцзащиты населения, справка о наличии заболевания, акт обследования жилья и т.п.
Заявление рассматривает специальная комиссия. В течение 30 дней она принимает решение об оказании помощи или отказе в ней.
Бесплатная юридическая помощь — федеральная льгота, поэтому малообеспеченная семья может получить ее в любом регионе.
Бесплатную юридическую помощь оказывают государственные юридические бюро и адвокаты-участники государственной системы бесплатной юридической помощи, а также негосударственные центры бесплатной юридическую помощи.
Чтобы бесплатно получить юридическую помощь, понадобятся:
1. Паспорт.
2. Справка о среднедушевом доходе семьи за последние три месяца.
Справку можно получить в МФЦ. Для этого необходимо собрать и принести все справки о доходе каждого члена семьи за последние 3 месяца: 2-НДФЛ, 3-НДФЛ и т.п.
В Москве после получения справки обратитесь к адвокатам или в бюро. Получить юридическую помощь без справки тоже можно, но только в специальных юридических клиниках.
В Санкт-Петербурге обратитесь в районную администрацию за специальным направлением, а с ним уже — к адвокатам или в бюро.
Регионы могут предоставлять дополнительные льготы для малообеспеченных семей:
1. Компенсация части стоимости детского сада.
2. Бесплатное питание школьникам.
3. Другие единовременные и ежемесячные пособия.
Выплаты прекратятся, если у семьи увеличатся доходы или она не выполнит указания социального контракта.
Оформление малоимущей семьи в 2020-2021 годах
С бумагами необходимо обращаться в Управление социальной защиты населения (УСЗН) по месту регистрации. Есть смысл подавать документы, только если доход на одного члена семьи действительно ниже МРОТ. Скрыть свою прибыль не получится, потому что все предоставленные бумаги тщательно проверяются специальной комиссией.
В 2020-2021 годах в УСЗН нужно предоставить:
• паспорта всех, кто достиг 14 лет;
• свидетельства о рождении всех детей;
• свидетельства о браке, о его расторжении, об усыновлении и т. д. (подтверждающие родственные связи);
• справки о всевозможных доходах за последние 3 месяца;
• справка о составе семьи;
• выписка из домового регистрационного журнала;
• заявление на материальную помощь по установленному образцу (бланк выдается на месте);
• реквизиты р/с для перевода выплат;
• список имущества, находящегося в собственности каждого члена семьи, и правоустанавливающую документацию (это необходимо, чтобы комиссия убедилась, что семья действительно нуждается в помощи, а если у нее во владении 3 машины, загородный дом и т. д., то в господдержке будет отказано);
• копии трудовых книжек, справки из центра занятости и прочее (для безработных).
Список документов в каждой конкретной ситуации может отличаться, поэтому прежде чем собирать пакет бумаг, нужно обратиться в УСЗН и попросить предоставить перечень всего необходимого.
Сложности при получении статуса могут возникнуть, когда один из ее членов пропал, установить его местонахождение невозможно, а значит, нереально получить и справку о его доходах. В этом случае нужно получить бумагу о розыске в полиции и предоставить ее в УСЗН.
С документами нужно обращаться ежегодно до конца сентября. С этим лучше не затягивать до последнего, т. к. проверка предоставленных документов занимает время, от 10 до 30 дней.
Пошаговые действия:
1. Обратиться в соцзащиту по месту прописки и уточнить полный перечень необходимых бумаг.
2. Собрать документацию и подать ее в УСЗН, написать заявление.
3. Дождаться, когда все сведения проверит специальная комиссия. Сотрудники ответственного органа должны оповестить о решении в течение 3-х суток после его принятия.
4. Получить справку о признании семьи малоимущей.
Справочная информация! Копии документов, которые отдаются сотрудникам государственного учреждения, можно подать через сайт госуслуг. Однако в УСЗН все равно придется обращаться, т. к. оригиналы документов, которые предъявляются для проверки, будут тоже необходимы. Их можно показать только при личном визите или через третье лицо с нотариальной доверенностью.
При получении статуса малоимущих можно рассчитывать на денежные пособия, размер которых различается в зависимости от региона проживания:
• до 1,5 л. (выплачиваются ежемесячно до 26 числа, пока ребенок не достигнет указанного возраста);
• до 3 л.;
• до 7 л. (5 500 руб.);
• многодетным семьям;
• при появлении второго ребенка (деньги берутся из средств маткапитала);
• ежемесячное пособие до совершеннолетия.
Помимо денежных выплат предусмотрены льготы для учащихся и студентов. Например, компенсация за проезд. Назначается, когда ребенок вынужден ездить в школу, т. к. в общеобразовательном учреждении рядом с домом нет свободных мест. В среднем сумма варьируется в пределах 100-500 руб.
Также предусмотрено пособие на школьную форму. Существуют стипендии при очной форме обучения в вузах и средне-специальных образовательных учреждениях.
С полным списком положенных льгот в конкретном регионе можно ознакомиться на сайте госуслуг, т. к. для определенного субъекта РФ могут предоставляться дополнительные меры поддержки для малообеспеченных. Для получения информации нужно войти под своим паролем. Выбрать «Популярные услуги», далее «Помощь малоимущим». Также задать все интересующие вопросы можно сотрудникам соцзащиты, нанеся визит лично. Этот способ предпочтительный, т. к. работники УСЗН все объяснят подробно, расскажут, какие документы будут необходимы.
Дополнительные льготы:
• питание;
• скидка на ЖКХ;
• социальная ипотека;
• юридическая помощь;
• получение мест в детсаде без очереди;
• скидка на его оплату;
• молочная кухня до 3 л.;
• зачисление в вуз вне конкурса и т. д.
Указанные меры помощи предоставляются не во всех регионах России. Что именно положено, нужно уточнять в ответственных органах.
Материальная помощь малоимущим семьям в 2020-2021 годах
В рамках поддержки малообеспеченных семей у москвичей есть возможность получить:
• бесплатную юридическую помощь;
• адресную социальную помощь (материальную, вещевую, продовольственную);
• ежемесячное пособие на ребенка из малообеспеченной семьи;
• государственную социальную стипендию для студентов;
• субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг;
• помощь по жилищному вопросу;
• освобождение от уплаты курортного сбора в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае.
В рамках поддержки малоимущим москвичам предоставляется бесплатная юридическая помощь. Для этого необходимо получить справку о среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина и величине прожиточного минимума в Москве.
Справка выдается бесплатно в день обращения гражданам Российской Федерации, имеющим постоянную регистрацию Москве, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума в городе Москве, либо одиноко проживающим гражданам, доходы которых ниже величины прожиточного минимума. Некоторым категориям граждан бесплатная юридическая оказывается без предоставления такой справки.
Для получения справки необходимо представить:
• запрос на выдачу справки;
• паспорт или иные документы, удостоверяющие личность;
• документы, подтверждающие доход заявителя и членов его семьи за три месяца, предшествующих дате обращения (в том числе справка о доходах физического лица (форма 2-НДФЛ), налоговая декларация по налогу на доходы (форма 3-НДФЛ) или другой документ, подтверждающий доход) либо трудовую книжку (если заявитель или член его семьи не работает и не осуществляет иную деятельность).
Документы, подтверждающие сведения о составе семьи (документ жилищного учета), запрашиваются должностным лицом в ходе межведомственного информационного взаимодействия.
Получить справку в 2020-2021 годах можно в любом из городских центров госуслуг «Мои документы».
После ее получения можно обратиться к адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь. Без указанной справки можно также обратиться в одну из юридических клиник.
Если вы пожилой человек, или неработающий пенсионер, или инвалид, или член семьи, в которой есть несовершеннолетние дети, при этом зарегистрированы по месту жительства в Москве и сейчас находитесь в трудной жизненной ситуации, то можете претендовать на получение единовременной материальной выплаты.
Для оформления единовременной материальной помощи вам понадобятся:
• заявление об оказании материальной помощи;
• паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, подтверждающий гражданство и место жительства;
• справки о доходах заявителя и членов семьи за три месяца перед обращением за материальной помощью;
• единый жилищный документ, либо выписка из домовой книги, либо копия финансового лицевого счета, либо справка, выданная организацией (учреждением), имеющей жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления (ЖК, ЖСК, ТСЖ, общежития и так далее);
• документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию, в том числе произведенные расходы или причиненный ущерб;
• документы, подтверждающие уважительную причину отсутствия дохода у родителей в семьях с несовершеннолетними детьми.
Документы можно подать в любой из московских центров госуслуг «Мои документы» независимо от места вашей регистрации.
После подачи документов в течение 30 дней комиссия примет решение, одобрить выплату материальной помощи или отказать в ней.
С подробной информацией о порядке оказания материальной помощи можно ознакомиться на сайте Департамента труда и социальной защиты населения Москвы.
Для оформления продовольственной помощи вам понадобятся:
• заявление в соответствии с установленной формой;
• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, содержащий сведения о месте жительства в городе Москве;
• документ, содержащий сведения об обстоятельствах, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, для признания его нуждающимся в социальном обслуживании;
• справка медицинской организации о наличии заболевания сахарным диабетом при необходимости предоставления диабетического продовольственного набора (предоставляется при первичном обращении);
• сведения о доходах гражданина и членов его семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих обращению (за исключением сведений о размерах пенсий по инвалидности и (или) по старости, которые выплачиваются государственным учреждением — отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве и Московской области).
Предоставляются подлинники документов или их копии, удостоверенные в установленном порядке, либо копии с предъявлением подлинников документов.
Подать документы можно:
• в ближайший центр социального обслуживания;
• в ближайший центр социальной помощи семье и детям (для семей с детьми).
После подачи заявления комиссия по адресной продовольственной помощи рассматривает его и выносит решение. При положительном решении вы получите извещение от социальных работников о предоставленном праве на социальную помощь.
В случае если у вас есть социальная карта москвича, вам будет выдан электронный продовольственный сертификат, то есть на карту будет зачислено 2000 баллов (эквивалент 2000 рублей), которые можно будет потратить на продукты (за исключением запрещенных) в некоторых московских магазинах. Узнать, в каких магазинах принимают социальный сертификат, можно по телефону горячей линии: +7 (495) 539-55-55 (ежедневно с 08:00 до 20:00). Срок действия сертификата — один месяц с момента начисления баллов. Тем, у кого социальной карты нет, выдаются продуктовые наборы.
На получение адресной вещевой помощи (в первую очередь речь идет об одежде и обуви) могут претендовать граждане пожилого возраста и инвалиды, семьи с детьми, а также другие граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации и остро нуждающиеся в социальной поддержке.
Если вы хотите получать адресную вещевую социальную помощь, вам потребуются:
• заявление об оказании адресной социальной помощи;
• документ, удостоверяющий личность заявителя, содержащий сведения о месте жительства в городе Москве.
• социальная карта москвича (если вы претендуете на получение товаров длительного пользования);
• документ, содержащий сведения об обстоятельствах, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, для признания его нуждающимся в социальном обслуживании;
• сведения о доходах гражданина и членов его семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих обращению о предоставлении социального обслуживания (за исключением сведений о размерах пенсий по инвалидности и (или) по старости, которые выплачиваются государственным учреждением — отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области);
• документ, подтверждающий личность представителя (в случае обращения представителя);
• документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае обращения представителя).
Подать документы можно:
• в ближайший центр социального обслуживания;
• в ближайший центр социальной помощи семье и детям (для семей с детьми).
Если вы подавали заявление о получении вещевой помощи в виде товаров длительного пользования, на вашей карте москвича будет активирован социальный сертификат, то есть на карту будут зачислены условные баллы (из расчета 1 балл — 1 рубль), которые можно потратить на приобретение холодильника, стиральной машины или телевизора в некоторых московских магазинах.
Семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, также может быть оказана адресная социальная помощь в виде предоставления детских товаров (с использованием электронного социального сертификата). На социальную карту москвича будут перечислены 2000 баллов (эквивалент 2000 рублей), которыми можно расплатиться в некоторых магазинах.
Тем, у кого социальной карты нет, адресная социальная помощь оказывается в натуральной форме. Вещевую помощь (одежду и обувь) вы сможете получить в центрах социального обслуживания.
Ежемесячное пособие на ребенка — это московская мера поддержки малообеспеченных семей. Оно зависит от уровня обеспеченности семьи и величины прожиточного минимума в расчете на душу населения. Актуальный размер пособия и прожиточного минимума можно узнать на сайте Департамента труда и социальной защиты населения Москвы. Пособие выплачивается на каждого ребенка в семье до достижения им 18 лет.
За пособием может обратиться один из родителей, а также усыновитель, опекун или попечитель, зарегистрированный в Москве по месту жительства.
В повышенном размере ежемесячное пособие предоставляется:
• на детей одиноких матерей (отцов);
• на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов;
• на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву.
Для оформления пособия вам понадобятся:
• заявление о назначении пособия;
• документ, удостоверяющий личность заявителя, с отметкой о регистрации (паспорт);
• документ, удостоверяющий личность второго родителя, с отметкой о регистрации (при наличии);
• свидетельство о рождении ребенка — если регистрация акта гражданского состояния произведена не в Москве компетентными органами иностранных государств;
• документ, содержащий сведения о месте жительства заявителя в городе Москве, если в документе, удостоверяющем личность заявителя, такие сведения отсутствуют;
• документ, содержащий сведения о месте жительства второго родителя (при наличии), если в документе, удостоверяющем личность второго родителя, такие сведения отсутствуют;
• документ о совместном проживании ребенка с родителем в Москве;
• свидетельство об установлении отцовства (при наличии) — если регистрация акта гражданского состояния произведена не в Москве компетентными органами иностранных государств;
• свидетельство о заключении брака (при наличии) — если регистрация акта гражданского состояния произведена в Москве либо компетентными органами иностранных государств;
• документы, подтверждающие фактическое проживание ребенка в городе Москве (при отсутствии места жительства в городе Москве у одного из родителей и (или) ребенка: справка об обучении ребенка в образовательной организации/справка о наблюдении ребенка в медицинской организации;
• документ о доходе каждого члена семьи за 12 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения за пособием;
• выписка из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы);
• решение (выписка из решения) об установлении над ребенком опеки (попечительства) (если заявление подает опекун);
• вступившее в законную силу решение суда об усыновлении (удочерении) ребенка (детей) либо свидетельство об усыновлении (удочерении) (если заявление подает усыновитель);
• документ, подтверждающий факт отсутствия второго родителя (в случае обращения в качестве заявителя единственного родителя).
В ряде случаев могут понадобиться дополнительные документы.
Оформить выплату можно:
• лично, в центре госуслуг «Мои документы»;
• онлайн на официальном сайте Мэра Москвы.
Пособие назначается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и представления всех необходимых документов.
Граждане, являющиеся участниками пилотного проекта по повышению уровня доходов малоимущих семей с детьми в соответствии с постановлением Правительства Москвы № 937-ПП, которые на дату трудоустройства или начала осуществления иной оплачиваемой деятельности получали ежемесячное пособие на ребенка, освобождаются от ежегодного подтверждения дохода и имущественной обеспеченности на срок не более трех лет со дня трудоустройства или начала осуществления иной оплачиваемой деятельности в связи с участием в Пилотном проекте.
Оформить выплату можно:
• лично, в центре госуслуг «Мои документы»;
• онлайн на официальном сайте Мэра Москвы.
Пособие назначается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и представления всех необходимых документов.
В Москве работают центры поддержки семьи и детства, оказывающие социальные услуги семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. В семейных центрах родители могут оставить своих детей до 3-х часов в группе кратковременного пребывания, чтобы решить накопившиеся вопросы. В это время специалисты проводят развивающие и социокультурные мероприятия с ребенком.
Оформить социальную стипендию могут студенты — граждане России, имеющие постоянную регистрацию в Москве, обучающиеся на очном отделении за счет бюджетных средств, которые в течение года, предшествующего дате обращения, получали хотя бы один из следующих видов социальной помощи:
• социальные выплаты, назначаемые и выплачиваемые органами социальной защиты населения Москвы (региональную социальную доплату к пенсии, пособия, компенсационные выплаты);
• субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
• единовременную материальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, выплачиваемую префектурами административных округов, управами районов, органами социальной защиты населения;
• адресную социальную помощь (продуктовую, вещевую помощь с использованием электронного социального сертификата).
Для оформления государственной социальной стипендии необходимо сначала получить справку о назначении социальной помощи. Для получения справки понадобятся:
• документ, удостоверяющий личность, содержащий сведения о месте жительства в Москве (в случае если в документе, удостоверяющем личность, отсутствуют сведения о месте жительства в Москве, — документ, содержащий сведения о месте жительства в Москве, и его копия);
• документ, подтверждающий факт обучения на очном отделении в государственной профессиональной образовательной организации или государственной образовательной организации высшего образования, и его копия;
• документ, удостоверяющий личность законного представителя или уполномоченного лица и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (если нет возможности подать документы лично).
Пакет документов нужно представить в любой центр госуслуг «Мои документы».
Справка о назначении социальной помощи готовится отделом социальной защиты населения Москвы по месту жительства заявителя в течение 14 рабочих дней. Для получения социальной стипендии оформленную справку необходимо будет представить по месту учебы.
Граждане РФ, имеющие место жительства в Москве, среднедушевой доход семей которых (доход одиноко проживающего гражданина) ниже величины прожиточного минимума в Москве, могут получить справку о среднедушевом доходе семьи, которая освободит от уплаты курортного сбора. Справка выдается в рамках эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае.
Для подготовки справки вам понадобятся:
• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и его место жительства в Москве;
• документ, содержащий сведения о месте жительства заявителя в Москве, если в документе, удостоверяющем личность заявителя, отсутствуют такие сведения;
• трудовая книжка либо иной документ, подтверждающий отсутствие трудовой деятельности (для неработающих);
• свидетельство о рождении (если учитываемый в составе семьи ребенок родился на территории иностранного государства);
• справка с места работы (службы, учебы) либо иной документ, подтверждающий доход каждого члена семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи запроса;
• документ, удостоверяющий личность представителя заявителя — если справка оформляется через представителя;
• документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя — если справка оформляется через представителя.
Документы можно подать в районный отдел социальной защиты населения.
Срок подготовки справки — 10 рабочих дней со дня подачи заявления.
Адресная помощь малоимущим семьям в 2020-2021 годах
Адресная социальная помощь предоставляется гражданам и семьям, оказавшимся в сложной ситуации, не имеющим работы по объективным причинам либо подтвердившим низкий уровень доходов. Адресная помощь предоставляется на федеральном и региональном уровнях.
Перечень лиц, которым может оказываться адресная социальная помощь, утверждается региональными программами.
Почти во всех субъектах РФ получить такую поддержку могут:
1. малоимущие семьи, у которых уровень среднедушевого дохода не превышает показатель прожиточного минимума;
2. многодетные семьи, имеющие трех и более детей;
3. ветераны и инвалиды ВОВ;
4. ветераны боевых действий;
5. дети-сироты или из семей с одним родителем;
6. граждане, состоящие на учете как безработные, не имеющие возможности трудоустроиться по уважительным причинам;
7. инвалиды, не имеющие возможности самостоятельно передвигаться и осуществлять уход за собой;
8. пенсионеры, нуждающиеся в посторонней помощи;
9. студенты;
10. семьи, пострадавшие от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
11. иные категории граждан.
Проверкой критериев нуждаемости в адресной помощи занимаются органы соцзащиты населения.
В каком виде будет предоставлена помощь, зависит от категории получателя. В ряде регионов адресная социальная помощь предоставляется в рамках государственного социального контракта.
Адресная помощь в 2020-2021 годах оказывается в таких формах:
1. разовые или регулярные денежные выплаты, разовая материальная помощь;
2. доплаты до показателя прожиточного минимума;
3. бесплатное обеспечение продуктами питания, одеждой, лекарствами и т. д.;
4. обеспечение работником соцобеспечения (для лиц, не имеющих возможности осуществлять за собой надлежащий уход);
5. содействия в поиске работы, открытии собственного бизнеса, ведении фермерского или личного подсобного хозяйства;
6. льготы по проезду общественным и пригородным транспортом;
7. иные виды адресной помощи, утвержденные субъектом РФ.
Важно, что предоставление адресной помощи не лишает права на иные виды льгот, пособий и компенсаций от государства.
Необходимые документы:
• заявление об оказании адресной помощи (заполняется при обращении);
• паспорт и регистрация по месту жительства;
• документы, подтверждающие доходы на каждого трудоспособного члена семьи (справки 2-НДФЛ, выписки из ПФР, ИФНС и т.д.);
• пенсионное удостоверение (если имеется);
• удостоверение ветерана (если имеется);
• справка об инвалидности (если имеется);
• другие документы, подтверждающие нуждаемость в помощи.
Точный перечень документов можно узнать в местном отделе соцзащиты.
Куда обращаться:
• Многофункциональные центры.
• Отделы социальной защиты населения.
Для получения адресной помощи нужно обращаться в отдел соцзащиты или МФЦ по месту жительства. Общую информацию о вариантах оказания адресной помощи можно узнать на портале госуслуг.
Субсидии малоимущим семьям в 2020-2021 годах
Семьи, по стечению обстоятельств имеющие настолько низкий доход, который не позволяет им оплачивать ежемесячные коммунальные услуги, всячески поддерживаются на государственном уровне. Пособия, назначаемые таким категориям граждан, имеют повышенный в сравнении со «стандартным» размер. Субсидирование распространяется и на оплату коммунальных услуг.
Субсидии и льготы малоимущим семьям в 2020-2021 годах:
• социальные пособия;
• субсидии на оплату коммунальных услуг;
• налоговые вычеты (льготы);
• помощь в натуральном виде – медицинские препараты, обувь, предметы первой необходимости.
Узнать, какие жилищные субсидии и льготы положены малоимущим семьям, можно в отделе соцобеспечения по месту фактического жительства семьи. Туда же представляются документы для подтверждения статуса.
Претендовать на субсидию на жилье малоимущим может:
• владелец квартиры или дома;
• арендатор при наличии юридически грамотного договора аренды с владельцем помещения;
• наниматель государственной или муниципальной недвижимости (соцнайм);
• участник жилкооператива.
Обязательным условием выделения субсидии на квартиру малоимущим является отсутствие задолженности. Если таковая имеется, а погасить ее быстро возможности нет, надо составить с поставщиком договор о реструктуризации долга. При предъявлении графика оплаты долга субсидия может быть выделена. Если долг образовался уже после получения субсидии и превышает 2 месяца неуплаты, льгота может быть отменена.
Субсидии малоимущим гражданам предоставляются в соответствии с изменениями в ЖК РФ:
1. Значительно сокращен перечень необходимых документов. Сотрудники отдела соцобеспечения все чаще берут нужную информацию из электронных баз, например, о размере дохода, перед тем как оформить субсидию малоимущим.
2. С нового года в «платежках» появилась графа «Капитальный ремонт». Сумма платежа увеличилась. Пропорционально ей вырос и размер субсидии малоимущим на оплату коммунальных услуг.
3. Поскольку оплата в летнее время и в отопительный сезон значительно разнится, меняются в зависимости от времени года и суммы субсидий. В летнее время без оплаты услуг отопления семья возможно и сама в силах оплачивать коммунальные услуги. А вот зимой сумма увеличивается в несколько раз и претендентов на субсидии становится больше.
Для получения субсидии на коммунальные услуги малоимущим надо посетить отдел соцобеспечения по месту проживания. Понадобятся такие документы:
• паспорта РФ;
• свидетельства о браке/разводе;
• справка формы 9 о составе семьи;
• справки о доходе всех лиц, прописанных в помещении, если кто-то не работает – справка из службы занятости;
• справка, выданная БТИ, о размере жилплощади;
• выписка с банковского счета;
• справка об отсутствии долгов по платежам;
• последние оплаченные квитанции услуг ЖКХ.
Субсидирование государством осуществляется только за часть площади, положенной одному человеку по нормативу. В регионах нормативы разные, но в среднем они равны 13–18 квадратным метрам на человека. Именно эта часть и будет оплачиваться субсидией. Все, что превышает норму, жилец обязан оплачивать в размере 100% тарифа собственными средствами.
После получения положительного ответа, сумма поступит на банковский счет. Спустя полгода подачу документов надо повторить. Если за это время изменится размер дохода или увеличится количество зарегистрированных в квартире лиц, сумма субсидии будет пересчитана.
Жилье малоимущим семьям в 2020-2021 годах
На федеральном уровне определяют общие тематические мероприятия, выделяют значительную часть финансирования целевых программ. Местные органы власти устанавливают коррекции с учетом региональных условий. Базовый принцип – оказание помощи гражданам, которые не способны самостоятельно обеспечить достойные условия проживания.
В соответствии с отмеченными особенностями следует привести стандартные условия предоставления жилья (субсидий) малоимущим:
• доход на одного члена семьи меньше прожиточного уровня;
• общая площадь не соответствует нормативам;
• эксплуатировать недвижимость нельзя по причине плохого технического состояния.
Основные правила определены следующими законодательными актами:
• основные критерии – ЖК РФ (гл.7);
• порядок определения прожиточного минимума – ФЗ № 134;
• учет общих доходов для обеспечения жильем на льготных условиях – ПП № 512;
• расчет среднедушевого дохода – ФЗ № 44;
• предоставление социальной помощи малоимущим и другим категориям граждан – ФЗ № 178.
Выделенные по целевой программе денежные средства можно использовать:
• на покупку жилья или компенсации расходов;
• для оплаты первого взноса по ипотечному кредиту;
• при выполнении обменных операций с недвижимостью;
• для реконструкции частного дома.
Определяющий норматив – минимальный прожиточный минимум (МПМ). По действующим правилам этот показатель уточняют ежеквартально. Расчет выполняется по единой методике, но с учетом региональных особенностей. Отдельно делают вычисления с учетом особенностей потребления разных категорий граждан.
Для получения соответствующего статуса необходимо доказать отсутствие доходов по причинам, которые не зависят от действий заявителя. Не получится получить жилье от государства, если кроме отсутствующего трудоустройства нет регистрации безработного. Для расчета берут суммарные доходы за отчетные 3 месяца и делят на количество членов семьи.
Кроме официальной заработной платы учитывают следующие позиции:
Временно неработающая мать в декретном отпуске может быть признана малоимущей. Эта ситуация не является тунеядством по действующему законодательству.
После элементарной проверки отказывают лицам, которые злоупотребляют спиртными напитками или ведут асоциальный образ жизни.
Нуждающиеся граждане вправе рассчитывать на льготы не только при низком уровне доходов. Они могут получить в пользование социальное жилье, когда не выполняются нормативы по размерам площади на одного человека. По федеральным законам – от 18 м кв. (допустима коррекция региональными органами власти).
Нужно правильно понимать отличия разных норм:
• социальная – применяется в расчетах субсидий на покупку недвижимости (оплаты коммунальных услуг);
• предоставления – учитывается при экстренном выделении жилья из подменного фонда (аварии, катастрофы, иные особые обстоятельства);
• по учетной – оценивают необходимость улучшения имеющихся условий проживания;
• санитарную – применяют для выделения комнаты в общежитии.
Отдельная квартира по строительным нормативам не может быть менее 28 м. кв. Одиноким людям по договору социального найма, как правило, предоставляют жилье от 33 м кв.
По специальной программе выполняют расселение в следующих случаях:
• запланированный капитальный ремонт (реновация);
• аварийное состояние здания;
• снос дома для строительства автомобильной дороги, решения иных муниципальных (общегосударственных) задач.
Причиной получить бесплатное жилье может быть наличие соседа, страдающего тяжелым заболеванием. В этой ситуации комиссия муниципалитета принимает решение на основании официального медицинского заключения.
На этапе подготовки рекомендуется уточнить правила, установленные региональными законодателями. На официальном сайте крупного муниципального образования можно узнать, как встать в очередь на жилье малоимущим. Жители небольшого поселка обращаются для получения информации в местную администрацию.
В любом случае необходимо доказать отсутствие достаточного дохода. Пример расчета:
• семья (2 взрослых, 1 несовершеннолетний ребенок, Московская обл.) планирует встать в очередь на жилье малоимущим;
• суммарная заработная плата за три месяца по выписке из бухгалтерии составила 64 200 р. = 21200 + 23400 + 19600;
• доход на одного человека подтверждает возможность получения соответствующего статуса: 64 200/3/3 =7 133< 12 181.
Документы принимают с регистрацией в журнале учета. Как правило, для проверки реальных условий проживания администрация муниципалитета создает специальную комиссию. Не более чем через месяц – формируется решение, о чем заявителю сообщают в письменной форме.
Кроме помощи в приобретении жилья, малоимущим предлагают в пользование недвижимость по схеме социального найма. В этом случае учитывают действующие нормативы по площади. Ответственный квартиросъемщик вписывает в договор членов своей семьи. Всем жильцам предоставляется право постоянной прописки.
Малоимущей семье в рамках дополнительных программ предоставляют:
• целевые субсидии на оплату ЖКУ;
• освобождение или уменьшение налоговой нагрузки (на федеральном и региональном уровне);
• бесплатные консультации по юридическим вопросам;
• обеспечение продуктами питания, медицинской помощью, иные формы поддержки.
При обращении в подразделение местной администрации предоставляют гражданские паспорта (другие удостоверения личности) всех членов семьи.
Представленный ниже перечень нуждающиеся в жилье малоимущие граждане корректируют с учетом реальных исходных условий:
• зарплату за три месяца подтверждают справками из бухгалтерии предприятия работодателя;
• документально показывают получение (отсутствие) иных доходов;
• для точного расчета размеров общей площади на человека передают план квартиры, который можно получить в БТИ либо в «Росреестре».
Важные нюансы:>
• справку о прописанных жильцах может получить в МВД только владелец недвижимости или уполномоченное лицо;
• специальной выпиской из базы данных ЕГРН можно подтвердить отсутствие жилья в личной собственности;
• членами семьи являются супруги, дети, родители;
• аналогичный статус получают другие родственники (иждивенцы), с постоянной регистрацией по этому же адресу.
Кроме малоимущих граждан государство предоставляет помощь:
Для каждой категории утверждены специальные правила. Так, возраст каждого супруга для соответствия определению «молодая семья» должен быть не более 35 лет на дату предоставления субсидии. Помощь оформляют в виде именного сертификата. Этими деньгами можно оплатить вступительный взнос для получения ипотеки либо использовать для расчетов с продавцом. Обязательно проживание на территории региона.
Заявление и сопроводительные документы передают в специализированное подразделение местной администрации. На стадии приемки осуществляется первичная проверка. Отдельные муниципальные образования организовали подачу заявлений через МФЦ. В любом случае требуется личное присутствие для удостоверения личности заявителей. Рекомендуется заранее выяснить, как получить жилье от государства бесплатно малоимущим в определенном регионе. Пригодятся сведения о количестве очередников и плановых показателях в области решения обозначенных проблем.
Бесплатное жилье малоимущим предоставляют на основании определенного статуса. Поэтому некоторые муниципалитеты требуют регулярно подтверждать низкий уровень доходов. Как правило, эта процедура выполняется регулярно после формирования новых ежеквартальных данных о минимальном прожиточном уровне для конкретного региона.
Государственное обеспечение малоимущих подразумевает:
• плохие условия проживания;
• отсутствие недвижимости в собственности.
При изменении перечисленных или других значимых факторов допустимо исключение из очереди. Аналогичное решение будет принято после выявления мошенничества, ошибок и намеренных искажений в предоставленных данных. Если действия заявителя сопряжены с материальным ущербом, не исключены административные и уголовные наказания.
Отрицательное решение о выделении субсидии на жилье малоимущим семьям можно оспорить в судебных инстанциях. Для правильной подготовки искового заявления нужно подготовить объективные доказательства своей правоты.
Чтобы удовлетворить большее количество заявок, для малоимущих строят и выделяют недвижимость со сравнительно низкими потребительскими характеристиками.
В соответствии с действующими правилами эти объекты должны соответствовать:
• строительным и санитарным нормам;
• критериям жилых помещений.
Несмотря на отмеченные минимальные требования, жилье малоимущим семьям в 2020-2021 годах выделяют в недостаточном количестве. Кроме недостаточного финансирования местных бюджетов, эксперты отмечают плохое решение организационных вопросов и ошибки в планировании.
Следует понимать, что кроме малоимущих, субсидии на жилье получают другие категории льготников. Это увеличивает количество очередников. О сложной ситуации свидетельствует актуальная статистика по участникам военных действий и членам их семей. Средний срок ожидания превышает 14 лет.
Путин поручил найти малоимущим (иным льготникам) жилье в сжатые сроки. Соответствующее поручение правительству РФ содержит несколько важных определений:
• недвижимость сохраняется в собственности государства;
• активизируется программа общего повышения комфортности (качества инфраструктуры) городской среды;
• ставка по ипотечным кредитам снижается до среднего уровня менее 8%;
• в общем объеме целевого финансирования большую часть (90%) сформируют за счет федеральных средств;
• выделяются дополнительные земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов;
• обеспечивается согласованность действий ведомств и организаций для снабжения новых объектов электричеством, газом, водой.
Следует подчеркнуть, что Путин поручил обеспечить малоимущих качественным жильем. Прокуратура совместно с Роспотребнадзором и Министерством строительства РФ будут контролировать данный параметр на стадии ввода в эксплуатацию новых зданий.
Ипотека малоимущим семьям в 2020-2021 годах
Обычную ипотеку на общих основаниях семьи с невысоким заработком вряд ли потянут. Сумма начисленных процентов за использование заемных средств может стать просто неподъемной. Альтернативой решения жилищной проблемы для малоимущих граждан может стать получение социальной ипотеки с господдержкой.
К малоимущим гражданам относятся лица, чей доход не превышает или равен уровню прожиточного минимума в регионе проживания. На текущую дату (начало 2021 года) он в среднем колеблется в районе 10 тысяч рублей. Вполне естественно, что человек с таким заработком не сможет оформить никакой кредит, а ипотеку и тем более.
Сегодня в РФ реализуется 2 основные программы, главной целью которых является обеспечение социально-уязвимых и незащищенных слоев населения доступным жильем – ФЦП «Жилище» и подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей».
Помощь малоимущим может оказываться в виде снижения базовой процентной ставки, выделения целевой субсидии из бюджета или оформления ипотеки на жилье, строящееся с участием региональных властей по невысокой цене. В большинстве случаев ипотека малоимущим семьям оформляется в АИЖК или обычном российском банке, в пользу которых по истечении некоторого времени будет перечислена социальная выплата (субсидия). Ее средняя величина составляет примерно 30-35% от цены приобретаемой квартиры.
Ранее граждане РФ могли воспользоваться льготной ипотекой с господдержкой, выдаваемой некоторыми российскими гражданами. По ней предусматривалась минимальная процентная ставка, субсидируемая за счет госбюджета. Но так как срок действия данной программы закончился, теперь для оформления социальной ипотеки малоимущие граждане должны обращаться с региональные органы власти и банки, выдающие ипотеку на льготных условиях.
Сейчас малоимущий гражданин в вопросе приобретения жилья может получить льготы двумя способами: оформить обычный ипотечный кредит в банке с последующей оплатой части долга субсидией или же получить льготный кредит с пониженной ставкой. Оформление социальной ипотеки сопровождается существенными временными затратами, связанными с подготовкой документов в разных ведомствах, а также с ожиданием тогда, когда подойдет очередь человека на получение причитающейся выплаты из бюджета.
Сразу субсидию никому не выплачивают. Получение государственных жилищных сертификатов производится только в порядке очередности. К сожалению, малоимущее население первоочередного права в этом вопросе не имеет.
Господдержка в вопросе улучшения жилищных условий выражается в оказании материальной помощи таким категориям российских граждан, как:
• малоимущие лица и семьи;
• неполные семьи;
• молодые семьи с детьми;
• многодетные семьи;
• работники бюджетных организаций;
• инвалиды;
• родители детей-инвалидов и др.
Все они должны иметь документальное подтверждение в необходимости решения жилищного вопроса и стоять в очереди на получение помощи от государства.
Определяющими факторами для постановки в очередь на получение субсидии или жилья от государства являются:
1. Несоответствие социальным нормам (на каждого члена семьи приходится менее 15 кв. м.).
2. Жилье признано ветхим или аварийным.
3. Санитарно-эпидемиологические условия непригодны для проживания.
4. Вместе с заявителем в квартире, комнате или доме проживают лица с инфекционными и заразными заболеваниями.
То есть законодательно установлено, что малоимущие лица имеют полное право воспользоваться социальной ипотеки для приобретения собственного жилья.
Условия выдачи социальной ипотеки для малоимущих может различаться по регионам РФ. В обобщенном виде они включают в себя следующие параметры и условия:
• значение процентной ставки – от 6 до 9% годовых;
• срок кредитования – до 30-ти лет;
• первоначальный взнос – не менее 10% от стоимости приобретаемой недвижимости (можно оплатить за счет субсидии или материнского капитала);
• размер заемных средств – до 8 миллионов рублей в Москве, МО, Санкт-Петербургу и ленинградской области и до 3 миллионов рублей в остальных регионах.
Для подачи заявки на получение социальной ипотеки малоимущие граждане обязательно должны стоять в очереди на получение финансовой помощи от государства. Без соблюдения этого критерия заявителю откажут в участии в госпрограмме.
Еще важным моментом является отсутствие полноценного социального контроля в нашем государстве. Например, малоимущие граждане могут не иметь детей или наоборот являться многодетной семьей. При этом условия по социальной ипотеке будут для них одинаковыми, без каких-либо поправок на особенности конкретного случая. Это касается суммы займа, срока и остальных параметров.
Процедура оформления социальной ипотеки для малоимущих семей включает следующие шаги:
1. Детальное изучение полагающихся льгот и гарантий от государства (делать это лучше на официальных сайтах уполномоченных органов или обращаться за информацией в АИЖК).
2. Выбор конкретного объекта недвижимости, который будет куплен.
3. Подготовка комплекта документов (заказывать справки и заверенные копии документов лучше заблаговременно во избежание возможных накладок).
4. Обращение в кредитную организацию, подача заявки на получение ипотечного займа.
5. Вынесение кредитной заявки на Кредитный комитет банка.
6. Подписание необходимых документов участвующими сторонами (в случае оглашения положительного решения).
7. Оплата первого взноса за жилье (может производиться как за счет собственных средств заемщика, так и посредством государственного жилищного сертификата (субсидии) или материнского капитала).
8. Регистрация сделки в Регпалате или территориальном органе МФЦ.
9. Перечисление оставшейся суммы по кредитному договору в пользу продавца недвижимости.
Встать на очередь на получение льготного жилья или льготной ипотеки, как нуждающемуся гражданину, можно как заранее, так и в процессе оформления ипотеки. В последнем случае срок ожидания выплаты госсубсидии может серьезно увеличен.
Промежуточным этапом может быть обращение заемщика в органы местного самоуправления с заявлением о перечислении суммы причитающейся субсидии банку-кредитору. В таком заявлении обязательно указываются реквизиты кредитной организации, остаток по ссудному счету и иная необходимая информация.
Для участия в госпрограмме по оформлению социальной ипотеки малоимущие лица должны подготовить и предоставить следующий комплект документов:
• документ, подтверждающий малообеспеченный статус (обычно это справка из регионального или местного органа соцзащиты);
• паспорт заявителя и супруга/супруги при наличии;
• документ об очередности в списке лиц, претендующих на получение госпомощи по улучшению жилищных условий;
• документы о доходах и занятости;
• анкета-заявление на получение льготного кредита;
• справка о составе семьи;
• свидетельство о браке/разводе;
• свидетельства о рождении детей;
• документ из Регпалаты с подтверждением отсутствия у клиента любой жилой недвижимости.
Данный список может быть, как сокращен, так и дополнен в зависимости от региона регистрации заявителя и конкретной ситуации.
Оформление социальной ипотеки производится через Агентство ипотечного жилищного кредитования, которое является полностью государственной структурой. Все консультации, возникающие вопросы можно решить в данной организации. Сам процесс подачи кредитной заявки вместе с собранным пакетом документов осуществляется в банке-агенте.
Список таких банков существенно ограничен. В него включены только самые надежные кредитные организации страны. Такие как КредитЕвропаБанк, Глобэкс Банк, Бинбанк, банки регионального уровня и т.д. Каждый из них также предоставляет всю необходимую информацию об имеющихся ипотечных продуктах и полагающихся льготах.
При подаче заявки специалист кредитного отдела тщательно проверяет и анализирует предоставленные сведения, документы, а также соответствие клиента предъявляемым требованиям.
Требования подразумевают:
• соблюдение возрастного ценза (от 21 до 35 лет по программам для молодых семей и до 65 лет для малоимущих граждан, не попадающих под действие данного продукта);
• отсутствие собственного жилья (также во внимание принимаются факты несоответствия имеющегося жилья санитарно-социальным нормативам, ветхости, аварийности);
• наличие положительной кредитной истории.
Малообеспеченные семьи с доходом, не превышающим уровень прожиточного минимума в регионе регистрации, в соответствии с действующим российским законодательством имеют право на оформление социальной ипотеки на льготных условиях. Для получения такой помощи от государства следует обратиться органы местного самоуправления для того, чтобы встать на очередь, а затем подать документы в территориальное отделение АИЖК.
Социальная ипотека для малоимущих семей предполагает пониженный процент (не более 9% в год), максимальный срок кредитования (до 30 лет) и получение безвозмездной субсидии, которую можно направить на оплату долга или первоначального взноса. Таким образом, даже люди с невысокими доходами получают возможность улучшить свои жилищные условия с помощью финансовой поддержки из госбюджета.
Ипотека с господдержкой в 2020-2021 годах представлена рядом программ, которые помогут семьям с низким достатком получить долгожданное жилье. О них вы можете узнать из нашего следующего поста.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
