На федеральном уровне определяют общие тематические мероприятия, выделяют значительную часть финансирования целевых программ. Местные органы власти устанавливают коррекции с учетом региональных условий. Базовый принцип – оказание помощи гражданам, которые не способны самостоятельно обеспечить достойные условия проживания.
В соответствии с отмеченными особенностями следует привести стандартные условия предоставления жилья (субсидий) малоимущим:
• доход на одного члена семьи меньше прожиточного уровня;
• общая площадь не соответствует нормативам;
• эксплуатировать недвижимость нельзя по причине плохого технического состояния.
Основные правила определены следующими законодательными актами:
• основные критерии – ЖК РФ (гл.7);
• порядок определения прожиточного минимума – ФЗ № 134;
• учет общих доходов для обеспечения жильем на льготных условиях – ПП № 512;
• расчет среднедушевого дохода – ФЗ № 44;
• предоставление социальной помощи малоимущим и другим категориям граждан – ФЗ № 178.
Выделенные по целевой программе денежные средства можно использовать:
• на покупку жилья или компенсации расходов;
• для оплаты первого взноса по ипотечному кредиту;
• при выполнении обменных операций с недвижимостью;
• для реконструкции частного дома.
Определяющий норматив – минимальный прожиточный минимум (МПМ). По действующим правилам этот показатель уточняют ежеквартально. Расчет выполняется по единой методике, но с учетом региональных особенностей. Отдельно делают вычисления с учетом особенностей потребления разных категорий граждан.
Для получения соответствующего статуса необходимо доказать отсутствие доходов по причинам, которые не зависят от действий заявителя. Не получится получить жилье от государства, если кроме отсутствующего трудоустройства нет регистрации безработного. Для расчета берут суммарные доходы за отчетные 3 месяца и делят на количество членов семьи.
Кроме официальной заработной платы учитывают следующие позиции:
Временно неработающая мать в декретном отпуске может быть признана малоимущей. Эта ситуация не является тунеядством по действующему законодательству.
После элементарной проверки отказывают лицам, которые злоупотребляют спиртными напитками или ведут асоциальный образ жизни.
Нуждающиеся граждане вправе рассчитывать на льготы не только при низком уровне доходов. Они могут получить в пользование социальное жилье, когда не выполняются нормативы по размерам площади на одного человека. По федеральным законам – от 18 м кв. (допустима коррекция региональными органами власти).
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• социальная – применяется в расчетах субсидий на покупку недвижимости (оплаты коммунальных услуг);
• предоставления – учитывается при экстренном выделении жилья из подменного фонда (аварии, катастрофы, иные особые обстоятельства);
• по учетной – оценивают необходимость улучшения имеющихся условий проживания;
• санитарную – применяют для выделения комнаты в общежитии.
Отдельная квартира по строительным нормативам не может быть менее 28 м. кв. Одиноким людям по договору социального найма, как правило, предоставляют жилье от 33 м кв.
По специальной программе выполняют расселение в следующих случаях:
• запланированный капитальный ремонт (реновация);
• аварийное состояние здания;
• снос дома для строительства автомобильной дороги, решения иных муниципальных (общегосударственных) задач.
Причиной получить бесплатное жилье может быть наличие соседа, страдающего тяжелым заболеванием. В этой ситуации комиссия муниципалитета принимает решение на основании официального медицинского заключения.
На этапе подготовки рекомендуется уточнить правила, установленные региональными законодателями. На официальном сайте крупного муниципального образования можно узнать, как встать в очередь на жилье малоимущим. Жители небольшого поселка обращаются для получения информации в местную администрацию.
В любом случае необходимо доказать отсутствие достаточного дохода. Пример расчета:
• семья (2 взрослых, 1 несовершеннолетний ребенок, Московская обл.) планирует встать в очередь на жилье малоимущим;
• суммарная заработная плата за три месяца по выписке из бухгалтерии составила 64 200 р. = 21200 + 23400 + 19600;
• доход на одного человека подтверждает возможность получения соответствующего статуса: 64 200/3/3 =7 133< 12 181.
Документы принимают с регистрацией в журнале учета. Как правило, для проверки реальных условий проживания администрация муниципалитета создает специальную комиссию. Не более чем через месяц – формируется решение, о чем заявителю сообщают в письменной форме.
Кроме помощи в приобретении жилья, малоимущим предлагают в пользование недвижимость по схеме социального найма. В этом случае учитывают действующие нормативы по площади. Ответственный квартиросъемщик вписывает в договор членов своей семьи. Всем жильцам предоставляется право постоянной прописки.
Малоимущей семье в рамках дополнительных программ предоставляют:
• целевые субсидии на оплату ЖКУ;
• освобождение или уменьшение налоговой нагрузки (на федеральном и региональном уровне);
• бесплатные консультации по юридическим вопросам;
• обеспечение продуктами питания, медицинской помощью, иные формы поддержки.
При обращении в подразделение местной администрации предоставляют гражданские паспорта (другие удостоверения личности) всех членов семьи.
Представленный ниже перечень нуждающиеся в жилье малоимущие граждане корректируют с учетом реальных исходных условий:
• зарплату за три месяца подтверждают справками из бухгалтерии предприятия работодателя;
• документально показывают получение (отсутствие) иных доходов;
• для точного расчета размеров общей площади на человека передают план квартиры, который можно получить в БТИ либо в «Росреестре».
Важные нюансы:>
• справку о прописанных жильцах может получить в МВД только владелец недвижимости или уполномоченное лицо;
• специальной выпиской из базы данных ЕГРН можно подтвердить отсутствие жилья в личной собственности;
• членами семьи являются супруги, дети, родители;
• аналогичный статус получают другие родственники (иждивенцы), с постоянной регистрацией по этому же адресу.
Кроме малоимущих граждан государство предоставляет помощь:
Для каждой категории утверждены специальные правила. Так, возраст каждого супруга для соответствия определению «молодая семья» должен быть не более 35 лет на дату предоставления субсидии. Помощь оформляют в виде именного сертификата. Этими деньгами можно оплатить вступительный взнос для получения ипотеки либо использовать для расчетов с продавцом. Обязательно проживание на территории региона.
Заявление и сопроводительные документы передают в специализированное подразделение местной администрации. На стадии приемки осуществляется первичная проверка. Отдельные муниципальные образования организовали подачу заявлений через МФЦ. В любом случае требуется личное присутствие для удостоверения личности заявителей. Рекомендуется заранее выяснить, как получить жилье от государства бесплатно малоимущим в определенном регионе. Пригодятся сведения о количестве очередников и плановых показателях в области решения обозначенных проблем.
Бесплатное жилье малоимущим предоставляют на основании определенного статуса. Поэтому некоторые муниципалитеты требуют регулярно подтверждать низкий уровень доходов. Как правило, эта процедура выполняется регулярно после формирования новых ежеквартальных данных о минимальном прожиточном уровне для конкретного региона.
Государственное обеспечение малоимущих подразумевает:
• плохие условия проживания;
• отсутствие недвижимости в собственности.
При изменении перечисленных или других значимых факторов допустимо исключение из очереди. Аналогичное решение будет принято после выявления мошенничества, ошибок и намеренных искажений в предоставленных данных. Если действия заявителя сопряжены с материальным ущербом, не исключены административные и уголовные наказания.
Отрицательное решение о выделении субсидии на жилье малоимущим семьям можно оспорить в судебных инстанциях. Для правильной подготовки искового заявления нужно подготовить объективные доказательства своей правоты.
Чтобы удовлетворить большее количество заявок, для малоимущих строят и выделяют недвижимость со сравнительно низкими потребительскими характеристиками.
В соответствии с действующими правилами эти объекты должны соответствовать:
• строительным и санитарным нормам;
• критериям жилых помещений.
Несмотря на отмеченные минимальные требования, жилье малоимущим семьям в 2020-2021 годах выделяют в недостаточном количестве. Кроме недостаточного финансирования местных бюджетов, эксперты отмечают плохое решение организационных вопросов и ошибки в планировании.
Следует понимать, что кроме малоимущих, субсидии на жилье получают другие категории льготников. Это увеличивает количество очередников. О сложной ситуации свидетельствует актуальная статистика по участникам военных действий и членам их семей. Средний срок ожидания превышает 14 лет.
Путин поручил найти малоимущим (иным льготникам) жилье в сжатые сроки. Соответствующее поручение правительству РФ содержит несколько важных определений:
• недвижимость сохраняется в собственности государства;
• активизируется программа общего повышения комфортности (качества инфраструктуры) городской среды;
• ставка по ипотечным кредитам снижается до среднего уровня менее 8%;
• в общем объеме целевого финансирования большую часть (90%) сформируют за счет федеральных средств;
• выделяются дополнительные земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов;
• обеспечивается согласованность действий ведомств и организаций для снабжения новых объектов электричеством, газом, водой.
Следует подчеркнуть, что Путин поручил обеспечить малоимущих качественным жильем. Прокуратура совместно с Роспотребнадзором и Министерством строительства РФ будут контролировать данный параметр на стадии ввода в эксплуатацию новых зданий.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
