Прежде чем описывать правила признания лица малоимущим гражданином, необходимо отметить законодательную базу, которая регламентирует данную область:
• ФЗ № 134 «О прожиточном минимуме в РФ»;
• ФЗ № 178 «О государственной социальной помощи»;
• ФЗ № 44 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи для признания ее малоимущей и оказания государственной соцпомощи»;
• федеральные ведомственные нормативные акты;
• законы субъектов РФ.
Анализ нормативных правовых норм позволяет определить малоимущей семьей ту, в которой доход на одного члена семьи составляет меньше уровня прожиточного минимума.
Для того чтобы семье был присвоен данный статус, она должна отвечать определенным требованиям:
• все ее члены обязаны иметь родственные связи, совместно проживать и вести общее хозяйство (вне зависимости от того, дети это или люди пенсионного возраста);
• весь их совокупный доход не должен превышать установленной в субъекте РФ (если отсутствует, то на федеральном уровне) величины прожиточного минимума;
• наличие трудной жизненной ситуации, в связи с которой семья обращается за поддержкой к государству.
Если в семье имеется лицо, которое нигде не работает и не состоит на учете в центре занятости, то им будет отказано в установлении льгот (данное правило не распространяется на пенсионеров и женщин, находящихся в декрете).
Основополагающим фактором при определении права семьи на получение государственной помощи является размер совокупного дохода ее членов. При этом не имеет значения, что это за виды поступлений: заработная плата, пособия, пенсия или стипендия. С полным перечнем можно ознакомиться в Постановлении Правительства РФ № 512.
Главное, на что здесь нужно обратить внимание, — это значения прожиточного минимума, поскольку в каждом регионе они свои. Ст. 2 Закона № 134 гласит о том, что именно эти показатели позволяют оказать необходимую социальную поддержку малоимущим семьям.
Чтобы понять, действительно ли семья может претендовать на получение каких-либо привилегий со стороны государства, нужно рассчитать среднедушевой доход на каждого ее члена.
Делается это следующим образом:
1. Необходимо определить размер полученного дохода каждым членом семьи за три последних месяца. Осуществляется это только на основании подтверждающих документов.
2. В размер поступлений засчитываются и те, что были получены гражданами в натуральном выражении. Их стоимость определяется исходя из рыночных цен на аналогичные товары.
3. В расчет будут включаться все члены семьи, в том числе дети, братья, сестры, пасынки, падчерицы и другие, если все они проживают в одном месте и ведут общее хозяйство.
4. Всегда подлежат исключению служащие по призыву либо обучающиеся в военных учреждениях, лица, находящиеся в МЛС, а также те, кто находится на полном гособеспечении.
Формула расчета (ст. 15 Закона № 44): 1/3 от всей сумма дохода семьи за 3 месяца / количество человек. При расчете учитываются полный размер поступлений до осуществления вычетов налогов и обязательных сборов с них.
Пособия малоимущим семьям в 2019 году
Законодательно не закреплено исчерпывающего ответа на вопрос о том, кого следует причислять к члену семьи. Указанные обстоятельства на практике могут вызывать проблемы, поскольку именно от численности сожителей и их совокупного дохода зависит возможность признания за семьей статуса малоимущей.
По общему правилу, членами семьи считаются:
• Бабушка, дедушка (в том числе и по нисходящей линии);
• Супруг, супруга, в том числе и отчим, мачеха;
• Кровные дети, а также пасынки, падчерицы;
• Братья и сестры;
• Внуки и правнуки;
• Иные законные представители (опекуны, попечители, проживающие совместно).
Установить итоговое количество членов семьи можно путем выявления соответствия нижеприведенным условиям:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1. Совместное проживание на одной жилплощади;
2. Ведение общего хозяйства;
3. Наличие общего бюджета и издержек;
4. Наличие документа, подтверждающего зарегистрированный союз (правило касается супругов-родителей);
5. Наличие официального места работы у каждого трудоспособного члена семьи или подтверждение статуса безработного и пребывание на учете в центре занятости (исключение составляют женщины, осуществляющие уход за ребенком в возрасте до полутора лет).
Отказ в предоставлении социальной помощи может быть спровоцирован одним из следующих факторов:
• Отсутствие официальных отношений между заявителями (обычное сожительство на законодательном уровне не влечет правовых последствий, предусмотренных для членов семьи);
• Отсутствие у трудоспособного члена семьи места работы без уважительных на то причин.
При установлении оснований на выплату государственного пособия в адрес малообеспеченной семьи учитывается ее совокупный доход в соотношении с региональным показателем прожиточного минимума.
Для определения вероятности получения семьей статуса малообеспеченной необходимо выполнить следующий алгоритм:
1. Выяснить официальную заработную плату каждого трудоспособного члена семьи за последние три месяца;
2. Суммировать данные о доходах;
3. Рассчитать среднедушевой показатель (общую сумму заработков разделить на количество сожителей, в том числе и нетрудоспособных);
4. Сравнить получившуюся сумму с минимумом, установленным в субъекте проживания;
5. Лично явиться в территориальный отдел соц. защиты;
6. Предоставить необходимые документы;
7. Составить заявления на предмет назначения выплат или иного вида поддержки малоимущим;
8. Дождаться периода проверки оснований и вынесения итогового решения уполномоченной комиссией.
Особенности:
• Если на территории проживания заявителя нет регионального прожиточного минимума, при определении права на поддержку представители органа соц. защиты ориентируются на соответствующий федеральный показатель;
• Уровень прожиточного минимума напрямую зависит от стоимости потребительской корзины, поэтому пересматривается местными властями ежеквартально;
• При определении суммарного дохода семьи учитываются все виды вознаграждений, в том числе:
• По трудовому договору;
• По гражданско-правовому договору;
• Средние заработки, сохраненные за сотрудником после ликвидации предприятия или по иным причинам, перечисленным в законе, в том числе и выходные пособия;
• Социальные выплаты любого характера (пенсия, стипендия, пособие);
• Компенсационные выплаты;
• Доходы от инвестиционной деятельности;
• Вознаграждения за результаты интеллектуальной деятельности;
• От использования имущества (лизинг, сдача в аренду жилой и коммерческой недвижимости);
• От реализации продуктов подсобного хозяйства;
Претенденты на получение государственной поддержки ввиду присвоения семье статуса малообеспеченной должны предъявить ряд документов:
• Паспорта всех членов семьи или свидетельство о рождении – для несовершеннолетних;
• Заявление с просьбой признать семью малоимущей;
• Свидетельство, подтверждающее брачные отношения;
• Справка, указывающая на состав семьи;
• Справка с места работы, отражающая размер дохода каждого представителя семьи;
• Справка из ЦЗН, подтверждающая статус безработного;
• Полный номер расчетного счета заявителя, на который будут отчисляться средства помощи.
Официально трудоустроенная женщина после выхода в декретный отпуск и рождения ребенка получает пособие из средств внебюджетного фонда – ФСС. Выплаты носят ежемесячный характер и начисляются до достижения ребенком полутора лет в соотношении 40% от среднего заработка.
Поскольку не у каждой женщины, имеющей ребенка (детей) в возрасте от 1,5 до 3 лет есть возможность вернуться к трудовой деятельности, но при этом уровень дохода значительно уступает минимальным прожиточным показателям, в некоторых субъектах страны начали действовать локальные программы, выражающееся в следующем:
• Доплата производится из региональных резервов;
• Величина выплат зависит от полноты семьи и среднедушевого дохода;
• Максимальный срок предоставления выплат – до 3-летнего возраста.
Города федерального значения и их агломерации одними из первых поддержали инициативу по назначению выплат на малолетних воспитанников до 3-х лет. В Санкт-Петербурге малообеспеченные семьи могут претендовать на указанные выплаты вплоть до достижения ребенком 7-летнего возраста.
В текущем году размер пособия варьируется в пределах следующих сумм:
1. Москва – от 2 тыс. 500 рублей до 4 тыс. 500 рублей (максимальный размер пособия назначается матерям-одиночкам);
2. Московская область – от 3 тыс. 300 рублей до 5 тыс. 500 рублей;
3. Санкт-Петербург – от 900 рублей до 1 тыс. 300 рублей.
Малообеспеченные семьи, воспитывающие детей от полутора до 18 лет, имеют право на назначение в их пользу пособия.
Размеры пособия и порядок их предоставления отличаются в зависимости от территории проживания семьи, однако в большинстве случаев выплаты незначительны.
Общие условия назначения пособия таковы:
• Средний доход семьи не соответствует прожиточному минимуму (ниже);
• В семье воспитываются дети младше 18 лет.
Средства выделяются из регионального бюджета. Величина помощи периодически пересматривается ввиду повышения цен.
В 2019 году малообеспеченные семьи с доходом ниже прожиточного минимума, могут стать получателями дополнительной выплаты, если воспитывают двух и более детей и являются носителями материнского сертификата.
По условиям дополнительного направления, появившегося в рамках программы помощи российским семьям в виде материнского капитала, родители вправе подать заявление в ПФР на предмет назначения выплат в сумме недостающей разницы до минимума проживания.
Выплаты начисляются:
• При подтверждении семьей статуса малоимущей;
• Только до достижения ребенком, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал, полуторагодовалого возраста;
• Средства перечисляются в безналичной форме на расчетный счет носителя МК;
• Цели использования пособия не ограничены законом, как правило они призваны удовлетворять ежедневные потребности семьи;
• По истечении 12 месяцев получатель субсидии обязан повторно предоставить документы, подтверждающие сохранения прежнего материального положения;
• Выплаты назначаются с самого рождения, если заявление подано до достижения ребенком возраста полугода, в остальных случаях – со дня подачи заявления.
Присвоение семье статуса многодетной происходит после рождения третьего ребенка, однако условия могут отличаться от региона к региону.
Региональные меры поддержки могут носить ежемесячный или однократный характер. Размер единовременной выплаты после рождения третьего ребенка составляет 50 тыс. рублей.
Преференция отменена в субъектах, где демографическая обстановка остается стабильной (8 субъектов РФ).
Дотация, как правило, назначается после подтверждения семьей нуждаемости в указанных денежных средствах. Документами-основаниями могут выступать:
• Справка о сумме заработков всех членов семьи;
• Справка, подтверждающая пребывание семьи в статусе малообеспеченной и назначение других субсидий;
• Свидетельство о рождении или усыновлении третьего или последующего ребенка.
На общих основаниях малоимущие российские семьи часто становятся претендентами на получения субсидии в виде компенсации расходов по оплате услуг ресурсоснабжающих организаций.
Преференция ориентирована на тех граждан, которые при оплате услуг ЖКХ тратят более 22% своего дохода.
На уровне субъектов максимальный процент издержек может быть снижен до 15% или меньше того.
Для получения компенсации по услугам ЖКХ необходимо соблюдение следующих правил:
• Отсутствие текущей задолженности по начислениям за пользование ресурсами;
• При определении оснований на предоставление дотации учитывается уровень дохода всех членов семьи, проживающих на обусловленной жилплощади;
• Длительность пользования преференцией – полгода. По истечении этого срока документы подаются повторно;
• К числу услуг, которые могут быть компенсированы из региональной казны, относятся:
• Водоотведение;
• Водопотребление;
• Теплоснабжение;
• Электроэнергия;
• Услуги текущего содержания жилья;
• Выплаты предоставляются либо в безналичной форме — путем зачисления на лицевой счет для покрытия расходов по будущим начислениям, либо в наличной – путем перечисления на банковский счет заявителя.
Для получения субсидии следует подготовить документы по нижеперечисленному перечню:
1. Документы, подтверждающие право занятия жилплощади (пользователь недвижимости может быть, как собственником, так и нанимателем) — договор аренды, свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРП и прочее;
2. Документы, удостоверяющие личность или свидетельство о рождении;
3. Справка, свидетельствующая об отсутствии задолженности по услугам ЖКХ;
4. Справка о доходах всех представителей семьи за предшествующие полгода;
5. Документы, подтверждающие родственные узы между сожителями;
6. Свидетельство о браке;
7. Платежные документы, указывающие на своевременное исполнение обязательств перед ресурсоснабжающими компаниями.
Единовременная выплата малообеспеченным семьям может носить несколько иной вид и предоставляться в виде сертификата определенного номинала с целью удовлетворения жилищных проблем семьи.
Семьи, не имеющие собственного жилья и хорошего дохода, вправе обратиться в территориальный отдел соц. защиты для постановки в очередь на получение помощи в натуральном виде – выделении субсидии на покупку дома или квартиры.
Условия поддержки устанавливаются властями региона и отражаются в соответствующих локальных нормативных актах.
Выплаты малоимущим семьям в 2019 году
Чтобы правильно подсчитать доходы семьи, нужно учитывать все виды заработков, включая основную зарплату, премии, прибыль от аренды имущества, все получаемые субсидии и дополнительные выплаты, а также стипендии, если в семье есть студенты. Учет ведется за период не менее трех месяцев, которые предшествуют подаче документов в органы соцобеспечения.
На основании статистических наблюдений можно сделать вывод, что в список малообеспеченных попадают семьи, в которых:
• отсутствует один из родителей;
• проживают только пенсионеры;
• содержатся инвалиды;
• есть дети старше 18 лет, обучающиеся в высших учебных заведениях.
Если в состав семьи входят физические лица, которые находятся под опекой государства или на его содержании, такие как отбывающие наказания в местах лишения свободы, армейские служащие, а также находящиеся в доме престарелых, то они в расчет малообеспеченной семьи не включаются.
Надо знать, что каждый год в российский бюджет закладываются огромные суммы на поддержку малоимущих семей в виде пособий, субсидий и других льгот. Так, например, на протяжении прошлого года семьям, в которых появился первый ребенок, начали выплачивать помощь до исполнения ребенку 1,5 лет. На эти выплаты была заложена сумма 10 000 523 рубля, а в 2019 году она будет увеличена.
Точный размер пособий малоимущим семьям на 2019 год еще не просчитан, он станет известен, когда в Федерации будет официально объявлен прожиточный минимум на следующий год. Но все льготы и выплаты остаются в силе, и кроме того, для упрощения всей процедуры Минтруда создает единый реестр, в который будут занесены все малообеспеченные семьи.
В каждом регионе РФ утвержден свой перечень дотаций для малоимущих граждан. Чтобы узнать, какие льготы доступны малоимущим семьям в 2019 году, следует обратиться в собес по месту жительства, где также можно получить информацию о пакете необходимых документов.
На федеральном и региональном уровнях помощь оказывается в следующих формах:
• выделение продовольственных товаров, топлива, лекарств, одежды и т. д.;
• налоговые льготы (различные вычеты, утвержденные действующим законодательством);
• доплаты гражданам пенсионного возраста при условии, что их доход ниже установленного в регионе прожиточного минимума;
• льготное трудоустройство (в первую очередь на государственные предприятия);
• социальная ипотека и помощь в ее оформлении;
• выделение вне очереди земельных или садовых участков для личного использования;
• компенсация части средств, потраченных на оплату услуг ЖКХ (как правило, если объем таких расходов составляет более 20% дохода семьи).
О том, сколько будут получать малоимущие в 2019 году, можно будет узнать в начале года, когда Росстат рассчитает уровень инфляции по итогам прошлого года (такие выплаты подлежат обязательной индексации, что предусмотрено действующим законом № 444-ФЗ).
В любом случае они могут рассчитывать на:
• ежемесячное пособие на ребенка, что утверждено на федеральном уровне. Размер такой выплаты зависит от региона проживания: к примеру, семьи Санкт-Петербурга и Москвы получают более крупные выплаты, так как в этих мегаполисах прожиточный минимум существенно выше, чем в других городах РФ; пособие на третьего и каждого последующего ребенка, которое выплачивается до трехлетнего возраста;
• адресная помощь, размер которой определяется на региональном уровне. Данные семей, нуждающихся в государственной поддержке, социальные органы получают из единого реестра; выплаты студентам. Рассчитывать на такое денежное пособие можно только при условии, что семья учащегося имеет статус малоимущей и уже находится на социальном обеспечении у государства; выплата на полноценное питание, которая ежемесячно предоставляется беременным женщинам и матерям с детьми в возрасте до 3-х лет (если они не ходят в садик). Может выдаваться на основании медицинского заключения или при условии отсутствия у семьи средств для обеспечения полноценного питания, что подтверждено соответствующими документами.
Повышение выплат малоимущим семьям в 2019 году может не произойти только в том случае, если правительство примет решение заморозить отдельные виды материальной помощи, чтобы сэкономить часть бюджетных средств. Если индексация не будет утверждена, то размер денежного обеспечения будет предоставляться в том же объеме, что и в прошлом году.
Пособие на ребенка малоимущим семьям в 2019 году
Пособие на ребенка в 2019 году будет начисляться не в общем порядке, только после заявления и предоставления документов. Иначе гражданин считаться нуждающимся не будет.
На пособие до 18 лет в 2019 году, могут рассчитывать только семьи с низким доходом, который не превышает установленного государством минимума на каждого члена социальной единицы. Размер пособия на ребенка до 18 лет настолько незначителен, что некоторые родители даже не занимаются его оформлением. Основное условие его получения – подтверждение низкого дохода, для которого требуются справки, выданные официально.
Но такое действие недоступно малообеспеченным семьям, где даже один из родителей работает по найму, потому что при такой форме трудовой деятельности официальную справку иногда получить невозможно.
Малообеспеченным семьям в 2019 году, на отдельных и общих основаниях, будут выплачиваться следующее детские пособия:
1. До полутора лет, в зависимости от количества детей – от 3,2 до 6,33 руб., как это предусмотрено законодательством для людей, чей заработок составлял официально примерный уровень МРОТ. В некоторых регионах эта сумма может составлять 4,3 и 7 тыс. руб. Если МРОТ, наконец, поднимут, эти выплаты могут немного увеличиться. Нетрудоустроенные тоже будут получать минимальную выплату (3,2 тыс. руб.).
2. Исключение по выплатам до полутора лет составляют только сотрудники внезапно ликвидированных предприятий, но больше, чем 12,5 тыс. им не полагается. Безработные могут получать 3 тыс. на первого и 6,13 – на второго.
3. До 3-х лет любая семья может получать 50 руб. в месяц, и хотя уже неоднократно говорилось о необходимости повышения таких выплат, пока никаких шагов, кроме обсуждений, не предпринималось.
4. Региональные выплаты (губернаторские, единовременные и адресные), зависят от наполняемости местного бюджета. Иногда они определяются количеством детей в семье, но могут назначаться и по состоянию финансов, даже если детей меньше, чем трое.
На пособие на ребенка до 18 лет может рассчитывать строго ограниченное количество претендентов. Но практически всегда эта выплата назначается индивидуально – например, если семью составляют мать-одиночка и ребенок, на которого она не получает алименты.
При этом она не должна получать зарплату в размере более МРОТ. Выплату в размере 300 рублей могут даже продлить, если ребенок учится в ВУЗе, на очной форме, но это делается в оговоренном порядке и при индивидуальном рассмотрении существующих обстоятельств.
В некоторых регионах преференции по достижению 18 и более лет, могут коснуться многодетных семей. Так, например, в столице предусмотрена выплата родителям, ухаживающим за ребенком-инвалидом в 12 тыс. руб., пока он не достиг 23-летнего возраста. Пособие такого же размера полагается несовершеннолетним, которые ухаживают за безработными родителями-инвалидами (не более 1-2 группы).
По данным СМИ, в столичном регионе предусмотрена выплата до 18 лет малообеспеченным матерям-одиночкам – 6 тыс. руб., а малообеспеченным семьям с двумя родителями – 4 тыс. руб. Пока инициативы заложены только в московский бюджет, расходная часть которого составлена на период по 2020 годы.
Для малоимущих семей такое пособие полагается на каждого ребенка, достигшего возраста 1,5 лет, причем неважно, родного или усыновленного. Для его получения необходимо иметь доход в семье меньше прожиточного минимума на каждого члена, с условием предоставления пакета документов.
В Москве детям с 7 до 18 лет полагается 1500 рублей, в Московской области – 558 и более, в Петербурге – 848, 1225 или больше (в зависимости от категории), а в Ленинградской области — от 362 до 1086 рублей. По региональным выплатам многодетным семьям лидирует Краснодарский край, который выплачивает 4552 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка, Ярославль, выплачивающий ПМ, установленный на региональном уровне.
Пособие до 18 лет выплачивается из регионального бюджета, поэтому есть смысл узнать у региональных властей его размер и порядок предоставления.
Льготы малоимущей семье в 2019 году
Рассмотрение предоставленных документов производится в течение 10 дней, после чего заявитель получает уведомление на электронную почту, в СМС или иным указанным в контактных данных способом. При правильности заполнения заявления и полном пакете документов отказ в присвоении статуса весьма маловероятен. В случае успешного рассмотрения семье присваивается статус малоимущей и определяются льготы и социальные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
В зависимости от региона проживания малоимущей семьи, перечень и объем льгот может отличаться (по решению руководителей власти на местах отдельные льготы могут повышаться или вводиться новые, не предусмотренные законодательством), но в любом случае гарантированными льготами для малоимущих семей в 2019 году являются:
• гарантированная выплата единовременного финансового пособия при рождении ребенка;
• субсидирование жилищного обеспечения, улучшение жилищных условий;
• получение стипендий по программам Государственного финансирования сфер образования;
• ряд единовременных выплат, устанавливаемых ситуационно – пособие при переезде на новое место жительства, при выполнении ремонтных работ жилья (по объективной причине), финансовая поддержка кормящих матерей и беременных женщин;
• снижение ставки налоговых сборов (при занятости на рынке индивидуального предпринимательства);
• предоставление льготных условий обеспечения юридической поддержки малоимущим гражданам – консультационные услуги, защита в суде и прочее;
• льготные условия приема в образовательные учреждения и обучение на платной основе за счет средств федерального бюджета;
• льготное обеспечение продуктами питания и медицинскими препаратами, медицинские услуги и лечебно-оздоровительная профилактика по сниженным финансовым ставкам;
• предоставление на безвозмездных условиях принадлежностей для обучения, канцелярских предметов, элементов школьной одежды и проезд в муниципальном общественном транспорте.
При получении статуса «малоимущего» гражданин Российской Федерации добровольно принимает на себя обязанности по своевременному информированию органов социальной защиты обо всех изменениях, имевших место в отношении его финансового и социально-бытового уровня.
Льготные условия утрачивают свое действие при экономически значимом изменении, произошедшем в отношении малоимущих граждан – изменение состава семьи, уровня дохода, превышающего или равняющегося прожиточному минимуму, изменении места жительства, переезде в другой регион и т.д. В отдельных случаях выплаты прекращаются полностью, а в других, например, при переезде, что не влияет на финансовый уровень семьи – на время до переоформления документов с внесением изменений в регистрационные данные.
По статистическим данным на 1 января 2019 года более 30 процентов Российских семей могут претендовать на статус малоимущих. Федеральная программа по поддержке малообеспеченных семей не только уравнивает доступность социальных гарантий для всех категорий граждан, но и повышает общий уровень благосостояния населения.
В зависимости от экономического состояния страны, верхний предел поддержки малообеспеченных семей может изменяться в сторону повышения или снижения уровня выплат, но в любом случае это финансовая помощь населению, которая является хорошим рычагом в ликвидации социального неравенства населения.
Ежемесячное пособие малоимущим семьям в 2019 году
На федеральном уровне сейчас внедрены несколько видов пособий для малоимущих семей:
• Ежемесячные выплаты на первого ребенка до 1,5 лет. Назначаются малообеспеченным семьям, в которых малыш родился после 1 января 2019 года.
• Ежемесячные выплаты на второго ребенка из материнского капитала. Назначаются малообеспеченным семьям, в которых родился 2 ребенок после 1 января 2019 года.
• Пособия многодетным семьям на ребенка до 3 лет. Выплачиваются только в тех регионах, где коэффициент рождаемости еще не превысил желаемой отметки в 2.
• пособия малоимущим семьям на ребенка до 18 лет.
Пока ребенку не исполнилось полтора года, работающая женщина получает от работодателя денежное пособие в размере 40% от своего заработка (ежемесячно) или от установленного минимального размера оплаты труда. По истечении этого срока, женщине необходимо выходить на работу, поскольку компенсационная оплата в размере 50 рублей – слишком мало для обеспечения ребенка.
В связи с этим было выдвинуто предложение о продлении детских выплат для нуждающихся семей. Но, к сожалению, это слишком большие расходы для госбюджета, и меру до сих пор не ввели. Сейчас в некоторых регионах правительство самостоятельно вводит выплаты на детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. Финансовая помощь выплачивается в рамках повышенного пособия на детей для малоимущих семей.
После достижения ребенком возраста 1,5 лет малоимущие родители могут рассчитывать только на данный вид выплат.
Условия для получения данной выплаты таковы:
• общий доход семьи ниже прожиточного минимума в регионе;
• пособие назначается на каждого ребенка, которому не исполнилось 18 лет;
• средства выделяются на выплату пособия из регионального бюджета;
• размер данного пособия пересматривается ежегодно.
Данный вид пособия устанавливается с целью увеличения рождаемости в регионе. Выплата пособия назначается на каждого ребенка начиная с третьего.
Выплата могут получить семьи:
• наличие детей более трех;
• Обязательно российское гражданство.
Размер пособия приравнивается к прожиточному уровню в каждом регионе.
На начало 2019 года финансовые выплаты предусмотрены для 60 регионов страны, в которых до сих пор наблюдается неблагоприятная демографическая ситуация (меньше 13,3 новорожденных на 1000 человек).
Пособия могут получать граждане, чей среднедушевой доход в семье ниже прожиточного минимума по Москве, составляющего 17 500 р.
Претендовать на пособие могут:
• Супруги военных, служащих по призыву.
• Жены и дети контрактников.
• Отцы или матери-одиночки с иждивенцами возраста 3-18 лет.
• Неполные семьи, где второй родитель не платит алименты.
Семья, которая желает получить статус малоимущей, должна обратиться в органы социальной защиты по месту проживания. Если нет времени стоят в очередях, тогда подать заявку можно через портал Государственных услуг дистанционно.
Очень важно подавать правдивую информацию о суммарных доходах членов семьи. В противном случае обман все равно будет раскрыт, а семье (как бы она не нуждалась в деньгах) помощь государство не окажет.
Список необходимых документов:
• Заявление соответствующего образца, на признание семьи малоимущей, оно выдается на месте;
• Паспорта всех членов семьи старше 18 лет;
• Свидетельства о рождении для несовершеннолетних детей;
• Свидетельство о заключении брака;
• Справка, подтверждающая доходность каждого работающего члена семьи;
• Справка о составе семьи;
• Правоустанавливающие документы на жилое имущество;
• Заверенная трудовая книжка для работающего члена семьи;
• Справка об инвалидности (при наличии);
• Банковские реквизиты, для перечисления пособия.
Иногда случаются ситуации, когда местоположение одного из членов семьи установить не удается. В таком случае выплаты от государства все равно можно оформить. Для этого предварительно необходимо написать заявление в полицию, чтобы было возбуждено уголовное дело по розыску пропавшего члена семьи.
Для того чтобы своевременно получить причитающиеся выплаты, следует соблюдать сроки подачи документов:
• для получения выплат на несовершеннолетних до 1,5 лет обратиться следует не позднее шести месяцев с даты рождения малыша;
• для выплат от 1,5 до 3 лет, а также от 3 до 18 лет, право получения возникает с момента, когда ребенок достигнет возраста получения соответствующих выплат.
В течение 10 рабочих дней после подачи всех необходимых документов, специальная комиссия будет рассматривать заявку и принимать решение.
Помощь малоимущим семьям в 2019 году
Государство оказывает помощь малоимущим гражданам не только в виде пособий и финансовой помощи, но и в виде социальных программ поддержки, указанных в ФЗ №178.
Условно получаемая семьями помощь зависит от уровня ее финансирования и целевой направленности. Федеральная помощь заключается в следующем:
• льготы при выплате налогов;
• ежемесячные детские пособия;
• субсидии для многодетных семьей;
• субсидии на медицинскую помощь.
Дети из семейств с низкими доходами обеспечивают:
• бесплатным детским питанием до 2-х лет;
• дотациями на проезд в городском транспорте: дается только если в школе по месту жительства нет мест и приходится добираться до другой школы;
• первоочередным правом при зачислении в сад или ясли;
• льготными билетами на железнодорожный проезд;
• бесплатным питанием в детских и школьных государственных учреждениях;
• компенсацией на приобретение школьной формы и письменных принадлежностей;
• бесплатными лекарственными средствами до 6-летнего возраста;
• путевками в санаторий для лечения;
• социальной стипендией при обучении на бюджетном дневном отделении.
Поддержка оказывается при возникновении проблем с проживанием:
1. Малоимущим семьям предоставляется бесплатно жилье по договору социального найма, если у них нет в собственности недвижимости и количество квадратных метров на одного человека менее установленной нормы (10 м2).
2. Семьям с низкими доходами предоставляется субсидия на коммунальные услуги, если затраты, приходящиеся на ЖКУ, выше 22% суммы доходов семьи.
3. При наличии недвижимости в собственности назначается скидка на имущественный налог.
4. Предоставляется ипотека с господдержкой для покупки своего жилья.
Статус малоимущей семьи в 2019 году
При определении статуса важно понимать, кто именно входит в состав семейства.
При определении членов семьи должны соблюдаться такие критерии:
• Совместное проживание (под одной крышей).
• Крепкие родственные узы.
• Разделение полученной прибыли и затрат на всех.
• Ведение совместного хозяйства.
В состав семейства входят следующие лица (при условии проживания в одной квартире):
1. Родители матери и отца.
2. Непосредственно супруг и супруга.
3. Дети.
4. Усыновители и дети на попечении.
В судебной практике известны случаи, когда в состав семьи пытались включить совершенно чужих людей. Наличие прописки в одной квартире еще не означает, что проживающие в ней граждане подпадают под категорию семьи. В каждом отдельном случае специалисты государственных служб индивидуально изучают ситуацию и принимают решение.
Следующий момент — состав доходов семейства, учитываемых в процессе расчетов. Многие граждане из-за незнания этих нюансов ошибаются в вычислениях и теряют положенную по закону льготу. Здесь нет ничего трудного. Принципы вычисления подробно расписаны в ФЗ №44, статье 14. В ней рассмотрены тонкости учета прибыли и затрат на члена семейства для отнесения их к категории малоимущих.
При вычислении используются суммы, полученные каждым членом семейства за последние три месяца (до момента обращения в государственный орган). В состав доходов включается зарплата человека, финансовые пособия, пенсионное обеспечение, стипендии, бюджетные средства и натуральная поддержка. Кроме того, в доход семьи входит и потенциальная прибыль от собственности и земельного участка (личного имущества).
Иными словами, к прибыли семьи, планирующей получить статус малоимущей, относятся любые финансовые поступления с возможностью документального подтверждения.
Эксперты прибегают к другой терминологии. В состав входит прибыль, с которой взимаются налоги. К примеру, если человек продал соседу по дачному участку килограмм яблок, такой доход в расчет не берется.
В вопросе признания семей малоимущими государство проявляет особую щепетильность и изучает множество нюансов. К примеру, работодатель должен выдать сотруднику документы, подтверждающие размер заработной платы (по форме 2-НДФЛ). В полученную бумагу входят все начисления без стягивания налогов. Обязательное условие — подача информации в уполномоченный орган обо всей собственности семейства. Важно указать сведения об автомобилях, недвижимости, земельных наделах, дачах, гаражах, домах бабушек и дедушек, а также иной собственности. Утаивать такие данные запрещено.
Если супруги разведены, но воспитывают детей, они должны подтвердить получение или отсутствие выплат алиментных платежей. Детям с инвалидностью в школьных учреждениях иногда предоставляют завтраки по более низкой цене или другие льготы. Подобные бонусы также суммируются с общим доходом семейства при расчете среднего заработка. Для подтверждения этого факта предоставляется справка из школы или другой учебной организации. Такой же подход актуален для случаев, когда ребенок посещает дошкольное учреждение.
Информация о получении доходов проверяется в Росреестре. Если заявитель утаил какую-либо информацию, а работник уполномоченного органа обнаружил ее в процессе проверки, в предоставлении статуса будет отказано.
После сбора необходимого пакета бумаг можно приступать к расчету прибыли. Для этого полученные суммы складываются друг с другом, после чего делятся на отчетное число месяцев (три). Далее полученная цифра снова разделяется на число людей в семействе. В итоге получается средний доход на одного члена семьи. Результат сравнивается с прожиточным минимумом, характерным для региона проживания претендентов на статус. Если полученная цифра ниже утвержденного параметра, вероятность положительного ответа выше.
Расчет выполняется специалистом государственного органа. При этом размер прожиточного минимума отличается в зависимости от категории граждан. Здесь предусмотрено деление на трудоспособных граждан, лиц до 18 лет, пенсионеров и детей.
Если член семьи является трудоспособным и не имеет ограничений по здоровью, но при этом не трудится на момент обращения за статусом, семье будет отказано.
Для получения статуса нужно прийти в местное отделение органа соцобеспечения или оформить льготу через МФЦ. Перечень необходимой документации прописан в Постановлении Правительства под номером 512.
Документацию можно условно разделить на два пакета:
• Основной. В него входят паспорта граждан, которые прописаны в жилье, свидетельства о рождении малолетних лиц, сведения о доходах (полная информация) и справка о составе семейства.
• Дополнительный пакет. В него включены справки из дошкольного учреждения или школы (при наличии льгот детям), копия трудовой (для пенсионеров), декларация о доходах (для ИП) и информация об алиментах (для разведенных родителей). Иногда требуется бумага, подтверждающая факт расторжения брачного союза.
Хозяева имущества должны передать справки из БТИ и Росреестра, информацию из Роснедвижимости о цене объекта и свидетельство о праве владения имуществом. Также необходима выписка из банковского учреждения об оформлении счета для перевода денежной помощи от государства.
Заявитель приходит в местный орган соцзащиты или МФО, где оформляет заявление и прикладывает к нему указанный выше пакет бумаг. Эксперты проверяют документацию по перечню и сверяют копии с оригиналами (должны быть при себе). Время принятия решения о присвоении статуса около 14 дней. Этот временной промежуток используются для проверки заявления, изучения корректности предоставленных сведений и отражения их в базе. Решение заявителю передается в письменной форме.
К причинам отказа можно отнести:
1. Неразборчивость информации в заявлении или большое число ошибок.
2. Неправдивые сведения относительно доходов.
3. Предоставление неправдивых данных о составе семьи.
Если человек считает отказ неправомерным и уверен в праве семьи на получение статуса малоимущей, он вправе еще раз обратиться с заявлением и пакетом бумаг. В наиболее трудных ситуациях придется идти в суд.
Субсидии малоимущим семьям в 2019 году
Теперь стоит обсудить, какие субсидии можно получить от государства малоимущим.
В сфере ЖКХ государство оказывает нуждающимся два вида помощи:
• на приобретение жилья;
• на оплату услуг ЖКХ.
Одно из важнейших прав человека, закрепленных в Конституции РФ, это право на жилье. Тем, кто не может его себе позволить по причине малообеспеченности, обязано помочь государство. Для этого нужно обратиться в орган соцзащиты населения и встать в очередь на получения жилья.
Еще одна возможность обрести жилье – оформление социальной ипотеки. Ее размер определяется индивидуально, а размер помощи по ней может достигать 90%.
Скидки для семей с низким уровнем достатка тоже оформляются в органах местного самоуправления, уполномоченных решать социальные вопросы. Размер скидки определяется на уровне, закрепленном региональными властями, но не может быть меньше всероссийского показателя в 30%.
Льготы безработным по оплате ЖКХ предоставляются в таком же размере. Они актуальны до тех пор, пока достаток семьи не возрастет.
После того как семья получила статус малоимущей и выяснила, какие льготы ей полагаются, можно перейти к процессу оформления помощи от государства. Для этого нужно подать пакет установленных документов в орган социальной защиты.
После получения положительного решения о предоставлении помощи семья будет оплачивать коммуналку по уменьшенным тарифам и получать денежную компенсацию.
Жилищные субсидии на оплату коммунальных услуг оформляются в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ.
Ст. 49 ЖК РФ определяет, что именно малоимущие граждане имеют первоочередное право на бесплатное получение жилья.
Из ст. 51 ЖК РФ можно сделать вывод, что нуждающимися и подлежащими постановке на учет признаются граждане, жизненная ситуация которых отвечает определенным условиям:
1. Среди проживающих совместно нет собственников квартиры/дома или арендаторов социального жилья. Жилищная субсидия для малоимущих семей на приобретение жилья не предоставляется тем, кто уже имеет крышу над головой.
2. Помещение, в котором проживают заявители, признано аварийным.
3. Один из членов семьи тяжело болен, что подтверждает медицинская справка.
4. Жилое помещение не соответствует нормам, установленным на человека (на одного члена семьи полагается 18 м2).
Только при соблюдении всех этих условий полагается субсидия на жилье малоимущим семьям.
Также следует помнить, что льгота на оплату ЖКХ предоставляются только тем, кто ежемесячно тратит на оплату коммунальных услуг больше 22% от общесемейного дохода и не имеет задолженности перед коммунальщиками.
Перед подачей документов стоит обратиться в органы социального обеспечения по месту регистрации семьи, узнать об особенностях процедуры оформления и уточнить полный пакет справок. Это позволит заранее собрать все нужные документы и сократить время ожидания ответа.
Оформление субсидии для малоимущих включает в себя два этапа:
1. Сбор документов. Хотя нужно предоставлять копии, при себе необходимо иметь оригиналы, чтобы сотрудники органов соцобеспечения могли проверить достоверность данных. Наш совет: еще до подачи заявления желательно уточнить местные особенности в региональном отделе. Сделать это можно в телефонном режиме или лично посетить орган соцобеспечения и попросить сотрудника подсказать, как оформить помощь от государства.
2. Подача заявления на предоставление субсидии вместе с подготовленным пакетом документов.
Процесс подготовки справок – самый важный этап мероприятия. Именно на основании предоставленных документов комиссия будет решать, нуждается ли соискатель в материальной помощи или нет, а если нуждается, то в каком размере.
Хотя точный перечень справок может зависеть от ситуации конкретной семьи и от региона, упомянем, какие документы нужны для оформления субсидии в большинстве случаев:
1. Документы, удостоверяющие личность всех членов семьи: паспорта, свидетельства о рождении.
2. Свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН).
3. Свидетельство о заключении брака. Брак должен быть официально зарегистрирован, супруги проживают совместно и прописаны по одному адресу.
4. Справка по форме 9 о составе семьи.
5. Справка о доходах каждого члена семьи.
6. Подтверждение отсутствия задолженности по коммунальным услугам.
7. Документы, которые подтверждают наличие льгот: удостоверение пенсионера, одинокой матери и так далее.
8. Подтверждение права пользования жильем: договор социального найма или свидетельство о праве собственности.
9. Справка о наличии банковского счета, на который будут перечисляться деньги.
Возможно, описание того, как малоимущим оформить субсидию на жилье, кажется запутанным, но если ответственно подойти к процессу подготовки документов, никаких затруднений не возникнет, заявитель получит положительный ответ.
После регистрации заявления и проверки комплекта документов сотрудник органа соцзащиты в течение 10 рабочих дней направит ответ заинтересованному лицу.
В случае отказа нужно устранить обнаруженные недостатки и снова подать документы. Если уполномоченный орган примет положительное решение, субсидия будет предоставлена на шесть месяцев, после чего процедуру придется пройти повторно.
За это время малообеспеченные граждане на себе испытают, что дают субсидии малоимущим, и каким подспорьем они становятся для семейного бюджета.
Средства, которые государство выделяет наименее обеспеченным слоям населения, призваны покрыть разницу между минимальными расходами на коммунальные услуги в регионе и доходом семьи. Это нужно иметь в виду при определении размера помощи.
Разбогатеть за счет этих денег не получится, но на серьезную помощь можно рассчитывать.
При расчете размера помощи органы соцобеспечения учитывают следующие критерии:
• количество членов семьи, проживающих вместе;
• средний уровень доходов членов семьи;
• прожиточный минимум в регионе;
• норматив цен за коммунальные услуги.
Перед тем как рассчитать конечную сумму, приведем формулу, по которой осуществляется расчет:
Субсидия = (минимальная цена на коммунальные услуги в конкретной местности Х количество членов семьи) – (максимум расходов на коммуналку Х средний доход человека).
Таким образом, с помощью дотаций покрывается разница между минимальным стандартом платежей и фактическими расходами малообеспеченной семьи.
Если заявка на дотацию была подана до 15-го числа, деньги выплатят в этом же месяце. Если позже – выплата состоится в следующем месяце.
Как правило, срок выплаты по субсидии на квартплату для малоимущих истекает через 6 месяцев. Однако начисление средств может прекратиться досрочно в следующих случаях:
1. Коммунальные услуги не оплачиваются на протяжении 2 месяцев.
2. Получатель не уведомил социальную службу об изменении обстоятельств, на основании которых предоставлялась субсидия:
• увеличение уровня доходов;
• смена места жительства;
• изменение числа жильцов и так далее.
Если после изменения обстоятельств компенсация малоимущим за коммунальные услуги еще какое-то время выплачивались, средства могут взыскать вместе со штрафом. Следовательно, не нужно забывать сообщать органам соцзащиты об изменившихся обстоятельствах.
Выше упоминалось, что в каждом регионе России есть свои особенности процедуры оформления выплат и их размеров. Например, в Москве субсидии оформляются сроком на год, а не на 6 месяцев, как в подавляющем большинстве регионов РФ.
Суммы выплат указаны в Постановлении правительства Москвы № 805-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2019 год».
Ипотека малоимущим семьям в 2019 году
Оформление социальной ипотеки доступно отдельным категориям граждан. Малоимущие — одна из них. В таком случае претендовать на помощь от государства могут его граждане, которые имеют официальный статус такого характера.
Для признания семьи малоимущей требуется рассчитать доход этого образования. Изначально опираются на количество официального дохода семьи.
В расчет берутся:
• социальные выплаты;
• пенсии, стипендии;
• заработная плата;
• доход от предпринимательской деятельности.
Далее сумму этих показателей разделяют на всех членов семьи. Включены в этот список не только трудоспособные, но и иждивенцы, дети.
Полученный показатель сравнивают с тем уровнем прожиточного минимума, который действует на момент расчета в регионе. Если он ниже, то семье могут присвоить статус малоимущей. Если же соответствует норме, то в предоставлении статуса откажут.
Правовое регулирование данного вопроса определяется несколькими нормативно-правовыми актами. Основным в этой области становится Федеральный закон №178-ФЗ “О государственной социальной помощи”. Он содержит информацию по поводу оформления статуса и требований к кандидатам.
В плане определения возможности ипотечного кредитования, следует рассмотреть Постановление Правительства РФ №28 “О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации”.
В этом документе размещены базовые понятия в области распределения льгот. Но существует и отдельная льготная программа предоставления субсидии на жилье.
Она действует в соответствии с Постановлением Правительства РФ №404 “О некоторых вопросах реализации программы Жилье для российской семьи в рамках государственной программы РФ Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ”.
Льготирование в рамках программы предусматривает такие пункты:
• снижение первого взноса или его отсутствие;
• понижение процентной ставки по ипотеке;
• субсидия на погашение части займа государственными средствами.
Оформление ипотеки любого типа требует ознакомления с базовыми факторами процедуры. Дело в том, что в ходе проведения такого соглашения, есть несколько нюансов.
Так, малоимущему гражданину необходимо получить официальное заключение о своем статусе. Несмотря на то, что алгоритм используется стандартный, на это может потребоваться время — максимально до двух недель.
Только после того, как будет получено удостоверение малоимущей семьи, можно обращаться за постановкой на очередь по жилью. Для этого посещают отдел по земельным вопросам в администрации населенного пункта.
Там решат, есть ли возможность выделения субсидии на покупку квадратных метров или же граждане могут ожидать полностью бесплатного жилья.
Субсидиарные средства по покупке жилья можно объединять с такими выплатами как материнский капитал и собственными средствами.
Таким образом снижается общее количество заемных средств. Все перечисления денег проводятся в безналичном виде. Это защищает от мошенничества и нецелевого применения финансов.
При получении ипотеки через Сбербанк, нужно тщательно обработать предлагаемую программу. А после получения договора кредитования можно использовать все инструменты расчета, чтобы проверить выгодность сделки.
Отдельной программы для малоимущих в данной банковской организации нет. Но можно получить средства по нескольким льготным программам — для военных и для молодых семей. По программе молодой семьи наиболее выгодные условия.
В отношении первоначального взноса ситуация будет отличаться в зависимости от того, какой вид недвижимости и на какой срок приобретается. Так, сумма варьируется от 10 до 30 процентов от суммы стоимости жилья.
Это стандартный набор, который можно дополнить свидетельствами права собственности по другим объектам имущества. В таком случае доказывают свою платежеспособность на случай невыплаты основной суммы долга.
Ипотечное кредитование в Сбербанке оформляется в том числе и в режиме онлайн. Подать документы на рассмотрение можно через личный кабинет в системе. Для пользователей банка данная процедура не требует оформления дополнительных документов.
Им необходимо авторизироваться в системе, заполнить заявление и отправить его на рассмотрение. Через эту же систему придет ответ.
Заявка на ипотеку имеет несколько пунктов, которые обязательны к заполнению. Чем больше информации содержит этот документ, тем больше шансов на получение положительного решения.
После того, как гражданин определился с программой ипотеки на сайте, нужно нажать на кнопку заполнения заявки и внести все сведения в форму. После рассмотрения с заявителем свяжется представитель банка.
Платежи по такому кредиту будут стандартными и в случае уклонения от уплаты, конфискованы будут и государственные средства. А получить их снова уже нельзя. Поэтому нужно аккуратно относиться к оформлению соглашения и верно рассчитывать силы на погашение долга.
Более дешевым и надежным будет оформление кредита через АИЖК. Эта государственная организация, потому и гарантий больше. Плюс важно правильно подбирать тип недвижимости — чтобы застройщик был надежным.
Получение кредита на жилье для малоимущей семьи сопряжено с рядом трудностей. Это не только оформление документации и статуса.
Важным является и возможность осуществления самих платежей. Поскольку финансовое состояние такой семьи не всегда предполагает наличие средств для таких операций.
Адресная помощь малоимущим семьям в 2019 году
Адресная помощь малоимущим семьям устанавливается в зависимости от частных условий существования претендентов. Меры адресной поддержки оказываются не только на основании федеральных нормативных актов, но и благодаря принятым в регионе локальным законам.
По некоторым статистическим данным количество российских семей, находящихся за чертой бедности, составляет около 20 млн. Очень часто объем доходов не способен уравновесить объем расходов, которые спровоцированы приобретением самых необходимых услуг, вещей и продуктов для жизнеобеспечения граждан.
На протяжении многих лет одним из приоритетных направлений политики России остается социальная сфера. Государство заинтересовано в повышении уровня жизни малообеспеченных граждан и предлагает разного рода помощь – от материальной до натуральной.
Малообеспеченные семьи занимают одно из главенствующих мест среди льготных категорий населения. Как правило, к числу указанных граждан относятся претенденты, чей суммарный уровень заработков не превышает действующих показателей прожиточного минимума.
Все существующие меры поддержки в адрес малообеспеченных российских семей можно классифицировать по следующим категориям:
• Единовременные (однократные) или ежемесячные;
• Общие или адресные;
• Региональные или федеральные.
Адресная поддержка, оказываемая малообеспеченным семьям, подразумевает как натуральную форму, так и материальную. Мера назначается при исследовании частных условий существования семьи. Важно понимать, что адресная помощь не является основанием для отказа в предоставлении общих льгот, ориентированных на социально незащищенных граждан.
Семьи, воспитывающие двух детей или уже получившие статус многодетных(3 и более воспитанников), имеют право на получение материнского капитала – государственной безналичной субсидии на сумму, кратную 453 тыс. рублей. Указанная дотация может стать источником финансовой поддержки на период до достижения ребенком, в связи с рождением которого был выдан маткапитал, полуторогодовалого возраста.
Для получения выплат семья должна соответствовать ряду критериев:
1. Уровень дохода всех трудоспособных членов семьи находится ниже 1,5 показателя прожиточного минимума, установленного в регионе постоянного проживания кандидатов;
2. Материнский капитал не израсходован ранее по другим возможным направлениям;
3. Возраст ребенка не более полутора лет;
4. Соблюден заявительный порядок обращения за выплатами.
Дети, воспитываемые в малообеспеченных семьях и получающие среднее общее образование, становятся претендентами на государственную поддержку в натуральном виде – для них предусмотрена льгота в виде бесплатного питания.
Названный вид дотации предлагается в рамках выделенного объема денежных средств из государственной казны, поэтому семья в обязательном порядке должна заблаговременно подтвердить статус малообеспеченной.
Существует альтернативный вид дотации, выплачиваемый для приобретения продуктов питания. Главными получателями выплат на питание являются:
• Многодетные матери, чьи дети не получили место в детском саду (правило также распространяется на отцов-одиночек, воспитывающих трех и более детей);
• Беременные женщины.
Государство устанавливает несколько условий, необходимых к выполнению для назначения меры поддержки в виде выплат на питание:
1. Подтверждение статуса малоимущего;
2. Выписной эпикриз, свидетельствующий о необходимости усиленного питания. Документ не требуется предоставлять:
3. Женщинам в положении;
4. Новорожденным детям в возрасте до 1 года.
При завершении обучения в школе и поступлении в учебное заведение высшего или среднего профиля ребенок из малообеспеченной семьи вправе претендовать на социальную помощь, при условии, если ранее он являлся получателем какого-либо другого государственного пособия.
Стипендиальные выплаты должны иметь следующие минимумы:
• При обучении в учреждении средне-специального профиля – не менее 700 рублей;
• При получении образования в ВУЗе – от 2000 рублей.
Абитуриенты, имеющие инвалидность, могут рассчитывать на предоставление бюджетного места или квоты на выбранном факультете, при соблюдении ряда условий:
1. В рамках обусловленной специальности предусмотрены бюджетные места;
2. Студент признан льготником.
В случае, если дети из малообеспеченных семей не имеют возможности обучаться в школе по месту их постоянного (фактического) проживания ввиду перегруженности учебного заведения, государство может компенсировать издержки, связанные с ежедневными поездками ребенка на общественном транспорте.
В зависимости от региона проживания, местные власти предлагают безвозмездно оформить на ребенка (детей) проездной, позволяющий пользоваться общественным транспортом.
На государственном уровне действует особый вид адресной помощи, ориентированный на детей или их родителей, имеющих статус:
• Инвалида;
• ВИЧ-инфицированного.
Сумма дотации устанавливается регионами самостоятельно и может достигать величины в 10 тыс. 500 рублей.
Крупные регионы страны активно развивают социальную политику на локальном уровне и выделяют из объемов местных бюджетов денежные средства на выплаты пособия в пользу детей старше полуторогодовалого возраста (после прекращения выплат по уходу за ребенком от ФСС до 1,5 лет). Предоставление дополнительной финансовой поддержки может продолжаться до достижения воспитанниками возраста 3-7 лет.
Появление в малообеспеченной семье третьего ребенка становится основанием для назначения в пользу родителей региональной помощи в размере 50 тыс. рублей. Главное условие – подтверждение факта нуждаемости в предлагаемых средствах.
Родители детей-первоклассников могут получить целевую адресную материальную выплату, предназначенную для покупки учебного инвентаря или школьных вещей, необходимых к первому учебному году ребенка.
Сумма выдаваемой дотации зависит от региональных установок.
Для назначения помощи родителям необходимо обратиться в территориальный отдел соц. защиты до начала учебного периода или не позднее полугода со дня его открытия и предъявить следующий объем документов:
1. Паспорт законного представителя;
2. Свидетельство о рождении воспитанника;
3. Справка, указывающая на низкий уровень дохода, не достигающего прожиточных минимумов на каждого сожителя в семье;
4. Справка о составе семьи;
5. Документ из учебного заведения общего среднего образования, подтверждающий зачисление ребенка в первый класс.
Женщины, состоящие в официальных отношениях с мужчинами из числа военнослужащих, получают государственную финансовую помощь, при соблюдении следующих условий:
• Имеется документальное подтверждение заключения официального брачного союза между обусловленными гражданами;
• Супруг является действующим военнослужащим-срочником или уволен в запас не позднее полугода со дня обращения за помощью (дотация не ориентирована на женщин, чьи мужья пребывают на службе по контракту).
Средний размер материальной поддержки составляет порядка 26 тыс. рублей.
Для составления заявления и передачи требуемого пакета документов на назначение адресной государственной помощи или дотации, действующей на общих основаниях, можно использовать один из следующих видов обращения:
1. Личная явка в компетентный орган;
2. МФЦ;
3. Госуслуги;
4. Через работодателя.
Государственная поддержка малоимущим семьям предоставляется на основании следующего пакета документов от претендента:
• Паспорт заявителя или законного представителя ребенка;
• Документы, указывающие на состав семьи;
• Справка о назначении опекуном или о признании усыновителем (если у ребенка нет биологических родителей или они утратили родительские права);
• Свидетельство о рождении воспитанника(ов);
• Трудовая книжка каждого из родителей и других трудоспособных членов семьи;
• Справка, указывающая на размер совокупного дохода семьи;
• Акт из ЦЗН или иной документ, объясняющий отсутствие трудовой деятельности по уважительным причинам у одного из трудоспособных членов семьи;
• Акт МСЭ, признающий ребенка или родителя инвалидом;
• Справка, подтверждающая наличие ВИЧ-инфекции у ребенка или родителя;
• Свидетельство о браке;
• Справка о зачислении ребенка в первый класс;
• Справка о признании семьи малоимущей;
• Приказ о призыве супруга на срочную службу в ВС РФ;
• Справка от лечащего врача, подтверждающая нуждаемость пациента в улучшенном питании;
• Рецептурный бланк с перечнем медикаментов, подлежащих бесплатному предоставлению государственными аптечными пунктами.
Иные виды льгот малообеспеченным семьям:
1. Путевка на санаторно-курортное лечение не чаще 1 раза в год при наличии медицинских показаний/рекомендаций;
2. Компенсация затрат, связанных с пребыванием ребенка в детском саду;
3. Получение юридических услуг на безвозмездной основе;
4. Возможность родителям освоить новую специальность или повысить квалификацию по имеющейся профессии;
5. Налоговые послабления;
6. Компенсация издержек по коммунальному бремени в части, превышающей 22% лимит;
7. Выдача жилищных сертификатов или предоставление социального жилья в пользование;
8. Льготные ставки по ипотечным кредитам или субсидирование.
Документы на малоимущую семью в 2019 году
Для подачи заявки на присвоение статуса малоимущего нужен следующий перечень бумаг (оригиналов и копий):
• паспортов всех членов семьи;
• свидетельств о рождении лиц до четырнадцатилетнего возраста;
• свидетельств о заключении или прекращении брака либо судебных решений о прекращении брака;
• справок о доходах в течение истекшего трехмесячного срока (справок с работы – 2-НДФЛ, для ИП – 3-НДФЛ, из пенсионного фонда – о пенсии, с мест учебы – о стипендиях, из органа соцзащиты – о страховых выплатах, с места работы или от судебных приставов – сведений об алиментных выплатах (или нотариально заверенного соглашения);
• из ЖЭКа или отдела УФМС (паспортного стола) – справки о составе семьи;
• трудовых книжек всех трудоспособных или справки из Центра занятости населения, если кто-то из членов семьи официально безработный;
• документальных подтверждений права на проживание в данном жилище;
• выписки из ЕГРП в отношении каждого о составе и стоимости налогооблагаемого имущества (из Росреестра или с сайта госуслуг);
• справки МСЭ в случае инвалидности кого-либо из семьи;
• банковских реквизитов или данных сберегательной книжки;
• ИНН (необязательно).
При подаче документов из приведенного списка необходимо предоставлять не только копии, но и сами документы, иначе они могут быть не приняты.
Заявку на присвоение статуса заполняют и подают непосредственно на месте, в том учреждении, куда подается вест пакет документов. Заявка считается принятой с того момента, как ее зарегистрируют. После этого она рассматривается в десятидневный срок (считаются только рабочие дни). После того, как орган социальной защиты принимает решение по поводу конкретной семьи, он должен сообщить о нем заявителю в трехдневный срок.
В результате принятия решения семья вносится в базу соцзащиты, и заявителю выдается справка о присвоении семье соответствующего статуса. Если же орган социальной защиты принял решение отказать, то об этом направляется уведомление.
Такой статус дает семье право на некоторую помощь от государства. Она может быть выражена в:
• денежных выплатах;
• помощи в натуральном выражении;
• льготах по оплаты коммунальных услуг;
• жилищных льготах;
• налоговых льготах;
• льготах при поступлении в вузы;
• льготах при зачислении в дошкольные организации;
• льготных путевках в профилактории;
• бесплатной помощи юриста.
В общем, рассмотренный статус получать стоит, если есть такая возможность. Он предоставляет довольно широкий спектр государственных льгот и субсидий. Основным в получении такого статуса является сбор необходимого пакета документальных доказательств права семьи на соответствующий статус. Если все нужные бумаги будут предоставлены, а требуемые условия – выполнены, то органом соцзащиты семье будет предоставлен статус малоимущей со всеми прилагающимися бонусами в виде государственных субсидий и льгот.
Доход малоимущей семьи в Москве в 2019 году
Для наиболее лучшего понимания, как осуществлять расчет финансового состояния для признания семьи малоимущей, лучше рассмотреть это на примере. Доходы семьи берутся на 3 месяца.
Соответственно, по каждому источнику дохода необходимо учитывать полученные суммы за каждый из последних 3 месяцев.
К примеру, в семье проживает 4 человека со следующими доходами:
• мать ребенка, которому исполнилось 2 года, находится в отпуске по уходу за ребенком, не имеет дохода;
• отец данного ребенка, получает заработную плату в размере 15000 рублей;
• двухлетний малыш, на которого оформлено пособие в размере 50 рублей ежемесячно;
• бабушка, получающая пенсию в размере 13000 рублей.
Помимо этого семья имеет гараж, который ежемесячно сдает в аренду. С него они получают 4000 рублей. Данная сумма также учитывается при подсчете семейного бюджета.
Итак, данная семья в месяц получает: 15000+50+13000+4000 = 32050 рублей на всех членов семьи. Если данная сумма была получена одинаково в последние 3 месяца, то она просто должна умножаться на 3 месяца.
Если доходы семьи были различны в эти месяцы, то они суммируются за каждый месяц в общую величину. Затем полученное число делится на 3 месяца.
С учетом того, что зарегистрировано по адресу их проживания 4 человека, то данная сумма делится на 4. Получается, что фактически на каждого члена семьи приходится по 8012,50 рублей в среднем за 3 месяца.
Данная сумма меньше установленного на текущий год прожиточного минимума на 2688,50 рублей. Эта разница рассчитана по федеральному уровню.
Если производить расчет для города Москвы, то на 2019 год в столице установлена минимальная сумма 16160 рублей.
И если такая семья проживает и официально зарегистрирована в Москве, то доход на каждого человека будет в 2 раза меньше установленного.
По такому принципу осуществляется определение того, кто относится к малоимущим семьям. Все доходы обязательно должны быть подтверждены документально.
В зависимости от определенного субъекта РФ семьи с одинаковым доходом на человека в одном регионе могут признаваться малоимущими, а в другом регионе с достаточным доходом для проживания.
Поэтому перед тем как обращаться за положенными льготами и выплатами, обязательно нужно узнать, какая семья считается малоимущей в субъекте ее проживания.
Путевки малоимущим семьям в 2019 году
Для получения бесплатной путевки для ребенка из малообеспеченной семьи, его родителям или другим законным представителям необходимо подать соответствующее заявление в учреждение, которое обладает полномочиями для его рассмотрения.
При этом необходимо документально подтвердить наличие родственных связей с ребенком или права на его попечительство и представление интересов.
Как правило, количество льготных путевок всегда ограничено, поэтому родителям нужно позаботиться об оформлении документов и подаче заявки заранее. Воспользоваться льготой позволяется один раз в году.
Подать заявление на получения льготной бесплатной путевки можно в несколько учреждений. Используемая форма для его заполнения зависит от инстанции, в которую обращается гражданин.
В большинстве ситуаций, поданное заявление вместе с приложение в виде пакета документов рассматривается в течение десяти рабочих дней, однако в некоторых случаях срок может быть увеличен.
В процессе рассмотрения поданного заявление принимаются во внимание все претензии на получения описываемой льготы, количество имеющихся путевок и т.д. Стоит отметить, что по льготной путевке можно отправится не в каждое оздоровительное учреждение.
Необходимо понимать, что выдача путевок для малообеспеченных семей на федеральном уровне не практикуется.
Для того чтобы понять, обладает ли гражданин возможностью ее получения необходимо обращаться к законодательным актам субъекта, в котором он проживает.
Алгоритм действий для оформления бесплатной льготной путевки зависит от учреждения, в которое подается заявление.
В случае наличия у ребенка хронического заболевания педиатр или другой специалист может предоставить ребенку из малоимущей семьи бесплатное посещение оздоровительных процедур в санатории на всей территории страны.
Если ребенок не может самостоятельно отправиться загород по причине юного возраста, с ним может отправиться мать (путевка «Мать и дитя»). В данном случае будет необходимо представить дополнительные документы для оформления матери ребенка.
Возможность посещения санатория должны предоставлять все государственные поликлиники, подробности данного права можно узнать в регистратуре.
Для получения путевки в оздоровительный лагерь необходимо подать следующие документы:
• заполненное заявление;
• санаторно-курортная карта ребенка;
• справка от дерматолога о сданных анализах на энтеробиоз.
В органах соцзащиты населения по месту регистрации можно получить бесплатные путевки в оздоровительный санаторий. Это могут сделать дети-инвалиды и сироты.
Для этого достаточно подать заявление и предоставить некоторые бумаги:
• справка 070/у-04 о прохождении медосмотра;
• свидетельство о рождении или паспорт ребенка;
• медицинский полис;
• справка от врача об отсутствии медицинских противопоказаний к прохождению лечения в санатории;
• документы, подтверждающие льготный статус ребенка (о малоимущей семье, ребенок-инвалид и т.д.).
При приобретении путевки через другой орган, в управлении соцзащиты можно получить возмещение денежной компенсации за путевку. Для этого достаточно предоставить квитанцию об оплате, саму путевку и справку о доходах семьи.
Денежные выплаты будут начисляться в зависимости от финансового состояния заявителя, однако компенсация не может быть меньше средней стоимости путевки в конкретном регионе (по существующим тарифам).
В Фонде соцстрахования имеется возможность получить льготные путевки для детей-инвалидов, а также его матери или законного представителя.
Для получения также необходимо собрать стандартный набор документов ребенка и родителя. Данное учреждение также может возместить затраты на дорогу до лагеря и обратно.
Как и в предыдущих случаях, в Фонд соцстрахования нужно обращаться по месту прописки. Заявление о предоставлении льготной путевки рассматривается в течение 10 дней. Срок подачи документов начинается за две недели дней до наступления сезона.
Независимо от места подачи документов, их набор обязательно должен содержать следующее:
• заявление на поучение путевки в лагерь оздоровления;
• свидетельство о рождении или паспорт гражданина (ребенка);
• паспорт одного из родителей или законного представителя;
• документы о регистрации с места проживания.
Отдельно стоит отметить документы, подтверждающие льготный статус ребенка. К ним относятся:
• свидетельства о рождении всех детей в семье (для ребенка из многодетной семьи);
• документы об опекунстве;
• свидетельство о смерти родителей (для сирот);
• справки о доходах (для ребенка из малоимущей семьи).
Веским законным основанием для отказа в предоставлении бесплатной путевки является отсутствие свободных льготных мест, поскольку их наличие всегда ограниченно.
Еще одним основанием для отказа в выдаче льготной путевки может являться несвоевременная подача заявления и соответствующих документов.
Это происходит потому, что желающих получить путевку на отдых ребенку всегда достаточно. Родителям необходимо заранее позаботиться о сборе и подаче документов для своего ребенка.
Таким образом, оздоровление и отдых для ребенка может быть предоставлен бесплатно для льготных категорий населения, в том числе детям из малоимущих семей.
Имеется возможность получения путевки в различных инстанциях, а также возмещение денежных средств за уже оплаченную поездку.
Для получения путевки в оздоровлённый лагерь необходимо подтвердить льготную категорию ребенка и собрать требуемый пакет документов. В некоторых случаях имеется возможность возмещения средств за оплату проезда до места отдыха и обратно.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
