Малоимущей семьей считается семья, чей средний общий доход, разделенный на каждого члена семьи, оказывается ниже минимального прожиточного уровня. Для установления этого факта следует обратиться с соответствующим заявлением в органы социальной защиты населения по адресу проживания. Государственная материальная поддержка оказывается семье, официально заключившей договор с органами соц. защиты. Такая помощь предоставляется на детей меньше 18 лет, а в случае их дальнейшего стационарного обучения, продлевается до 23 лет. Доплату имеют право получать и лица, занимающиеся уходом за маленькими детьми, которые не имеют трех лет. Состав семьи, включающий в себя инвалидов с трудовым ограничением или пенсионеров в возрасте 65 лет, тоже попадает под частичное государственное обеспечение.
Для признания семьи малоимущей и, как следствие, имеющей право на материальную помощь государства, нужно подать следующие документы: справку с перечислением всех членов семьи, документы об их фактических доходах, а также описания родства всех входящих в семью. Выплаты семье, средний доход которой меньше 50% от прожиточного минимума. на каждого нетрудоспособного в ней. Выплачивается они каждый месяц. Одноразовая помощь семье, с доходом ниже минимального на 50% или 100%. Выплачивается один раз в год. Детям из малообеспеченных семей государство должно выплачивать деньги на питание ежемесячно. При этом дополнительно потребуется предоставить в органы социальной защиты документы родителей и свидетельства рождения ребенка. Для безработных – копии трудовой книжки и справку о постановлении на учет в центре занятости. Пенсионеры предоставляют данные о размере пенсии, а учащиеся справки учебных учреждений. Так же, есть возможность получить одноразовую государственную помощь, в случае если семья находится в тяжелом материальном положении, предоставив такой же пакет документов, как и в предыдущем случае.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Пособие малоимущим семьям
Малоимущей будет признаваться семья, у которой среднедушевой доход меньше, чем прожиточный минимум.
При этом причины, по котором доход столь низкий, должны быть уважительными. Не будет признана малоимущей семья, в которой родители являются трудоспособными, но не работают по причине алкоголизма или наркомании.
Что именно понимать под семьей, законодательно не установлено. Между тем, этот вопрос важен, ведь именно от количества человек в семье и их дохода зависит установление статуса «малоимущая семья». Безусловно, что членами семьи являются супруг, дети, родители, братья и сестры. Это также усыновители и усыновленные. Будут считаться членами семьи также бабушка и дедушка, внуки, отчим и мачеха, падчерица и пасынок, опекун и подопечный. Однако обязательное условие — это совместное проживание и ведение общего хозяйства.
Что такое среднедушевой доход
Чтобы определить такой доход, нужно сначала посчитать сумму дохода семьи за последние три месяца. Затем разделить полученную сумму на три, и таким образом мы получим среднемесячный доход семьи. Эту сумму следует разделить на количество членов семьи. Если в итоге получившаяся сумма менее прожиточного минимума, то семья признается малоимущей.
В каждом регионе, как правило, сумма прожиточного минимума своя, и следует ориентироваться именно на нее. Если он по каким-то причинам не установлен, то можно ориентироваться на прожиточный минимум в целом по РФ.
Часто возникает вопрос, — какие доходы учитывать?
Это не только заработная плата, но и множество других видов выплат:
• абсолютно все выплаты, которые предусмотрены системой оплаты труда;
• сумы среднего заработка, которые были сохранены за человеком в предусмотренных законом случаях;
• суммы компенсаций за выполнение государственных обязанностей, общественных обязанностей;
• выходные пособия, выплаты в связи с выходов в отставку;
• выплаты социального назначения, такие как пенсии, стипендии, пособия по безработице, пособие на ребенка, и т.д.;
• Доходы, которые приносит имущество, принадлежащее семье (доходы от сдачи квартиры, внаем, машины, оборудования в аренду и т.д.);
• доходы, полученные от продажи продукции подсобного хозяйства (например, овощи, животные, рыба);
• иные доходы (например, оплата по гражданско-правовому договору, алименты, авторские гонорары, доходы от акций).
Обратите внимание! С полным списком видов дохода можно ознакомиться в Постановлении Правительства РФ N 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».
Жилищным кодексом предусмотрен такой вид выплат малоимущим, как субсидия для оплаты жилья и услуг ЖКХ. Такие выплаты могут получать и собственники жилья, и наниматели жилья по договору социального найма, и даже наниматели по договорам коммерческого найма. Субсидия положена тем семьям, в которых расходы по квартплате и оплате коммунальных услуг превышают максимально допускаемую долю расходов на это. С 2005 года эта доля на федеральном уровне установлена как 22%.
Такую субсидию могут получить и не малоимущие семьи. Однако для малоимущих семей эта доля уменьшена. Рассчитать субсидию не так-то просто, ведь это зависит и от региональных показателей.
Такая субсидия предоставляется на 6 месяцев. Обращаться за ней необходимо в орган соцзащиты по месту вашего жительства.
Потребуются:
Документы, которые подтверждают основание владения и пользования жильем, например свидетельство о праве собственности и договор дарения квартиры, или же ордер и договор социального найма.
• Документы, которые содержат информацию об осуществленных платежах за жилье и коммунальные услуги (за последний месяц);
• Справка об отсутствии задолженности по квартплате;
• Справки о доходах за последние 6 месяцев;
• Справка о составе семьи;
• Копии паспортов всех членов о семьи, или свидетельств о рождении;
• Справка из БТИ;
• Документы, подтверждающие родство.
В зависимости от региона список документов может варьироваться, так что этот вопрос лучше уточнить заранее.
Пособие на ребенка
Это пособие региональное, и существует в каждом регионе. Размер его зависит, соответственно, от региона. Когда интересуются о том, как получить пособие как малоимущие, чаще всего имеют в виду именно это пособие. Такой вид пособия выплачивается из местного бюджета. Заявление о назначении пособия подается по месту жительства родителя (опекуна, усыновителя, попечителя), с которым ребенок проживает.
Обратите внимание! Как правило, получить пособие можно на сберкнижку, или в отделении почты России. Выплачивается оно ежемесячно до достижения ребенком совершеннолетия. Размер может меняться в зависимости от возраста ребенка.
Примерный список документов, необходимых вам для оформления пособия:
• паспорта родителей;
• справка о том, что ребенок проживает с заявителем;
• реквизиты банковского счета;
• если родители зарегистрированы в различных местах, то справка из органа соцзащиты по месту регистрации другого родителя о том, что пособие не было ранее назначено;
• свидетельство о рождении ребенка (решение суда об усыновлении);
• свидетельство об установлении отцовства (если отцовство устанавливалось);
• свидетельство о заключении брака;
• копии трудовых книжек родителей (заверенные на работе);
• справки о доходах.
Иные льготы:
Существуют также иные виды льгот малоимущим семьям. Расскажем о тех, что установлены на федеральном уровне. Так, в налоговой сфере малоимущие освобождены от уплаты НДФЛ на суммы адресной соцпомощи (выплаченные из бюджетов всех уровней). Малоимущие семьи имеют право на бесплатную профессиональную правовую помощь. Она включает в себя и консультации, и даже представление интересов в суде. Примечательно, что возможно получить бесплатную консультацию по мерам социальной помощи в вашем регионе. То есть эта мера поддержки малоимущих поможет вам получить иные пособия, субсидии, льготы (о которых вы может даже и не знаете).
Помощь малоимущим семьям
Малоимущие граждане – это граждане, признанные таковыми решением органов местного самоуправления с учетом дохода, который приходится на каждого члена семьи. Статус малоимущего дает право на получение социальной помощи от государства в виде определенных льгот и субсидий, полный список которых зависит от региона проживания.
Какие семьи могут быть признаны малоимущими?
Уровень среднедушевого дохода – главный, но не единственный критерий для выявления граждан, нуждающихся в государственной поддержке. Важно и то, чтобы лица, претендующие на социальную помощь, проживали совместно и вели общее хозяйство.
Кто считается малоимущей семьей? 2014 год при ответе на этот вопрос не принес никаких сюрпризов. Как и прежде, семьей считаются супруги, родители и дети, усыновители и усыновленные, бабушки, дедушки и внуки, пасынки (падчерицы) и отчимы с мачехами, опекуны (попечители) и подопечные. Правом на первоочередное получение государственной поддержки пользуются неполные и многодетные семьи, а также семьи, имеющие в своем составе пенсионеров и инвалидов.
Бездетная супружеская пара или родитель, воспитывающий ребенка в одиночку, также при необходимости могут подать документы для получения соц. помощи малоимущим. А вот если мужчина и женщина, проживая совместно, не состоят в официальном браке либо, наоборот, при наличии зарегистрированного брака живут раздельно, то рассчитывать на помощь малоимущим семьям они не вправе.
Отметим, что в категорию малообеспеченных включаются лишь семьи, попавшие в сложное материальное положение по независящим от них обстоятельствам. Таким образом, статус малоимущих не может быть присвоен семьям, в которых трудоспособные родители сознательно тунеядствуют либо не работают из-за злоупотребления спиртными напитками.
Критерии расчета среднедушевого дохода семьи
Среднедушевой доход рассчитывается как общая сумма всех доходов каждого члена семьи за три месяца до обращения в социальную службу. В указанную сумму попадает не только заработная плата, но и пенсия, пособия, авторские вознаграждения, доходы от имущества, а также натуральные доходы (например, продукция личного подсобного хозяйства).
Полученная сумма делится дважды: сначала на три, по количеству расчетных месяцев, а затем на количество членов семьи. Результат деления сравнивается с уровнем прожиточного минимума по региону, и если его значение меньше планки прожиточного минимума, семье присваивается статус малоимущей.
Виды оказания государственной социальной помощи
Материальная поддержка малообеспеченных слоев населения осуществляется как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Как правило, помощь малоимущим семьям оказывается в следующих видах:
• денежные пособия и компенсации;
• натуральная помощь малоимущим семьям одеждой, обувью, топливом, продуктами питания, медикаментами и другими предметами потребления;
• повышенные субсидии на оплату услуг ЖКХ, ряд налоговых льгот, право на бесплатные юридические консультации.
Рассмотрим самые распространенные из этих мер поддержки более подробно.
Социальные выплаты
Пособие малоимущим семьям назначается в различных размерах, в зависимости от субъекта РФ и с учетом ранее выплаченных пособий. В частности, в Москве малообеспеченные семьи могут претендовать на получение ежемесячного пособия на ребенка, причем выплачиваемая сумма определяется возрастом ребенка и составом семьи. Максимальное пособие выплачивается на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, которого воспитывает одинокий родитель в малообеспеченной семье.
Наряду с пособиями в качестве мер социальной поддержки в Москве и регионах широко практикуются целевые единовременные выплаты: например, к началу учебного года на школьников из малообеспеченных семей, на дополнительное питание беременным женщинам и кормящим матерям.
Студентам вузов и учащимся из малообеспеченных семей, обучающимся в учреждениях начального и среднего профессионального образования, назначается государственная социальная стипендия.
Ежемесячная выплата на третьего ребенка
Отдельно отметим выплату ежемесячного пособия на третьего и последующих детей до 3 лет. Указанное пособие назначается на детей, родившихся после 2012 года при условии, что среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума.
Дополнительные льготы детям
Дети из малообеспеченных семей могут воспользоваться правом поступления вне конкурса в государственные и муниципальные высшие учебные заведения при соблюдении следующих условий:
• в семье только один родитель, и он имеет инвалидность не ниже I группы;
• ребенок, решивший стать студентом, не достиг 20 лет;
• будущий студент успешно прошел вступительные испытания, набрав заранее установленный проходной минимум баллов (в рамках ЕГЭ или вступительных экзаменов).
Социальные программы поддержки малообеспеченных категорий населения предусматривают также социальную услугу по обеспечению путевками детей в санатории и профилактории при наличии медицинских показаний. Данная услуга предоставляется не более 1 раза в течение года.
Обеспечение жильем
Если малообеспеченная семья официально признана нуждающейся в жилом помещении, она может встать в очередь на квартиру для малоимущих и, когда подойдет очередь, получить бесплатное жилье от государства по договору социального найма. Подобные гарантии предоставляются Жилищным кодексом Российской федерации.
Жилищная программа для малоимущих семей предполагает также возможность приобретения жилья на условиях социальной ипотеки. В отличие от условий коммерческой ипотеки социальное ипотечное кредитование подразумевает льготную стоимость жилой недвижимости, а также предоставление дополнительных социальных гарантий.
Субсидии на оплату ЖКУ и налоговые льготы
Каждая малоимущая семья в 2014 году, как и ранее, может воспользоваться государственной помощью по оплате квартиры и услуг ЖКХ. услуг предоставляются как собственникам, так и нанимателям жилья, сроком на 6 месяцев.
Помощь малоимущим семьям оказывается также в виде предоставления налоговых льгот в отношении сумм, получаемых ими от государства. В частности, от обложения НДФЛ освобождаются единовременные выплаты (включая материальную помощь), выплачиваемые малообеспеченным гражданам как адресная социальная помощь.
Как получить государственную социальную помощь?
Если ваша семья вправе претендовать на присвоение статуса малоимущей, вам следует обратиться в районный орган социальной защиты населения.
Необходимые документы для получения статуса малоимущей семьи:
• заявление о присвоении семье статуса малоимущей;
• паспорта взрослых членов семьи;
• свидетельства о рождении детей;
• свидетельство о браке;
• справка о доходах, составленная по форме;
• справка о составе семьи (выписка из домовой книги);
• справка из Центра занятости населения и трудовая книжка (при необходимости);
• пластиковая карта или сберегательная книжка.
Имейте в виду, что все взрослые трудоспособные члены семьи должны работать или состоять на учете по безработице, за исключением женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком. Если место пребывания отдельных членов семьи неизвестно, что препятствует предоставлению документов об их доходах, размер помощи малоимущим определяется при условии возбуждения дела о розыске данных отсутствующих лиц органами внутренних дел.
Помните, что некоторые документы действительны лишь в течение ограниченного срока, поэтому при решении оформить соответствующий статус не тяните с обращением в Управление соцзащиты.
Льготы малоимущим семьям
Российское законодательство предусматривает предоставление помощи семьям, которые по разным причинам находятся в сложном материальном положении. Такая помощь предполагает предоставление льгот и выплату пособий многодетным семьям, одиноким матерям и отцам, семьям, в которых воспитываются дети-инвалиды. Кроме того, на государственную поддержку может претендовать любая семья, если она является малоимущей.
Какая семья признается малоимущей
Малоимущей считается семья, среднедушевой доход которой ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем регионе. Обязательным условием является тот факт, что в сложное материальное положение такая семья попала по независящим от нее обстоятельствам. Таким образом, из категории малоимущих автоматически исключаются семьи, в которых трудоспособные родители не работают из-за злоупотребления алкоголем, не пытаются найти работу и т.п.
Вопрос о том, кого именно считать семьей, остается неопределенным, так как четкого понятия семьи в законодательстве нет. Из положений Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ) можно сделать однозначный вывод, что к членам семьи относятся супруги, родители и дети, а также усыновители и усыновленные. Таким образом, один родитель, воспитывающий ребенка, или бездетная супружеская пара также считаются семьей и могут претендовать на социальную помощь от государства. Также суды признают семьей бабушек, дедушек и внуков, пасынков (падчериц) и отчимов, мачех, опекунов (попечителей) и подопечных. Аналогичные выводы следуют из Закона о порядке расчета доходов семьи , в котором дополнительно подчеркивается, что указанные лица должны проживать совместно и вести общее хозяйство. Таким образом, даже если брак официально зарегистрирован, но супруги живут раздельно и не ведут совместное хозяйство, они не могут считаться малоимущей семьей. В то же время лица, проживающие совместно, но не зарегистрировавшие брак, не считаются семьей, а значит, не имеют права на господдержку.
Таким образом, для получения права на помощь от государства необходимо соответствовать сразу нескольким критериям, одним из которых является уровень дохода семьи.
Как рассчитать среднедушевой доход семьи
Чтобы определить, является ли семья малоимущей, нужно сравнить среднедушевой доход этой семьи (далее – доход семьи) и установленный в регионе прожиточный минимум. Уровень прожиточного минимума устанавливается в каждом регионе несколько раз в год. Если в каком-либо из субъектов РФ этот показатель не установлен, то следует ориентироваться на федеральный прожиточный минимум.
Для расчета дохода семьи необходимо определить сумму всех денежных и натуральных доходов членов семьи за три месяца, предшествующие обращению за социальной помощью.
Правительством РФ утвержден перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода. Учитывается не только заработная плата членов семьи, но и социальные выплаты, пособия, доходы от имущества (например, от сдачи в наем квартиры), авторские вознаграждения, доходы по акциям и т.д.
Полученную сумму нужно вначале разделить на три (количество расчетных месяцев), а затем на количество членов семьи. Например, если общая сумма доходов семьи из двух человек за три месяца составляет 9 000 руб., то среднедушевой доход такой семьи будет 1 500 руб. (9 000 / 3 месяца / 2 человека).
Если полученный результат ниже уровня прожиточного минимума по региону, то семья считается малоимущей.
Виды социальной помощи
Социальная помощь может выражаться в денежных выплатах (социальные пособия, субсидии и др.) или в натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и др.).
Кроме того, для малоимущих семей предусмотрено право на получение повышенных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, некоторые налоговые льготы, право на бесплатную юридическую помощь.
Следует отметить, что малоимущие семьи не утрачивают прав, присущих всем семьям с детьми. Поэтому они могут рассчитывать на получение единовременных выплат и ежемесячных пособий, связанных с беременностью, рождением и воспитанием детей, средств материнского капитала, а также компенсаций на оплату детских садов.
Федеральные и региональные меры поддержки малоимущих семей
Малоимущие семьи могут получать материальную поддержку как на федеральном, так и на региональном уровне. Региональные меры социальной помощи разнообразны и различаются в зависимости от субъекта РФ, в котором проживает семья. Например, в Москве размеры пособий и единовременных выплат утверждаются каждый год. Соответствующие выплаты установлены Постановлением Правительства Москвы N 514-ПП. Согласно этому документу малообеспеченные семьи в Москве имеют право получать ежемесячное пособие на ребенка, при этом его сумма зависит от возраста ребенка и состава семьи. Максимальное пособие предоставляется на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, который воспитывается одиноким родителем в малообеспеченной семье.
Поскольку региональные меры социальной помощи касаются только семей, проживающих в соответствующем субъекте РФ, целесообразно рассмотреть подробнее меры господдержки малоимущих семей, оказываемые на федеральном уровне.
Жилищные субсидии
Жилищный кодекс РФ устанавливает право некоторых категорий граждан на получение помощи государства по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее – жилищные субсидии). Это касается и собственников, и нанимателей жилья. Сегодня максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья составляет 22 процента от дохода семьи. Но для малоимущей семьи часть семейного бюджета, предназначенная для оплаты жилья, должна быть уменьшена. Для этого применяются специальные коэффициенты и формулы расчета. В результате выясняется, каков объем субсидии, предоставляемой такой семье. Жилищная субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.
Налоговые льготы
Малоимущим семьям предоставляется налоговая льгота в отношении тех сумм, которые они получают от государства. В частности, освобождаются от обложения НДФЛ единовременные выплаты (в том числе материальная помощь), которые малоимущие граждане получают в виде сумм адресной социальной помощи, оказываемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и внебюджетных фондов. Следует подчеркнуть, что эта льгота распространяется только на помощь, получаемую в соответствии с программами, которые ежегодно утверждаются соответствующими госорганами (абз. 5 п. 8 ст. 217 НК РФ).
Бесплатная юридическая помощь
Закон о бесплатной юридической помощи, вступивший в силу в январе 2012 г., предоставляет малоимущим семьям право получать бесплатную помощь профессиональных юристов. Такие семьи могут не только получить устную или письменную консультацию, но и рассчитывать на представление их интересов в суде или других госорганах. Крайне важно и то, что в рамках этого закона профессиональная юридическая консультация может быть дана, в том числе по вопросам оказания малоимущим гражданам государственной социальной помощи. Таким образом, эта мера поддержки, предоставляемая в натуральной форме (в виде бесплатных услуг), может способствовать получению других льгот и пособий.
Льготы в сфере образования
Дети из малоимущих семей получают льготы при поступлении в высшие учебные заведения. Они имеют право быть принятыми вне конкурса в государственные и муниципальные вузы.
Однако при этом должны быть соблюдены несколько дополнительных условий:
• в семье есть только один родитель, и он является инвалидом I группы;
• ребенок, поступающий в вуз, не достиг 20 лет;
• вступительные испытания пройдены успешно. Испытание считается пройденным успешно, если поступающий наберет заранее установленное минимальное количество баллов (в рамках ЕГЭ или вступительных испытаний, проводимых вузом самостоятельно).
Малоимущие семьи из числа беженцев и вынужденных переселенцев
Помимо описанных общих правил существуют специальные нормы, обеспечивающие господдержку особым категориям малоимущих семей – вынужденным переселенцам и беженцам. Вынужденными переселенцами считаются граждане России, покинувшие свое место жительства в связи с преследованиями различного рода. Малообеспеченным гражданам из числа вынужденных переселенцев, в частности, предоставляется компенсация расходов на проезд и провоз багажа от места, где было зарегистрировано их ходатайство о приобретении статуса переселенца, до места временного поселения.
Беженцы – это лица, которые также опасаются преследований, однако, в отличие от вынужденных переселенцев, они не являются гражданами России. Пока такой человек не признан беженцем, у него имеется свидетельство о том, что он заявил ходатайство об установлении статуса беженца. Имея такое свидетельство, малоимущие семьи из числа беженцев могут претендовать на получение материальной помощи. В частности, малообеспеченный человек и каждый из членов его семьи, не достигший 18 лет, имеет право на единовременное пособие.
Критерием мало обеспеченности семьи в обоих случаях является не доход, которого, очевидно, у переселенца или лица, претендующего на статус беженца, пока нет, а состав семьи (например, семья состоит только из пенсионеров и (или) инвалидов, либо это одинокий родитель с ребенком и т.д.).
Документы, необходимые для получения социальной помощи
Для получения социальной помощи нужно подать в орган социальной защиты по месту жительства заявление, указав в нем:
• состав семьи (подтверждается свидетельством о рождении ребенка, свидетельством о браке);
• доходы (подтверждаются справками о зарплате, стипендии, пособиях, пенсиях и т.д.);
• имущество, которое находится в собственности у семьи (подтверждается свидетельством о госрегистрации права собственности в отношении недвижимости. Для движимого имущества, как правило, специальных документов нет);
• сведения о получении госпомощи в виде предоставления социальных услуг. Право на это имеет ограниченный круг лиц, например, инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны и другие лица, перечисленные в ст. 6.1 Закона о социальной помощи.
Информация должна быть полной и достоверной (если выявится, что поданные сведения не соответствуют действительности, помощь оказана не будет). Вопрос о предоставлении социальной помощи решается в течение 10 дней, в исключительных случаях этот срок может быть увеличен до 30 дней.
Отметим, что право на некоторые виды государственной поддержки малоимущим семьям следует оформлять в других уполномоченных органах, причем могут потребоваться дополнительные документы. Например, для получения субсидии на оплату жилья нужно обращаться в орган исполнительной власти субъекта РФ и представить в числе прочего документы, подтверждающие отсутствие задолженности по квартплате. Для получения бесплатной юридической помощи, а также льгот, предусмотренных законодательством об образовании и Налоговым кодексом РФ, следует обратиться в соответствующие организации или органы госвласти, представив документы, подтверждающие статус малоимущей семьи.
Выплаты малоимущим семьям
В России каждая семья, попавшая в финансовую непростую ситуацию, может надеяться на государственную помощь в виде льгот и пособий.
Для того, чтобы семье присвоили статус малообеспеченной, ее средний доход на одного члена семьи должен быть ниже определенного для того региона, где проживает семья, уровня прожиточного минимума.
Для каждого района определен свой уровень прожиточного минимума, поэтому малоимущими в различных регионах могут признавать семьи с разными доходами. Малообеспеченной может быть многодетная семья, семья, состоящая из детей и одного родителя или же полная семья. При учете уровня доходов в счет берутся все пособия, получаемые каждым участником семьи.
Во всех российских регионах для малообеспеченных семей действует главная льгота на уплату услуг жилищно-коммунального хозяйства. Субсидии даются только семьям, не имеющим долгов по оплате или для которых составлен индивидуальный график гашения задолженности.
Малоимущая семья также может претендовать на материальную помощь. Для этого следует написать заявление в органах соцзащиты населения. Пособие носит единовременный характер.
Особенное внимание российское правительство уделяет выплате пособия на детей. Конечно, надеяться на то, что государство при рождении ребенка решит все ваши финансовые проблемы не стоит. Однако для семей с действительно ничтожными доходами государственная поддержка вполне возможна. На разных этапах жизни вашего ребенка семья может рассчитывать на различную помощь.
1. Пособие одиноким мамочкам на ребенка до 18-ти месяцев. При рождении малыша размер поддержки одинаковый для всех женщин, а вот сумма ежемесячного пособия может быть различной. Независимо от материального состояния, одиноким матерям полагается наибольшее пособие. К стандартному пособию они получают надбавку в размере семидесяти пяти процентов. Заметим, что выплата повышенного пособия осуществляется только в случае, если сведения об отце записаны по указанию матери или вообще отсутствуют. В течение восемнадцати месяцев женщина получает повышенное пособие, а впоследствии переходит на обычное пособие с надбавкой в размере сорока процентов.
2. Пособие на деток-инвалидов, детей военнообязанных граждан, вызываемых на военные собрания, курсантов также повышенное, то есть до 1,5 лет к обычному пособию выплачивается надбавка в размере семидесяти процентов.
3. Бесплатное питание для малышей до 2-ух лет. Право на льготные продукты высчитывается исходя из среднего душевого месячного дохода семьи. Без учета среднего душевого дохода продуктами питания обеспечиваются семьи, при рождении 3-х детей и более. Семейный доход рассчитывается за последние полгода, которые предшествуют месяцу обращения.
Для крайне нуждающихся семей предусмотрено пособие для детей старше трехлетнего возраста. Назначается пособие на каждого ребенка и выплачивается в размере ста или пятидесяти процентов. Назначение пособия осуществляется до достижения ребенком шестнадцати лет, или до окончания школы. Учащиеся ПТУ и студенты, обучающиеся не на бюджетных местах, получают пособие до восемнадцати лет.
Помимо перечисленных категорий населения, государство также оказывает поддержку ВИЧ-инфицированным детям и инвалидам.
В зависимости от степени утраты ребенком здоровья, пенсия может быть следующих размеров:
1. Шестьдесят процентов бюджета прожиточного минимума при I-ой степени утраты здоровья;
2. Шестьдесят пять процентов БПМ при II-ой степени;
3. Семьдесят процентов БПМ при III-ей степени;
4. Восемьдесят процентов БПМ при IV-ой степени утраты ребенком здоровья.
Родителям, которые ухаживают за такими детьми, также выплачивается пособие.
В крайне тяжелых случаях семья может подать документы на получение социальной адресной помощью, которая выступает экстренной мерой поддержки. Она назначается на квартал или единовременно.
Получатели социальной адресной помощи – это неполные семьи, многодетные семьи, одинокие пенсионеры, семьи с детьми – инвалидами в возрасте до восемнадцати лет, одинокие инвалиды первой и второй группы.
Дети, проживающие в малоимущих семьях, в 2014-м году будут иметь следующие льготы:
1. При сдаче экзаменов в учебное заведение высшего уровня;
2. Молочная кухня для малышей до трех лет;
3. Бесплатные продукты или льготы на питание;
4. Бесплатный проезд в общественном транспорте;
5. Возмещение затрат на приобретение спортивной и школьной формы;
6. Школьное бесплатное питание.
Зачастую граждане не знают о том, какие льготы им положены. Чтобы узнать о государственных выплатах, необходимо обратиться в органы соцзащиты населения.
Для получения льгот и начисления выплат необходимо предоставить полный комплект документ, состоящий из:
1. Справки о составе семьи;
2. Справки из органов опеки, подтверждающей, что родители не лишены родительских прав;
3. Копии паспортов или свидетельств о рождении каждого;
4. Копии свидетельства о бракосочетании;
5. Справки о доходах для всех работающих членов семьи.
Льготы для малоимущих семей, конечно, не сильно повлияют на семейное благосостояние, но немного помогут в труднейших финансовых ситуациях. Поэтому каждый человек должен знать свои права.
Статус малоимущей семьи
Ежегодно в Российской Федерации выделяются огромные средства на социальную поддержку населения. Однако, большая часть этих средств попросту не находит своего адресата. И проблема не в «любимой» всеми нами коррупции или непомерных тратах на пенсионную реформу. Просто не все знают, что являются потенциальными получателями каких-либо видов помощи от государства. Иных же попросту пугает та кипа документов, которые надо собрать, чтобы получить небольшое относительно пособие.
Пенсионеры, кстати, в этом плане более активны, поскольку прекрасно знают, что им положено, и ни копейки из этого не отдадут. Молодежь же пытается рационально распределять свое драгоценное время (и это правильно!), а потому стояние в очередях и беготня по инстанциям их мало привлекает. Тем более мотивация уж очень скромная. «Я эти копейки сам заработаю!» Так-то оно так, конечно. Но не стоит забывать, что социальные пособия — это наши же заработанные и отчисленные в виде налогов деньги. Так зачем же отказываться от своего? Если учесть, что средняя заработная плата у нас в стране не такая уж большая, то статус малоимущей должен быть у каждой третьей (если не второй) семьи. Если в семье работает только папа, а мама сидит с детьми, то вполне возможно доходы данной семьи не превышают эту цифру. А значит, пора разобраться, какие же льготы положены и какие документы нужны для их получения?
Вам понадобится:
• Паспорта всех совершеннолетних членов семьи (оригинал + копия).
• Свидетельства всех несовершеннолетних членов семьи (оригинал + копия).
• Справка о составе семьи.
• Справка о начисленных доходах всех членов семьи (за исключением детей, естественно) за последние 3 месяца, предшествующих месяцу обращения. Для безработных справка из центра занятости населения.
• Копия сберегательной книжки или банковские реквизиты для перевода пособия.
• Для дошкольников:
• Справка из дошкольного учреждения о полученных льготах за последние 3 месяца.
• Для учащихся:
• Справка с места учебы об обучении и о полученных льготах за последние 3 месяца.
• Для пенсионеров:
• Трудовая книжка.
• Для индивидуальных предпринимателей:
• Трудовая книжка.
• Заполненная декларация из налоговых органов о полученных доходах (оригинал + копия)
• Для одиноких матерей:
• Справка одинокой матери установленной формы (оригинал + копия)
• Справка о полученных алиментах или документы, подтверждающие их неполучение.
• Кроме того:
• Свидетельство о заключении (расторжении) брака (оригинал + копия).
• Свидетельство об установлении отцовства (оригинал + копия).
• Свидетельство о смерти (оригинал + копия).
• Так же могут потребовать и другие документы, например, на недвижимость, если имеется в собственности.
Пошаговое решение
1. Для начала нужно определить, положен ли вашей семье статус малоимущей. Для этого необходимо выяснить размер прожиточного минимума в вашем регионе, определить сумму для всех членов семьи. Затем подсчитать все доходы, получаемые за месяц, включая пособия, стипендии и прочее. ВНИМАНИЕ! Доходы считаются без вычета налогов, то есть то, что начислено. Если же суммарно ваш доход ниже величины прожиточного минимума, то читайте дальше.
2. Итак, статус малоимущей семьи вам положен. Теперь нужно выяснить, а оно вам надо? Полный перечень льгот для таких семей можно найти на сайте Министерства по социальному развитию Российской Федерации. Насколько мне известно, в регионах могут быть свои виды льгот. Но вот основные из них, действующие на всей территории страны: ежемесячное пособие на каждого ребенка, компенсация части родительской платы за детский сад, бесплатное питание для школьника, оздоровление детей из малоимущей семьи за счет государства или же частичная компенсация (до 80%) стоимости путевки в летние оздоровительный лагерь или санаторий.
3. Теперь о цифрах. Ежемесячное пособие на ребенка, действительно, невелико. В моем регионе, например, для матери - одиночки вдвое больше. Если копить, то можно на День рождения купить ребенку что-нибудь стоящее. Но это еще не все.
4. Питание школьника обходится семейному бюджету (цены средней полосы России, обычная школа). Дети из малоимущих семей питаются за счет государства. Итого за год, то есть примерно 8 месяцев учебы (минус каникулы), семья сэкономит. Плюс в начале учебного года школьника бесплатно могут обеспечить школьной и спортивной формой, а многодетные семьи еще и канцтоварами.
5. Оздоровление детей с 7 лет из малоимущих семей так же осуществляется за счет государства. Правда, выбирать придется из того, что есть. В конце весны в отделах соц. развития появляются путевки в санатории и лагеря, родители ставятся в известность о конкретных датах и местах и делают выбор. В нашем регионе (может, и в других также) так же можно получить сертификат на оздоровление. Причем такой сертификат выдается в районном отделе образования на любого ребенка старше 7 лет. Этим сертификатом можно оплатить часть стоимости путевки, но не более установленной максимальной суммы. Разница в том, что для обычных семей размер компенсации составляет 20% стоимости (но не более определенной суммы), а для малоимущих от 50 до 80 %. Если предположить, что средняя стоимость путевки в лагерь у нас около 20 тысяч, то малоимущим родителям нужно будет заплатить максимум половину этой стоимости. Правда, не все учреждения принимают такие сертификаты к оплате. А потому существует еще и система компенсации затрат на приобретение путевки. Суть этой системы состоит в том, что родители покупают путевку сами, а потом обращаются в отдел образования по месту жительства с заявлением на компенсацию части затрат. Размеры компенсации примерно те же, что и по сертификатам.
6. С льготами разобрались. Напомню, что в разных регионах суммы и перечень льгот могут отличаться. Теперь необходимо собрать пакет документов для получения статуса малоимущих. С основными документами проблем возникнуть не должно. Справку о составе семьи можно получить в управлении жилищным фондом по месту жительства. Если члены семьи прописаны в разных местах, то, возможно, придется брать справку по каждому месту. Срок действия справки 10 дней.
7. Основные проблемы возникают со справками о доходах. В этом документе обязательно должно быть написано «НАЧИСЛЕНО», то есть, указаны суммы фактически начисленных доходов без вычета налогов и прочего. Кроме того должны быть указаны основания начислений: зарплата, премии, пособия и т.д. В конце должны быть подписи руководителя и главного бухгалтера, а также печать предприятия. Если вы работаете на индивидуального предпринимателя и должность главного бухгалтера отсутствует, это обязательно должно быть прописано в справке о доходах.
8. С полным пакетом документов нужно обратиться в отдел министерства социального развития по месту жительства одного из родителей. Если все в порядке, то через две недели вам выдадут справку о признании семьи малоимущей.
Обратите внимание
• Подтверждать статус малоимущей семьи придется каждый год новым пакетом документов.
• Обрести статус малоимущего может и одинокий гражданин (например, пенсионер).
• Для получения путевки на оздоровление ребенка с 7 лет потребуется предоставить в отдел Министерства социального развития по месту жительства справки от педиатра, с указанием основания для оздоровления. Например, если ребенок часто болеет.
• Беременной женщине необходимо взять справку в женской консультации о сроке беременности для получения единовременной выплаты на питание. Такая же выплата положена кормящей матери на основании справки от педиатра о том, что ребенок находится на грудном вскармливании.
• Если ваш доход хоть на рубль превысил размер прожиточного минимума, то в десятидневный срок с момента наступления этого радостного события вы обязаны поставить в известность органы соцзащиты и потерять статус малоимущей семьи. За мошенничество по части незаконного получения льгот предусмотрена уголовная ответственность. Хотя, думаю, мошенничать в таких малых масштабах в нашей стране вряд ли кто-то соберется.
• По всем вопросам обращайтесь в отделение Министерства социального развития населения по месту жительства.
• Для получения бесплатного питания в школе необходимо предоставить копию справки о признании семьи малоимущей. Кормить школьника за счет государства начнут на следующий день, после обращения родителя.
Документы для малоимущей семьи
Как рассказали в столичном Департаменте соцзащиты, малообеспеченными считаются семьи, среднедушевой доход в которых на дату обращения не превышает величину прожиточного минимума, установленную правительством Москвы.
Ежемесячное пособие таким семьям предоставляется на детей в возрасте до 18 лет. Право на пособие нужно ежегодно подтверждать, предоставляя с 1 января по 30 сентября документы о доходе членов семьи за истекший календарный год. Выплаты перечисляют на банковский счёт или карточку. Помимо денег московским семьям с детьми положены льготы и помощь.
Ежемесячные выплаты на ребёнка
Куда обращаться?
- В Управление соцзащиты по месту жительства (уточнить контакты можно в Департаменте соцзащиты: тел. (495) 623-10-59, www.dszn.ru)
- Или в ближайший многофункциональный центр (их адреса ищите на портале госуслуг -pgu.mos.ru).
Что нужно?
- Заявление на предоставление пособия;
- паспорт заявителя с отметкой о регистрации;
- свидетельство о рождении ребёнка;
- документ о регистрации ребёнка в Москве (например, выписка из домовой книги);
- свидетельство об установлении отцовства (при наличии);
- свидетельство о браке (при наличии);
- справку с места работы (службы, учёбы) либо иной документ, подтверждающий доход каждого члена семьи за последние 6 мес.;
- выписку из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учёбы);
- при отсутствии у родителей (усыновителей) либо одного из них доходов документ о причинах (например, справку из службы занятости о признании безработным);
- дополнительные документы понадобятся для детей призывников; детей, чьи родители уклоняются от уплаты алиментов; детей, оставшихся без второго родителя; а также для опекунов и усыновителей (см. постановление правительства Москвы № 37-ПП).
Льготы и помощь:
- Бесплатное молочное питание (до 2 лет - всем, до 15 лет - при хронических заболеваниях);
- бесплатные лекарства по рецепту (до 3 лет);
- бесплатное двухразовое питание и обеспечение учебниками в школе;
- посещение музеев, выставок, парков в ведении московского правительства (до 7 лет - бесплатно, до 18 лет - по льготным билетам);
- бесплатное посещение зоопарка (до 18 лет);
- проезд на общественном транспорте, кроме такси и маршруток (до 7 лет - бесплатно; для учащихся проездные со скидками - месячный без лимит на метро);
- 50%-ная скидка на проезд в пригородных электричках с 1 сентября по 15 июня.
Многодетные малоимущие семьи
Статус многодетной семьи в России можно получить семье, в которой имеется три, четыре и белее ребенка, в возрасте до 18 лет. Но каждый субъект, вправе расширить критерии для признания данного статуса за семьей, для признания многодетной некоторые семьи в ряде регионов наоборот ограничены до возраста 16 лет.
Некоторые льготы многодетным малоимущим семьям едины на территории всей Российской Федерации и не могут быть ущемлены никоем образом ни местными, ни областными органами самоуправления. По предусмотренным единым направлениям порядок и величина предоставления льгот могут быть только дополнены и увеличены, но будут действовать на территории только того субъекта, который принял такое решение.
Основной список льгот многодетным семьям, который обязателен для исполнения на территории всей Российской Федерации, включает в себя следующее: дети многодетных семей должны быть приняты в детские сады и любые дошкольные образования в первоочередном порядке; питание, как в школах, так и в дошкольных учреждениях должно, в обязательном порядке предоставляться детям бесплатно; вся школьная форма, если такая используется в государственном учебном заведении, предоставляется детям из многодетных малообеспеченных семей также бесплатно.
К обязательным льготам также необходимо отнести и бесплатный проезд на внутригородском и пригородном транспорте, для учеников школ. Один раз в месяц дети из многодетных малоимущих семей имеют право посетить музей и выставки организованные местными властями бесплатно.
Лекарства, для детей до 6 лет также предусмотрены в случае заболевания по рецепту участкового врача абсолютно бесплатно. Имеются льготы многодетным малоимущим семьям при оплате жилищно-коммунальных платежей для многодетных семей. Такая скидка должна быть не меньше трети всей суммы положенной к оплате.
Многодетным семьям должен предоставляться земельный участок не менее 0,15 гектара на всю семью. Для предпринимателей имеющих трое и более детей предусмотрено освобождение полностью либо значительное понижение суммы, оплачиваемой при регистрации своего дела.
Есть также список льгот многодетным семьям, для желающих организовать фермерские и крестьянские подряды. Многодетные малообеспеченные семьи должны рассчитывать на помощь государства при уплате налогов и сборов, а также при получении беспроцентной целевой ссуды при открытии индивидуального предпринимательства.
При желании сделать ремонт или расстроиться приобретение строительных материалов должно перекрываться хотя бы частично выделенными целевыми дотациями или кредитами на льготных условиях.
Это примерно весь не особо впечатляющий список льгот многодетным семьям обязательно предоставляемых в Российской Федерации! Необходимо помнить, что отдельные регионы дополняют список новыми льготами, по решению местных властей. Льготы многодетным малоимущим семьям помогают, однако всего этого недостаточно при поддержке данной категории населения, особенно в свете борьбы государства за рост численности населения, но с каждым годом перечень помощи многодетным малообеспеченным семьям растет и пополняется.
Доход малоимущих семей
Закон г. Москвы N 29
"Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения"
Статья 20. Размер площади жилого помещения, предоставляемого из жилищного фонда города Москвы:
1. Жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях и признанным нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
2. При обеспечении заявителей жилыми помещениями с учетом размера площади занимаемых жилых помещений суммарная площадь всех жилых помещений должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
3. Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека."
Закон г. Москвы N 7
"О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях"
Настоящий Закон устанавливает порядок признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда города Москвы в соответствии с положениями главы 7 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статья 1. Основные понятия
1. Малоимущие граждане - жители города Москвы, которых уполномоченный орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, признал таковыми в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Законом.
2. Уполномоченный орган, осуществляющий признание граждан малоимущими (далее - уполномоченный орган), - орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий предусмотренные настоящим Законом действия по признанию жителей города Москвы малоимущими по месту их жительства.
3. Члены семьи - членами одной семьи являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также иные лица, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.
4. Норма предоставления площади жилого помещения на одного человека - минимальный размер площади жилого помещения, устанавливаемый законодательством города Москвы, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого городом Москвой по договору социального найма.
5. Расчетный период - ожидаемый срок предоставления жилого помещения по договору социального найма лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или предоставлении жилых помещений, за который рассчитывается доход гражданина и членов его семьи при расчете их суммарного дохода.
Статья 2. Основания признания граждан малоимущими
1. Малоимущими гражданами признаются жители города Москвы, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.
2. Имущественная обеспеченность определяется как сумма стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и денежного выражения дохода всех членов семьи за расчетный период. При этом стоимость принадлежащих членам семьи на праве собственности жилых помещений или их частей не учитывается. Порядок определения дохода за расчетный период и стоимости имущества устанавливается настоящим Законом. Методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, утверждается Правительством Москвы.
3. Стоимость общей площади жилого помещения, необходимого членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется по цене, устанавливаемой для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность.
4. Общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной законом города Москвы, и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности.
Статья 3. Расчетный период
1. Расчетный период устанавливается Правительством Москвы в зависимости от темпов обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма жителей города Москвы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или предоставлении жилых помещений, но не может быть более 20 лет.
2. Пересмотр расчетного периода может осуществляться Правительством Москвы не чаще одного раза в год.
1. Расчет дохода членов семьи за расчетный период определяется как произведение количества месяцев в расчетном периоде и среднего ежемесячного дохода всех членов семьи за вычетом величины прожиточного минимума в расчете на душу населения на каждого члена семьи, установленного Правительством Москвы и действующего на дату обращения жителей города Москвы в уполномоченный орган для признания их малоимущими.
2. Средний ежемесячный доход семьи определяется как сумма среднемесячного дохода всех членов семьи за два полных календарных года, предшествующих году обращения с заявлением о признании гражданина малоимущим.
3. Перечень видов доходов для определения имущественной обеспеченности членов семьи утверждается Правительством Москвы.
Статья 5. Расчет стоимости имущества
1. При определении стоимости имущества, принадлежащего членам семьи на праве собственности, учитывается стоимость имущества, указанного в части 2 статьи 2 настоящего Закона, в том числе недвижимого имущества, автомобилей и иного имущества, подлежащего налогообложению в соответствии с федеральным налоговым законодательством.
2. Стоимость имущества членов семьи определяется в соответствии с данными, представляемыми регистрирующим органам или иным органам при регистрации имущества, прав на него или сделок с ним.
3. При несогласии гражданина с оценкой его имущества он имеет право привлечь независимого оценщика в порядке, установленном федеральным законодательством. Расходы на оплату услуг независимого оценщика несет гражданин.
Статья 6. Заявление о признании граждан малоимущими
1. Жители города Москвы для признания их малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях обращаются в уполномоченный орган по месту жительства с заявлением, в котором указывают сведения о составе своей семьи (далее - заявление).
2. Форма заявления утверждается Правительством Москвы.
3. Данным заявлением гражданин и члены его семьи, подписавшие заявление, выражают свое согласие на проверку полноты и достоверности, указанных ими сведений и предоставляют соответствующие полномочия органам государственной власти города Москвы.
4. Заявитель прилагает к заявлению копии документов с одновременным представлением их оригиналов, подтверждающих следующие сведения о себе и членах своей семьи, а также имущественной обеспеченности:
1) о личности, гражданстве Российской Федерации и месте жительства (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, гражданство Российской Федерации и место жительства);
2) о том, что граждане, указанные в заявлении, являются членами одной семьи, в том числе о родственных отношениях или свойстве лиц, указанных в заявлении в качестве членов семьи (при наличии соответствующих отношений);
3) о постановке гражданина и совершеннолетних членов его семьи на налоговый учет (свидетельство о присвоении идентификационного номера налогоплательщика или уведомление Федеральной налоговой службы об этом);
4) о доходах (видах и размере) за период, указанный в части 2 статьи 4 настоящего Закона;
5) о составе имущества, подлежащего налогообложению, в том числе документы о праве собственности на имущество, расположенное за пределами города Москвы, и имущество, права на которое не подлежат государственной регистрации;
6) иные документы, требующиеся для признания заявителя и членов его семьи малоимущими.
5. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы.
6. Перечень документов, прилагаемых к заявлению и подтверждающих указанные в части 4 настоящей статьи сведения, утверждается Правительством Москвы.
Статья 7. Принятие решения о признании заявителя и членов его семьи малоимущими или об отказе в этом
1. Уполномоченный орган рассматривает заявление и сведения, содержащиеся в представленных в соответствии со статьей 6 настоящего Закона документах, после проверки их полноты и достоверности устанавливает уровень имущественной обеспеченности и принимает решение о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или об отказе в этом.
2. Решение о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или об отказе в этом должно быть принято не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления в уполномоченный орган всех необходимых документов.
3. Решение об отказе в признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях должно содержать причины отказа с обязательной ссылкой на основания, предусмотренные статьей 8 настоящего Закона.
4. О принятом решении уполномоченный орган сообщает заявителю в письменной форме путем направления извещения по почте не позднее чем через три рабочих дня со дня его принятия. Копию решения о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях или об отказе в этом заявитель может получить при непосредственном обращении в уполномоченный орган.
5. Заявитель и члены его семьи, в отношении которых принято решение о признании их малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют право в течение года со дня принятия указанного решения обратиться в органы, осуществляющие постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с законодательством города Москвы.
6. Заявитель и члены его семьи, в отношении которых принято решение об отказе в признании их малоимущими, при существенном изменении уровня имущественной обеспеченности и нуждаемости в жилых помещениях могут повторно обратиться в уполномоченный орган в установленном порядке.
7. Отказ в признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжалован заявителем или его законным представителем в вышестоящий орган или суд.
Статья 8. Основания отказа в признании заявителя и членов его семьи малоимущими
Отказ в признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если:
1) не представлены предусмотренные статьей 6 настоящего Закона документы или содержащиеся в представленных документах сведения неполные или недостоверные;
2) имущественная обеспеченность заявителя и членов его семьи больше стоимости общей площади жилого помещения, необходимой для обеспечения семьи данной численности по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека;
3) размер общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности, больше общей площади жилого помещения, определяемой по учетной норме на каждого члена семьи.
Статья 9. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
2. Нормативные правовые акты органов государственной власти города Москвы, принятые до вступления в силу настоящего Закона, действуют в части, ему не противоречащей.
3. Настоящий Закон применяется к правоотношениям, возникшим после 1 марта 2005 года.
Жильё малоимущим семьям
Если малообеспеченная семья официально признана нуждающейся в жилом помещении, она может встать в очередь на квартиру для малоимущих и, когда подойдет очередь, получить бесплатное жилье от государства по договору социального найма. Подобные гарантии предоставляются Жилищным кодексом Российской федерации.
Жилищная программа для малоимущих семей предполагает также возможность приобретения жилья на условиях социальной ипотеки. В отличие от условий коммерческой ипотеки социальное ипотечное кредитование подразумевает льготную стоимость жилой недвижимости, а также предоставление дополнительных социальных гарантий.
Субсидии на оплату ЖКУ и налоговые льготы
Каждая малоимущая семья в 2014 году, как и ранее, может воспользоваться государственной помощью по оплате квартиры и услуг ЖКХ. услуг предоставляются как собственникам, так и нанимателям жилья, сроком на 6 месяцев.
Помощь малоимущим семьям оказывается также в виде предоставления налоговых льгот в отношении сумм, получаемых ими от государства. В частности, от обложения НДФЛ освобождаются единовременные выплаты (включая материальную помощь), выплачиваемые малообеспеченным гражданам как адресная социальная помощь.
Материальная помощь малоимущим семьям
1. Общие положения
1.1. Основные понятия.
Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
Материальная помощь - предоставление малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам за счет средств городского бюджета помощи в денежном (или натуральном) виде.
Заявитель - одиноко проживающий гражданин или член малоимущей семьи, подающий письменное заявление об оказании материальной помощи и необходимые документы, подтверждающие изложенные в заявлении сведения. Интересы заявителя могут представлять опекун, попечитель или другой законный представитель.
Не зависящие от граждан причины - жизненные ситуации, при которых члены малоимущих семей или малоимущие одиноко проживающие граждане не в состоянии самостоятельно увеличить свои доходы до величины прожиточного минимума, а именно:
- все члены семьи являются пенсионерами;
- число нетрудоспособных членов семьи превышает число трудоспособных (в том числе дети в возрасте до 18 лет);
- длительные заболевания (более 3 месяцев) трудоспособных членов семьи или необходимость ухода за инвалидами, престарелыми гражданами (по заключению органов здравоохранения);
- неполная семья, воспитывающая ребенка-инвалида (детей-инвалидов);
- неполная семья, воспитывающая ребенка до 3 лет.
Малоимущий одиноко проживающий гражданин - гражданин, не состоящий в браке и самостоятельно ведущий домашнее хозяйство (независимо от других родственников, в том числе зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания одиноко проживающего гражданина) и имеющий доход ниже прожиточного минимума соответствующей основной социально-демографической группы населения.
Малоимущая семья - это объединение лиц, связанных отношением родства, состоящих в браке или не связанных такими отношениями, постоянно совместно проживающих и ведущих совместное хозяйство, совокупный доход которых ниже суммы величин прожиточных минимумов соответствующих основных социально-демографических групп населения.
1.2. Материальная помощь назначается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Московской области.
2. Основные цели и задачи
2.1. Настоящее Положение ставит своей целью обеспечение более эффективной социальной поддержки малообеспеченных граждан города.
2.2. К задачам Положения относятся:
- наиболее полное выявление малоимущих граждан совместно с Дзержинским управлением социальной защиты населения, пенсионным отделом "Дзержинский", городскими общественными организациями;
- адресный подход в оказании материальной помощи;
- материальная поддержка малоимущих граждан (семей) с детьми и одиноких граждан, оказавшихся по не зависящим от них причинам в трудной жизненной ситуации.
3. Порядок назначения материальной помощи
3.1. Материальная помощь назначается комиссией в количестве пяти человек, создаваемой Управлением по социальным вопросам администрации города (далее - Управление).
3.2. Материальная помощь может оказываться однократно (экстренная материальная помощь) или в течение трех или более месяцев подряд (ежемесячная адресная материальная помощь).
3.2.1. Экстренная материальная помощь назначается по заявлению один раз в год при несчастных случаях, смерти близких родственников, длительной тяжелой болезни (операция, необходимость длительного дорогостоящего лечения) и иных обстоятельствах.
Экстренная материальная помощь выплачивается в течение месяца после принятия решения о ее оказании.
3.2.2. Ежемесячная материальная помощь назначается по заявлению малоимущим гражданам и семьям следующих категорий:
- одинокие неработающие пенсионеры в возрасте 65 лет и старше и семьи из них;
- одинокие неработающие инвалиды любой возрастной категории и семьи из них без трудоспособных членов;
- неполные семьи (одинокие матери; разведенные родители; семьи, потерявшие кормильца; дети разыскиваемых родителей);
- семьи с детьми-инвалидами;
- дети из полных семей, где инвалидом является один из родителей или оба родителя;
- дети-сироты;
- дети, родители которых находятся в заключении;
- дети несовершеннолетних родителей;
- беременные женщины (с 12 недель беременности) в неполных семьях;
- полные многодетные семьи.
3.2.3. Ежемесячная материальная помощь оказывается семьям с детьми, обучающимися по дневной форме образования, до достижения детьми 18-летнего возраста.
3.2.4. Ежемесячная материальная помощь неполной семье назначается в двойном размере (на мать и ребенка) на время декретного отпуска матери, но не более чем до исполнения ребенку возраста 2 лет.
3.2.5. Необходимость повторного оказания экстренной помощи и продолжительность ежемесячной материальной помощи в течение календарного года определяется комиссией исходя из реальной жизненной ситуации получателя.
3.3. Материальная помощь назначается с месяца подачи заявления, если документы, подтверждающие изложенные в заявлении сведения, представлены до 15 числа текущего месяца. Если документы представлены после 15 числа, то материальная помощь назначается со следующего месяца.
3.4. Не допускается получение членами малоимущей семьи (одиноко проживающим гражданином) ежемесячной материальной помощи в администрации города и государственной социальной помощи (ГСП) в Дзержинском управлении социальной защиты населения Министерства социальной защиты Московской области, если доход малоимущей семьи (одиноко проживающего гражданина) равен либо превышает величину прожиточного минимума, установленного для жителей Московской области.
4. Порядок оформления материальной помощи
4.1. Материальная помощь назначается на основании поданного в Управление заявления гражданина в письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, а равно заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина.
4.2. В заявлении указываются причины обращения за материальной помощью, а также прилагаются необходимые документы: справка о составе семьи, месте пребывания или месте жительства членов семьи, справка о доходах заявителя (его семьи), номер лицевого счета, открытого в филиале Сбербанка.
4.3. Комиссия вправе проверить следующие сведения, указанные гражданином в заявлении об оказании ему материальной помощи:
- о месте жительства или пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина;
- о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина;
- о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства.
Для проверки сведений, изложенных в заявлении, комиссия использует в установленном порядке базы данных пенсионного отдела города, органов здравоохранения, медико-социальной службы, службы занятости, Управления городского хозяйства администрации города, иных учреждений и организаций.
4.4. В назначении материальной помощи может быть отказано в случае отсутствия оснований, определенных данным Положением, или представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи и доходах.
4.5. Заявитель устно уведомляется о назначении материальной помощи или об отказе в ее назначении не позднее 30 дней после обращения и представления им необходимых документов. При необходимости дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных заявителем сведений комиссия предварительно уведомляет о проведении такой проверки.
4.6. В соответствии с решением комиссии ежемесячно после 20 числа текущего месяца Управлением составляются списки на выплату материальной помощи, которые затем представляются в муниципальное казначейство для перечисления материальной помощи на лицевые счета заявителей.
5. Порядок учета доходов, расчета среднедушевого дохода и размера материальной помощи малоимущей семьи и малоимущего одиноко проживающего гражданина
5.1. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода малоимущей семьи и дохода малоимущего одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений, указанных в заявлении об оказании материальной помощи и подтвержденных соответствующими документами.
5.2. Расчет среднедушевого дохода малоимущей семьи производится исходя из суммы доходов членов семьи за три последних календарных месяца. Доход малоимущего неработающего одиноко проживающего гражданина (граждан) производится исходя из суммы дохода за месяц, предшествующий месяцу подачи заявления об оказании материальной помощи (далее - расчетный период).
В составе дохода учитываются:
- заработная плата;
- все виды пенсий;
- суммы полученных алиментов;
- стипендии;
- ежемесячное пособие на ребенка;
- ежемесячные пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет;
- пособие по беременности и родам;
- пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
- пособие по безработице, а также стипендии, полученные в период профессионального обучения, из Государственного фонда занятости РФ;
- стоимость натурального довольствия, предоставляемого в соответствии с законами и иными нормативными актами, а также сумм, выплачиваемых взамен этого довольствия;
- ежемесячные социальные выплаты, доплаты, компенсации, субсидии и др. выплаты.
При назначении материальной помощи на срок более трех месяцев работающим заявителям необходимо производить уточнение доходов каждые последующие три месяца, неработающим заявителям - один раз в год.
5.3. Прожиточный минимум для малоимущего одиноко проживающего гражданина определяется прожиточным минимумом одной из основных социально-демографических групп населения в Московской области, к которой принадлежит малоимущий одиноко проживающий гражданин.
5.4. Прожиточный минимум для семьи определяется как сумма величин прожиточных минимумов членов малоимущей семьи, отнесенных к одной из основных социально-демографических групп населения.
5.5. Размер оказываемой ежемесячной материальной помощи на одного члена семьи определяется как разница общего прожиточного минимума семьи и общего совокупного дохода семьи, деленная на количество членов семьи.
5.6. Размер ежемесячной материальной помощи на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина.
Размер экстренной материальной помощи. В отдельных случаях с учетом реальной жизненной ситуации по согласованию с главой города размер экстренной материальной помощи может быть увеличен в пределах средств, выделенных в рамках Комплексной программы "Социальная защита населения города".
5.7. Перерасчет размера назначенной материальной помощи в случае изменения дохода, прожиточного минимума, состава семьи или других исходных данных для расчета производится на период, следующий за месяцем, в котором произошли изменения.
6. Основания для прекращения оказания материальной помощи
6.1. Заявитель обязан извещать Управление об изменениях, являвшихся основанием для назначения ему (его семье) материальной помощи, в том числе о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.
6.2. Прекращение оказания материальной помощи наступает в случае представления заявителем недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также установления факта одновременного получения материальной помощи в администрации города и других органах социальной защиты.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
