Правительство считает, что эти изменения позволят сбалансировать пенсионную систему страны и повысить уровень доходов российских пенсионеров — в частности, уже с 1 января 2019 года страховые пенсии увеличатся в среднем на 1000 рублей. При этом надо понимать, что мероприятия реформы запланированы на долгосрочную перспективу, а в 2019 году Правительство только приступит к ее реализации.
Изменения в пенсионной системе с 2019 года будут осуществляться, прежде всего, с целью выполнения так называемого «майского указа» Владимира Путина № 204 о долгосрочном развитии России на период до 2024 года.
Документ предусматривает:
• снижение уровня бедности в 2 раза;
• обеспечение роста пенсионного обеспечения с темпом выше уровня инфляции (таким образом, пенсии будут расти значительно быстрее, чем это было в предыдущие годы);
• разработке и внедрению программы поддержки и повышения качества жизни россиян старшего поколения.
К сожалению, цели Правительства по повышению пенсий в России в 2019 году снова не затронут работающих пенсионеров.
Все ограничения пенсионного законодательства, принятые в отношении этой категории граждан начиная, останутся без изменений. Минфин объясняет это тем, что доходы у работающих пенсионеров и так растут быстрыми темпами из-за роста заработных плат (в частности, Правительство впервые сравняло МРОТ с прожиточным минимумом).
Реформа пенсионной системы, которую Правительство планирует осуществлять в ближайшие годы, направлена на обеспечение устойчивого роста пенсий выше уровня инфляции, а также на приведение ее величины до 40% от заработной платы гражданина. Все эти задачи Правительство решает с целью создания устойчивой (самодостаточной) пенсионной системы, которая будет существовать без необходимости привлечения дополнительных денежных средств из федерального бюджета для покрытия дефицита Пенсионного фонда России (ПФР).
В 2019 году ожидаются следующие изменения в части пенсионного обеспечения россиян:
1. Изменение условий для выхода на пенсию по старости, в том числе:
• повышение общеустановленного пенсионного возраста и корректировка условий назначения некоторых видов льготных пенсий;
• аналогичное повышение возраста, позволяющего оформить социальную пенсию по старости.
2. Изменение порядка индексации пенсий, в том числе:
• повышение страховых пенсий неработающим гражданам темпами выше инфляции (в среднем на 1000 рублей).
В соответствии со ст. 8 закона № 400-ФЗ страховая (трудовая) пенсия по старости устанавливается при выполнении трех основных условий:
• достижение установленного пенсионного возраста;
• наличие минимально необходимого трудового стажа;
• наличие необходимого количества пенсионных баллов (так называемый индивидуальный пенсионный коэффициент — ИПК).
В 2019 году все эти нормативы, включая пенсионный возраст, будут увеличены. Тем самым повысятся требования, необходимые для выхода россиян на пенсию по старости.
Прежде всего, новый закон, который уже одобрен Госдумой и подписан Президентом, предполагает поэтапное увеличение пенсионного возраста, достижение которого дает право на оформление страховой пенсии по старости. Оно начнется уже в 2019 году.
Закон устанавливает новые значения нормативного пенсионного возраста: 65 лет мужчинам и 60 лет женщинам (изначально планировалось 63 года, но Владимир Путин поручил эту планку смягчить). Но поскольку все корректировки предложено производить постепенно, в 2019 году будут действовать переходные положения этого закона — пенсионный возраст пока увеличат всего на 0,5 года (до 55,5 лет женщинам и 60,5 мужчинам).
Два остальных необходимых параметра (страховой стаж и количество пенсионных баллов) и так увеличиваются ежегодно по графику, предусмотренному законом «О страховых пенсиях».
Таким образом, одно из самых существенных изменений в пенсионном законодательстве в 2019 году — это то, что пенсию по старости на общих основаниях смогут оформить женщины, достигшие 55,5 лет, и мужчины при достижении 60,5 лет.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• в первом полугодии 2019 года на пенсию смогут выйти только те россияне, которые получат право на пенсию (соответственно женщины и мужчины при достижении 55 и 60 лет);
• те граждане, которым 55 и 60 лет исполнится только в первом полугодии 2019 года, смогут выйти на пенсию во втором полугодии в возрасте 55,5 и 60,5 лет;
• мужчины и женщины, которым 55 и 60 лет исполнится во втором полугодии 2019 года, по новому закону выйдут на пенсию только в 2020 году.
По принятому закону пенсионный возраст в России будет повышаться ежегодно на 1 год до достижения окончательных значений — 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (плюс 5 лет). Впервые два года (2019 и 2020 гг.) будет предусматриваться льготный выход на пенсию — на 6 месяцев раньше положенного срока.
С учетом того, что запланированное повышение пенсионного возраста с шагом 1 год начнется с 2019 года, то в соответствии с графиком в нечетные годы (2019, 2021, 2023 и т.д.) новых пенсионеров в России появляться не будет (за исключением 2019 и 2021 года, когда согласно поправке Владимира Путина на пенсию можно будет выходить на 0,5 года раньше тем пенсионерам, кому 55 и 60 лет исполняется в 2019-2020 гг.). Также в нечетные годы смогут выйти на пенсию некоторые категории «досрочников» и тех, кто уже достиг пенсионного возраста и откладывал выход на пенсию).
Стоит отметить, что законом предусматривается возможность оформить страховые выплаты по старости досрочно при наличии продолжительного страхового стажа: 42 года у мужчин и 37 лет — у женщин. В этом случае выйти на пенсию можно на 2 года раньше установленного пенсионного возраста, но не раньше, чем при достижении 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
Это означает, что граждане, имеющие такой продолжительный трудовой стаж (42 года мужчины и 37 лет женщины) смогут оформить пенсию в 2019 году по условиям старого пенсионного возраста — при достижении 60 и 55 лет.
Изменения в пенсионном законодательстве в 2019 году будут затрагивать и некоторые категории граждан, которые имели право на выход на пенсию на льготных условиях, это:
• северяне, т.е. граждане, работающие в условиях Крайнего Севера и в местностях, приравненных к КС, которые имеют право выйти на пенсию досрочно;
• медики, учителя, работники творческих профессий, которые могут оформить выплаты, имея определенный стаж профессиональной деятельности (понятие «пенсионный возраст» как таковое у этой категории работников отсутствует — пенсия назначается им после выработки определенного «специального стажа» работы по профессии).
В окончательном виде для работающих в районах КС граждан пенсионный возраст предлагается увеличить с 55/50 до 60/55 лет (соответственно мужчины/женщины). Переходные положения закона предусматривают, что в 2019 г. «северяне» получат возможность оформить страховую пенсию в 55,5/50,5 лет.
Для учителей, врачей и творческих работников в 2019 году требования к профессиональному стажу сохранятся в прежних значениях, но выход на пенсию все равно будет откладываться:
• педагоги, медики и работники творческих профессий, которые выработают необходимый стаж в 2019 г., сразу оформить пенсию уже не смогут — для них такая возможность будет отложена на 0,5 года (т.е. воспользоваться своим правом они смогут только во второй половине 2019 или первой половине 2020 г.).
• в 2019 г. оформить страховую пенсию смогут только те из вышеперечисленных граждан, которые приобрели требуемый стаж по профессии или в первом полугодии 2019 г.
Повышение пенсионного возраста для педагогов и медиков будет установлено не напрямую, а косвенным образом — через перенос на более поздний срок возможность оформления пенсии после получения необходимого специального стажа. Этот срок с 2019 года будет увеличиваться ежегодно до достижения окончательного значения плюс 5 лет, начиная с 2023 года.
Кроме того, началось повышение пенсионного возраста для госслужащих и муниципальных работников. С 2020 года предусмотренный для них график поэтапного увеличения сроков выхода на пенсию тоже будет скорректирован — повышение будет происходить быстрее (тоже с шагом 1 год) до достижения планки 63 года для женщин и 65 лет для мужчин. Это предусматривается тем же законопроектом, предложенным Правительством.
Поскольку требования к назначению трудовой пенсии по старости ежегодно повышаются, в перспективе ближайших нескольких лет все больше граждан вообще не смогут на нее претендовать. Законом предусмотрено, что граждане, не имеющие необходимого количества стажа и пенсионных баллов при достижении пенсионного возраста, спустя некоторое время (через 5 лет) могут претендовать на оформление социальной пенсии по старости.
Однако с 2019 года условия оформления социальной пенсии также будут скорректированы с учетом внесенного законопроекта Правительства о повышении пенсионного возраста. Так как общеустановленный возраст россиян предлагается повысить на 5 лет соответственно мужчинам и женщинам, аналогично будет повышаться и возраст, достижение которого дает право на оформление социальной пенсии по старости.
Если оформить социальную пенсию пожилые граждане могут в 65 / 60 лет (соответственно мужчины и женщины), то с 2019 года это можно будет сделать в 65,5 / 60,5 лет, а окончательно эти цифры повысятся до 70 / 65 лет. Т.е. действующая сейчас разница «на 5 лет позже пенсионного возраста» будет и дальше сохраняться.
Граждане, которые не смогли наработать необходимые для назначения страховой пенсии стаж или количество ИПК, смогут оформить социальную пенсию в 2019 году только при достижении 65,5 / 60,5 лет (соответственно мужчины/женщины). В дальнейшем эти значения будут постепенно увеличиваться.
Как и раньше, повышение пенсии в 2019 году будет осуществляться в виде индексации (то есть на определенный процент). Однако ее порядок проведения будет заметно скорректирован. Начиная с 2019 года пенсии будут индексироваться с 1 января на величину, превышающую уровень инфляции в прошедшем году. В 2019 году ориентиром Правительства для проведения индексации является обеспечение средней прибавки в 1000 рублей. Однако это касается только страховых пенсий и только в отношении неработающих пенсионеров!
Процент индексации для страховых пенсий (7,05%) был определен с учетом планов Правительства увеличивать средний размер пенсии темпами выше инфляции — ежегодно на 1 тыс. рублей, чтобы с такими темпами к 2024 г. средний размер пенсии повысился с 14 до 20 тыс. руб. Для сравнения, официальная инфляция в ближайшие годы (2019-2021 гг.) ожидается в пределах 3-4%.
Благодаря этому повышению в 2019 году размер страховой пенсии будет составлять 179% от прожиточного минимума пенсионера и 34,3% от средней заработной платы по стране.
В целях обеспечения стабильного роста пенсий Правительство приняло решение ежегодно повышать размер выплат в среднем на 1000 руб. Такой размер прибавки был определен, исходя и «майского» указа Владимира Путина, в котором Президент отметил, что материальное обеспечение пенсионеров с 2019 года должно увеличиваться опережающими инфляцию темпами.
Ввиду того, что ежегодно из-за индексации на уровень инфляции прибавка составляла около 500 руб., Правительством было решено определить ежегодную прибавку с 2019 года в размере 1000 руб. ежегодно (т.е. темпами в 2 раза выше, чем инфляция). Чтобы обеспечить прибавку в таком размере было решено проиндексировать выплаты в 2019 году на 7,05%, в таком случае средний размер пенсии, который составлял 14414 руб., в 2019 будет увеличен до 15430 руб., т.е. примерно на 1000 рублей.
При сохранении такой прибавки за 6 лет к 2024 году пенсионное обеспечение россиян повысится с 14 до 20 тыс. рублей.
Стоит отметить, что пенсия на 1000 рублей будет увеличена в 2019 году не всем пенсионерам по следующим причинам:
1. По действующему законодательству пенсионные выплаты индексируются только неработающим пенсионерам, т.к. в отношении работающих граждан действует так называемая «заморозка» индексации. Поэтому доплата в среднем по 1000 руб. произойдет только у неработающих получателей страховых пенсий по старости.
2. Прибавка в 1000 руб. определена в отношении средней по России пенсии. Это значит, что такую доплату в 2019 году получат те пенсионеры, которые получают среднюю пенсию. Если размер выплаты составляет меньшую величину, то и прибавка будет меньше тысячи рублей.
Для работающих пенсионеров пенсионные выплаты в 2019 году по-прежнему индексироваться не будут, и в дальнейшем такой подход будет сохранен.
Напомним, что действует мораторий на индексацию пенсии гражданам, продолжающим свою трудовую деятельность. Для них стоимость фиксированной выплаты и пенсионного балла остается «замороженной», т.е. для них пенсия не увеличивается ежегодно так, как это предусмотрено для неработающих.
Единственной прибавкой для работающих в 2019 году будет ежегодный перерасчет, который пройдет в беззаявительной форме с 1 августа и будет учитывать неучтенные накопленные пенсионные баллы за период работы.
Однако все равно значительной прибавки в результате такого перерасчета ожидать не стоит, так как существует ряд ограничений:
1. Будут учтены пенсионные баллы, накопленные (т.е. сформированные за счет уплаты страховых взносов в процессе трудовой деятельности в течение этого года).
2. Максимально учитываемое количество баллов равно 3, а оставшиеся баллы будут перенесены на следующий год и учтены в результате следующего августовского перерасчета.
3. Стоимость ИПК для каждого пенсионера при перерасчете может отличаться — эта величина зависит от даты оформления пенсионных выплат гражданином. Такое ограничение существует по причине все той же «заморозки» индексации.
Работающим пенсионерам, которые оформили пенсионные выплаты с 01.01.2019 г., никакого перерасчета производится не будет, т.к. весь ИПК, сформированный за работу уже будет учтен на момент назначения пенсии. Для таких пенсионеров перерасчет будет проведен вообще только в августе 2020 г., когда будет зачтен ИПК за трудовую деятельность в 2019 году.
Закон о пенсионном обеспечении 2019 года
Работа правительства РФ над внесением изменений в пенсионное законодательство завершена и все новшества которые предстоит внедрить с января 2019 года отражены в новом федеральном законе №350-ФЗ. Преобразование в сфере пенсионного обеспечения, к слову сказать, третье масштабное за минувшие тридцать лет, несет существенные перемены касаемо возрастного ценза по выходу на пенсию, а также величины выплачиваемых пособий.
Федеральный закон No350-ФЗ, утвержденный президентом 3 октября текущего года, включает в себя целый комплекс изменений касающихся не только страховой пенсии по старости, но также социальной и досрочной пенсии граждан России. Одним из самых значимых новшеств закона является коррекция возраста, по достижению которого у гражданина РФ появляется право на пенсию. Коррекция несет собой увеличение возрастного ценза. Переход от нынешних возрастных рамок к новым будет ступенчатым и плавным. Ежегодно начиная с января 2019 года к пенсионному возрасту будет прибавляться по одному году «рабочего времени».
Для основной массы населения, претендующих на трудовую (страховую) пенсию измененный вариант границ возрастного ценза выглядит следующим образом:
• мужское население сможет получить статус неработающего пенсионера в 65 лет, вместо нынешних 60;
• женщины смогут оставить работу в 60 лет, вместо 55 предусмотренных ранее.
Россияне, которые уже практически приблизились к пенсионному возрасту и по нынешнему закону должны были закончить работать в ближайшие пару лет, тоже попадают под новеллу. Но для них по инициативе президента предусмотрены компенсационные меры. Льготный порядок дает право выйти на отдых на 6 месяцев ранее уже скорректированных возрастных границ. Первыми, кого коснутся принятые коррективы станут мужчины 1959 г.р. и женщины 1964 г.р.
Изначально кабинет министров вынес на рассмотрение законопроект об установлении пенсии по старости в 65 лет и 63 года, для мужчин и женщин соответственно. Путин, в свою очередь, выступил с инициативой смягчить реформу и обозначил допустимым уровнять увеличение возрастной планки для мужчин и для женщин, сроком на 5 лет.
Принятый законопроект с поправками, рекомендуемыми В. В. Путиным, четко определяет категории получателей пенсий, которых не затронут внедренные новшества. Так же документом закреплены некоторые категории занятых, а также лица, которые по медицинским показаниям или по социальному положению получают право выхода на пенсию раньше общепринятого срока.
Возрастные рамки выхода на пенсию остаются прежними для следующих граждан:
• россияне уже вышедшие на пенсию;
• работники, занятые на работах с тяжелыми и вредными условиями, если работодатель исправно отчислял взносы в казну (шахтеры, сотрудники горячих цехов);
• занятые в горных работах, на рудниках;
• спасатели-профессионалы;
• женщины, трудящиеся на тяжелых работах (текстильная промышленность, лесозаготовки);
• пострадавшие от аварии на ЧАЭС;
• летчики-испытатели.
Так же законодатели пересмотрели порядок назначения досрочного пособия.
>По новому закону раньше общепринятого возраста оставить место работы с 1 января 2019 года смогут:
• граждане с длительным трудовым стажем (42 и 37 лет);
• многодетные матери, имеющие более трех детей;
• мать или отец (опекун) ребенка-инвалида (сохраняются прежние нормы);
• инвалиды: войны, 1 группы, по зрению.
С детальным списком льготных категорий и тонкостями расчета возраста выхода на пенсию, а их не мало, можно ознакомиться на сайте Пенсионного фонда.
Уволиться с работы по причине выхода на пенсию наработав стаж, установленный новым законодательством, можно будет не ранее чем при достижении женщинами 55 лет, а мужчинам 60 лет.
Изменения не затронули трудовой стаж преподавателей и медработников. В зависимости от сферы деятельности гражданам этих профессий необходимо отработать, как и прежде, от 25 до 30 лет. Однако возраст выхода на пенсию будет увеличен на 5 лет. Установление нового возрастного ценза пройдет так же с применением переходного периода.
Работники Крайнего Севера с будущего года тоже пойдут на пенсию по новому. Возможность скорректировать пенсионный возраст у этой категории россиян законодатели объяснили улучшением условий проживания и увеличением средней продолжительности жизни. С 1 января 2019 года с шагом в 12 месяцев в несколько этапов возраст будущих пенсионеров Крайнего Севера будет повышен на 5 лет.
Отслеживая новости о внесении последних уточнений в положение о пенсии россияне все чаще слышат выражение – «предпенсионный возраст». Выражение из народа в результате пенсионной реформы превратилось в юридический термин. Предпенсионный возраст (ППВ) – такой статус будут иметь граждане в течение пяти лет, предшествующих назначению трудовой пенсии по старости.
Государство с намерением усилить социальную защиту пожилых россиян предусмотрело определенный набор льгот и привилегий:
• возможность за счет государства получить новую профессию или повысить квалификацию;
• получать увеличенное в два раза пособие по безработице (в сравнении с величиной пособия на текущее время);
• послабления в налоговых платежах;
• льготы на проезд, оплату ЖКХ, обеспечение медикаментами;
• право на бесплатную диспансеризацию в течение двух дней отпуска плюсом к основному, оплачиваемых за счет работодателя.
Кроме того, лица предпенсионного возраста будут защищены буквой закона от необоснованного увольнения и отказа в приеме на работу.
Работодатели игнорирующие новые правила относительно предпенсионеров рискуют получить штраф в размере 200 тысяч рулей или попасть под уголовное преследование.
Масштабные реформирования не ограничиваются изменением критериев возраста выхода на пенсию. Еще одним, но более приятным для населения новшеством, станет обновленный принцип индексации пенсий. Ранее повышение размера пособия по выходу на заслуженный отдых проводилось ежегодно один раз на величину инфляции. С нового года добавка будет ощутимо большей, но периодичность остается прежней – раз в 12 месяцев. Сумма, на которую увеличится пособие, будет рассчитана путем умножения базовой пенсии на процент индексации, индивидуально для каждого пенсионера. Таким образом у кого-то прибавка будет больше, а у кого-то меньше.
Новым законодательством распланировано повышение выплат вплоть до 2024 года.
На ближайшие несколько лет озвучены следующие планы индексации:
• 2019 г – 7,05%;
• 2020 г – 6,6%;
• 2021 г – 6,3%.
При среднем размере пенсии в 14414 рублей доплата в 2019 году составит около 1 тысячи рублей. Пенсионеры получат увеличенные выплаты уже в январе 2019 года.
Индексация пенсий коснется только неработающих пенсионеров. Для пожилых граждан, не оставляющих трудовую деятельность, как и прежде, действует программа заморозки индексации. Но правительство позаботилось и об этой категории граждан – как только пенсионер прекратит трудовую деятельность его пенсионная выплата будет пересчитана с учетом всех пропущенных индексаций.
Пенсионное обеспечение военнослужащих в 2019 году
Фактически увеличение коэффициента первое время осуществлялось на уровень инфляции, поэтому он вырос до 72,23% денежного довольствия. Индексацию заморозили. И при расчете военных пенсий применялось именно это значение. При этом, индексация денежного довольствия не проводилась 5 лет.
Теперь, когда Госдума приняла закон об индексации военных пенсий, действие нормы об увеличении понижающего коэффициента продлили до 2020 года.
Поэтому, выплаты пенсионерам будут увеличены сразу на 6,3%, из которых:
• 4,3% — это индексация денежного довольствия военнослужащих и пенсий на плановый уровень инфляции;
• 2% — это увеличение понижающего коэффициента военных пенсий по личному распоряжению Владимира Путина.
О том, как Президент распорядился увеличить прибавку к военным пенсиям, мы уже рассказывали. Кстати, увеличение пенсий затронет как тех, кто стал пенсионером по выслуге лет, так и тех, кто вышел на заслуженный отдых в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе.
В 2019 году повышение пенсий военным пенсионерам (военнослужащим, сотрудникам МВД, Росгвардии, ФСИН и т.д.) на 6,3% будет произведено с 1 октября, что уже предусмотрено в законе о федеральном бюджете на 2019-2021 гг. Федбюджет уже принят Госдумой и подписан Президентом. Пенсии военным пенсионерам изначально планировали повысить на 4,3%, что должно было осуществиться за счет увеличения денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц в соответствии с прогнозом уровня инфляции. Но на церемонии назначения офицеров и прокуроров на вышестоящие должности Президент В. Путин сообщил о своем поручении Правительству по обеспечению индексации военных пенсий в 2019 году на 6,3%.
Можно отметить, что в бюджете на 2019 год изначально не были предусмотрены денежные средства для проведения индексации выплат на 2% выше уровня инфляции, как это устанавливает Указ Президента № 604. Соответствующая поправка о такой индексации была подготовлена по поручению Президента ко второму чтению законопроекта о федбюджете на 2019-2021 гг., одобрена депутатами ГД во втором чтении. Повышение пенсий на 2% будет произведено в результате изменения понижающего коэффициента с 1 октября 2019 г. Правительство изначально не планировало в 2019 году повышать значение понижающего коэффициента к величине денежного довольствия военнослужащих, которое используется при расчете пенсии. Но по решению В. Путина с 1 октября 2019 г. понижающий коэффициент все-таки будет увеличен на 0,0145, чтобы обеспечить прибавку к военной пенсии дополнительно на 2%.
Таким образом, в 2019 году выплаты военным пенсионерам будут увеличены в полном объеме, но не с начала года (т.е. с 1 января), а только с 1 октября 2019 г. Прибавка будет произведена за счет увеличения окладов военнослужащих и лиц к ним приравненных и дополнительной индексации на 2% (т.е. в общей сложности на 6,3%) за счет увеличения понижающего коэффициента до 0,7368.
Как отметил Комитет Госдумы по обороне в своем заключении к проекту федерального бюджета на 2019-2021 гг., «недоиндексация.
Как было уже отмечено, в 2019 году пенсия военным пенсионерам будет повышена с 1 октября 2019 года на 6,3%. Такое увеличение будет произведено за счет индексации денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц (МВД, Росгвардия, ФСИН и т.д.) на 4,3% и дополнительной индексации на 2% (по решению Президента В. Путина) за счет увеличения понижающего коэффициента с 72,23% до 73,68% с 1 октября 2019 г.
Как сообщает информационное агентство «РБК», замминистра обороны Татьяна Шевцова заявляла, что среднее жалованье офицера уровня командира батальона (подполковник) составляет 88,7 тыс. руб., лейтенанта, командира взвода — 66,1 тыс. руб. и т.д. Соответственно, в 2019 году они будут увеличены на 4,3%, а следовательно, и повысится размер пенсионного обеспечения военных пенсионеров, которое помимо этого будет увеличено еще на 2% дополнительно.
Денежные средства для повышения пенсии на 2% выше уровня инфляции, как это предусматривает Указ Президента № 604, в федеральный бюджет на 2019 год изначально заложены не были. Правительство планировало вместо положенного увеличения пенсионного обеспечения военных на 6,3% произвести в 2019 году индексацию только на 4,3% (то есть только по прогнозному уровню инфляции).
Величину понижающего коэффициента к размеру денежного довольствия, учитываемого при исчислении военных пенсий, Правительство планировало «заморозить» еще на 1 год — до 1 января 2020 года. Но В. Путин внес поправку к закону, согласно которой коэффициент будет увеличен с 1 октября 2019 г. Это означает, что с 01.10.2019 г. пенсионная выплата для военных будет определяться как 73,68% от величины денежного довольствия.
Индексация военных пенсий на 2% выше уровня инфляции, как это устанавливает подпункт «г» п. 1 Указа Президента № 604, не была изначально предусмотрена в проекте федерального бюджета на 2019-2021 гг. Владимир Путин заявил о необходимости осуществления дополнительного повышения военной пенсии на 2% с 1 октября 2019 года, поэтому ко втором чтению проекта бюджета такая поправка была внесена. Депутаты ГД одобрили в заключительном чтении законопроекта о бюджете с поправкой Президента. Повышение дополнительно на 2% произойдет за счет изменения понижающего коэффициента с 01.10.2019 г.
К первоначальному проекту федбюджета поступало заключение Комитета Госдумы по обороне под руководством генерал-полковника В.А.Шамалова.
В своем заключении Комитет отметил следующее:
1. Повышение величины денежного довольствия с 1 октября 2019 г. на 4,3% недостаточно даже для компенсации уровня инфляции, так как фактически повышение коснется только последних месяцев года (с октября по декабрь). Это означает, что индексация в целом за 2019 год составит только 1,075%.
2. Индексация, в результате которой пенсионное обеспечение должно ежегодно увеличиваться на 2% сверх уровня инфляции, фактически не осуществлялась. Выплаты были недоиндексированы практически на 20%, т.е. почти на пятую часть от размера пенсии. Поэтому в 2019 году проведение такой доплаты должно быть осуществлено.
3. Инфляция составила порядка 50%, а величина пенсионного обеспечения военнослужащих увеличилась только на 35%. К тому же, из-за повышения ставки НДС (с 18% до 20%) ожидается ускоренный рост цен именно в первом полугодии 2019 г., в котором никаких прибавок не предусмотрено.
Комитет в своем заключении отметил, что необходимо провести увеличение жалования военнослужащих и приравненных к ним лиц уже с начала финансового года (т.е. с 1 января 2019 г.). Также Комитет рекомендовал произвести увеличение не на 4,3% (как предполагал первоначальный проект бюджета), а на 6,3%, т.е. осуществить положенную индексацию на 2% сверх уровня инфляции.
Одновременно с внесением в Госдуму проекта федерального бюджета Правительство подготовило и внесло законопроект № 556372-7, согласно которому размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении военной пенсии, по-прежнему должен использоваться с применением понижающего коэффициента.
Президент В. Путин внес свою поправку к закону, согласно которой с 1 октября 2019 г. значение коэффициента будет увеличено с 72,23% до 73,68% (на 1,45%). За счет это военные пенсии будут дополнительно увеличены на 2% (0,7368 / 0,7223 = 1,02 — т.е. 2%).
Фактически это означает, что выплаты военнослужащим и приравненным к ним лицам будут увеличены на 2% за счет корректировки понижающего коэффициента с 1 октября 2019 г. Помимо этого прибавка в 2019 году будет осуществляться за счет увеличения окладов военнослужащих на 4,3%.
Соответствующий законопроект о понижающем коэффициенте был принят Госдумой во втором чтении. В окончательном содержании законопроект был одобрен 22 ноября в ходе третьего (заключительного) чтения. 11 декабря 2019 г. его подписал Президент В. Путин.
Таким образом, последний раз понижающий коэффициент корректировался когда был установлен в значении 0,7223 законом № 430-ФЗ. Согласно законопроекту Правительства № 556372-7 такой подход планировали сохранить и на 2019 год, но по решению Президента коэффициент будет увеличен с 1 октября 2019 г. до 73,68%.
В своих предвыборных заявлениях президент Владимир Путин говорил, что людей, защищающих Родину, нужно поощрять особенно: «Мы не имеем права забывать о военных, спасателях и прочих представителях силовых структур, неоднократно рисковавших жизнью ради того, чтобы вся страна могла спокойно жить. И даже когда они отошли от дел, мы обязаны обеспечить им возможность ни в чем не нуждаться».
Но, несмотря на такие громкие заявления и обещания главы государства, правительство пошло на непопулярную меру и разработало законопроект о временной приостановке плановой ежегодной двухпроцентной индексации пособий для военных.
Профильный комитет, отвечающий в Думе за оборону, категорически сопротивлялся заморозке выплат. Его представители сообщали, что для корректности выплаты нужно пересчитать пособия по реальным показателям и проиндексировать не на 2%, а на 5,2%, но кабмин остался при своем мнении.
Некоторые члены думского комитета по обороне сделали ряд громких заявлений, утверждая, что правительство брутально игнорирует президентский указ о повышении выплат военным и в пятый раз откладывает индексацию. Но правительство проигнорировало этот перфоманс и внесло законопроект в Госдуму.
Депутаты активно обсуждали предложенный документы и неоднократно отправляли их на доработку. Но после третьего чтения нужное количество голосов набралось и документ вступил в силу, полностью уничтожив надежды военных на улучшение жизненных условия в ближайшем времени.
Планируется, что это произойдет в период 2019-2020 гг. Первая индексация из плана уже состоялась 01.01.18. Военные пенсии выросли на 4 %. Остальные две индексации пройдут 1.10.19 и 1.10.2020 на те же 4 %.
Бюджет на 2019-2020 года содержит достаточные для этого финансовые ресурсы и источники пополнения. На мероприятия запланирована совокупная сумма – 81,8 млрд. руб. К октябрю 2020 года общий рост пенсий составит – 12 %.
Основой расчета военной пенсии выступает денежное довольствие (ВДД), складывающееся из многих составляющих. Это и является основной сложностью.
ВДД включает:
1. Оклады за воинское звание.
2. Оклады денежного содержания.
3. Регулярные выплаты.
4. Начисления в виде надбавок типа:
• за квалификацию;
• за особые условия несения военной службы;
• за отношение к государственной тайне;
• за выслугу.
Размер пенсионной выплаты определяется по формуле:
П = (ВДД * 50 % + СДД * Ин * Кл) * Кп, где:
• ВДД – суммарное денежное содержание, которое начислено на момент увольнения,
• Ин – процент за превышение установленного стажа, принимает значение 3 % за выслугу и 1 % за трудовой стаж,
• Кл – года свыше установленного срока,
• Ип – коэффициент, устанавливающий норму пенсии в процентах к ВДД, равен 72,23 %.
После произведенных расчетов величина пенсии сравнивается с минимальными и максимальными размерами, установленными законом. Так нижняя граница должна соответствовать размеру гражданской социальной пенсии, а верхняя не выходит за сумму, определяемую как 85 % ВДД.
Если военный в отставке получает пенсию, рассчитанную по выслуге лет, то согласно статье 17 закона № 4468-1 он получает доплату.
Конкретный ее размер зависит от одного из условий:
• 32 %, если на иждивении 1 нетрудоспособное лицо;
• 64 % на содержании находится 2 иждивенца;
• 100 % за содержание 3 иждивенцев или у самого получателя есть оформленная инвалидность I группы, получатель достиг возраста — 80 лет;
• 100 — 300 % от суммы социальной гражданской пенсии, если есть инвалидность;
• 100 – 200 % блокадникам Ленинграда при наличии официального статуса.
Военная пенсия наступает рано, когда гражданин не достиг возраста, признанного для начисления пенсии на общих основания, – 55 или 60 лет. Такие лица имеют возможность трудоустроиться в отраслях экономики, не связанных с Министерством обороны, и заработать вторую пенсию. Пенсия военнослужащим в запасе начисляет и перечисляет ведомство, где он служил: Минобороны, МВД, ФСБ, Росгвардии. Наличие первой военной пенсии не отменяет права гражданин получить гражданскую страховую пенсию.
Вторая пенсия военным пенсионерам начисляется Пенсионным фондом при соблюдении ряда условий:
• человек должен встать на учет в системе обязательного пенсионного страхования, открыть, таким образом, индивидуальный пенсионный счет;
• необходимо быть официально устроенным, когда наниматель выплачивает положенные взносы в ПФР;
• выход на второй заслуженный отдых в возрасте — 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин;
• минимальный гражданский трудовой стаж составляет от 9,5 лет (для следующих лет этот показатель постепенно растет до нормы в 15 лет);
• заработать предельное количество баллов на пенсионном счете – 13,8 баллов.
Формула расчета второй пенсии следующая:
П2 = Бп * Цб, где:
• Бп – сумма накопленных пенсионных баллов. Этот показатель доступен для проверки в личном кабинете на портале Пенсионного фонда, Госуслуг. Информацию можно получить и при личном заявлении в клиентский отдел;
• Цб – цена 1 балла. Каждый год стоимость одного пенсионного балла увеличивается соответствующим постановлением Правительства.
Предварительный расчет можно провести с помощью онлайн калькулятора, расположенного на портале Пенсионного фонда. Например, при гражданском стаже 10 лет и зарплате 25000 рублей накопится 29,38 балла, а пенсия выйдет — 7377,33 руб.
Пенсии работающим пенсионерам не индексировали, т.к. в их основе нет МРОТ. Поэтому трудящиеся военные пенсионеры получают страховые выплаты в прежнем размере.
Для военных в отставке, относящихся к следующим категориям, есть возможность использовать пенсионные накопления удобным для них способом:
• получить сумму разовым перечислением на счет;
• оформить срочную выплату;
• распределить таким образом, чтобы получать надбавку к страховой части пенсии.
Так могут сделать лица:
• 1967 года рождения и моложе, с доходов которых перечислялись взносы на накопительную часть;
• владельцы сертификата материнского капитала, когда было выбрано формирование накопительной части;
• осуществлявшие добровольное перечисление дополнительных взносов по Программе софинансирования;
• мужчины, рожденные в период с 1953 по 1966 гг., женщины – с 1957 по 1966 гг.
Заработал нормативный акт № 309-ФЗ. Он установил измененный механизм расчета величины пенсии военным пенсионерам. В формулу введен показатель, приравненный к 54 % ВДД. В последующие расчетные периоды этот коэффициент следует индексировать на 2 %, пока суммарное значение не составит 100 %.
Правительство решилось на этот вынужденный шаг, поскольку в стране наблюдалась нестабильность экономического развития, отмечалась жесткая нехватка бюджетных средств.
Простой расчет показывает, что это должно произойти в 2035 году. Документ так же предусматривал, что коэффициент может быть увеличен из-за инфляции. На практике эту норму стали называть «понижающим коэффициентом» или «налогом на пенсию», т. к. не позволяет пенсионеру получить всю сумму выплаты, получаемую при стандартном расчете. Его отмена могла бы значительно улучшить положение отставников. Положительный момент, что понижающая норма росла ускоренными темпами, и в текущем году равна 72,23 % ВДД, вместо предусмотренных законом 66 %.
С момента появления понижающего коэффициента все военные и некоторые представители партий требовали убрать его, заявляя о том, что это нарушает конституционные права. Однако ряд определений Конституционного суда (№ 1433-О, № 1800-0) установили тот факт, что норма не влечет уменьшения абсолютного значения пенсионной выплаты, поскольку есть процедура поэтапного индексирования показателя, что частично компенсирует уровень инфляции.
Пенсионное обеспечение МВД в 2019 году
Запланированные действия по осуществлению пенсионной реформы в 2019 году имеют основания в виде указа Президента РФ № 204. Цель исполнения предписаний касается национальных и стратегических задач развития вплоть до 2024 года.
Поэтому перед российским Правительством был поставлен ряд указаний, отражающий суть в пенсионной реформе:
• снижение уровня бедного населения в два раза и предупреждение повышения этого порога за счет лиц, находящихся на заслуженном отдыхе по старости;
• увеличение роста выплат с опережением инфляционного уровня;
• создание и внедрение федеральных и региональных программ по поддержке пенсионеров и увеличение качественного уровня жизни граждан страны.
На основании этого, начиная с 1 января 2019 года, Правительство РФ начнет осуществлять меры по стабилизации системы путем повышения отчислений до 40% от оплаты труда. Естественно, что на это должна оказать влияние индексация практически в два раза, превышающая ежегодную инфляцию. Помимо этого, на планируемый объем будет оказывать влияние повышение выхода на заслуженный отдых в рамках пяти лет.
Дополнительно в планах у государственных деятелей разработать и внедрить систему персонального формирования капитала на старости лет. Система ИПК выступит в качестве альтернативы накопительной части и в перспективе должна повысить размер выплат по старости лет на 15%.
В соответствии с майским указом Президента РФ о национальных целях развития N 204, Правительству к 2024 году необходимо в 2 раза снизить уровень бедности и добиться увеличения продолжительности жизни до 78 лет. Чтобы выполнить указания сверху, чиновники ищут способы экономии государственных средств и пополнения бюджета. Служащие МВД получают повышенные заработные платы и пенсии, что хоть в какой-то мере компенсирует опасные и тяжелые условия их работы. Но государственных средств на обеспечение всех подразделений силовых структур и отслуживших пенсионеров не хватает. Причина планируемых изменений – дефицит государственной казны.
Необходимость глобальной пенсионной реформы декларируется уже несколько лет. Наряду с повышением возраста выхода на пенсию «гражданских» служащих, рассматривается и увеличение выслуги лет сотрудников МВД. Предполагается поднять его с 20 до 25 лет.
По прогнозам аналитиков, воплощение широкого круга социальных и экономических реформ придется на 2019 год. Судя по всему, с этого года вступит в силу и законопроект об увеличении выслуги лет силовых структур, пенсионное обеспечение которых регулируются отдельным законом N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее – закон N 4468-1).
В пояснительной записке указано, что данные изменения направлены на сохранения на службе ценных опытных кадров, а также в целях увеличения размера последующего государственного обеспечения. Согласно законопроекту, общее количество лет, необходимое для получения пенсии по выслуге, будет составлять 25 лет. Это касается всех силовых структур – военных, полиции, службы наркоконтроля и ФСИН.
Работник перечисленных выше ведомств должен иметь стаж службы от 20 лет, если он был уволен по причине:
• болезни,
• признания негодности к службе специальной комиссией,
• достижения предельного возраста,
• в результате сокращения.
Это новый пункт, он вносится в часть 1 ст.13 закона N 4468-1.
Хорошей новостью является то, что размер пенсии по выслуге лет тоже увеличивается. Если сейчас он составляет 50% от денежного довольствия по достижении 20 лет службы (ст.14 закона №4468-1), то с принятием закона она составит 65% от довольствия с последующим увеличением по 3% ежегодно, но не более 85% (в этой части закон не меняется).
Ст.14 также дополнится пунктом о назначении обеспечения сотрудникам, уволенным по болезни, профнепригодности и сокращения после 20 и более лет службы. Им полагается пенсия в размере 50% от размера довольствия с последующим ростом на 3% ежегодно.
Второй раздел законопроекта касается только военных и вносит изменения в главу закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих…», в нем говорится о надбавке к окладу, увеличивающейся по мере выслуги.
Третий раздел посвящен вступлению в силу положений данного документа и касается всех категорий служащих. Он гласит, что при увольнении сотрудников ведомств до 1 января 2019 года сохраняются условия получения пенсии по предыдущей редакции закона – то есть 20 лет минимальной выслуги.
В реквизитах законопроекта дата вступления в силу не указана, однако в тексте документа упоминается 1 января 2019 года. Это говорит о том, что если данный акт пройдет все чтения, действовать реформа МВД начнет в 2019 году. Учитывая, что правительство начинает согласование закона о повышении пенсионного возраста обычных граждан, то можно ожидать, что во втором полугодии будут рассматриваться и аналогичные вопросы по силовым ведомствам.
Следует сказать, что на данный момент дата принятия соответствующего закона не анонсировано, однако аналитики склоняются к тому, что увеличение выслуги лет в МВД будет реализовано не позже 2019 года. Известно, что новация коснется большинство структурных подразделений МВД.
Сотрудники МВД выходят на пенсию в России по особым правилам. Пенсионная реформа, которая сейчас является одной из самых обсуждаемых тем, может коснуться и силовиков. Сейчас в правительстве обсуждается вопрос об изменении ведомственной пенсии сотрудникам МВД, ФСБ и Росгвардии.
Пенсионное обеспечение ветеранов труда в 2019 году
Пенсия для ветеранов труда в 2019 году начисляется на общих основаниях. Все вопросы по поводу выделения льгот и дополнительных пособий решают региональные власти. Пенсионерам, которые получают пенсию ниже планки прожиточного минимума, положена надбавка, оформляемая через ПФР.
Порядок присвоения звания ветерана труда и сопутствующих льгот регламентировался ФЗ № 5 «О ветеранах». К данной категории льготников относились:
1. мужчины и женщины со стажем более 40 и 35 лет соответственно, работающие с Великой Отечественной войны;
2. заслуженные работники со стажем 20-25 лет, имеющие награды, медали ордена.
Закон № 122, принятый в августе 2004, исключил ветеранов из категории федеральных льготников.
Все надбавки, положенные ветеранам, правительство передало в ведение региональных и муниципальных органов. Сегодня социальная защита, выплата пособий для тружеников регламентируется ФЗ № 166 «О пенсионном обеспечении» и ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».
Пенсионеры-ветераны имеют право на дополнительные областные доплаты, индексацию, набор услуг и федеральную доплату.
Ветераны, заслуженные труженики получают разные пособия в зависимости от срока выхода на пенсию и условий труда. Рассмотрим особенности индексации данных выплат.
Все ветераны и труженики имеют право на пенсионное обеспечение не ниже границы прожиточного минимума. При этом вид назначенного пособия значения не имеет. В 70 субъектах России данный показатель ниже федеральной планки.
Как получить выплату не ниже минимального значения:
• Ветераны, доход которых меньше 8726 руб., вправе подать заявление для выделения доплаты.
• При расчете общего дохода важно учесть не только сумму пенсии, но и областные пособия, субсидии.
В ряде регионов пенсионерский минимум выше государственного, например, в Москве – 11816 руб., в Чукотском АО – 19000 руб. В таком случае ветераны вправе претендовать на недостающую до достижения прожиточного минимума по региону сумму. Оформляют данную субсидию на местном уровне через социальную защиту. Сумма доплаты к пенсии ветеранам труда устанавливается в индивидуальном порядке.
Бесплатные социальные услуги федерального уровня предназначены для следующих категорий пенсионеров:
1. ветераны боевых действий;
2. ветераны труда, которые работали на оборонных объектах во время ВОВ, инвалиды, пострадавшие в войне (после смерти пенсионера на льготу имеют право их семьи);
3. ветераны блокадного Ленинграда, а также семьи погибших в блокаду медицинских сотрудников;
4. все категории инвалидов, в том числе инвалиды с детства.
Ежемесячный суммарный набор соцуслуг предоставляется на сумму 1075, 19 руб. Ветеран-пенсионер может получать весь набор или его часть в денежном выражении.
Если льготник не намерен пользоваться бесплатными услугами, то он может направить весь НСУ или его часть на получение доплаты к пенсии. Для этого необходимо подать заявление в местное отделение ПФР и указать, от каких льгот он отказывается в пользу денег.
Надбавки для заслуженных тружеников находятся в ведении региональных и муниципальных органов самоуправления.
На данном уровне ветераны труда получают следующие виды поддержки:
• ежемесячная выплата в размере от 300 до 1 000 руб. (размер выплаты зависит от региона, точную сумму можно узнать в местном отделении ПФР);
• обязательные федеральные скидки или возмещение затрат на оплату услуг ЖКХ, проезд в городском транспорте, медицинское обслуживание, лекарства и средства реабилитации;
• налоговые льготы.
Выплата единовременного характера для заслуженных тружеников законодательно не закреплена. Все категории пенсионеров получили единовременное пособие в размере 5000 руб. Доплата была предусмотрена в качестве компенсации за отложенную индексацию. Некоторые регионы выдают ветеранам труда единовременные выплаты, например, в Пензенской области установлена доплата около 300 руб. Размер пособия зависит от регионального бюджета.
Индексация выплат для льготников труда введена ФЗ №384. Правительство планировало проводить ежегодное индексирование 1 апреля на 1,055%. Но затем инициатива была временно отменена ФЗ №68, пособия за счет федерального бюджета не индексировались. Вопрос об индексации региональные власти решали на свое усмотрение.
Власти регионов РФ не имеют права уменьшать размер пособия ветеранам-льготникам, но и увеличивать его не обязаны. Размеры льгот и скидок отличаются. Местные власти дополнительно предоставляют другие виды поддержки, например, скидку за домашний телефон, лечение в санаториях, проезд на пригородном сообщении.
Региональные льготы на проезд, получение лекарств, санаторное лечение, городской телефон, как и обязательные федеральные, могут быть получены вместе с пенсией в денежном выражении. Но льготник не сможет оформить компенсацию на отдельные виды соцуслуг, например, налоговые льготы, субсидии на ЖКХ, капремонт, приобретение протезов.
Ветеранам труда стоит обратить на некоторые особенности региональных льгот:
1. выплаты предназначены только для пенсионеров-ветеранов, проживающих на конкретной территории;
2. после переезда в другой регион гражданин теряет право на льготы, ему придется снова подтверждать статус заслуженного труженика;
3. региональные власти вправе заменить денежную компенсацию другими льготами;
4. нуждаемость гражданина в компенсациях определяется индивидуально.
Поэтому льготникам рекомендуется обращаться в местное отделение ПФР для уточнения размеров пособий, компенсаций и возможных вариантов поддержки.
Оформить или подтвердить статус ветерана можно через Пенсионный Фонд. Надо подготовить паспорт, пенсионное удостоверение и заполнить бланк заявления. Чтобы получить региональные выплаты, компенсацию за набор услуг, льготники подают документы лично в ПФ, удаленно через сайт ПФР, в отделении МФЦ.
Если ветеран труда не способен явиться в Пенсионный Фонд, то за него это могут сделать родственники. Потребуется нотариально заверенная доверенность. Законные опекуны недееспособных ветеранов оформляют льготы без доверенности, но приносят документы для подтверждения своих прав.
Для назначения дополнительной региональной выплаты через ПФР надо написать заявление, предоставить паспорт, удостоверение пенсионера и ветерана. Обращение гражданина рассматривается в течение 30 дней. Пенсионный Фонд может предоставить письменный отказ, например, при наличии ошибок в удостоверении. Если все документы в порядке, льготник имеет право обратиться в суд, тогда потребуется письменный отказ ПФР.
Краевые или региональные льготы оформляются через службы социальной защиты населения. Ветеран решает вопрос в отделе соцзащиты по месту жительства.
Льготник предварительно должен собрать пакет документов:
• паспорт гражданина РФ;
• бумаги, подтверждающие статус ветерана труда (со всеми заслугами и регалиями);
• пенсионное удостоверение;
• трудовая книжка (копия);
• справка о доходах льготника;
• пакет заверенных печатью документов с работы;
• расчетные документы, квитанции, чеки для подтверждения расходов;
• социальная карта (при наличии);
• реквизиты счета.
Обращение должно быть рассмотрено соцзащитой в течение 10 дней. Документы можно направить на адрес службы заказным письмом, желательно с уведомлением и описью вложенных бумаг.
Льготы начисляются социальной защитой со следующего месяца после подачи заявления. В случае отказа гражданин вправе в течение 5 дней подать апелляцию в суд.
Проблема пенсионного обеспечения в 2019 году
Для обеспечения социальной стабильности в обществе необходима устойчивая пенсионная система. Эффективное функционирование системы обязательного пенсионного обеспечения является одним из наиболее сложных вопросов современной рыночной экономики.
Основные проблемы пенсионного обеспечения в настоящее время являются следующие:
1. Рост общей численности пенсионеров. Соотношение трудоспособного населения и граждан пенсионного возраста в нашей стране, является неблагоприятным - сокращается численность работающих россиян в возрасте от 18 до 55 лет и увеличивается количество пенсионеров. Это обусловлено низким уровнем рождаемости и быстрым процессом старения населения. Прежде всего, это обусловлено демографическими изменениями, связанными с увеличением продолжительности жизни, ростом пенсионной нагрузки на работающее население.
2. Растущий дефицит бюджета Пенсионного фонда России. Является следствием дисбаланса работающих и неработающих граждан, что приводит к дефициту бюджета ПФР. Острота проблемы усугубляется растущими обязательствами правительства по повышению пенсий гражданам.
3. Низкий размер пенсионного обеспечения. Современный уровень пенсий у большинства населения Российской Федерации не может считаться приемлемым с точки зрения поддержания необходимого уровня жизни, несмотря на проводимую политику ускоренного повышения пенсий. Коэффициент замещения - соотношение средней пенсии к средней заработной плате в настоящее время составляет 35%. Согласно рекомендациям Международной организации труда (МОТ) адекватным пенсионным обеспечением, которое может обеспечить достаточный уровень жизни, считается размер пенсии не менее 40 % от заработной платы.
4. Низкий уровень финансовой грамотности населения.
Слабая информированность населения, низкий уровень его финансовой грамотности, а также небольшой охват услугами пенсионных фондов жителей сельской местности и граждан, занимающихся индивидуальным предпринимательством, не создают условий для повышения качества деятельности негосударственных пенсионных фондов.
В качестве фактора, способного обеспечить повышение уровня пенсий, рассмотрено добровольное пенсионное страхование граждан.
В Российской Федерации наряду с обязательным пенсионным обеспечением законодательно предусмотрено добровольное пенсионное страхование.
Добровольное пенсионное страхование представляет собой систему накопления будущих пенсий. Эта часть пенсии является дополнительной к обязательной пенсии - государственной или трудовой. Добровольное пенсионное страхование делится на корпоративное и личное. В случае добровольного пенсионного страхования размер взносов определяется предприятием или гражданином, а не государством. Условия назначения корпоративной пенсии определяются коллективным трудовым договором и пенсионной программой предприятия. Личные пенсии формируются гражданином самостоятельно за счет накоплений, осуществляемых им в свою пользу или в пользу третьих лиц. Добровольные пенсии могут выплачиваться как пожизненно, так и в течение установленного срока. В этом случае добровольные пенсии могут наследоваться. Разрешается одновременное формирование нескольких добровольных пенсий.
Добровольное пенсионное страхование является фактором, который может обеспечить устойчивость пенсионной системы на долгосрочную перспективу. Например, в США, наряду с государственными системами пенсионного обеспечения, широкое распространение получили частные пенсионные планы (пенсии), охватывающие около 48% экономически активных граждан. Участие американцев в пенсионных планах по месту работы значительно выше и составляет 83%.
Основная роль в добровольном пенсионном страховании принадлежит негосударственным пенсионным фондам (НПФ). В настоящее время в России их 145. Эти фонды имеют лицензию на осуществление деятельности по обязательному и добровольному пенсионному страхованию. Негосударственные пенсионные фонды обслуживают свыше 20 млн. граждан России. В НПФ накопительную часть трудовой пенсии формируют свыше 15,44 млн. чел. Почти 6,6 млн. чел. накапливают в НПФ пенсию по добровольному (негосударственному) пенсионному обеспечению. Более 2,1 млн. граждан формируют одновременно и ту и другую часть пенсии. Около 1,5 млн. граждан уже получают дополнительную пенсию в негосударственных пенсионных фондах.
Пенсионное обеспечение военных пенсионеров в 2019 году
Вторая пенсия для военных с 1 января 2019 года будет проиндексирована наравне с пенсиями других граждан. Также планируется введение ежегодного повышения размера основной пенсии военных. Однако претендовать на второе денежное пособие могут далеко не все желающие, а лишь те, кто подпадает под условия программы.
Военная служба предполагает более ранний выход на пенсию, нежели для гражданских лиц. При этом люди, работающие в этой сфере, обладают стойким характером, они остаются в возрасте 45 лет активными и деятельными, поэтому не редко продолжают работать уже на гражданке.
Обычная деятельность означает, что военный пенсионер (точнее, за него это делает работодатель) делает взносы в ПФР. Следовательно, он является участником системы ОПС. Участие в системе страхования позволяет гражданам претендовать на вторую пенсию при особых условиях, прописанных в Федеральном законе № 400-ФЗ.
Как и в случае с обычными гражданами, оформление этой пенсии потребует подачи определенного пакета документов в районную ПФР. Собственно, и сама последовательность оформления мало чем отличается от той, что происходит у простых россиян. Больше отличий кроется в начислении самой пенсии.
Военные пенсионеры получают ежемесячные отчисления от Минобороны РФ. Те из них, кто имеет право на оформление второй пенсии, могут обратиться с этим вопросом уже в ПФР. Очень важно, чтобы работа, на которую человек устроился после ухода из военных сил, была официальной. Если работодатель отчисления в ПФР не делал, то и доказать наличие стажа невозможно – по закону, такие периоды к учету не берутся, так как на их протяжении финансовые поступления не производились. Единственный выход – подать в суд на нерадивого работодателя.
Наличие официальной работы означает обязательную регистрацию в системе ОПС. То есть, новоиспеченный сотрудник получает персонифицированный счет, на котором и учитываются все денежные средства. Доказательством постановки на учет является СНИЛС – его выдают сотрудники ПФР. Причем получать его лично необязательно. Можно сделать все через МФЦ или вовсе обратиться с такой просьбой к своему новому работодателю.
Наличие работы – не единственное требование к «гражданскому» пенсионеру-военному.
Дополнительно он должен выполнить ряд одновременных условий:
1. Достичь пенсионного возраста. Общепринятые цифры на 2019 год – 55 лет для лиц женского пола, 60 лет – для мужчин. Этот показатель может быть скорректирован ввиду особых условий труда. Например, работа на Крайнем Севере или в опасных условиях труда позволяет начать получать вторую пенсию раньше срока.
2. Определенный страховой стаж. Причем при его расчете не учитываются периоды военной службы. Для тех, кто должен выйти на пенсию, минимальный стаж составляет 10 лет. Планируется и дальнейшее постепенное повышение вплоть до 15 лет к 2024 году. Стаж может оказаться и меньше при условии, что человек работал на Крайнем Севере или совершал работу повышенной опасности.
3. Наличие определенной суммы минимальных индивидуальных пенсионных коэффициентов. Тут тоже их размер зависит от года выхода на пенсию. Для 2019 года минимальный порог составляет 16,2 баллов. До 2025 года размер будет повышаться ежегодно вплоть до 30 баллов.
Примечательно, что отсутствие военной пенсии делает такого гражданина таким же, как и все остальные лица. Если же он получает пособие от военного ведомства по инвалидности или выслуге лет и при этом получил право на «гражданскую» пенсию, то размер его финансовых поступлений увеличится, так как выплат будет уже 2.
Для тех военных, которые подверглись техногенному вредному воздействию или получили во время службы инвалидность, назначение гражданской пенсии возможно также на более щадящих условиях. В частности, начать получать дотацию они могут раньше, чем им исполнится 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно.
Военным пенсионерам вторую пенсию стали начислять после выхода закона «О страховых пенсиях».
Для расчета положенной выплаты используется особая формула:
СП = ИПК * СИПК, где:
• СП – это страховая пенсия,
• ИПК – индивидуальные баллы,
• СИПК – стоимость пенсионного коэффициента.
Чем больше баллов сумеет накопить военный пенсионер, тем больше будет размер положенной ему выплаты.
Чтобы увеличить размер ИПК, можно:
• увеличивать свой страховой стаж;
• стремиться к повышению своей заработной платы.
Все вкупе ведет к увеличению суммы ИПК, а это уже напрямую влияет на размер выплаты.
Главным отличием страховой пенсии для военных является то, что размер выплат не включает в себя фиксированную выплату, которая положена обычным гражданам.
Многие гражданские лица изъявляют свое недовольство по поводу двойных выплат военным пенсионерам. Однако именно эти люди защищали свою страну, и не только в мирное время. К тому же, в большинстве случаев выплата оказывается совсем небольшой. Она заслужена трудовым стажем и работой. А военную пенсию и вовсе выплачивает военное ведомство, а не ПФР.
Пенсия военных долгое время не индексировалась. Принято решение начать пересчет сумм для выравнивания уровня выплат и инфляции. Однако сама индексация откладывалась уже несколько раз. На данный момент ее планируется произвести в октябре. Но не исключен вариант, что повышение вновь будет отложено на 1 января 2019 года.
Что же касается индексации страховой пенсии, то она происходит ежегодно. Однако сумма повышения незначительна из-за небольшого размера самой выплаты. Причем индексируется во второй военной пенсии стоимость балла. Последнее такое повышение произошло в начале года. Тогда СИПК выросла на 3,7% и достигла актуального сегодня значения в 81,49 рублей.
При индексации также учитываются максимальные границы повышения. Поэтому на высокий рост в 2019 году военным пенсионерам, как, собственно, и гражданским, рассчитывать не стоит.
Прежде чем приступать к оформлению второй пенсии, военному стоит убедиться, что он подпадает под условия, описанные программой. Если все верно, то идти ему нужно в региональное отделение ПФР по месту регистрации или фактического проживания. Примечательно, что военным сотрудники Пенсионного Фонда сами пенсию не назначают. Вся процедура инициируется только после подачи письменного заявления.
Причем поставить в известность вышестоящую инстанцию можно одним из следующих способов:
1. лично обратиться в ПФР или попросить представлять свои интересы третье лицо, но при условии наличия у него доверенности;
2. обратиться в кадровый отдел по месту своей работы (в этом случае контактировать на заявительном этапе с сотрудниками ПФР не придется);
3. отправить пакет документов и заявление по почте;
4. воспользоваться помощью многофункционального центра (они не только разъясняют всю процедуру, но и помогают собрать документы, проверяют их правильность и соответствие программе).
Все чаще люди пользуются и дистанционными каналами связи с ПФР. Подать такое заявление можно на официальном сайте службы или через портал Госуслуг. Однако в обоих случаях придется предварительно пройти регистрацию в системе. Без этого подать заявление не получится.
В Пенсионный Фонд будущий получатель страховой пенсии подает не только заявление, но и особый пакет документов, на основе которых и решается, положена ему выплата или нет.
В перечень бумаг входят:
• документ, удостоверяющий личность (чаще всего – паспорт гражданина РФ);
• СНИЛС;
• справка-подтверждение о получении военной пенсии;
• трудовая (оригинал, если работать пенсионер уже закончил);
• документы, подтверждающие факт наличия стажа, который не отображен в трудовой книжке по тем или иным причинам);
• справка о зарплате за последние 5 лет;
• сведения об иждивенцах.
Этот перечень может дополняться в зависимости от ситуации. Например, если женщина сменила фамилию после вступления в брак, то она подтверждает это соответствующими бумагами. Сюда же можно приложить справки о нетрудоспособности, иные документы, по которым можно рассчитывать на дополнительные льготы от государства.
После установления пенсии выплаты начисляются ему наиболее удобным способом. ПФР готов это сделать через Почту России, банк (перевод на банковскую карту) и даже на дом или в кассе обслуживающей организации. При желании способ можно изменить в любое время, написав заявление.
Пенсионное обеспечение северян в 2019 году
Пенсии северянам изменятся, начиная с 2019 года, как и для всех остальных граждан РФ. Жители Крайнего Севера и приравненных к нему регионов всегда были особенной льготной категорией. Это объясняется трудными условиями проживания, организации труда и домашнего быта. Поэтому все нововведения в пенсионном законодательстве и сопряженные с этим изменения интересуют эту часть населения. Все последние новости и текущие комментарии законотворцев становятся популярными. Большое количество граждан Российской Федерации среднего возраста имеют определенный стаж работы в этих регионах, им тоже важно, что произойдет с годами труда, проведенными в тяжелых климатических условиях.
Исторически сложилось, что заселение неблагоприятных территорий стимулировалось на государственном уровне, одним из преимуществ был более ранний, в отличие от других регионов, выход на пенсию. Но проведенный анализ показал, что продолжительность жизни людей, проживающих в северных районах, растет темпами, опережающими средний показатель по территории России. Если в целом эта цифра увеличилась на 2,93 года, то у жителей Ненецкого округа она в 2 с лишним раза выше – 6,19. Поэтому льготные условия северянам, вызывавшие сомнения долгие годы, было принято отменить.
В последнем принятом законе цифры возраста выхода на пенсию для региона составили:
• 55 лет для женщин;
• 60 – для мужчин.
Что все равно раньше на пять лет, чем для других территорий РФ.
Относительно страхового стажа для северян, как и для других жителей страны, трудившихся в регионах Крайнего Севера, перемен не предусмотрено. Минимальное количество северного стажа для преждевременного выхода на пенсию по возрасту начинается от 7,5 лет в районах Крайнего Севера и 10 в приравненных регионах (где год работы, считается как 9 месяцев для Крайнего Севера).
По аналогии со всей страной при выходе на пенсию, северянам предусмотрен длительный переходный период. Тем женщинам 1969 г.р., чей срок ухода на отдых наступал с 2019 года придется отработать еще один год или полгода, в зависимости от даты рождения. Такая же ситуация касается мужчин 1964 г.р., на заслуженный отдых они отправятся не раньше 2020 года. Переходный период растянется до 2023 года, и коснется женщин, рожденных в период 1969-1973 гг., а мужчин – 1964-1969 гг. Всем северянам, с годом рождения после указанного срока, предстоит отрабатывать до возраста 55 лет женщинам и 60 мужчинам.
В таблице приведены данные из закона № 350-ФЗ, где прописано смягчение условий в начальные два года пенсионной реформы.
Изменение возраста для ухода на пенсию произойдет следующим образом:
1. В 2019 году гражданам, достигшим ПВ, срок до ухода отодвинется на полгода.
2. В 2020 – на полтора, а не на два года.
3. В 2023 году Север сравняет свои позиции и планомерно достигнет планки в 5 лет, прописанной законом.
Кроме самих жителей Севера и приравненных к нему территорий на льготу по выходу на пенсию досрочно рассчитывают все граждане, отработавшие там определенный срок. Для первоначального расчета, как и до пенсионной реформы, применяются цифры в 7,5 лет. Тем, кто трудился в северных регионах это количество лет, выход на пенсию подвинется на более ранний срок. Каждый последующий год, прибавленный к 7,5 годам, позволит снизить планку еще на 4 месяца. Значит тем, что хочет быть приравнен по возрасту к северянам, необходимо иметь «северного стажа» 15 лет. Однако, если трудовая деятельность проходила на территориях только приравненных к Крайнему Северу, срок стажа составляет 20 лет. Имея в запасе такое количество отработанного времени, житель любого региона страны выйдет на пенсию, как и все остальные северяне – женщины в 55, мужчины в 60.
Кроме более раннего выхода на пенсию северяне имеют дополнительный коэффициент при расчете суммы ежемесячной выплаты. Для жителей Карелии он составляет 1,15, а для Чукотки и островов Ледовитого океана 2,0. Мультипликатор дает ощутимую прибавку и итоговая пенсия порой выше в 1,5-2 раза, чем средняя по стране.
Не коснулись изменения в отношении возраста выхода на пенсию жителей Севера, работающих в сферах тяжелого физического труда: работников шахт, металлургических производств и железнодорожников, они уйдут на отдых досрочно. Как и прежде, по другим графикам отправятся на пенсию в 2019 северяне-инвалиды: по труду и по здоровью.
Дополнительными преференциями в отношении пенсионного возраста могут воспользоваться матери:
• воспитывающие детей-инвалидов;
• родившие или вырастившие 5 и более детей.
Сохранено права на досрочный уход на заслуженный отдых:
1. Женщинам старше 50 лет, прожившим в условиях Крайнего Севера дольше 15 лет, и отработавшим в общем 20 лет, а также родившим двоих детей. Из 20 лет общего стажа – 12 должны приходиться на регионы Крайнего Севера или 17 в приравненных районах.
2. Мужчинам от 50 и женщинам от 45 лет, постоянно проживающим на данных территориях и ведущим деятельность в сфере оленеводства, рыболовства или охоты сроком свыше 25 и 20 лет соответственно по полу.
К сожалению, в принятом законопроекте не учтен тот факт, что последнее время регион теряет свою заманчивость даже для местных жителей, не говоря о перспективах неожиданного ажиотажа для переселенцев из более благоприятных южных регионов. Хотя на местах проводят различные программы по переселению, снижение преференций при выходе не пенсию может оттолкнуть от серьезного шага к переезду.
Пенсионное обеспечение федеральных государственных служащих в 2019 году
Пенсия для госслужащих в 2019 году, как и многие другие виды денежного обеспечения от государства, претерпит некоторые изменения. Изменения по пенсиям госслужащих за выслугу лет с 2019 года последние новости связывают с новой индексацией и повышением пенсионного возраста. Чтобы более точно прогнозировать свои доходы в будущем, нужно знать, как новые законы отразятся на них.
Важные моменты, от которых зависит возможность получения довольствия по выслуге лет:
1. Стаж минимум шестнадцать с половиной лет;
2. Отношение к лицам, имеющим право на пенсионное довольствие по старости на момент завершения работы по основной должности;
3. Срок работы которых на должностях федеральной госслужбы составил не менее одного полного года перед увольнением.
Расчет пенсий госслужащим в 2019 году, как и другим лицам, имеющим возможность получения такового обеспечения, будет зависеть от количества лет трудового стажа определенной специальности. Важно знать, что лица, трудящиеся в органах госструктуры являются сотрудниками бюджетной сферы.
Пенсия по выслуге лет госслужащим в 2019 году не будет большой, т.к. уровень заработной платы бюджетников также не высок.
Формула расчет пенсии госслужащим с 2019 года:
П = (СЗ*45% — СП) + СЗ*3%*Ст, где:
• П – размер пенсионного обеспечения за выслугу лет;
• СЗ – размер средней заработной платы;
• СП – сумма пенсионных выплат по старости;
• Ст – стаж более 16,5 лет.
Увеличение выслуги для права на пенсию с 20 до 30 лет в 2019 году не предусмотрено. Однако, действует закон, предусматривающий поэтапное увеличение минимального рабочего стажа в государственных структурах. Таким образом, пенсия судей (как и других бюджетников) в 2019 году будет повышаться поэтапно: ежегодный рост на полгода до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.
Увеличение срока службы до 25 лет, дающего право на пенсию предусматривает новый закон, который может вступить уже с 1 января 2019 года.
Закон предусматривает выплаты в размере 65% денежного довольствия за выслугу 25 лет, а сверх этого срока добавку в размере 3%, но не более 95%.
В настоящее время военнослужащий через 20 лет воинской службы имеет права на пенсионное обеспечение, равное половине денежного довольствия в зависимости от имеющегося оклада, военного звания, занимаемой должности, надбавки за срок несения службы и прочих индексациях. За каждый год несения службы после 20 лет, военнослужащий получают надбавку к нему в размере 3%, но не более 85%.
Произошло также повышение возраста, в котором можно выйти на пенсию госслужащим: для женщин 60 года и для мужчин – 65 лет, т.е. отработать нужно на 5 лет дольше. Безусловно, для государства это выгодно и экономит бюджет.
Но есть и положительные моменты для получающих данное обеспечение:
• фиксированные выплаты;
• повышение выплат для государственных служащих на 4%.
Про пенсии прокурорам в 2019 году последние новости говорят об увеличении индексации данным служащим. В Госдуму поступил законопроект о необходимости повышения пенсионного довольствия сотрудникам Следственного комитета и прокуратуры, имеющим на это право.
Поскольку пенсионное довольствие бывших сотрудников данных структур не росло, было принято решение с 1 января 2019 года увеличить его на 4%, а затем на 4% в следующем году, и в 2020.
Таким образом, к 2020 году суммарно ожидается повышение пенсии прокурорам на 12%. Инициатива получила поддержку вышестоящих органов.
Пенсия судей в 2019 году также будет подвержена индексации.
В 2019 году путем увеличения заработной платы на 30% процентов, по словам замминистра труда и соцзащиты А. Пудова, в будущем увеличится размер данной выплаты на 5-7 тысяч рублей.
Ежемесячные выплаты работников Фемиды напрямую зависят от страхового стажа, как и у иных граждан России. Пенсия выплачивается им на общих основаниях. Однако сами выплаты увеличатся.
По пенсии федеральных госслужащих последние новости, согласно данным портала лидирующей партии в Перми, сообщают о том, что губернатором введен противоположный законопроект – о сокращении пособия госслужащим пенсионерам.
По мнению губернатора, максимальные выплаты данным лицам не могут быть выше 31,5 тысяч рублей. Законопроект был принят в первом чтении. Важно, что именно губернатор прямым образом влияет на решения по таким вопросам.
В Иркутской же области, наоборот, к пенсионному возрасту добавили стаж в комсомольских организациях.
Система пенсионного обеспечения 2019 года
Пенсионное обеспечение - один из важнейших и актуальных вопросов для всего населения. Пенсионное обеспечение является важной социальной гарантией стабильного развития общества. Пенсионное обеспечение и страхование непосредственно затрагивают интересы нетрудоспособного населения страны. В данном исследовании раскрываются наиболее интересующие вопросы пенсионного обеспечения граждан.
Пенсионный фонд Российской Федерации является крупнейшим среди внебюджетных социальных фондов. В настоящее время в России бюджет Пенсионного фонда занимает второе место по величине после федерального бюджета.
Уровень и качество пенсионного обеспечения - важная составляющая экономического и социального положения населения страны. В России сложившаяся пенсионная система затрагивает интересы свыше 38 миллионов пенсионеров.
Категории граждан, имеющих право на пенсии:
• граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»;
• нетрудоспособные члены семей застрахованных граждан РФ;
• иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ.
В целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ был создан Пенсионный фонд (ПФ). Фонд создан на основании Постановления Верховного Совета РСФСР. Деятельность его регулируется Положением о Пенсионном фонде.
Существует множество точек зрения на определения термина "Пенсионный фонд".
Пенсионный фонд РФ представляет собой централизованную систему аккумуляции и уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, пособий по случаю потери кормильца, компенсационных выплат. Такой точке зрения придерживаются ученые П.Н. Шуляк и Н.П. Белотелова.
По мнению профессора А.Г. Грязновой и профессора Е.В. Маркиной, Пенсионный фонд Российской Федерации - это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета, предназначенный для финансового обеспечения защиты граждан от особого вида социального риска - утраты заработка (или другого постоянного дохода) вследствие потери трудоспособности при наступлении старости, инвалидности; для нетрудоспособных членов семьи - смерти кормильца; для отдельных категорий трудящихся - длительного выполнения определенной профессиональной деятельности.
Другой точке зрения придерживается А.С. Нешитая. Пенсионный фонд РФ, по ее мнению, - это централизованный фонд пенсионного обеспечения населения.
Согласно экономическому словарю. Пенсионный фонд РФ представляет собой самостоятельное финансово-кредитное учреждение, осуществляющее государственное управление финансами пенсионного обеспечения.
Все авторы выражают схожую точку зрения, однако мы считаем, что профессор А.Г. Грязнова и профессор Е.В. Маркина наиболее полно определяют данный термин.
В соответствии с Законом РФ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" №167- ФЗ субъектами обязательного пенсионного страхования являются федеральные органы государственной власти, страховщики, страхователи и застрахованные лица.
Пенсионный фонд РФ (ПФР) является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, подотчетным правительству РФ и осуществляющий свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и Положением о Пенсионном фонде РФ, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ №2122- I. ПФР осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ. Денежные средства фонда являются федеральной собственностью и не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. Общий бюджет ПФР составляет 1/3 Федерального бюджета РФ. В ПФР входят региональные отделения, создаваемые по решению правления фонда для осуществления государственного управления финансами пенсионного обеспечения в республиках, входящих в состав РФ, автономных областях, округах, краях, областях, городах Москве и Санкт- Петербурге. Фонд и его региональные отделения являются юридическими лицами, имеют гербовую печать со своим наименованием, расчетные, валютные и иные счета в банках.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет ряд значимых функций:
• целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов, предусмотренных пунктом 6 Положения о Пенсионном фонде РФ (в ред. Указа Президента РФ № 2288; Федерального закона № 77- ФЗ);
• организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;
• капитализация средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;
• контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;
• организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России);
• межгосударственное и международное сотрудничество Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции ПФР; участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий;
• изучение и обобщение практики применения нормативных актов по вопросам уплаты в ПФР страховых взносов и внесение в Государственную Думу Российской Федерации предложений по ее совершенствованию;
• проведение научно- исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования;
• разъяснительная работа среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР.
ПФР может принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.
Ключевые задачи Пенсионного фонда: учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, назначение и выплата пенсий и социальных выплат. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих, выплаты ветеранам, инвалидам и т.д. За счет средств Фонда получают пенсии 38,5 млн. российских пенсионеров.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
