Оценка практикуется в целях организации, сопровождения и анализа финансовой деятельности различных государственных структур, она давно стала чем-то самим собой разумеющимся в страховании и банковском деле. Без оценки трудно себе представить грамотное ведение бухгалтерского учета и налогообложение. Базовые учебники по финансовому праву обходят эту тему стороной и не рассматривают ее как самостоятельную часть учебного курса. Вероятно потому, что оценка вообще и оценочная деятельность в частности, взятые в отдельности, не укладываются в общепринятые представления о предмете финансового права или потому что носят прикладной (читай - второстепенный) характер. Однако я возьму на себя риск выйти за рамки и выделю эту тему, т.к. она имеет огромное практическое значение и прямую связь с финансово-хозяйственной деятельностью экономических субъектов.
Оценка - понятие достаточно универсальное и связанное не только с финансами, вот его основные словарные значения:
- одобрение или неодобрение;
- процесс определения реального состояния объекта по отношению к желаемому состоянию или другому объекту;
- определение цены чего-либо.
В нормативно-правовых актах оно используется в различных значениях, которые меняются в зависимости от того, что является объектом и целью оценки.
В связи с этим можно выделить:
а) оценку свойств/качеств/состояния предмета, вещества, процесса, явления на соответствие установленным требованиям, стандартам, например пищевых продуктов, воды, образования;
б) оценку риска, например страхового, таможенного;
в) денежную оценку, которая имеет прямое отношение не только к гражданско-правовым, но и к финансовым правоотношениям, и зачастую эта связь эксклюзивная (отсутствует связь с гражданскими правоотношениями), например, когда оценка производится в целях бухгалтерского учета или налогообложения.
Оценочная деятельность - это профессиональная деятельность:
- оценщиков (физических лиц - членов саморегулируемой организации (СРО) оценщиков, застраховавших свою ответственность);
- по установлению стоимости объектов оценки.
Объекты оценки, которая проводится оценщиками. Оценщики вправе устанавливать стоимость любых объектов гражданских прав, в отношении которых установлена возможность участия в гражданском обороте.
К этим объектам, в частности, относятся:
- отдельные вещи;
- совокупности вещей, в том числе предприятия;
- вещные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества;
- права требования и долги;
- работы;
- услуги;
- информация.
Результат оценки может использоваться при:
- составлении финансовой (бухгалтерской) отчетности;
- страховании;
- кредитовании;
- формировании уставного (складочного) капитала;
- принятии управленческих решений;
- для целей налогообложения;
- в иных случаях.
Виды стоимости, определяемой оценщиком:
А. Рыночная стоимость. Это наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции при наличии следующих условий:
1) стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией;
2) на цену сделки не влияют чрезвычайные обстоятельства. Оценщик определяет рыночную стоимость:
- имущества должника в ходе процедур банкротства;
- объекта залога, в том числе при ипотеке;
- неденежных вкладов в уставный (складочный) капитал;
- размещенных акций общества, приобретаемых обществом по решению общего собрания акционеров или по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества;
- безвозмездно полученного имущества;
- при изъятии имущества для государственных нужд;
- в других случаях.
Б. Инвестиционная стоимость. Определяя стоимость этого вида, оценщик не обязан учитывать возможность отчуждения по ней объекта оценки на открытом рынке. Она определяется в инвестиционных целях.
В. Ликвидационная стоимость. Показывает наиболее вероятную цену, по которой объект оценки может быть отчужден за срок меньший, чем типичный срок, проходящий от выставления объекта на продажу до совершения сделки (срок экспозиции). Продавец действует под влиянием чрезвычайных обстоятельств, т.к. вынужден как можно быстрее совершить сделку по отчуждению имущества.
Г. Кадастровая стоимость. Это стоимость, установленная в результате:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
1) проведения государственной кадастровой оценки;
2) рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Кадастровая стоимость определяется оценщиком, в частности, для целей налогообложения.
Доходный подход - в основе определение ожидаемых доходов от использования объекта оценки.
Сравнительный подход - предполагает сравнение объекта оценки с аналогами, в отношении которых имеется информация о ценах. Аналог сходен с объектом оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость. Затратный подход - совокупность методов оценки стоимости объекта оценки, основанных на определении затрат, необходимых для воспроизводства либо замещения объекта оценки с учетом износа и устареваний. Затраты на воспроизводство объекта оценки - это затраты, необходимые для создания точной копии объекта оценки с использованием материалов и технологий, применявшихся при его создании. Затраты на замещение объекта оценки - это затраты, необходимые для создания аналогичного объекта с использованием материалов и технологий, применяющихся на дату оценки.
Закон об оценочной деятельности 2019 года
В самых первых своих статьях Закон дает определение оценочной деятельности. Согласно ст. 3 Закона оценочная деятельность - это профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости. В этой же статье говорится о том, что рыночная цена – это наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. Отдельно законодательно выделена категория кадастровой стоимости, то есть стоимости, определенной в результате проведения государственной кадастровой оценки или иными способами, предусмотренными Законом.
На основании ст. 4 Закона осуществлять оценочную деятельность могут только физические лица, которые являются членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков и которые застраховали свою ответственность. Оценщики могут работать самостоятельно в рамках частной практики, а могут работать по трудовому договору у организаций.
В соответствии со ст. 5 Закона объектами оценки могут быть:
- отдельные вещи;
- совокупность вещей;
- право собственности и иные вещные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества;
- долги;
- работы, услуги, информация;
- иные объекты гражданских прав.
В ст. 6 Закона провозглашается право каждого гражданина и организации свободно проводить оценку принадлежащих им вышеуказанных объектов. Согласно ст. 8 Закона предусмотрена обязательная оценка, если речь идет о совершении операций с государственным или муниципальным имуществом. Там же перечисляются конкретные случаи, когда обязательно заказывать оценку.
Для проведения оценки необходимо сначала заключить договор с оценщиком (ст. 9 Закона).
Согласно ст. 10 Закона в договоре на проведение оценки должны содержаться следующие данные и реквизиты:
• цель оценки;
• описание объекта оценки;
• вид определяемой стоимости объекта оценки;
• размер денежного вознаграждения за проведение оценки;
• дату определения стоимости объекта оценки;
• сведения об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика;
• наименование саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, и место нахождения этой организации;
• указание на стандарты оценочной деятельности, которые будут применяться при проведении оценки;
• указание на размер, порядок и основания наступления дополнительной ответственности.
Если в договоре будут отсутствовать перечисленные сведения, то такой договор признается недействительным.
Оценщик завершает свою работу составлением отчета об оценке объекта оценки.
В соответствии со ст. 11 Закона в отчете должны быть указаны:
• дата составления и порядковый номер отчета;
• основание для проведения оценщиком оценки;
• сведения об оценщике, в том числе фамилия, имя и отчество, номер контактного телефона, почтовый адрес, адрес электронной почты оценщика и сведения о членстве оценщика в саморегулируемой организации оценщиков;
• цель оценки;
• точное описание объекта оценки;
• стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения;
• последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата;
• дата определения стоимости объекта оценки;
• перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки.
В случае составления отчета в письменной форме он должен быть пронумерован постранично, прошит, подписан оценщиком, а также скреплен личной печатью оценщика. Допускается составление отчета в электронной форме.
Согласно ст. 12 Закона установленная при оценке рыночная стоимость объекта признается достоверной для заключения сделок, определения начальной цены торгов в течение шести месяцев с момента составления отчета. При этом допускается опровержение данных о стоимости в судебном или ином установленном законодательством порядке.
В ходе своей деятельности оценщик, в том числе при общении с заказчиками, несет следующие обязанности, предусмотренные ст. 15 Закона:
1. быть членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков;
2. соблюдать требования законодательства, стандарты и правила оценочной деятельности;
3. соблюдать правила деловой и профессиональной этики;
4. вовремя информировать заказчика о невозможности проведения оценки;
5. обеспечивать сохранность документов заказчика;
6. информировать заказчика о своем членстве в саморегулируемой организации оценщиков;
7. по требованию заказчика представлять страховой полис и документ, подтверждающие его профессиональные знания в сфере оценочной деятельности;
8. не разглашать полученную от заказчика информацию;
9. хранить все документы, связанные с отчетом, в течение трех лет;
10. по требованию заказчика предоставлять выписку из реестра членов саморегулируемой организации оценщиков.
Права заказчика оценки перечислены в ст. 15.2 Закона:
1. требовать и получать от оценщика обоснование выводов по результатам оценки;
2. получать от оценщика отчет об оценке в срок, установленный договором;
3. осуществлять иные права, вытекающие из договора на проведение оценки.
Закон затрагивает актуальный в последнее время вопрос о пересмотре государственной кадастровой оценки объектов недвижимости. Как известно, государственные органы для целей налогообложения самостоятельно проводят кадастровую оценку объектов недвижимости. В соответствии со ст. 24.18 Закона, если гражданин не согласен с результатами такой оценки, то он может обжаловать ее в суд или в специальную комиссию. Обязательным условием для обжалования является ущемление этой оценкой прав гражданина. Для обращения в суд не обязательно предварительное обращение в комиссию.
Физическое лицо должно подать заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости не раньше времени, когда сведения о кадастровой стоимости были внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
К данному заявлению необходимо приложить следующие документы:
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости с отметкой об оспариваемой кадастровой стоимости;
- нотариально заверенная копия документа, подтверждающего права заявителя на объект недвижимости;
- отчет оценщика об определении рыночной стоимости объекта.
Комиссия рассматривает заявление и документы к нему в течение одного месяца. После принятия комиссией решения она обязана в течение пяти дней уведомить о нем заявителя. Заявитель вправе оспорить решение комиссии в суде. Если комиссия примет решение о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости, то в течение пяти дней она обязана направить копию решения в Росреестр для внесения изменений. Кроме того, вместе с копией решения комиссии в регистрирующий орган должен быть направлен отчет оценщика, представленный заявителем.
Остальные части Закона посвящены внутренним вопросам регулирования оценочной деятельности, саморегулируемым организациям оценщиков, их управлением и т.д. (глава III Закона), а также заключительным положениям (глава IV Закона).
Лицензирование оценочной деятельности в 2019 году
Лицензирование оценочной деятельности - составная часть процесса государственного регулирования оценочной деятельности.
Следует отметить, что в странах с развитой рыночной экономикой обеспечение прав граждан является важнейшей функцией государства. Именно поэтому в этих странах процедура лицензирования широко применяется по отношению к большинству представителей массовых профессий, занятых обслуживанием населения (врачи, адвокаты, архитекторы и т.д.). Лицензия является разрешением со стороны государства на занятие данной деятельностью одновременно являясь и способом обеспечения определенного уровня качества обслуживания граждан.
За рубежом лицензия, как правило, выдается различными органами управления. Однако все лицензионные требования, стандарты, связанные с получением лицензии, экзаменационные процедуры, в основном, разрабатываются и контролируются профессиональными организациями специалистов. Это обстоятельство имеет принципиальное значение, т.к. институт лицензирования везде возникал эволюционным путем: лицензирование вводилось тогда, когда профессия становилась массовой, получив развитие в условиях свободной конкуренции, и имела в своей основе развитую и доступную систему образования. Во всем мире, несмотря на существование значительного числа оценщиков, оценка не считается массовой специальностью. Более того, эта специализация расценивается как элитарная, так как к услугам оценщиков прибегают в большинстве случаев не граждане, а другие профессионалы - брокеры, работающие с недвижимостью, банковские служащие и т.д. Поэтому исторически сложилось так, что в большинстве стран с развитой рыночной экономикой деятельность оценщиков не регламентируется непосредственно государством. При этом высокий профессиональный уровень тщательно поддерживается профессиональными организациями путём принятия и соблюдения стандартов.
Исключение составляют Италия, Испания, Япония, - страны, в которых существует определенное государственное регламентирование в форме лицензирования, а также США, где причиной для перехода к лицензированию стало то, что недавно американские кредитно-сберегательные фирмы понесли огромные финансовые потери, виновниками которых назвали «некомпетентных оценщиков».
В России оценка и как род деятельности, и как профессия переживает период становления. С начала перехода к рыночным отношениям в России и, соответственно, с возникновением спроса на услуги оценщиков, профессия оценщиков переживала пик своего развития на волне переоценки основных фондов. На рынке появилось много оценщиков, не придерживающихся каких-либо стандартов и оказывающих услуги очень низкого качества. В связи с этим стало необходимо введение государственного регулирования оценочной деятельности для поддержания должного качества услуг.
Бесконтрольность со стороны государства за рынком оценочных услуг явилась отрицательным фактором для экономики России, т.к., когда услуги оценщиков стали востребованы, это позволило занижать как стоимость основных фондов предприятия, так и сумму поступающих в бюджет налогов. Институт лицензирования оценочной деятельности является фактором, упорядочивающим рынок оценочных услуг.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона №158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», возможно лицензирование не упомянутых в данном законе видов деятельности, лицензирование которых было предусмотрено иным Федеральным законом, вступившим в законную силу до момента вступления в силу этого Федерального закона.
Федеральный закон №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в ст. 23 установил, что оценочная деятельность подлежит лицензированию, однако, само Положение о лицензировании долгое время находилось в стадии разработки. Это привело к тому, что в ряде регионов, в том числе и в Москве, были приняты собственные нормативные акты, регламентирующие лицензирование этого вида деятельности. В случае если лицензиат имеет ранее выданные ему органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации лицензии, то действие этих лицензий прекратилось с момента вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации №285 «О лицензировании оценочной деятельности», - и переоформлению не подлежат. В соответствии с п. 2 Положения о лицензировании оценочной деятельности, утвержденного вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации, органом, осуществляющим лицензирование, является Министерство имущественных отношений Российской Федерации.
Кроме того, определением Верховного Суда Российской Федерации. Дело №5-г01-13 признано недействительным распоряжение Мэра Москвы №388-рм «О лицензировании оценочной деятельности в городе Москве». Таким образом, можно сказать, что законность выданных ранее органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации лицензий поставлена под сомнение, и все они, безусловно утратили юридическую силу с момента вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации №285 «О лицензировании оценочной деятельности».
После вступления в силу указанного постановления Правительства, мы имеем единое правовое поле лицензирования оценочной деятельности. Государство взяло этот вид деятельности под свой жёсткий контроль, а это значит, что с рынка уходят нелегальные оценщики, сокращается число недобросовестных сделок. Оценочная деятельность без лицензии рассматривается как незаконное предпринимательство, договоры могут быть признаны недействительными, и доходы, полученные оценщиком в результате выполнения работ, могут быть обращены налоговой инспекцией в доход государства.
В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании оценочной деятельности лицензия выдавалась на осуществление следующих работ (услуг) в области оценочной деятельности:
• оценка стоимости недвижимого имущества;
• оценка стоимости машин, оборудования и транспортных средств;
• оценка стоимости нематериальных активов и интеллектуальной собственности;
• оценка стоимости предприятия (бизнеса).
Правовое регулирование оценочной деятельности в 2019 году
Актуальность обращения к проблемам правового регулирования оценочной деятельности обуславливается как новыми теоретико-методологическими подходами к оценочной деятельности, так и изменениями законодательства в области недвижимости в целом и оценочной деятельности, в частности. Значимость обращения к проблемам правового регулирования оценочной деятельности обуславливается также тем, что на сегодняшний день, указанный институт является не только результатом усилий законодателей последних лет, но и институтами саморегулирования. Принято множество новых норм в сфере правового регулирования оценочной деятельности. Однако при всем при этом, существует как ряд научно-теоретических, так и правоприменительных проблем. Проблема правового регулирования оценочной деятельности носит многоаспектный характер и затрагивает не только нормы об оценочной деятельности, но и конституционное, гражданское, налоговое право, законодательство о недвижимости, которое в последние годы претерпело изменения.
Недвижимое имущество, или недвижимость представляет собой один из самых ценных объектов гражданских прав. Понятие недвижимости является комплексным сложным понятием, включающим в себя публично-правовые и частноправовые, экономические аспекты.
Исторически данное понятие возникло как представление о принадлежащих определенным лицам или родам земельным участкам. Земля представляет собой основу понятия недвижимости, ее первичный и доминирующий элемент.
Расширение содержания понятия недвижимости в дальнейшем происходило в результате включения в него лесных участков, участков недр, многолетних насаждений, водных бассейнов.
На следующем этапе расширения данного понятия в него были также включены рукотворные объекты недвижимости — долговременные сооружения (здания, дома и др.). Они отличаются от земельных участков не только тем, что являются искусственно возведенными объектами. Данные объекты недвижимости имеют ограниченный срок службы, на протяжении сравнительно небольших сроков человеческой жизнедеятельности они способны утрачивать свою целостность и свою функциональную и потребительскую ценность.
Изменения представлений о недвижимости отражают развитие общественных отношений по поводу присвоения и извлечения потребительских свойств из различных видов недвижимого имущества. Таким образом, с экономической точки зрения, сущность понятия недвижимости составляют общественно-производственные отношения по поводу присвоения материальных предметов, расположенных на поверхности земли, а также являющихся ее частями. Эти экономические отношения по поводу недвижимого имущества получили закрепление в различных правовых конструкциях недвижимости.
Главными экономическими рычагами механизма регулирования рынка недвижимости, земельных отношений считаются налог на недвижимость — земельный налог, плата за землю и цена земли. С переходом России к рыночным отношениям, совершенствованием платности землепользования и налогообложения земель, развитием рынка аренды и др. возникла объективная необходимость стоимостной оценки объектов недвижимости.
Для профессиональных сообществ землеустроителей и инвентаризаторов ФЗ № 221 и № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» было введено два новых понятия, ранее не фигурировавших в истории российского учета недвижимого имущества: «кадастровые инженеры» и «саморегулирующие организации в сфере кадастровой деятельности». Первое понятие означает слияние двух специальностей — землеустроителя и инвентаризатора, однако в настоящее время эти специальности не подлежат лицензированию.
Федеральным законом № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплен порядок кадастровой оценки. Она должна проводиться по решению регионального или местного органа власти не реже одного раза в пять лет. Перечень объектов недвижимости формирует орган кадастрового учета. Информацию о кадастровой оценке публикуют и заносят в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии со ст. 24.22 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения, использованные при проведении государственной кадастровой оценки и сформированные в результате ее проведения, составляют фонд данных государственной кадастровой оценки. Порядок ведения фонда данных государственной кадастровой оценки и предоставления сведений из этого фонда устанавливается уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Определение кадастровой стоимости осуществляется оценщиками в соответствии с требованиями выше указанных Федеральных законов, актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, регулирующих вопросы определения кадастровой стоимости.
Под кадастровой стоимостью объекта недвижимости понимается стоимость, установленная вследствие проведения государственной кадастровой оценки или рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных ст. 24.19 Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ».
Государственной Думой был принят Федеральный закон № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». Данный ФЗ призван регулировать отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации.
Деятельность субъектов оценочной деятельности играет все более заметную роль в сфере национальной экономики и в общественно политической жизни страны. В основе правового регулирования статуса субъектов оценочной деятельности находится практически апробированная нормативно правовая база, основой которой является Закон «Об оценочной деятельности». Согласно ст. 4 указанного закона «субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность».
Правосубъектность оценщика является одним из основных элементов его правового статуса и представляет собой способность иметь и приобретать права и обязанности с целью осуществления оценочной деятельности. Элементами правосубъектности являются правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.
«Правоспособность оценщика — это признаваемая государством и закрепленная в законе юридическая возможность физического лица обладать субъективными правами и обязанностями, необходимыми для осуществления оценочной деятельности». То есть, правоспособность физического лица и оценщика по объему совпадают, поскольку как физическое лицо, так и оценщик обладают абстрактной возможностью иметь гражданские права и нести обязанности по осуществлению оценочной деятельности. Однако, для реализации своего права необходимо обладать еще одним элементом правосубъектности — дееспособностью.
Момент возникновения правосубъектности оценщика определяется моментом приобретения им статуса субъекта оценочной деятельности в полном смысле этого статуса, предусмотренного ст. 4 Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», то есть внесения сведений об оценщике в реестр членов СРО оценщиков, что является правоустанавливающим фактом.
С получением статуса оценщика содержание его правосубъектности изменяется за счет специальных элементов правосубъектности, обусловленных родом его деятельности. Это выражается как в дополнительной возможности фактически осуществлять оценочную деятельность, которой лишено лицо, не обладающее таким статусом, так и в предъявленных к физическим лицам, намеренным осуществлять оценочную деятельность и оценщикам специальных требований для возникновения и реализации правосубъектности оценщика.
Для определения стоимости объекта оценки оценщик обязательно использует исходную информацию двух видов: о самом объекте и о рыночной среде, в которой он находится. Ответственность за предоставление достоверной информации об объекте оценке, как правило, несет заказчик, который обычно является правообладателем оцениваемого имущества и располагает всей необходимой документацией, а также сведениями о нем.
Одним из проблем правового регулирования оценочной деятельности на современном этапе стоит назвать следующие.
Стоит отметить, что цена может меняться не только на основе динамики рыночной конъюнктуры, но также и на основе развития региона. В этом смысле используют сравнительный метод оценки. Там, где сделки заключаются не в больших количествах и процент продажи недвижимости не особо велик, оценщику затруднительно определить аналог проданной недвижимости. Работа оценщиком осуществляется исходя не из цены (конечный результат сделки), а из стоимости (возможная цена купли продажи).
Кроме того, становится довольно сложно методически обеспечить точной исходной информацией саморегулируемые организации (СРО) и государственные органы. Точная и объективная информация о недвижимых объектах позволяет наиболее правильно дать им оценку, и предотвратить дальнейшие проблемы. Такая информация требуется для каждого субъекта отношений возникающих в ходе реализации объектов недвижимости, не говоря уже и об организации системы налогообложения. Приходится констатировать тот факт, что искажение оценочной информации оценщиками, осуществляется намерено. Как правило, чаще всего, это происходит, когда требуется оценка недвижимости крупных объектов, так как объем непосредственно влияет на сумму начисления налогов субъектам.
Таким образом, ряд моментов еще нуждается в совершенствовании института оценки недвижимости.
ОКВЭД оценочная деятельность 2019 года
Как и в случае с оценкой движимого имущества, есть много неоднозначных моментов и оставленных без ответов вопросов. Правда, стоит отметить, что в этой сфере всё немного чётче и яснее.
Так, для эффективного поиска кодов для внесения их в регистрационные документы нам придётся отправиться в раздел под буквой «L», который отвечает за любые операции с недвижимостью, консультационные услуги агентств и другие направления в этой среде. Но сразу найти нужные нам подклассы не удастся, так как, во-первых, их очень мало, а во-вторых, они затерялись среди прочих услуг, которые расписаны более масштабно и основательно.
Но при дальнейшем изучении всё же выясняется, что нужные нам подклассы – это:
• 31.5;
• 31.51;
• 31.52.
Рассмотрим каждый из них более подробно:
• 68.31.5 – это группировка подклассов, которая отвечает за посреднические услуги в сфере оценки недвижимости за определённое вознаграждение в виде комиссионных или фиксированной выплаты. Если вы планируете открыть субъект предпринимательства, который будет заниматься абсолютно любыми видами недвижимости: коммерческой, жилой, — то этот вариант вам подходит. Смело вписывайте его в заявление на соответствующей странице и отправляйте документ на регистрацию. В дальнейшем никакие проверки на соответствие со стороны налоговых органов вам не страшны;
• 68.31.51 – подкласс с более узкой специализацией. Он описывает деятельность юридических и физических лиц, которые занимаются предоставлением посреднических услуг по оценке исключительно жилых объектов – квартир, домов, дач, коттеджей и т.д. То есть при указании этого кода ваша компания не будет иметь права заниматься коммерческими объектами. А любое проведение подобной сделки является грубым правонарушением и карается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
• 68.31.52 – последний из подклассов в данном классе, отведён он организациям, предлагающим свои услуги в сфере оценки нежилой недвижимости. Всевозможные супермаркеты, офисные центры, магазины, мастерские, банки и многое другое – вот неполный список объектов, являющихся целевыми для таких компаний. Любые операции с жилой недвижимостью, соответственно, тоже приведут к штрафным санкциям и финансовым взысканиям со стороны контролирующих инстанций.
Если вы хотите открыть универсальное оценочное агентство, которое будет действовать без каких-либо ограничений, следует вспомнить о праве каждого регистрирующегося предпринимателя указывать неограниченное количество дополнительных видов деятельности. То есть при заполнении формы № Р11001 или Р21001 (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей соответственно), вы в качестве основной сферы можете указать группировку 68.31.5, а в других строках остальные вышеперечисленные подклассы. И тогда официально можно будет заниматься оценкой абсолютно любых видов недвижимого имущества.
Итак, теперь вы точно знаете, какие коды в каких случаях используются. Если же эта информация когда-нибудь затеряется, а вам понадобится пройти процедуру регистрации в государственном органе для открытия собственного дела, то найти нужные данные всегда можно в ОКВЭД второй редакции. Напомним, что до этого момента основным классификатором являлся ОКВЭД (первой редакции), ранее можно было регистрироваться с кодами обоих классификаторов. Но сейчас это правило уже не действует, поэтому при поиске данных нужно обязательно обращать внимание на источник. Когда найдёте целевые коды и выпишете их отдельно, лучше ещё раз перепроверить их актуальность и соответствие требованиям. Должно быть 4 цифры, прописанных через точку по две. Это обязательное условие для заполнения заявки. Уточняющие коды проставляются на ваше усмотрение.
Проблемы оценочной деятельности в 2019 году
Оценочная деятельность в России переживает времена активных изменений. Современный рынок оценочных услуг составляет более чем двадцать пять тысяч человек, которые профессионально работают в данной отрасли. Впервые семинар по оценке недвижимости прошел в России. За это время мы, в отличие от многих западных стран, ушли от лицензирования работы, отдав предпочтение саморегулированию. Несмотря на активные изменения, оценочная деятельность в России до сих пор имеет множество проблем.
В Америке ситуация обстоит совершенно иначе. Люди, занятые в оценочной деятельности в США, пребывали в саморегулируемых организациях, а после этого их работа перешла под контроль государства. Главная причина данного феномена состоит в том, что появилось множество необъективных оценок. Причем они стали появляться в большом количестве для проведения ипотечных кредитов.
В России рынок оценочных услуг достаточно молодой, и не может похвастаться положительным динамическим ростом, как более развитые западные страны. Отчетная информация, которую предоставляют европейские оценщики, уступает по качеству отчетам российских оценщиков. В них отсутствует та информативная база, которую предусматривают федеральные стандарты оценки (ФСО), а также федеральный закон «Об оценочной деятельности».
Главные минусы и сложности, которые можно встретить в оценочной деятельности в сфере недвижимости в России, это:
1. Постоянное использование поправок относительно типов объектов недвижимости.
2. Недостаточная и не всегда актуальная информация относительно проведения проверок.
3. Оценка объектов, которая не учитывает налоговый и правовой климат в определённых областях и регионах.
4. Наличие в информационных базах объектов, которые имеют нереальную цену.
5. Недостаточное правовое регулирование работы и отсутствие качественного и строгого контроля со стороны государственного управления.
6. Отсутствие компетентных кадров с достаточным уровнем профессионализма.
В общей сложности оценочная деятельность в нашей стране развивается не достаточно хорошо. Данная самостоятельная отрасль рынка услуг может подстроиться под новые экономические, политические и правовые реалии. Единственный минус в этом вопросе – это качественный и строгий контроль со стороны государства. Очень часто случается так, что оценка производится неправильная и не качественная, что часто подмечают судебные органы. Каждый год увеличивается круг потребителей и остаётся надеяться, что постепенно оценщики станут исключать из своих рядов неквалифицированных и безответственных специалистов, и будут лучше нести ответственность за исследования, которые каждый оценщик совершил.
Изменения в оценочной деятельности в 2019 году
Главная цель любой оценки, вне зависимости от оцениваемого объекта, – определение его стоимости. Эта величина бывает разной: рыночной, кадастровой, инвентарной и так далее.
Оценка стоимости объектов недвижимости – это процесс определения цены предмета, за которую его можно продать в настоящее время или на требуемую дату в прошлом, или с учетом других обстоятельств, например, действующих обременений или обращения взыскания).
Кроме того, процедура оценки также может включать определение стоимости права аренды, сервитута и других вещных прав на недвижимость.
Оценка на недвижимое имущество проводится в отношении разных объектов:
• земельных участков, независимо от их целевого назначения;
• сельскохозяйственных паев;
• квартир, домов и иных видов жилой недвижимости;
• промышленных и коммерческих помещений;
• офисных зданий и помещений;
• торговых помещений;
• объектов незавершенного строительства;
• капитальных гаражей, хозяйственных нежилых построек и других объектов, имеющих стоимость.
В общем виде ответ на вопрос, что такое оценка недвижимости, включает в себя анализ:
• общего состояния экономики в конкретном регионе;
• индивидуальных характеристик объекта: местоположения, состояния, количественных характеристик, архитектурных особенностей, отделки и так далее;
• цен на другие объекты с аналогичными качественными и количественными характеристиками.
Такое исследование позволяет установить взаимосвязь принципов, факторов и параметров, которые формируют стоимость оцениваемого предмета. Именно такая формулировка наиболее точно описывает понятие и цели оценки недвижимости.
Более полный анализ сведений позволяет прогнозировать рыночные тенденции, определять динамику роста или падения стоимости и даже определять инвестиционную привлекательность конкретного объекта в будущем.
Мало кто из обывателей знаком со спецификой оценочной деятельности. Поэтому неудивительно, что многие задаются вопросом, для чего нужна оценка недвижимости сегодня.
Есть несколько причин ее актуальности:
1. В ряде случаев оценка недвижимого имущества обязательна по закону, например, когда речь идет о сделках с государственной и муниципальной недвижимостью либо когда объекты передаются под залог, например, при получении кредита.
2. Определение размера налоговых платежей и сборов, оплаты нотариальных услуг, уточнения налоговой базы, если кадастр содержит завышенную цифру.
3. При оценке объекта недвижимости может устанавливаться не только рыночная, но и инвестиционная стоимость, например, если объект передается в качестве доли в уставном капитале хозяйственного общества.
4. При разрешении имущественных споров в отношении недвижимости: разделе наследственного имущества или совместной собственности супругов, выплате компенсации и так далее.
5. Для совершения сделок купли-продажи. Если цена завышена, шансы продать объект сильно снижаются, а заниженная стоимость невыгодна продавцу.
Итак, актуальность оценки недвижимости в современных рыночных условиях бесспорна. Любой объект имеет стоимость до тех пор, пока он присутствует на рынке.
Рыночная среда – основа для формирования цены. Без других объектов и субъектов отношений сама по себе недвижимость не будет иметь стоимости, а значит и ценности для собственника и других лиц. Потому присутствие объекта на рынке – неотъемлемое условие оценки. Без этого недвижимость – это не объем прав, а лишь бетонная конструкция или слой почвы.
Поскольку оценочная деятельность важна для нормального функционирования рынка, она требует отдельного государственного регулирования. Поэтому законодателем была сформирована нормативно-правовая база оценки недвижимости.
Она включает в себя:
• ФЗ № 135 «Об оценочной деятельности в РФ». Закон обсуждает:
• основы регулирования этой деятельности;
• отношения, возникающие между сторонами;
• лиц, которые вправе предоставлять подобного рода услуги;
• основания для проведения оценочных действий;
• порядок оформления их результатов;
• основы контроля оценочной деятельности;
• правила проведения кадастровой оценки.
• Федеральный стандарт оценки ФСО № 7, утв. Приказом Минэка № 611. Документ уточняет:
• объекты оценивания;
• требования к процедуре оценки;
• порядок постановки задания оценщику;
• особенности анализа рыночной информации;
• использование разных подходов в оценочной деятельности;
• процедуру согласования результатов, полученных разными способами и подходами и так далее.
Таким образом, ФЗ № 135 определяет правовые основы ведения оценочной деятельности, а стандарт оценки уточняет их, регулируя деятельность оценщиков и других сторон с процессуальной точки зрения.
Кроме того, существуют и другие стандарты оценки. Например, ФСО № 1 определяет общие понятия и подходы в оценочной деятельности, вне зависимости от объекта оценки, в ФСО № 2 зафиксированы основные виды оценок и рассчитываемой на их базе стоимости. В ФСО № 3 уточнены правовые аспекты информационного оформления результатов.
Стандарты и правила оценки могут устанавливаться внутренними нормативными актами саморегулируемых организаций оценщиков, а также договорами об осуществлении оценочной деятельности.
Проведение оценки поручается оценщикам – экспертам, обладающим специальными навыками, образованием, оборудованием и разрешениями. Наиболее полный ответ на вопрос, кто такой оценщик недвижимости, находится в ст. 4 ФЗ № 135. Согласно этому документу, оценщик – это физическое лицо, являющиеся членом саморегулируемой профессиональной организации, обладающее квалификационным аттестатом и застраховавшее свою ответственность в установленном законом порядке.
Оценщик может осуществлять деятельность частным образом или в качестве наемного работника оценочной организации.
Тот, кто делает оценку недвижимости, обязан отвечать требованиям ст. 15 ФЗ № 135, в частности:
• соблюдать требования законодательства об оценке, правила деловой и профессиональной этики;
• обеспечивать сохранность представленных документов, не разглашать информацию, полученную в результате своей деятельности;
• хранить копии отчетов в течение не менее трех лет и по требованию представлять их в правоохранительные и судебные органы;
• осуществлять определение стоимости объекта на основе достоверных сведений, проводить оценку объективно, независимо от требований заинтересованных лиц и так далее.
Обращаем внимание, что с 01.04. 2019 оценщик обязан иметь квалификационный аттестат с хотя бы одним открытым направлением, например, «Оценка в области недвижимости». Он может предоставлять только услуги, перечисленные в документе.
Помимо условий, которым должен соответствовать субъект оценочной деятельности, закон также выдвигает требования, которым должна отвечать сама процедура оценки и информация о результатах ее проведения.
Требования к проведению оценки недвижимости определены Разделом V ФСО № 7, согласно положениям которого:
• оценка осуществляется исключительно на основании договора между оценщиком и заказчиком;
• итоговая стоимость определяется на основе актуальной информации, собранной оценщиком;
• цена может устанавливаться с помощью разных подходов и методов, которые эксперт вправе выбрать самостоятельно. При выборе нескольких подходов их следует согласовать;
• итоговая стоимость, независимо от ее характера, должна быть выведена в рублях;
• оценщик составляет отчет, в котором указывается оценочная стоимость объекта недвижимости. Итоговая величина должна быть обоснована, поэтому эксперт в отчете приводит ход своего рассуждения и доказательства в пользу сделанных им выводов.
Если все требования соблюдены, итоговая цена в отчете, согласно ст. 12 ФЗ № 135, признается достоверной, обоснованной и рекомендуется при совершении сделок с объектом.
Рыночная оценка недвижимости – самый распространенный вид оценочных действий, осуществляемых в РФ в частном порядке. Она предполагает определение наиболее вероятной цены, за которую объект оценки может быть отчужден на конкретный момент, в том числе в прошлом.
Важные условия рыночной оценки:
• на рынке присутствуют конкурентные объекты;
• стороны сделки располагают необходимыми данными, в том числе о ситуации на рынке, и действуют в своих интересах;
• цена является разумной, а платеж имеет денежное выражение;
• объект представлен на открытом рынке;
• стороны заключают сделку по своей воле, покупать/продавать они не обязаны.
Помимо рыночной, существуют и другие основные виды стоимости, используемые в оценке недвижимости:
• Инвестиционная. Определяется выгодой, которую может получить инвестор. Включает в себя расчет предполагаемой доходности и ставки капитализации, рассчитанной для конкретного вкладчика.
• Ликвидационная. Максимальная цена, которую владелец получит при ликвидации предприятия/объекта или его вынужденном отчуждении.
• Кадастровая. Определяется методами массовой оценки, из-за чего имеет большую погрешность. Является по закону обязательной, проводится под контролем Росреестра.
• Страховая. Цена, которую владелец получит в качестве возмещения при наступлении страхового случая. Оценка стоимости недвижимости для целей страхования осуществляется при покупке полиса. По ней рассчитываются страховые суммы, проценты, размер вознаграждения страховщику и так далее.
• Остаточная – цена на момент проведения оценки с учетом естественного и другого износа.
В соответствии с п. 11 ФСО № 1, утв. Приказом Минэка № 297, существует ряд подходов к оценочным действиям, причем назначение оценки недвижимости предполагает выбор одного или сразу нескольких.
Среди них выделяют:
• Доходный. Применяется чаще всего, поскольку устанавливает наиболее вероятную цену, которую получит выгодоприобретатель с учетом рисков. Будучи прогнозным подходом, может иметь большую погрешность, ведь никто не в состоянии достоверно предсказать состояние рынка в долгосрочной перспективе.
• Затратный. Предполагает изучение стоимости создания существующего объекта. Цена определяется как выражение, необходимое для строительства аналогичной недвижимости.
• Сравнительный. В его основе лежит определение цены, рассчитанной с учетом стоимости аналогичных или похожих объектов, информация о которых опубликована в открытых источниках. Используется, когда проводится оценка ликвидационной стоимости, а также рыночной, кадастровой и других.
У каждого из указанных подходов свои методы. Их выбор и комбинирование оценщик делает самостоятельно, учитывая поставленные перед ним цели и задачи. В итоговом отчете он должен обосновать выбор того или иного подхода.
Правила, которыми следует руководствоваться оценщику, определены в Разделе VII ФСО №7.
Вкратце рассмотрим процесс оценки недвижимости и его этапы. Он включает в себя цепь мероприятий и взаимодействие оценщика с заказчиком работ:
1. Заключение договора и постановка задания.
2. Сбор и анализ сведений, необходимых для получения наиболее достоверной цены.
3. Выбор подходов и методик, проведение расчетов.
4. В случае выбора нескольких методик – их согласование. Расчеты при оценке недвижимости, выполненные в рамках разных методик и подходов, приводятся в соответствие.
5. Составление письменного отчета с описанием проделанной работы, обоснованием результатов оценивания, перечислением основных фактов и выводов, к которым пришел эксперт.
Отчет передается заказчику в письменном и при необходимости в электронном виде.
Если оплата не производилась в виде аванса, гонорар оценщику уплачивается при передаче отчета. Кто оплачивает оценку недвижимости, продавец или покупатель, зависит от предварительной договоренности сторон и целей проведения оценки. Например, при оформлении ипотечного договора расходы ложатся на покупателя. Если она нужна в целях налогообложения – на плательщика налога, при оформлении страхового полиса – на покупателя страховки и прочих, в чьих интересах проводится оценка.
Основные понятия и принципы оценки не определены в ФЗ № 135 – это лишь теоретические правила, не отраженные законодательно. Они являются базой проведения оценочных работ, которой в первую очередь должен руководствоваться оценщик.
Существует 3 группы принципов, каждая из которых включает:
• Принцип позиции пользователя. Предполагает отражение пользы объекта, определение наиболее выгодной для него цены и оценку будущих выгод.
• Принципы взаимосвязи частей недвижимости, в рамках которых цена основана на наиболее выгодном использовании каждой отдельной части единого недвижимого имущества.
• Принципы позиции рынка, по которым цена определяется в соответствии с условиями, диктуемыми рынком.
Принцип наиболее эффективного использования обобщает эти три группы, полноценно отражая задачи оценки недвижимости.
Существует несколько наиболее распространенных качественных и количественных методов оценивания, а также множество их сочетаний. Их выбор осуществляет оценщик, допускается комбинирование методик. В них отражается, как происходит оценка недвижимости в зависимости от целей и поставленных заказчиком задач.
К самым распространенным методам относят:
• Сравнительный – анализ средних цен сегмента рынка, к которому принадлежит предмет оценки, и расчет стоимости на основе сравнения характеристик изучаемого и других объектов.
• Метод капитализации. Предполагает определение текущей стоимости в виде чистого дохода, который может быть получен.
• Метод дисконтирования финансовых потоков. Позволяет определить текущий размер нестабильных потенциальных доходов, которые собственник получит в будущем.
Технология оценки недвижимости может предполагать использование сразу нескольких методик.
Коммерческим считается любой объект, эксплуатация которого должна приносить выгоду. Следовательно, логичен выбор доходного подхода оценивания. То есть нынешняя разумная стоимость должна включать будущую прибыль, которую может и, вероятнее всего, получит собственник от эксплуатации или отчуждения такого объекта.
Основной вид прибыли от коммерческих объектов – арендная плата, поэтому при их оценке следует рассчитывать чистый доход от аренды, за вычетом основных расходов арендодателя на:
• текущий ремонт;
• коммунальные платежи;
• клиринговые услуги;
• страхование и так далее.
В этой ситуации при проведении оценки недвижимости проведение осмотра обязательно, ведь расчет стоимости аренды требует изучения состояния объекта.
Применяется и сравнительный подход. При расчете цены коммерческого объекта оценщик исходит из того, что покупатель не заплатит больше, чем стоит на рынке похожий объект.
Оценка стоимости помещения в жилом доме – наиболее распространенный вид оценочных действий. Жилой считается любая недвижимость, которая по санитарно-техническим нормам предназначена для постоянного проживания в ней людей: квартиры и комнаты в общежитиях, дома и загородные дачи, коттеджи, апартаменты, пентхаусы и так далее.
Главные основания ее оценки:
• получение ипотечного кредита и оформление залога;
• вступление в наследство;
• совершение сделок – оценка недвижимости при продаже, оформлении дарственной, заключении договора мены, пожизненной ренты и так далее;
• разрешение имущественных споров, в том числе при ее разделе.
При оценивании жилой недвижимости чаще всего применяется сравнительный метод. Наиболее правильной будет стоимость, которая справедлива с учетом положения на рынке, цен на другие похожие объекты, спроса и предложения.
Важен и учет индивидуальных характеристик. Например, процедура оценивания малогабаритного эконом-жилья будет отличаться от того, как правильно оценить элитную недвижимость.
Оценка недвижимого имущества основывается на выявлении вероятной цены с учетом объективных обстоятельств рынка и субъективных характеристик оцениваемого объекта. В то же время оценка субъективных характеристик осуществляется на базе видимых и общедоступных сведений об объекте, без учета возможных скрытых дефектов. Их наличие объясняет недостатки заключения оценки недвижимости – отчет не будет объективным.
Для получения наиболее достоверной информации о состоянии объекта, особенно если есть сомнения в его отношении, рекомендуется проводить экспертизу недвижимости.
По ее результатам порой выявляются, например:
• дефекты несущих конструкций;
• скрытые поломки или сильный износ внутренних коммуникаций;
• неоформленные должным образом и неузаконенные перепланировки;
• прочие качественные факторы, которые должны влиять на результат оценки.
Экспертиза проводится, когда согласование результатов оценки недвижимости дало завышенный результат, который не отвечает интересам заказчика.
Оценка для суда обычно вызвана имущественным спором. Чаще всего это связано с разделом наследственного или супружеского имущества, особенно когда речь идет о размере компенсации, которую одна сторона должна выплатить в обмен на единоличное право собственности.
Оценка для судебного разбирательства может проводиться как по инициативе одной из сторон спора, так и по решению судьи.
Многие стремятся дешево оценить недвижимость. Но такая разновидность оценки должна быть наиболее объективной, ведь ее результаты, скрупулезно рассмотренные судьей, могут быть поставлены под сомнение.
Если объективность оценочного отчета представится судье сомнительной, ее результаты учтены не будут, а суд назначит новую экспертизу.
Еще одна особенность: оплачивать такую оценку должен будет не тот, кто заказывает ее, а лицо, на которое возложены судебные расходы. Как правило, это делает проигравший либо обе стороны, в зависимости от того, что решит судья.
Отчет, согласно п. 3 ФСО № 3, является документом доказательного значения, содержащим рыночную и иную стоимость исходя из целей и задач оценочных действий. Отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости включает выводы и обоснованное суждение специалиста, которые сформулированы на основе полученной им открытой и достоверной информации.
При составлении отчета оценщик учитывает три главных принципа:
• в него включается любая информация, которая автору представляется существенной;
• сведения, формирующие основу для определения исследуемой стоимости, должны быть достоверными и подтвержденными;
• отраженные в документе данные не должны предполагать двоякой трактовки и вводить заказчика в заблуждение.
В отчете отражается каждая деталь того, как производится оценка недвижимости, в том числе:
• сведения обо всех привлеченных специалистах и изученных объектах;
• анализ рыночных условий, использование конкретных ценообразующих факторов;
• описание процесса оценки: обоснование применения тех или иных подходов, последовательность использования методов, а также итоговые результаты;
• процедура согласования результатов оценки, полученных разными методами;
• основные выводы, результаты в стоимостном выражении.
Процедура оценки недвижимости предполагает составление отчета в бумажной и электронной форме. Бумажный документ должен быть пронумерован, прошит и подписан лично субъектом оценочной деятельности.
Согласно ст. 9 Ф № 135, договор является главным и обязательным основанием проведения оценочных действий. Кроме него, оценка может быть проведена только на основании определения суда.
Договор между заказчиком и оценщиком определяет основные обязанности сторон, в том числе то, как проводится оценка недвижимости. Отраженные в нем пункты впоследствии определят содержание отчета об оценке.
Содержание договора – предмет особого внимания. Документ может быть признан недействительным, если оно не отвечает требованиям закона и не содержит минимальный перечень обязательных реквизитов, указанных в ст. 10 ФЗ № 135.
В соответствии с ее положениями, структура договора на оценку недвижимости включает:
• цели оценки;
• описание изучаемого объекта;
• вид стоимости, подлежащей определению;
• размер гонорара оценщика и порядок его оплаты;
• сроки осуществления оценочных действий и подготовки отчета;
• информацию о страховании гражданской ответственности эксперта, сведения о СРО;
• ФСО, которые будут применяться при проведении работ и прочие сведения.
Перед процедурой составляется техническое задание на оценку недвижимого имущества. Согласно п. 21 ФСО № 1, п. 8 ФСО № 7, оно должно содержать:
• описание объекта, позволяющее идентифицировать каждую из его частей;
• перечисление прав, которые подлежат оцениванию, а также обременений и других ограничений, влияющих на цену;
• характеристики объекта;
• цели проведения исследования и предполагаемое использование отчета;
• вид цены и дату, на которую она должна быть установлена;
• допущения, обосновывающие результаты оценки и другую важную информацию.
ТЗ на оценку недвижимости может содержать и другие величины, подлежащие учету: размер арендной платы, расходы на ремонт, убытки и так далее. Обычно его составляет сам оценщик с учетом целей и задач, озвученных при подписании договора с заказчиком.
Задание является неотъемлемой частью отчета об оценке, так как именно в нем описаны основные метрики, из которых исходит исполнитель оценочных работ.
Профильное законодательство не определяет срок действия оценки рыночной стоимости недвижимости. Это связано с тем, что отчет составляется на конкретную дату: на текущее время либо на определенный момент в прошлом. Поэтому такой документ просто не может иметь срока годности, он бессрочный. Тем не менее он определяет цену именно на дату, которая указана в документе, и не на какую другую.
И все же это не значит, что отчет может использоваться только в день, на который установлена цена. Примерный срок, сколько действует оценка недвижимости, определяет п. 2 ст. 12 ФЗ № 135.
Согласно законодательству, цену, полученную по результатам оценки, можно рекомендовать для совершения сделки в течение полугода с момента составления отчета.
Например, при продаже квартиры рыночная стоимость по результатам оценивания остается актуальной в течение 6 месяцев. Спустя это время ситуация на рынке, скорее всего, изменится, что отразится и на рыночной цене.
Цена на услуги оценщика недвижимости не регулируется законодательно. Каждый субъект оценочной деятельности, осуществляющий частную практику, волен самостоятельно регулировать стоимость своих услуг.
Как правило, гонорар оценщика зависит от его подготовки, авторитета среди других специалистов и гарантий объективности результатов, которые он может дать заказчику.
На то, сколько стоит оценка недвижимости, влияют и другие субъективные факторы:
• местонахождение объекта и регион расположения;
• класс недвижимости. Оценивание бизнес-недвижимости стоит дороже;
• площадь объекта. Чем больше объект, тем дороже оценка;
• срочность оказания услуг;
• цели, для которых проводится расчет стоимости;
• глубина исследования и прочие особенности ситуации.
Стоимость услуг следует прописать в договоре. Средние цены колеблются от региона к региону. В столице стоимость оценки коммерческих объектов начинается от 20 тыс. рублей, жилых – от 5-6 тыс. рублей.
Далеко не все готовы платить за оценочные мероприятия, особенно если цена необходима для публикации объявления о продаже квартиры. Самый простой способ, как оценить недвижимость самому, – изучить доступные предложения на рынке, найти аналогичные объекты, сравнить их характеристики и рассчитать примерную собственную цену, учитывая индивидуальные особенности своей квартиры.
Как правило, на цену влияют следующие факторы:
• этаж. Крайние этажи оцениваются дешевле;
• развитость инфраструктуры. Наличие поблизости детских садов, школ, остановок транспорта, супермаркетов, больниц, стоянок и прочих объектов инфраструктуры повышает стоимость, их отсутствие – снижает;
• Состояние жилья. Свежий ремонт, оборудование, новая сантехника потенциально повышают цену.
Один из общедоступных видов цен на недвижимость – кадастровая стоимость (КС). Она определяется по результатам оценки, проведенной под контролем Росреестра. Такая стоимость рассчитывается в целях налогообложения и устанавливается в каждом регионе отдельно по решению органов местного самоуправления.
Оценка недвижимости БТИ предполагает применение методов массового оценивания, что неизбежно влечет большую погрешность при определении стоимости, и может завысить/занизить сумму подлежащего уплате налога.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
