Пенсионное обеспечение – основной вид социального обеспечения.
Пенсия – ежемесячные денежные выплаты, предоставляемые нетрудоспособным гражданам в целях компенсации утраченного ими заработка, а так же предоставления нетрудоспособным членам семьи содержания, утраченного в связи со смертью кормильца.
Пенсии по своей истории являются самым первым видом денежного обеспечения. Петр I выплачивал пенсион государевым служащим. Пенсии назначались по усмотрению государя и включали как денежное обеспечение, так и предоставление земельных наделов. Позднее круг лиц, получавших государственное пенсионное обеспечение расширялся, но охватывал, как правило только две категории: государственных служащих и военнослужащих.
Первый российский НПА о государственном пенсионном обеспечении был принят и охватывал только 3 категории: рабочих, государственных служащих и военнослужащих.
Колхозное крестьянство впервые приобрело право на пенсию. Это свидетельствует о классовом подходе в социальном обеспечении. Дифференциация в основаниях, условиях и размерах пенсионного обеспечения, отражающая различия по классам и социальным группам сохранялась.
Далее закон «О государственно пенсионном обеспечении в СССР». Однако, в связи с политическим развалом союза, а так же более высокими нормами социального обеспечения в республиканских законах, закон о пенсиях просуществовал ровно 6 месяцев.
Верховный Совет РФ принял закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Данный закон действовал ранее и являлся переходным от принципов построение социального обеспечения диктатуры пролетариата до принципов рыночной экономики.
В 2020 году действуют два НПА, регулирующих пенсионное обеспечение:
1. ФЗ «О трудовых пенсиях»;
2. ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».
Эти законы распространяются на разный круг лиц, предусматривают различные виды пенсии, но главным различием являются разные источники финансирования расходов на выплаты пенсии.
Ранее источником финансирования пенсионного обеспечения являлся государственный бюджет, поэтому уровень пенсионного обеспечения зависел от состояния государственного бюджета. Такой порядок выявил существенные недостатки, основной – замораживание уровня пенсионного обеспечения, и требовал принципиального изменения. Для финансирования пенсий был создан Пенсионный фонд СССР, а затем Пенсионный фонд РФ. Пенсионный фонд – самостоятельная финансовая структура, формируется за счет страховых взносов, которые уплачивают работодатели, ИП, в ряде случаев – наемные граждане. Создание пенсионного фонда означало переход от принципов социального обеспечения к принципам социального страхования в сфере пенсионного обеспечения.
В РФ, как и во всем мире, сформировалось и существует 5 видов пенсии:
1. По старости. Основанием ее назначения является достижение лицом общеустановленного пенсионного возраста. Обязательным условием назначения пенсия является наличие у лица общего трудового стажа, сегодня – страхового стажа (лицо в обязательном условии должно работать). Разновидностями пенсии по старости являлись пенсии по возрасту. Основанием их назначения было достижение лицом льготного пенсионного возраста (снижался на 5-10 лет), однако, обязательным условием было наличие у лица специального трудового стажа (работа по вредных и тяжелых условиях труда, в определенных отраслях), наличие общего трудового стажа. Сегодня они существуют как досрочные пенсии по старости. Ст. 7, закона о трудовых пенсиях.
2. Пенсии по инвалидности. Основанием для назначения пенсии по инвалидности является установление лицом I, II или III группы инвалидности. Обязательным условием назначения пенсии – наличие у лица общего трудового стажа. При отсутствии его пенсия по инвалидности не назначалась (сейчас там назначается социальная пенсия), ст. 8 закона о трудовых пенсиях.
3. Пенсия по случаю потери кормильца. Основанием является утрата кормильца, обязательным условием – наличие у погибшего кормильца трудового стажа. При отсутствии трудового стажа пенсия по случаю потери кормильца не назначалась. Ст. 9 закона о трудовых пенсиях.
4. Пенсия за выслугу лет. Возникли позже всех. Основание для назначения пенсии – наличие у лица выслуги лет (специальный трудовой стаж по определенным профессиям). Пенсии за выслугу лет назначались военнослужащим, а так же врачам, учителям, горнорабочим, летчикам, театрально – зрелищным работникам. Принципиальным отличием пенсии за выслугу лет от других видов пенсии – назначаются независимо от возраста лица.
5. Социальная пенсия. В РФ предоставляется лицам, которые достигли пенсионного возраста, стали инвалидами, однако у них отсутствует трудовой стаж, и поэтому им не может быть назначена пенсия по старости или по инвалидности. Детям умершего кормильца пенсия назначается, если у кормильца отсутствует трудовой стаж.
В законодательстве СССР и РФ можно было выявить такую тенденцию, что отдельным категориям граждан пенсионное обеспечение предоставляется по отдельным законам:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• персональные пенсии – за особые заслуги;
• пенсии депутатам, космонавтам и спортсменам в любой стране возникновение и развитие специальных пенсионных систем всегда обусловлено низким уровнем, установленном в общей системе пенсионного обеспечения.
Закон о пенсионном обеспечении 2020 года
Федеральный закон о государственном пенсионном обеспечении в РФ был принят Государственной Думой, а одобрен Советом Федерации. В 166 ФЗ шесть глав, 28 статей и одно приложение. Этот закон определяет права граждан на получение пенсии, описывает процессы ее получения и условия, которые должны быть соблюдены для ее получения. Также некоторые аспекты актуальной информации содержит закон №141.
Содержание 166 ФЗ 2020 года о пенсионном обеспечении:
• В главе первой описаны общие положения закона. Описаны другие акты и законы, регулирующие сферу пенсионного обеспечения и термины и понятия, используемые в законе и их определения. Дан список лиц, имеющих право на получение пенсии в Российской Федерации, и описаны категории пенсионного обеспечения. Способы финансирования государством и процессы увеличения или сокращения расходов на пенсии согласно постановлениям Правительства РФ;
• В главе номер два, описаны условия назначения пенсии для каждой категории лиц, включая гражданских служащих, нетрудоспособных и недееспособных граждан, космонавтов и их семей, граждан, пострадавших в катастрофах с радиацией или техногенных катастрофах и их семей, работников летно-испытательного состава, участников Великой Отечественной Войны, военнослужащих и их семей, награжденных знаками «Жителю блокадного Ленинграда». Описан порядок, по которому устанавливается инвалидность гражданина. Описаны также ситуации по получению пенсии в случае, если семья потеряла кормильца;
• В третьей гл. оформлены размеры денежных средств в случае назначения о получении пенсии лицом. Описана каждая категория лиц, перечисленная выше;
• В гл. четыре описаны трудовой стаж и стаж службы. Описан процесс вычисления пенсии гражданина по среднемесячному заработку и согласно стажу;
• В пятой оформлена индексация пенсионного обеспечения, процесс выплаты и доставки средств гражданину. Даны сроки, по которым государство определяет размер пенсии по населению и проводит изменения. Описан процесс перерасчета и выплат, способы доставки пенсии гражданину, в случаях, если лицо не имеет возможности самостоятельно получить средства в пунктах выдачи;
• В шестой главе описан порядок вступления в силу настоящего Федерального закона. Оформлено сохранение пенсии в размерах предыдущих лет. Описана система получения денежных средств иностранными гражданами, проходившими военную службу на территории Российской Федерации. Даны дополнительные положения и заключения закона.
В приложении к закону дана таблица с перечислением необходимого стажа работы в государственных или муниципальных органах для получения пенсии за выслугу лет.
Последние поправки в закон о пенсионном обеспечении граждан РФ были внесены при принятии ФЗ номер 148. Согласно этим изменениям в статье два, в седьмом абзаце фраза «федеральных органах государственной охраны» была изменена на слова «органах государственной охраны (федеральных органах государственной охраны)».
Согласно третьей статье описываемого закона, кроме обычных граждан Российской Федерации, пенсию могут получать:
• Лица, получившие травму при прохождении военной службы. Им полагается пенсия по инвалидности и страховая пенсия по старости;
• Члены семей, у которых погиб родственник космонавт. Таким лицам полагается пенсия по случаю потери кормильца;
• Участники Великой Отечественной Войны вправе получать пенсию по инвалидности и по старости;
• Пенсия начисляется так же, как и участникам ВОВ, гражданам, получившим знак «Жителю блокадного Ленинграда»;
• Матери и отцы лиц, проходивших военную службу и получивших травму, или погибших, имеют право на получение денежных средств. Родителям полагаются средства по потере кормильца;
• Жены, супруги которых получили травмы или погибли во время военных действий или конфликтов, вправе получать пенсию по потере кормильца;
• Любые семьи, потерявшие кормильца также вправе получать денежные средства при предъявлении в соответствующие органы доказательств родства.
Описаны также процессы получения денежных средств лицами, имеющими несколько категорий пенсионного обеспечения. Один гражданин вправе получать пенсию по потере кормильца, по старости и за выслугу лет и т. д.
В седьмой статье описаны условия и требования для получения пенсии федеральными государственными служащими. Размеры денежных средств и сроки выслуги лет для служащих определены в приложении настоящего ФЗ о гос. пенсиях. Государственные служащие имеют право получать пенсию за выслугу лет вместе с денежными средствами по инвалидности и по старости.
Пенсия таким лицам не выплачивается в период работы в:
• Государственной службе Российской Федерации;
• Межгосударственном или межправительственном органе;
• Гос. службе РФ при замещении другого лица;
• Муниципальном органе или при замещении другого лица в муниципальном органе;
• Государственном органе субъекта Российской Федерации.
В статье 7.2 описана система начисления и получения денежных средств гражданами, участвовавшими в испытании летной техники. Лица, участвовавшие в исследованиях и испытаниях серийной авиационной техники, парашютно-десантной и аэрокосмической техники, воздухоплавательной техники, получают пенсию за выслугу лет только в случае наличия трудового стажа в размере 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин. В ситуациях, когда гражданин ушел с места работы по состоянию здоровья, трудовой стаж снижается до 20 лет у мужчин и 15 лет у женщин. Должности, размер средств и исчисление периода работы регулируется Правительством Российской Федерации.
В статье номер 11 закона о социальных пенсиях описаны условия и требования для начисления денежных средств нетрудоспособным гражданам.
В соответствии с данной статьей, пенсию имеют право получать:
• Инвалиды с детства или лица, получившие 1, 2 или 3 группу инвалидности;
• Граждане Российской Федерации, достигшие возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Иностранные лица, проживающие на территории России и отвечающие описанному выше условию;
• Родители, имеющие в семье детей-инвалидов;
• Граждане, относящиеся к категориям малочисленных народов Севера и проживающих на территориях народов Севера, достигшие возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин;
• Граждане, не достигшие 18 лет, несовершеннолетние, потерявшие одного родителя или обоих, учащиеся на очных отделениях образовательных учреждений.
Перечисленным гражданам может быть установлена также пенсия по потере кормильца, по старости или инвалидности.
ФЗ номер 166 регулирует и контролирует права граждан Российской Федерации на получение разных категорий пенсионного обеспечения. В случае, если лицо попадает под одну из перечисленных в законе категорий, рекомендуется изучить описываемый закон и обратиться в административные органы для получения помощи и денежных средств. Граждане должны иметь при себе документы, доказывающие права на получение помощи, в виде паспорта, свидетельства о смерти, медицинской справки и т. д.
Пенсионное обеспечение военнослужащих в 2020 году
В каждом государстве создана своя пенсионная система, которая призвана помогать тем гражданам, которые лишились трудоспособности. В Российской Федерации принципы, по которым функционирует пенсионное обеспечение военнослужащих, имеет существенные отличия от общей. Выплата пенсий гражданам, которые относятся к данной категории, и членам их семей регулируется отдельным законодательным актом и выплачивается не через Пенсионный фонд, а через другие уполномоченные органы – силовые ведомства. В связи с этим данная тема требует отдельного рассмотрения.
Пенсионное обеспечение военных пенсионеров регламентируется рядом законов, основным из которых является Закон РФ N 4468-1.
Закон в 2020 году устанавливает перечень категорий граждан, которые могут претендовать на получение военной пенсии. В законе можно найти ответы на все интересующие вопросы, вплоть до алгоритма действий в том случае, если гражданин имеет право претендовать на различные пенсии. Им также регламентируется способ исчисления пенсий, а также порядок ее назначения и выплаты. Так, пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей предполагает выплату пенсии, размер которой зависит от ряда факторов. В их числе такие, как причина потери трудоспособности (это может быть как наличие достаточной выслуги лет, военной или смешанной, так и инвалидность, вызванная различными обстоятельствами). Пенсия по потере кормильца составляет 40% или 30% (если гибель не связана с участием в боевых действиях) от имеющегося заработка военнослужащего. В остальных случаях процент выше.
Пенсионная реформа их также затронула. Тем не менее, внесенные изменения можно оценить скорее как положительные.
Среди них такие, как:
• новая формула расчета, которая предполагает ввод стандартов двойной пенсии и исчисления стажа;
• увеличение надбавок определенным категориям сотрудников, которые проявляли активность и инициативность в работе;
• повышение потолка пенсионного возраста;
• наличие права получать пенсию в повышенном размере при выходе на пенсию позже установленного срока.
При этом все льготы, которые полагаются военным пенсионерам, сохранены.
Особую актуальность имеет вопрос о проведении индексации военных пенсий. Принятая несколько лет назад правительством программа устанавливает, что пенсия должна пересчитываться ежегодно для перекрытия инфляционных процессов. Однако сложившаяся непростая экономическая ситуация в стране вызывает определенные трудности при реализации такой меры. Так, имело место повышение пенсии всего на 4%. При этом обещанная индексация, проведение которой планировалось в октябре, по факту затронула только узкое число пенсионеров.
С учетом того, что ожидания получать более высокую пенсию в прошлом году не оправдалось, теперь все внимание нацелено на 2020 год: стало известно, что с 1 октября 2020 года пенсии военнослужащих будут увеличены на 6,3%.
Действующий в настоящее время закон о пенсионном обеспечении военнослужащих выделяет три вида пенсий, которые полагаются военнослужащим, вышедшим в отставку, или членам их семей:
• Во-первых, пенсия выплачивается за выслугу лет. Она полагается тем гражданам, которые имеют определенный стаж работы на военной службе, в органах внутренних дел и ряде других. На сегодняшний день нижняя граница требуемого стажа составляет двадцать лет. В том случае, если гражданин пришел в военную структуру не сразу, а установленный возраст выхода на пенсию достигнут на службе, общий трудовой стаж должен составлять не менее двадцати пяти лет. Во включенную в пенсионное обеспечение военнослужащих выслугу лет включается не только время службы, но и определенные льготные периоды (в частности, служба в так называемых «горячих точках»). Следует отметить, что пенсионный возраст существенно различается в зависимости от того, какую должность занимает военнослужащий. Если для рядового состава он составляет 50 лет, то высший командный состав должен служить до 65 лет. Что касается женщин, то они выходят на пенсию не позже 45 лет.
• Во-вторых, пенсия может быть по инвалидности в том случае, если вред здоровью был нанесен при несении службы при условиях, которые прописаны в соответствующем законодательном акте.
• В-третьих, если военнослужащий погиб при определенных законом обстоятельствах, члены его семьи получают право на пенсию по потере кормильца.
Пенсионное обеспечение государственных служащих в 2020 году
В 2020 году законодательство в отношении назначения пенсий для госслужащих и определения их размера претерпело изменения. Такие поправки связаны с инфляцией и необходимостью индексации выплат для сохранения нормального уровня жизни населения. В каком размере установлена пенсия для государственных служащих в 2020 году, как ее оформить, куда обращаться, подробно рассказано в этом материале.
В 2020 году утвержден следующий порядок определения размера подлежащей выплате пенсии для государственных служащих:
П = (СЗ х 45% -СП ) + СЗ х 3: х Ст, со следующими значениями:
• П – объем материального обеспечения, полагающийся за выслугу лет;
• СЗ – средняя заработная плата на момент выплат;
• СП – сумма выплат в счет пенсии по старости;
• Ст – стаж, который должен быть не менее 16,5 лет на любых должностях, учитывается не только госслужба.
Проектом закона предусмотрено увеличение срока государственной службы до 25 лет. Право на пенсию в таком порядке будет предусмотрено, как ожидается, с 1 января 2020 года. Денежное довольствие в размере 65% будет выплачиваться после 25 лет службы, сверх указанного размера с повышением каждый год, но не более, чем на 3%. Максимально – до 95%.
На 2020 в действующей редакции пенсия выплачивается за 20 лет воинской службы. Размер определяется в зависимости от имеющегося оклада, занимаемой должности и военного звания. Надбавка для военных составляет 3% ежегодно, но не более 85% от среднего заработка за время трудовой деятельности.
В 2020 году произошло индексирование социальных выплат на 2% и страховых на 7%.
Выплаты по выслуге есть возможность оформить, если только гражданин проработал не менее 12 месяцев на государственной службе до момента обращения в Пенсионный фонд РФ за оформлением выхода на пенсию и получения материального содержания. При отношении сотрудников, которые получили стаж работы на государственной службе в Совете Федерации или Госдуме, то непрерывный период трудовой деятельности на момент обращения за пенсией должен составлять не менее 36 месяцев.
Для работников государственных структур согласно изменениям 2020 года предусмотрен увеличенный пенсионный возраст. Наряду с этим назначены фиксированные выплаты и постепенное увеличение платежей из государственного бюджета в размере 4% каждый год.
На рассмотрении Государственной думы находится законопроект о повышении пенсионного возраста служащим, занятым в Следственном комитете РФ и Прокуратуре, при установлении права на пенсию. Денежное довольствие для этой категории работников государственных структур не повышалось. В связи с эти на 1 января 2020 года было принято решение о повышении денежного довольствия на 4% в текущем периоде и в 2020 году. В 2020 году ожидается увеличение пенсионного обеспечения для работников прокуратуры на 12%. Инициатива поддержана сотрудниками вышестоящих органов власти.
Заработная плата для судей в 2020 году увеличена на 30%. В связи с этим будет повышен размер пенсионного обеспечения на 5-7 тыс. руб. Размер средств, отчисляемых из федерального бюджета для указанной категории граждан, из-за выхода на государственное содержание, соответственно, будет выше в связи с увеличением заработной платы. Пенсия для этой категории граждан предоставляется на общих основаниях.
По разным регионам РФ предусмотрены различные региональные акты в области ограничений или предоставления дополнительных преимуществ для сотрудников. К примеру, губернатор Пермской области сообщил о выплатах пенсии для госслужащих в максимальном размере 31,5 тыс. руб. Законопроект принят в первом чтении. В Иркутской области принят закон об увеличении пенсионного возраста за счет стажа работа в учреждениях комсомола.
2020 год обозначен как переходный период. Обозначен ряд необходимых изменений по установлению возрастного ценза и стажа при выходе на федеральное обеспечение. Поправки в нормативную документацию планируются и в области назначения дополнительных выплат на содержание госслужащих.
Главным фактором является занятие определенным видом профессиональной деятельности. К сотрудникам, имеющим право на пенсионное обеспечение по выслуге лет, относятся граждане, занятых в органах федеральной и региональной власти. Финансирование их заработка осуществляется за счет государственного бюджета центрального значения или региона. Нанимателем по договорам с такими лицами обозначается Российская Федерация или субъект РФ в виде определенного органа власти. В законе определены особенности назначения окладов, премий и других дополнительных выплат для такой категории сотрудников. Также законом №58 и рядом других нормальных актов определен порядок назначения государственного обеспечения и порядка выхода на пенсию таких лиц.
Размер материального содержания граждан на государственной службе зависит от множества факторов. Среди них уровень образования, стаж работы в структурах федерального или регионального уровня.
Выделяется три вида пенсионных выплат:
• по выслуге лет;
• страховые;
• накопительные.
Выплаты из бюджета соответствующего уровня назначаются при достижении определенного возраста и при минимальном стаже работы в организациях государственного уровня. Выплаты осуществляются, если даже часть трудовой деятельности относится к работе, не имеющей статус государственной службы.
За весь период службы в соответствующие фонды отчисляются страховые взносы. За счет них формируется пенсионное обеспечение. Его размер подлежит ежегодной индексации на основании нормативных документов о внесении изменений в постановления о назначении пенсий для этой категории служащих. При несении государственной службы страховые взносы отчисляются в фонды за счет работодателя – федерального или регионального бюджета.
Не включаются при расчете пенсий периоды отпусков по беременности и родам, в связи с уходом за ребенком, пребывания на лечении, в отпусках за счет собственных средств.
Минимальный размер компенсации для пенсионеров, находящихся на государственной службе, должен составлять не менее 45% от уровня средней заработной платы.
Пенсионное обеспечение военных пенсионеров в 2020 году
С 01.01.2020 г. в ФЗ №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» вносятся значимые изменения. Заинтересованные хотят знать, повысят ли все-таки размер военных пенсий в 2020 году, или редакция законодательного акта не коснется суммы денежного довольствия. Госдума уже на протяжении 3 лет готовится полностью отменить обеспечение бывших служивых. Придется ли им с нового года жить без помощи от государства?
В.В.Путин отменил так называемую заморозку прироста понижающего коэффициента (ПК) к обеспечению военнослужащих в отставке. Он рос на 2% ежегодно. От его размера зависела сумма денежного пособия. За счет коэффициента планировалось повысить уровень жизни лицам в отставке и снизить расход бюджетных средств лишь постепенно увеличивая выплаты. Госдумой было принято решение о временном прекращении роста ПК.
То есть, военные пенсии 2020 года будут увеличены уже на 4% выше по сравнению с прошлым годом. Общий ПК на 2020 год составит 75,15%. Кроме того, помощь лицам, прошедших службу в армии и других подобных структурах, будет увеличена еще на 3,8% за счет индексации в соответствии с повышением заработной платы. На это уже дополнительно выделено более 600 млрд. рублей.
Если заморозка ПК не возобновится, пенсионеры в отставке к 2035 году будут получать ежемесячно 100% от причитающейся зарплаты.
Индексация заработной платы и помощи от государства сержантам, прапорщикам и офицерам в отставке пройдет по алгоритму, который утвержден государством на данный момент. Сохранена возможность состоять на гражданской службе и претендовать на пенсионную помощь оттуда по выслуге лет.
Прошли слухи о том, что пенсии, положенные военным пенсионерам в 2020 году, будут рассчитываться по другой, усовершенствованной формуле. Однако В.В. Путин опроверг это предположение.
Помимо военной пенсии, бывшие военнослужащие имеют право на вторую пенсионную выплату, согласно ФЗ № 400 «О страховых пенсиях». Это касается граждан, у которых есть страховой стаж, который позволяет регулярно получать это пособие. В 2020 году, в январе, планируется индексация их на 6,6%, на основании ФЗ №350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты…». Военнослужащие в отставке получат прибавку к этой выплате только при условии, что они не работают.
Согласно ФЗ № 4468-1, изменения которого вступят в силу с 01 января 2020 года, право на повышение пенсионной помощи имеют все граждане, которые состояли на службе в следующих госструктурах:
Помимо самих граждан, на повышение пенсионных выплат претендуют и их семьи или иждивенцы при утрате кормильца.
Военная пенсия с 1 января 2020 года не увеличится. Размер этого довольствия уже был проиндексирован в октябре прошлого года. Та же ситуация будет и с выплатами в следующем году.
Такая практика позволяет немного сэкономить бюджет государства. По словам президента РФ, по такому же алгоритму будет проведена индексация в последующие годы вплоть до 2022 года. Хотя глава государства и не исключает возможной корректировки в законодательстве.
Чтобы узнать, на сколько будут увеличены пенсии военным пенсионерам в 2020, нужно умножить размер денежного довольствия военнослужащего определенного звания на коэффициент прироста и на коэффициент индексации, планируемой в новом году.
То есть, оклад по должности умножают на 75,15% и на 3,8%. Данная сумма – пособие военнослужащего с октября 2020 года. Если нужно рассчитать выплату пенсионерам с января 2020 года, то умножать размер денежного довольствия нужно на коэффициент индексации, равный 1,43% и на ПК, равный, 73,68%.
Дополнительно могут быть учтены надбавки за выслугу лет, то есть формула расчета пенсионной помощи на октябрь 2020 года будет выглядеть так:
(Денежное довольствие + оплата за выслугу лет) х 75,15% х 3,8%.
При расчете повышения пенсионного довольствия военнослужащего не учитываются так называемые стимулирующие надбавки (служба в определенных регионах, участие в боевых действиях).
За выплату пенсионного обеспечения военнослужащим отвечает Министерство Обороны РФ на основании вступивших в силу законодательных актов. Однако региональным властям не запрещено устанавливать дополнительные надбавки и другие поощрения если бюджет позволяет.
Так, в Москве и области доплачивают до 17500 рублей до так называемого социального стандарта. Единственное условие для защитника отечества – проживать и быть зарегистрированным на территории столицы и ее области в течение 10 лет. Собянин заявил, что по возможности доплата будет сохранена в 2020 и последующих годах.
Пенсионная помощь защитникам отечества занимает не последнее место в бюджете страны. Около трети уходит только на обеспечение достойного уровня жизни бывших военнослужащих. Но на конец 2020 года, наоборот, планируется только рост денежного довольствия с целью поддержки развития военной отрасли.
Система пенсионного обеспечения 2020 года
Пенсионная система РФ – совокупность юридических норм, государственных и частных структур, обеспечивающих периодические выплаты гражданам денежных средств при достижении пенсионного возраста, а также в случае инвалидности или утраты кормильца.
Трудовая часть пенсии регулируется Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором оговорены, в частности, право на досрочное получение пенсии для отдельных категории граждан и другие нормативы.
В результате проведения пенсионной реформы в России в 2020 году установлены следующие виды пенсий:
• Во-первых, трудовая пенсия: по старости, инвалидности или утрате кормильца. Она состоит из двух составляющих - страховой и накопительной частей. Платеж для основной части юридических лиц составляет 26% от фонда оплаты труда. При этом для работников сумма переводится в страховую часть пенсии. Для тех, кто родился после 1966 года, отчисления делятся в такой пропорции: 20% - страховая, 6% - накопительная часть. При этом Пенсионный фонд ведет на каждого работника отдельный лицевой счет, где учитываются платежи. Накопительная часть пенсии может аккумулироваться в государственном или негосударственном пенсионном фонде.
• Во-вторых, пенсия за выслугу лет, которую получают федеральные государственные служащие, военнослужащие (кроме тех, кто проходил службу по призыву), космонавты, летчики-испытатели. Такие пенсионные выплаты регулируются отдельными законами.
• В-третьих, социальная пенсия – для тех, кто не имеет права на трудовую пенсию, например для неработающих. Социальная пенсия не может, согласно закону, быть ниже прожиточного минимума.
• В-четвертых, негосударственная пенсия. Выплачивается на основании договора, заключаемого между участником и негосударственным пенсионным фондом. Размер взносов и последующих выплат оговаривается в соглашении.
Действующая пенсионная система не является окончательной. Проблема состоит в том, что, с одной стороны, требуется увеличивать выплаты, а с другой – снижать нагрузку на бизнес, который должен выплачивать взносы с фонда оплаты труда.
Пенсионное обеспечение северян в 2020 году
Недавно принятая в Российской Федерации Пенсионная реформа влечет за собой нововведения для потенциальных получателей так называемой северной пенсии. Что и как изменится с 2020 года для россиян, работающих на постоянной или вахтовой основе в районах Крайнего Севера или приравненных к нему местностей? Стоит ли рассчитывать на сохранение прежних льгот северянам в части требований к возрасту, учету северного стажа и возможности получать увеличенные пособия?
Основное изменение 2020 года касается новых требований к возрасту северян, дающему право выхода на пенсию. До недавнего времени женщины и мужчины получали право на отдых в 50 и 55-летнем возрасте соответственно. Но в результате внедрения новой Пенсионной реформы этот возраст будет постепенно повышен на 5 лет (посредством прибавления к ранее действующим нормативам по 1 году в течение 2020-2023 г. г.) В качестве «смягчающих обстоятельств» в первые два года действия нововведений граждане получили право оформлять выплаты на 6 месяцев раньше достижения новых возрастных стандартов.
Таким образом, в 2020 году претендентами на получение северной пенсии будут:
Во все последующие годы повышение пенсионного возраста будет происходить уже на 1 год, пока в 2023 году он не достигнет установленной для северян отметки 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Для остальных россиян новые нормативы составят к этому времени 60 и 65 лет соответственно.
Новые возрастные требования не касаются отдельных категорий северян, для которых установлены специальные критерии:
• 50 лет матерям двух и более детей, при условии наработки минимум 20-летнего стажа, в т. ч. 12 – в районах Крайнего Севера (КС) или 17 – для приравненных к нему местностей (МКС).
• 45 лет женщинам и 50 лет мужчинам, которые являются постоянными жителями северных и приравненных к ним территорий, заработали 20 или 25-летний стаж соответственно в качестве работы оленеводом, рыбаком или охотником-промысловиком.
Последние новости не предвещают изменений в 2020 году в части условий по стажу, дающему право северянам на назначение пенсии.
Здесь по-прежнему действуют следующие минимальные показатели:
• 15 или 20 лет (согласно данным по уплате страховых взносов в ПФР) для КС И МКС соответственно;
• 20 лет «женского» или 25 лет «мужского» общего стажа;
• набор установленного минимума по пенсионным баллам – в 2020 г. ориентировочно 18,6 (будет ежегодно расти на 2,4 балла, пока достигнет отметки 30 ИПК).
Для получения северной пенсии нужно грамотно оформлять трудовые отношения с работодателем. К примеру, для сотрудника подразделения компании из Заполярья (с размещением главного офиса в столице) в трудовой книжке обязательно обозначается точное местонахождение места работы, иначе претендовать на повышенные пособия или ориентироваться на пенсионный возраст для северян не получится.
При недостатке количества лет работы для выполнения минимальных требований можно добиться выхода на пенсию в более раннем возрасте (но в любом случае нужен стаж более 10 лет в МКС или 7,5 лет в КС) по следующей схеме:
• полный отработанный календарный год в районах КС позволяет снизить возрастной норматив на 4 месяца;
• отработанные в МКС годы приводятся к стажу Крайнего Севера путем сокращения первого показателя на 25% (поскольку 12 месяцев работы в МКС эквивалентно 9 месяцам работы для КС).
В 2020 году выплаты северянам, как и всем россиянам, будут также увеличены за счет индексации.
Планируемые показатели роста пока выглядят так:
• По страховым пенсиям (назначаются по старости, инвалидности, потере кормильца) – с 1 января 2020 года на 6,6 % (при ожидаемой инфляции 3,8%).
• По социальным пенсиям (назначаются гражданам, не имеющим минимального стажа) – с 1 апреля 2020 года на 3,9% по индексу роста прожиточного минимума для пенсионеров.
Для получателей северной пенсии по старости или инвалидности в 2020 году все так же предусмотрена возможность иметь дополнительную прибавку при соответствии указанным выше требованиям к стажу (северному и общему). Право на ее использование не зависит от места проживания пенсионера в данный момент.
Размер доплаты будет рассчитан относительно проиндексированной фиксированной выплаты и составит:
• 50 % – для проработавших на КС от 15 лет (2843, 13 руб.)
• 30 % – для проработавших в МКС от 20 лет (1705, 88 руб.).
Вместо указанных сумм граждане, проживающие в северных районах страны, также могут получать увеличенные выплаты за счет повышающего районного коэффициента (если он установлен для их региона проживания). Но в случае переезда его действие отменяется. Если у пенсионера есть право получать оба варианта доплат, ему предстоит выбрать какой будет более выгоден в его случае.
Пенсионное обеспечение ветеранов труда в 2020 году
Жители Москвы, которые имеют статус ветерана труда, надеются, что в 2020 году им повысят выплаты, тем более, что чиновники обещали это сделать. Однако есть вероятность, что вновь будет небольшая доплата.
В больших кабинетах считают, что ветеранам труда нужно больше давать льгот, но меньше платить денег. Однако многими льготами, люди, которые трудились на благо Родине, не пользуются. Получаются, что они просто сгорают. А выплаты за статус ветерана если и добавляют, то совсем немного.
В 2020 году запланирована индексация выплат ветеранам труда. Средний по стране коэффициент составит, 3,8%. Это очень маленькая сумма для ветерана. На сегодняшний день самая большая выплата людям с таким статусом осуществляется в Тульской области – 1 тыс. 874 рубля.
Стоит отметить, что ветераны труда имеют право отказаться от предложенных им льгот и компенсировать их денежными выплатами. Таким образом, можно повысить сумму. Однако стоит отметить, что льготы на оплату ЖКХ и бесплатный проезд лучше оставить, поскольку компенсация не сильно большая.
Льготы ветеранам труда положены по федеральному закону. Однако на практике необходимо, чтобы гражданин был привязан к определенному региону. С одной сторону, вроде бы ничего плохого в этом нет, но стоит отметить, что в каждом регионе перечень льгот отличается.
На сегодняшний день регионы сами определяют критерии нуждаемости ветеран в льготах. К примеру, в Северной столице, ветераны труда, у которых доход больше более 20 тыс. 790 рублей, не имеют право на пособия.
В других регионах также свои правила. Боле того, при переезде с одной области в другую, ветеран должен подтвердить свой статус, а точнее пройти полную процедуру установления ветерана труда.
В Москве для ветеранов труда существуют следующие льготы:
• льготы по оплате услуг ЖКХ 50%;
• компенсация за использование стационарного телефона;
• компенсация 50% за взнос на капитальный ремонт дома;
• бесплатный проезд в общественном транспорте;
• получение льготных лекарств.
После проведения «мусорной реформы» услуги по вывозу ТБО подорожали. Однако ветераны труда могут оплачивать 50% от начисленной суммы. Если отдалится от Москвы, льгота не действует в тех регионах, в которых мусорную реформу отложили на некоторое время.
Пенсионное обеспечение МВД в 2020 году
Пенсия в МВД в 2020 году снова вырастет. На фоне повышения пенсионного возраста и срока приема на службу, многие сотрудники правоохранительных органов ожидали повышения сроков выслуги лет. Однако в ближайшие годы по заявлению главы договорно-правового департамента А. Авдейко этого не произойдет.
Согласно последним решениям президента, с 1 января начнется глобальная реформа МВД. Она затронет не только вопросы размера зарплат и пенсий.
Если вкратце, то нововведения будут заключаться в:
• Слиянии ведомств. Значительная часть функций МВД переходит Росгвардии. Это приведет не только к объединению ведомств внутри министерства, но и сокращениям среди личного состава. В основном «чистки» не сильно повлияют на реальных людей. Будут сокращены вакансии и организованы межведомственные переводы.
• Бухгалтеры, психологи и кадровые служащие станут гражданскими. Эксперты-криминалисты выйдут из состава МВД. Отделы, занимающиеся выдачей паспортов переведут под контроль Министерства Юстиции.
• Сотрудники МВД больше не смогут получать медицинскую помощь в ведомственных медучреждениях. Вместо этого они будут лечиться по ОМС.
• Переаттестации. В 2020-2024 годах будет проведена проверка теоретических знаний, состояния здоровья и физической подготовки работников всех уровней, в том числе и среди руководящего состава. Сотрудники, которые провалят экзамены, будут находиться под угрозой увольнения.
• Повышении максимального возраста. С одной стороны на службу в МВД в 2020 году можно будет поступить вплоть до 35 лет рядовым сотрудникам и до 40 лет руководителям всех уровней. Но и возраст выхода на заслуженный отдых будет увеличен на 5 лет.
В целом эти изменения направлены на сокращение затрат из бюджета на содержание МВД. По прогнозам экспертов планируется экономия бюджета в 200 млрд. рублей в 2020 году. Кроме того, освободится дополнительно около 630 млрд. рублей на повышение зарплат и пенсий оставшимся сотрудникам министерства.
Их разделят на 3 части:
• 122,4 млрд. в 2020 году;
• по 240,4 млрд. в 2021-2022 годах.
При этом непосредственно из казны на такое увеличение будет потрачено лишь дополнительные 52 млрд. рублей в течение трех лет.
Обеспечение служащих МВД пенсиями регулируется ФЗ № 4468-1. Согласно ему размер пособия равняется 54% от денежного довольствия, которое положено соответствующей категории сотрудников. Ежегодно оно теоретически должно увеличиваться на 2% вплоть до 100%. Однако из-за экономического кризиса рост пенсий был заморожен.
Изначально приостановили роста пенсий, в последствии его продлили до 2020 года. Но из-за пенсионной реформы в прошлом году коэффициент все же увеличили до 72,23% и в том же году до 73,68%.
Правительством разрабатывается проект изменений в бюджет ПФР, согласно которому пенсионный коэффициент сотрудников правоохранительных органов могут повысить до 76%. Однако согласно последним новостям эта инициатива пока находится исключительно на стадии разработки.
Что касается индексации, то в этом вопросе не стоит ожидать изменений. В 2020-2021 годах запланировано повышение зарплат сотрудников МВД на 4,3% с соответствующим ростом пенсий. Что касается пенсионеров, получающих еще и выплаты по гражданской линии, то они увеличатся на 6,6%. Это не касается людей, продолжающих трудовую деятельность после выхода на пенсию.
Несмотря на официальное повышение возраста выхода на пенсию, непосредственно на срок службы сотрудников МВД это практически не повлияет. Причина в том, что этот процесс регулируется все тем же ФЗ № 4468-1.
В п. 5 закона указано что право на пенсию у силовиков появляется при:
1. Выслуге лет в МВД от 20 лет. Если общий трудовой стаж составляет 25 лет, то достаточно 12,5 лет службы в правоохранительных органах.
2. Инвалидности, полученной на службе или в течение 3 месяцев после увольнения.
3. Смерти сотрудника на службе. В таком случае выплаты получает семья погибшего.
Учитывая, что сроки выслуги лет не изменятся, то нововведения с 1 января 2020 года, касающиеся пенсий МВД, только позволят оттянуть момент выхода на заслуженный отдых.
Непосредственно определение суммы пособий для бывших сотрудников МВД производится в соответствии с Постановлением Правительства N 941.
Согласно этому документу, кроме стандартного процента от заработной платы размер выплат увеличивается на:
• 50%. Для этого стаж работы в МВД должен составлять 20 лет. Каждые дополнительный год увеличивает прибавку на 3% вплоть до 85%.
• 85%. Начисляется за инвалидность.
• 32%. Прибавка положена за каждого иждивенца, который находится на попечении пенсионера.
• 64%. За возраст. Ее начисляют после достижения пенсионером 80 лет. Если бывший сотрудник правоохранительных органов при этом имеет статус инвалида, то надбавка увеличивается до 100%.
Учитывая экономию бюджета, чиновники МВД обещают добиться в 2020 году пересчета процентов. Для примера планируется увеличить 50% надбавки за выслугу лет до 64%.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
