Малыши во всех странах остаются без родительской опеки по разным причинам: мама и папа погибли, лишены родительских прав либо просто отказались от своего ребенка. Поэтому в детских домах и приютах России всего мира всегда будут малыши-сироты.
Дети, оставшиеся на попечении государства – это неискоренимая проблема не только в нашей стране. К сожалению, даже самый лучший детский дом не сможет заменить ребенку настоящую семью и родительскую любовь и заботу.
Правительство разрабатывает все новые и новые законопроекты, связанные с поощрением попечителей и усыновителей беспризорных детей. Среди этих инициатив можно найти и натуральные льготы для приемных семей (натуральные льготы представляют собой предоставление определенного списка товаров и услуг безвозмездно либо с крупной скидкой), и финансовую помощь приемным родителям в виде пособий и единоразовых выплат. В данный момент федеральный фонд предоставляет приемным семьям средства для обеспечения приемного ребенка. В этой статье мы поговорим об этой государственной инициативе.
Будут освещены такие вопросы, как:
• размер пособия для приемных семей;
• законодательная основа этой инициативы;
• некоторые другие льготы для приемных родителей и детей.
Пособие, выплачиваемое новой семье ребенка, представляет собой ежемесячную финансовую помощь от государства, выплачиваемую из средств федерального фонда. Размер пособия не фиксирован: он зависит от множества факторов, и в каждом конкретном случае рассчитывается отдельно. Молодые семьи, в том числе и приемные, часто сталкиваются с определенными финансовыми трудностями, связанными с обеспечением ребенка необходимыми товарами.
Пособие для приемных семей направлено на то, чтобы помочь им справиться с материальными проблемами. Несмотря на то, что выплаты являются целевыми и предоставляются семье именно на обеспечение ребенка, социальные службы не контролируют трату средств. Поэтому данное ежемесячное пособие скорее можно считать прибавкой к семейному бюджету новых родителей малыша, которую они тратят на нового члена семьи.
Каждый год правительство проводит индексацию размера суммы этой выплаты, поэтому необходимо уточнять, сколько платят опекунам и усыновителям в настоящий момент в вашем регионе. Индексация зависит от множества различных экономических показателей, например, таких, как прожиточный минимум в регионе, где проживает семейство, инфляция, средний уровень заработных плат в том же регионе и так далее.
Благодаря индексации сумма пособия не является фиксированной и изменяется каждый год, соответствуя реалиям экономики. Это позволяет избежать снижения реальной суммы пособия (настоящая сумма означает, какое количество товаров первой необходимости на эти деньги можно приобрести, и в идеале реальная сумма всех лет должна совпадать).
Финансовая помощь предназначена гражданам, взявшим под свою опеку не своих детей. Таким образом, опекун может состоять в родстве с подопечным малышом. Часто бывает, что родного родителя ребенка лишают родительских прав или он погибает, но у малыша есть родственник (например, бабушка или тетя), готовый взять его под свою опеку. В таком случае этот родственник также является опекуном ребенка и вправе получать данную выплату.
Опекунами сирот могут стать как супружеские пары, так и одинокие граждане. В большинстве детских домов или интернатов не предусматривается особых ограничений в этом плане.
Гражданин официально берет ребенка под опеку с момента подписания договора о приемной семье. Соглашение подписывается между будущим приемным родителем и органами, опекающими малыша в данный момент. Как правило, это органы социальной защиты. После этого гражданин становится полноправным опекуном малыша, который вправе получать все льготы и выплаты, положенные приемным родителям.
Помимо ежемесячного пособия, выплачиваемого приемной семье, существуют также определенные натуральные льготы – то есть разнообразные безвозмездные услуги, а также снижение стоимости определенных вещей.
Семья, усыновившая ребенка, может рассчитывать на следующие привилегии:
• бесплатное санаторное лечение в муниципальных курортных учреждениях;
• бесплатные завтраки и обеды для ребенка в школе;
• у приемного ребенка появляется право сразу же встать в очередь на новую квартиру по достижении совершеннолетия;
• определенные привилегии при поступлении в высшее учебное заведение.
Многие из этих льгот частично повторяют аналогичные привилегии либо многодетных семей, либо других «льготников». Таким образом, приемная семья по многим юридическим показателям приравнивается к многодетной и обладает множеством привилегий.
Чтобы официально оформить финансовую льготу, представителю семьи (попечителю или усыновителю ребенка) потребуется обратиться в местное отделение органа социальной защиты граждан. Сделать это необходимо уже после подписания договора о приемной семье, поскольку он потребуется сотрудникам социальных служб.
Если существуют основания для увеличения пособия (о них уже говорилось, например, вы многодетный родитель, или ваш приемный ребенок имеет степень инвалидности), то необходимо представить их. В противном случае вы получите стандартную выплату, а не ту, на которую имеете право.
Размер выплаты зависит от множества факторов, в первую очередь – от региона проживания. Таким образом, в Москве установлена самая высокая в России сумма материальной помощи подопечным и их приемным родителям.
Это связано с тем, что каждый регион устанавливает свой размер пособия исходя из уровня заработных плат. Законодательством постановлен такой порядок, потому что финансовая поддержка приемных семей выплачивается из средств регионального бюджета, а не федерального.
Также в некоторых регионах существуют особые условия предоставления ежемесячной финансовой помощи. Например, в нескольких областях Российской Федерации сумма выплат по ежемесячному пособию при опекунстве увеличивается в разы, если опекун – глава многодетной семьи, либо это не первый усыновляемый малыш.
Иногда размер пособия напрямую зависит от того, сколько у опекуна детей. Однако такие инициативы существуют не везде – обязательно нужно уточнять подобные пункты в региональном законодательстве. При необходимости обратитесь в органы социальной опеки и узнайте, какова будет сумма выплат в вашем конкретном случае.
Также размер пособия зависит от категории здоровья приемного малыша. Первой и второй категории дают «стандартную» выплату – размер пособия не увеличивается и рассчитывается без учета привилегий.
Третья и четвертая группы здоровья ребенка являются основанием для значительного повышения размера выплат – пособия при опекунстве таких детей в полтора-два раза больше, чем в остальных случаях. При этом нужно обратить внимание, что речь идет не о степени инвалидности, а о категории здоровья.
Первая и вторая категории означают, что ребенок здоров или практически здоров, не имеет серьезных хронических заболеваний. А вот третья и четвертая подразумевают инвалидность. Таким образом, в Москве приемные родители здоровых малышей в возрасте до двенадцати лет вправе получать по 12 тысяч рублей ежемесячно, в то время как приемные родители малыша-инвалида получают 25 000 рублей в месяц.
Третьим фактором, влияющим на то, сколько платят опекуну, является индексация. Этот параметр уже кратко упоминался. Индексация зависит от экономических факторов, поэтому предугадать ее простому гражданину сложно. Просто ознакомьтесь с текущим положением дел в новостях или в органах социальной защиты граждан.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
