Чтобы понять специфику этого вида политического менеджмента, нам необходимо вначале определить понятие "политический процесс". Под политическим процессом в данном случае мы будем понимать взаимосвязанные, наблюдаемые в виде определенных событий действия и взаимодействия людей в политической сфере общества. Например, если мы говорим о партийном процессе, то имеем в виду все действия, результатом которых становится создание политических партий, их функционирование (проведение собраний, участие в политических акциях, привлечение новых членов, артикуляция позиций и т.д.), развитие или упадок (самороспуск партии и т.п.).
Содержание политического процесса определяется теми смысловыми значениями, которые люди приписывают определенным событиям или их совокупностям. Так, говоря об электоральном процессе, мы объединяем все взаимодействия людей, связанные с выдвижением кандидатов, предвыборной борьбой, голосованием. Говоря о политическом конфликте, мы включаем в него все многообразие действий, событий, имеющих отношение к возникновению конфликтной ситуации, противостоянию сторон, предпринимаемым усилиям по поиску выхода из этого противостояния. Говоря о процессе политической модернизации, мы выделяем все действия, которые, на наш взгляд, могут способствовать соответствующим качественным изменениям в политической системе.
Эти смысловые значения не являются произвольными. Они представляют собой вербальное выражение предшествующего опыта, сформировавшихся в политической культуре представлений о политике, ее структуре и функциях. Именно смысловые значения позволяют не только объединять ряд событий в некую целостную последовательность, но и различать эти последовательности, т.е. говорить о видах политических процессов, понимать специфику их функционального назначения.
Например, можно выделить процессы, которые обеспечивают воспроизводство сложившихся политических институциональных отношений: законодательный процесс, представляющий собой сложный комплекс взаимодействий различных политических акторов, вовлеченных в разработку и принятие законодательных норм; процесс формирования государственной политики, включающий множество действий, предпринимаемых для согласования представлений о курсе развития страны в определенной области; электоральный процесс, отличающийся конкурентным взаимодействием в борьбе за право занимать престижные позиции в системе политической власти и т.д. Благодаря этому виду процессов происходит функционирование политической системы общества, когда каждое институциональное образование воплощается в конкретные практики политических взаимодействий.
Другой вид политических процессов можно выделить, принимая во внимание ценностно-рациональную ориентацию акторов. Способность человека ставить цели в соответствии со своими ценностными предпочтениями подталкивает его к инициации соответствующих политических процессов. Процессы демократизации, политической модернизации, создания гражданского общества и правового государства – таковы некоторые виды политических процессов, отвечающие рамкам данной классификации. Специфика этих процессов заключается в том, что они ориентированы на проведение структурных изменений в политической системе либо на ее кардинальное обновление.
Указанные виды политических процессов являются многоуровневыми, они в разных формах проявляются на уровне взаимодействий отдельных граждан, в рамках политических организаций и групп, на уровне межгруппового влияния и, наконец, в общенациональном масштабе.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Например, избирательный процесс, отражающий многообразие взаимодействий участников парламентских выборов, включает деятельность агитаторов, работающих с населением конкретного населенного пункта, усилия, предпринимаемые избирательным штабом отдельной политической партии по мобилизации своих сторонников, конкурентные межпартийные взаимодействия и, наконец, деятельность центральной избирательной комиссии, осуществляющей контроль за ходом избирательного процесса в целом.
Содержание и характер политических процессов в обществе не являются постоянными, они меняются в зависимости от типа политического режима, особенностей политической культуры, актуальных проблем развития социума. В зависимости от того, как разворачиваются данные процессы, возможны как устойчивое функционирование всей системы власти, так и ее дестабилизация, утрата эффективности государственного управления, разрушение основ действующего политического правопорядка. В этой связи вопрос об управлении политическими процессами, т.е. о направлении энергии пришедших в движение масс в определенное политическое русло, имеет огромное значение.
Политический процесс как объект управления является крайне сложным феноменом. Комплексы взаимодействий, из которых он складывается, продуцируются в обществе под влиянием целого ряда факторов и объективных условий. Речь идет, во-первых, о социальном контексте, который в самом общем виде можно определить как систему сложившихся социальных отношений, опосредованных культурой общества. Во-вторых, политический процесс разворачивается в пространстве политической реальности как совокупности существующих в обществе политических институтов, моделей политического поведения, норм и правил политического взаимодействия, коллективных представлений о мире политики, объективированных в различных доктринах, мифах, идеологиях, стереотипах и т.п. В-третьих, люди, создающие политические события, "связаны" взаимными ожиданиями. Человек, инициируя событие или становясь его рядовым участником, должен постоянно сообразовывать свои действия и поступки с другими людьми, учитывать особенности их поведения, реагировать на их требования и запросы. Например, от человека, играющего роль лидера оппозиционных сил, собравшиеся на митинг его сторонники ожидают выступления, в котором он будет клеймить существующее правительство и выдвигать лозунги, ориентирующие массы на борьбу с этим правительством.
Значение ожиданий заключается в том, что, с одной стороны, в них воплощены элементы политической реальности – нормы и правила, статусы и роли, идеологические концепты и мифологемы. Но с другой, будучи воплощенными в ожиданиях, элементы политической реальности обретают иной смысл для человека: из абстрактных норм они превращаются в стремления, желания и требования окружающих нас людей, они обретают конкретных носителей – людей, которые на вас смотрят, вам доверяют или в вас сомневаются, оценивают ваши поступки и контролируют ваши действия. Человек не может игнорировать ожидания других людей, потому что только удовлетворение взаимных ожиданий делает возможным социальную жизнь, координацию усилий, совместное решение каких-либо проблем. Можно сказать, что ожидания создают особое напряжение, делающее человека чувствительным к требованиям политической реальности.
Политический процесс как совокупная практика, объединяющая одним поводом или смыслом действия многих людей, возможен только при условии демонстрации ими своих ожиданий, более или менее адекватной интерпретации этих ожиданий и учета проинтерпретированных ожиданий в своем поведении. Вовлечение в событие всегда оборачивается для человека определенным ограничением его свободы. Будучи "связанным" ожиданиями тех, с кем он вступает во взаимодействие, человек начинает выбирать из различных способов действия преимущественно те, которые отвечают этим ожиданиям. Конечно, он всегда может сделать шаг и выйти из силового поля ожиданий других людей. Однако этот выход неизбежно сопровождается утратой связи с этими людьми, и если те небезразличны ему, если от них зависит достижение поставленной цели, то он вряд ли решится на этот шаг.
И, наконец, в политическом процессе всегда присутствуют индивидуальные представления людей, их ценностные ориентации, интересы, предпочтения, сложившиеся в ходе социализации. Мотивация включения в политический процесс в конечном итоге носит личностный характер. Человек, если только его не принуждают, сам принимает решение об участии в тех или иных событиях. Его выбор далеко не всегда является рациональным, но побуждение всегда вызревает в мотивационной системе личности и представляет собой внутренний импульс, подталкивающий к тому или иному действию или ограждающий от участия в тех или иных видах взаимодействий.
Многофакторность развития политических процессов делает их крайне трудным объектом для управленческого воздействия. Субъект управления должен обладать навыками моделирования системы факторов, оказывающих воздействие на мотивацию потенциальных участников политического процесса, понимать особенности адаптации людей к институциональным нормам, видеть специфику укорененных в массовом сознании культурных паттернов, распознавать возможности и ограничения использования технологий политического влияния, учитывать формирующиеся в политическом пространстве взаимные ожидания.
Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. 
