Нормами Трудового кодекса для пенсионеров предусмотрено несколько вариантов освобождения от работы дополнительно к трудовым отпускам.
Два варианта из них применимы только к работающим пенсионерам:
• дополнительный отпуск для прохождения диспансеризации (оплачиваемые дни освобождения от работы — 2 рабочих дня в год);
• неоплачиваемый дополнительный отпуск для работающих пенсионеров (14 дней в год).
Почему дни для диспансеризации в дополнительный оплачиваемый отпуск работающим пенсионерам в 2019 году не включаются? Дело в том, что использовать эти дни по своему усмотрению не получится: в ТК РФ есть требование об обязательном прохождении в эти дни диспансеризации.
Чтобы определить, положен ли работающему пенсионеру дополнительный отпуск, нужно принять во внимание сферу, в которой трудится гражданин, его должность, условия труда. Так, при прочих равных условиях всегда дается дополнительный отпуск пенсионерам, работающим на условиях ненормированного рабочего дня.
Факт обращения к руководству с просьбой об отпуске должен подтверждаться документально. Обычный способ получить такое подтверждение — написать заявление в 2 экземплярах, второй из которых с отметкой о получении (дата, должность, подпись, Ф. И. О.) остается у заявителя. В заявлении должны быть четко указаны наименование работодателя, Ф. И. О. заявителя, суть обращения и даты начала и окончания отпуска, дата, подпись.
Отпуск для прохождения диспансеризации предоставляется в соответствии со ст. 185.1 ТК РФ. Его продолжительность — 2 рабочих дня. В ТК РФ они именуются днями освобождения от работы, а не днями отдыха, поскольку предполагается, что работник будет заниматься здоровьем. Оплачиваются эти дни в размере среднего заработка. Норма введена законом и действует с 01.01.2019 года. Практика ее применения только формируется.
Запрета на присоединение дней для диспансеризации к отпуску в законодательстве нет, так что можно поставить эти дни до или после отпуска.
Стоит обратить внимание на важные особенности:
• дополнительные дни к отпуску работающим пенсионерам оформляются не приказом об отпуске, а отдельным приказом об освобождении от работы;
• в 2019 году работающим пенсионерам дополнительный отпуск для прохождения диспансеризации предоставляется не в любое удобное время, а только по согласованию с работодателем.
Из-за необходимости договариваться о днях дополнительного отпуска для прохождения диспансеризации становится проблематично обжаловать отказ работодателя в освобождении от трудовых обязанностей, если он мотивирован производственной необходимостью (отсутствием сотрудника на подмену, срочным проектом и др.).
Иная ситуация складывается с предоставлением дополнительных неоплачиваемых отпусков.
На сегодня сложилась обширная судебная практика по применению абз. 3 ч. 2 ст. 128 ТК РФ. В отличие от дополнительного отпуска для прохождения диспансеризации, введенной в 2019 году, эта норма действует уже довольно давно.
Основные особенности предоставления такого отпуска:
1. Он дается в заявительном порядке. Работнику достаточно сообщить работодателю о предстоящем отпуске.
2. Дополнительный неоплачиваемый отпуск работающему пенсионеру суммарно за год составляет 14 дней, однако он может разбить его на любые части и использовать в любое удобное время.
3. Работающий пенсионер использует дополнительный отпуск независимо от издания приказа об отпуске работодателем.
Ст. 128 ТК РФ предусматривает для работающих пенсионеров наряду с другими категориями работников ряд неспецифических дополнительных неоплачиваемых отпусков: по случаю семейных событий, по основаниям, предусмотренным локальными нормативными актами, и др.
При введении дней для прохождения диспансеризации остались неурегулированными 2 важных момента:
1. Порядок, утв. приказом Минздрава РФ № 869н предусматривает прохождение диспансеризации 1 раз в 3 года, а не ежегодно. Только отдельные исследования (маммография, например) проводятся для старшей возрастной группы раз в 2 года. Ст. 185.1 ТК РФ не дает ответа на вопрос, можно ли переносить дни для диспансеризации на другой год, чтобы пройти углубленное обследование. Кроме диспансеризации, существует еще один вариант пройти врачебное обследование — медосмотр, который должен проводиться в отношении всего населения без исключения 1 раз в 2 года согласно приказу Минздрава РФ «Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра» № 1011н. В ближайшее время медосмотр сделают ежегодным. В ст. 185.1 ТК РФ речь идет о предоставлении дополнительного отпуска работающим пенсионерам только для диспансеризации, а не для медосмотра. Будет ли применяться эта норма к медосмотру, покажет практика.
2. Надо ли отчитываться об использовании дополнительного отпуска для прохождения диспансеризации работающему пенсионеру? Об этом ст. 185.1 ТК РФ тоже умалчивает. Работодатель может предложить принести такую справку, она выдается поликлиникой на основании подп. «в» п. 9, п. 10 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ № 441н.
Нарушение требований трудового законодательства является основанием для привлечения работодателя к административной ответственности по ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Органом, в полномочия которого входит рассмотрение вопроса о возбуждении производства в отношении работодателя, является Рострудинспекция. В ее подразделение работник может обратиться с жалобой, в результате чего будут инициированы проверка и административное делопроизводство.
Обратите внимание! Работник вправе воспользоваться дополнительным отпуском по ст. 128 ТК РФ без согласия работодателя, и его нельзя в этом случае уволить за прогул (см. решение Свердловского районного суда г. Иркутска по делу № 2-242, 2-5066).
В случае увольнения по этому основанию работник вправе обратиться в суд с иском о восстановлении на работе и оплате вынужденного прогула.
Важно! Достаточным основанием для привлечения к административной ответственности является факт непредоставления дополнительного отпуска работающему пенсионеру, независимо от продолжения им работы или оставления рабочего места, а также от дальнейших действий работодателя (см. постановление Юргинского горсуда по делу № 12-18, 12-301).
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
