В статье 333 Трудового Кодекса установлено, что рабочая неделя работников в области педагогики — это максимум 36 часов. То есть, их норма меньше, чем у большинства трудящихся граждан России. В дополнение к этому надо учитывать, что педработнику может быть установлена норма часов за ставку или определенная продолжительность рабочего времени в неделю. Это следует из приказа Министерства образования и науки № 1601. В этом же документе описан порядок определения нагрузки педагогов.
Однако знания двух приведенных документов недостаточно для понимания всех тонкостей нормирования рабочего времени педагогов.
Есть еще важные нормативные акты:
• Глава 52 Трудового Кодекса России;
• Федеральный закон №273;
• Приказ Минобразования и науки №536.
Согласно приказу №1601, недельная продолжительность рабочего времени для педагогических работников составляет:
• Для профессорско-преподавательского звена, социальных педагогов, старших воспитателей дошкольных заведений и других работников из списка пункта 2.1 Приложения №1 к Приказу — 36 часов.
• Для остальных старших воспитателей — 30 часов.
• Для музруководителей — 24 часа.
• Для логопедов и дефектологов — 20 часов.
• Для специалистов из пункта 2.8.1 Приложения (это, например, преподаватели, работающие по дополнительным программам) установлена норма преподавательской работы (а не педагогической) — 18 часов.
Также есть должности, для которых определена ежегодная норма часов за ставку. Например, для преподавателей, которые работают в среднепрофессиональных заведениях, это 720 часов в год.
Норма рабочего времени устанавливается в астрономических часах. При этом преподавательская нагрузки рассчитывается, исходя из длительности занятия не больше 45 минут. Решение о количестве спаренных занятий и продолжительности перерывов фиксируется в локальных нормативных актах учреждения и должно соответствовать действующим санэпиднормам.
Установленные нормы касаются непосредственно педагогической работы, такой как чтение лекций, проведение уроков или тренировочных занятий. А другая часть рабочего времени (РВ) связана с выполнением должностных обязанностей, и количество часов тут не конкретизировано.
Вот несколько примеров того, что входит в ненормированную часть:
• Подготовка и проведение родительских собраний.
• Участие в педсоветах.
• Классное руководство.
• Организация и проведение внеклассных мероприятий.
• Дежурства в образовательных заведениях.
• Проверка тестов и письменных работ.
Иногда учебное заведение не может загрузить сотрудника на полную норму преподавательской работы. Тогда работника «догружают» общей педагогической работой: ведением кружков, факультативов, групп продленного дня и др. Для этих часов не предусмотрена специальная доплата.
Еще один важный момент, касающийся продолжительности рабочего времени в образовательных учреждениях — это период каникул. Если он не совпадает с ежегодным отпуском, то это тоже рабочее время. Причем сюда может войти как нормированные (педагогическая работа), так и ненормированные (решение организационных вопросов, внеклассные мероприятия) часы. Они оплачиваются в установленном трудовым договором порядке (п. 4.1 и 4.2 Приложения к приказу №536).
Перерывы в занятиях, связанные с погодными и санэпидемиологическими условиями — это тоже рабочее время преподавателей. Пока ученики остаются дома, педагоги занимаются методической, организационной и другой важной для учебного процесса работой.
Рабочая нагрузка устанавливается педагогам перед началом учебного года (или тренировочного сезона, если речь идет о спортивном образовании). Объем закрепляется в локальных нормативных актах и трудовых договорах. После этого работодатель будет не вправе уменьшить нормочасы преподавателя. Исключение — ситуации, когда происходит сокращение учебных планов. Это конкретизировано в Приложении 2 к приказу №1601.
Основы режима рабочего времени преподавателей определены в приложении к приказу №536 и статье 47 ФЗ №272. Вот они вкратце:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• Режим работы и отдыха педагогов определяется, исходя из специфики работы образовательного заведения. Некоторые учреждения работают только в определенный сезон, некоторые по сменам, а некоторые рассчитаны на круглосуточное проживание учащихся.
• Режим рабочего времени устанавливается правилами внутреннего распорядка организации, коллективным договором и другими локальными актами. Он отражается в трудовом договоре и определяет график работы и расписание занятий.
• Если режим труда одного или нескольких педагогов отличается от режима, принятого в учреждении, это обязательно надо указать в трудовом договоре. Таково требование статьи 57 Трудового Кодекса.
Поскольку образовательные учреждения функционируют по самым разным графикам, педагогическим работникам может быть установлен практически любой режим. Например:
• сменный график;
• пятидневка;
• гибкий график;
• с неполным или разделенным рабочим днем.
Немного подробнее — о разделении рабочего дня. Оно предусмотрено пунктом 3.2 Приложения к приказу №536 для учреждений, где воспитательная и учебная часть чередуются, как, например, в интернатах. В этих случаях допускается делать между частями рабочего дня перерывы в два или более часов. Этот перерыв не учитывается в рабочем времени. Принимая такое решение, руководитель должен учесть мнение профсоюза, если он есть. Компенсация неудобств, связанных с «рваным» графиком, должна осуществляться в соответствии с нормами коллективного договора.
На практике такой подход не очень удобен: работники тратят свое время, а работодатель — средства. Оптимальное решение — составить гибкий график и суммировать рабочее время в утренние и вечерние часы.
Эта особенность касается, главным образом, воспитателей. Для преподавателей в большинстве случаев устанавливается пяти- или шестидневка.
Обобщая вышесказанное, можно сказать, что при разработке режима времени работы и отдыха педагогических работников надо учитывать:
• Режим работы и другие особенности образовательного учреждения.
• Нормы часов и установленную законодательством продолжительность рабочего времени.
• Затраты времени, необходимого для выполнения должностных обязанностей, на которые не распространяются нормочасы (воспитательная, исследовательская, творческая, организационная и другие работы).
В соответствии с трудовым законодательством (статья 91 ТК), работодатель должен учитывать время, которое фактически отработали сотрудники.
В табеле надо отмечать часы, отработанные в пределах установленной законом максимальной длительности рабочей недели (до 36 часов) или в рамках нормы часов за ставку. Форму и правила заполнения табеля регламентирует Приказ Минфина №52н.
В большинстве компаний ведение табеля — это ответственность сотрудника отдела кадров. В образовательных учреждениях этим, как правило, занимается заместитель директора по учебной или учебно-воспитательной работе. В любом случае это должен быть сотрудник, которому эту функцию назначили приказом.
Особенность преподавательской работы такова, что нередко возникают отклонения от нормального использования рабочего времени (например, пришлось выйти на замену). Эти отклонения надо фиксировать в табеле, условно разделяя строку по горизонтали: в верхней части записать часы отклонения, а в нижней — его условное обозначение.
Этот набор является рекомендуемым, но не обязательным. Можно дополнить список, в зависимости от специфики работы и учетной политики учебного заведения.
Продолжительность рабочего времени работников педагогической отрасли вызывает немало споров. Причина — сложности в урегулировании нормируемой и ненормируемой частей. Сами преподаватели часто уверены, что перерабатывают и вправе рассчитывать на дополнительную оплату.
Напомним, что верхний предел нормирования установлен для фактической преподавательской деятельности, а остальная часть педагогической работы не нормируется. При этом, согласно статье 333 ТК, в совокупности с нормируемой она не должна перевалить за максимальные 36 часов. Это необходимо учитывать, составляя рабочие графики и учебные планы.
Итак, на вопрос, считается ли сверхурочной работа больше 36 часов, ответ отрицательный. Чтобы произвести оплату за такие часы, надо делать уведомление о привлечении к сверхурочному труду и издавать соответствующий приказ.
Отдельного внимания заслуживают общественно-воспитательные мероприятия по выходным и праздникам. Такие выходы на работу — частое явление в жизни преподавателей. Это переработка, которую надо оформить и оплатить в соответствии со статьями 113 и 153 ТК.
Превышение нормируемой части регулируется пунктом 4 Приложения 1 к Приказу №1601. Оплата переработки осуществляется из расчета установленной ставки пропорционально фактически выполненной педагогической нагрузке. При этом необходимо оформить письменное согласие работника на работу сверх нормы.
То же самое происходит и в случае, если сотрудник не добирает до нормы. Подписывается согласие на уменьшение часов, зарплата рассчитывается пропорционально факту.
Исключение — ситуации из пункта 2.2 Приложения №2 к приказу №1601, когда учреждение не может предоставить нормальную учебную загрузку. В этом случае нужно полностью выплатить зарплату, установленную за нормочасы.
Как и многим представителям педагогических профессий, воспитателям детских садов назначена норма часов за ставку зарплаты.
Ее объем в неделю зависит от специфики дошкольного учреждения и особенностей воспитанников:
• Максимум 36 часов — для воспитателей в обычных дошкольных группах.
• Максимум 30 часов — для тех, кто работает в контакте с туберкулезными больными, домах малюток и интернатах с постоянным проживанием воспитанников.
• Максимум 25 часов — для воспитателей, в чьих группах находятся дети с ограниченными возможностями.
Приходит отец домой, а его ребенок плачет. Отец спрашивает ребенка: - Почему ты плачешь? Отвечает ему ребенок: - Почему ты мне папа, а я не сын тебе? Кто же это плакал?
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
