Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. Связаться с автором
Приветствую Вас дорогие читатели, сегодня я подготовила для вас статью про трудовой спор и все что с ним связано, мы разберем все изменения, которые произошли в 2020 году и произойдут в 2021. Статья получилась большая, поэтому я разбила её на темы для более удобной навигации:
Право каждого гражданина на труд закреплено нормами Конституции РФ. Однако работодатели далеко не всегда соблюдают законодательные требования, полагая, что положения ТК РФ на их организацию не распространяются.
Кроме того, работники обычно плохо осведомлены о своих трудовых правах и не знают, какие действия необходимо предпринять, если их интересы нарушают.
В данном материале мы поговорим о самых распространенных видах трудовых споров и основных методах их урегулирования.
Трудовым спором называются разногласия, возникшие между работодателем и работником (или группой сотрудников) относительно применения норм трудового законодательства, установления новых условий труда и т.д.
С юридической точки зрения трудовой спор возникает только тогда, когда разногласия не удалось урегулировать мирным путем - посредством переговоров сторон.
Основаниями возникновения трудового спора выступают юридические разногласия между работодателями и работниками в различных сферах деятельности:
• трудоустройство и увольнение;
• условия и охрана труда;
• повышение квалификации сотрудников;
• правоотношения коллектива с руководством;
• социальные гарантии.
Среди наиболее распространенных причин подобных конфликтов в 2021 году можно назвать следующие:
• низкая юридическая грамотность руководителей (плохая осведомленность относительно норм действующего законодательства, игнорирование прав работников и др.);
• плохая организация труда на предприятии;
• нечеткий перечень трудовых обязанностей каждого из сотрудников;
• несоответствие квалификации и уровня профессионализма работника занимаемой им должности;
• напряженный морально-психологический климат в коллективе;
• стиль руководства, вызывающий недовольство персонала;
• незнание работниками норм трудового законодательства, своих прав и обязанностей.
На практике существует еще множество причин возникновения конфликтов между работниками и работодателем.
Согласно нормам ТК РФ, можно выделить 2 основных вида трудовых споров:
• индивидуальные (ст. 381 ТК РФ), возникающие из разногласий, связанных с правоотношениями конкретного работника и работодателя (например, о переводе на другую должность, о повышении или понижении квалификационного разряда, об увольнении и др.);
• коллективные (ст. 398 ТК РФ), возникающие между профсоюзом (или трудовым коллективом) и работодателем. В них оспариваются и защищаются права, полномочия и интересы коллектива в целом или его части, права профсоюза как представителя работников по вопросам работы, быта, культуры.
В соответствии со ст. 60 ТК РФ индивидуальные споры рассматриваются трудовыми комиссиями, инспекциями или в процессе судебного заседания.
Срок подачи жалобы в трудовую комиссию или суд составляет 3 месяца с момента нарушения прав работника. Сроки обращения в инспекцию законодательством не регламентированы.
Большинство таких конфликтов рассматривается трудовыми комиссиями.
Исключение составляют следующие дела (они рассматриваются только в суде):
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• восстановление в должности после увольнения;
• изменение числа и повода увольнения;
• незаконный перевод с одного места работы на другое;
• разногласия в сумме заработной платы;
• оплата вынужденного прогула;
• нарушение правил использования личных данных работника;
• взыскание материального ущерба в пользу работодателя;
• необоснованный отказ в предоставлении соискателю рабочего места;
• любые проявления дискриминации;
• если работодатель является физическим лицом;
• если работодателем выступает религиозная организация.
Коллективные трудовые споры рассматриваются примирительной комиссией с участием посредника или в трудовом арбитраже (ст. 61 ТК РФ). Порядок их рассмотрения описан в ст. 402 - 404 ТК РФ.
В первую очередь работникам необходимо направить руководителю организации свои требования в письменном виде. В течение 3 дней после их получения последний обязан сформировать примирительную комиссию, состоящую из представителей сторон (в равных долях). Если согласия таким образом достичь не удалось, спор будет рассмотрен с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.
В первом случае коллективный конфликт рассматривается в течение 7 рабочих дней с момента приглашения посредника. Процедура должна завершиться выработкой компромиссного решения (оно оформляется в письменном виде) либо составлением протокола разногласий, если такое решение принять не удалось.
Формирование трудового арбитража (его состав, регламент и полномочия) оформляется решением работодателя, представителей работников и уполномоченного государственного органа. В данном случае спор должен быть рассмотрен в течение 5 рабочих дней с момента создания трудового арбитража. Трудовой арбитраж принимает решение по существу спора. На этом этапе его работа заканчивается.
В случае, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного конфликта, работники вправе начать забастовку (ст. 406, 409 ТК РФ).
Законодателем установлено, что досудебный порядок урегулирования трудового спора обязательным не является. То есть лицо, считающее себя пострадавшим, может обратиться как в комиссию по трудовым спорам, так и сразу в суд.
Защищать права работника в суде может представитель профсоюзной организации.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ конфликты, возникающие в процессе трудовых правоотношений, рассматриваются в судах общей юрисдикции. В зависимости от категории индивидуальный трудовой спор может быть подсуден мировому судье либо районному (городскому) суду.
Мировыми судьями рассматриваются все индивидуальные споры, кроме дел о восстановлении работника в должности. Согласно ст. 393 ТК РФ при обращении в судебную инстанцию, истец-работник освобождается от уплаты государственной пошлины и судебных издержек.
Ст. 392 ТК РФ установлены следующие сроки исковой давности:
• 1 месяц - если уволенный гражданин не согласен с причиной увольнения или с самим фактом прекращения трудовых отношений (отсчет начинается со дня вручения ему копии приказа об увольнении или выдачи трудовой книжки);
• 3 месяца - по всем остальным трудовым конфликтам (отсчет начинается со дня, когда гражданин узнал или должен был узнать о нарушении своего права);
• 1 год - по спорам о невыплате (полной или частичной) заработной платы.
Согласно п. 5 Постановления Пленума ВС РФ «О применении судами ТК РФ» № 2 (далее - Постановление № 2) пропуск срока, установленного для обращения в суд по трудовым спорам, не является препятствием для подачи искового заявления. Вопрос о пропуске этого периода будет поднят в только в том случае, если этого потребует ответчик. Тогда истцу придется доказать наличие уважительных причин просрочки.
В соответствии с п. 5 Постановления №2 уважительными причинам пропуска срока для подачи иска являются обстоятельства, из-за которых работник не смог своевременно обратиться в суд, например, серьезная болезнь или длительная командировка.
В случае признания причин несоблюдения срока обращения в суд достаточно серьезными, он будет восстановлен (ч. 3 ст. 392 ТК РФ). Если же судья выяснит, что период был пропущен без уважительных причин, он примет решение об отказе в рассмотрении дела без исследования фактических обстоятельств спора (ст. 153 ГПК РФ).
Согласно ст. 154 ГПК РФ сроки рассмотрения трудовых споров в суде следующие:
• восстановление в должности - 1 месяц;
• иные споры - 2 месяца.
Если суд посчитает дело сложным, они могут быть продлены. Как показывает практика, время рассмотрения трудовых споров (особенно о восстановлении на работе) судами не соблюдается. Процесс может растянуться на несколько лет. Работникам крайне редко удается самостоятельно отстоять свою позицию в суде. Он принимает решение, руководствуясь законодательными требованиями, поэтому без достаточных юридических знаний заявитель не сможет в полной мере защитить свои права и законные интересы. К тому же, обычно у работников преобладают эмоции, которые в ходе судебного заседания неуместны.
При возникновения ситуаций, связанных с нарушением ваших прав, лучше обратиться за помощью к квалифицированному специалисту, который даст необходимые консультации и приложит все усилия, чтобы обеспечить благоприятный для вас исход дела.
Индивидуальные трудовые споры в 2020-2021 годах
Индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
Далеко не любое столкновение интересов может быть признано индивидуальным трудовым спором. Этот термин имеется в Трудовом Кодексе (ст.381), и границы его четко определены.
Закон обозначает индивидуальный трудовой спор (ИТС) как не нашедший урегулирования конфликт между сторонами, состоящими, состоявшими или намеревающимися состоять в трудовых отношениях, по разногласиям, касающимся использования на практике:
• законов о труде;
• различных норм по трудовому праву;
• трудового договора;
• доп. соглашения;
• иных локальных актов.
Статус трудового спора в 2021 году эта ситуация приобретает, только если о ней сообщено в соответствующий орган, занимающийся анализом и регулированием таких проблем.
Трудовой Кодекс РФ регламентирует эту процедуру в гл. 60 (ст. 382-397), если налицо все три признака индивидуального спора:
1. Разногласие не удалось разрешить на месте.
2. Затронуты вопросы трудового права, зафиксированные в тех или иных документах.
3. Задействован регулирующий орган (комиссия или суд).
Никогда нельзя с точностью предсказать, относительно какой ситуации работодатель и наемный персонал не смогут найти консенсуса.
Чаще всего встречаются ИТС, связанные с:
• трудовым вознаграждением (оклад, премия, сверхурочные, работа в выходные и праздники и т.п.);
• временем, проведенным на рабочем месте (ненормированный рабочий день, переработка, неправомерное отстранение от работы и др.);
• условиями работы (изначально не устраивающими сотрудника или изменившимися в процессе сотрудничества);
• ущербом, вольно или невольно причиненным работником;
• мерами дисциплинарного или административного воздействия, примененными к сотруднику;
• проблемным трудоустройством (отказ принять на работу, увольнение не по закону);
• вопросами квалификации (несогласие работника с результатами и/или процедурой прохождения аттестации, требование самостоятельно оплатить курсы повышения квалификации, неправомерный испытательный срок и т.п.);
• любыми другими действиями представителя персонала и работодателя, которые противоположная сторона считает неправомерными.
Причина конфликта и его характер диктуют выбор юрисдикционного органа, способного разрешить возникший ИТС.
Возможные варианты обращений:
• вышестоящая инстанция – если она правомочна давать указания работодателю как стороне ИТС либо отменять его решения;
• комиссия по трудовым спорам (КТС) – помогает достичь взаимопонимания между работодателем и персоналом в отдельных вопросах;
• суд – последняя инстанция, призванная для разрешения любых споров.
Орган, имеющий право рассматривать конфликт и орган, способный привести к его завершению, далеко не всегда совпадают. Например, восстановление после незаконного увольнения правомерно рассматривать как в административном порядке (трудовой инспекцией), так и в суде. В первом случае конфликт может оказаться исчерпанным, не достигнув статуса ИТС.
Комиссия для разрешения индивидуальных трудовых споров создается в соответствии со ст. 384 ТК РФ.
Если в организации такой комиссии нет, она может быть создана в десятидневный срок после конфликта «с подачи» как сотрудника, так и начальства. Чтобы ее создать, должно пройти общее собрание коллектива, на котором будут утверждены делегаты от персонала. Свежесозданная КТС должна содержать одинаковое число представителей персонала и работодателя. Со стороны работодателя члены комиссии назначаются руководством.
Если работник обнаружил, что его права были нарушены, и не смог урегулировать данный вопрос сразу, у него есть три месяца для заявления в КТС. Он подает в данный орган бумагу, где излагает суть возникших противоречий и свои аргументы. Факт обращения регистрируется в КТС.
Если трехмесячный период, отведенный для жалобы, пропущен, КТС вправе, рассмотрев уважительность причин, продлить возможность подачи заявления.
Комиссия не позже 10 дней с момента получения обращения должна его рассмотреть и сделать определенные выводы. Для этого должно состояться одно или несколько заседаний КТС, считающихся действительными, если кворум составил не менее половины всех ее членов, представляющих каждую сторону. Желательно присутствие самого заявителя, но это его право, а не обязанность. Комиссия может воспользоваться правом приглашения на свое заседание любых лиц, могущих прояснить ситуацию: свидетелей, экспертов, специалистов, а также требовать предоставления нужных документов.
Всесторонне проанализировав ситуацию индивидуального трудового спора, комиссия должна сделать выводы и дать указания, направленные на разрешение конфликтной ситуации. Для этого проводится тайное голосование и подсчет голосов: важно абсолютное большинство.
Вынесенное решение оформляется письменно и состоит из 2 частей: мотивировочной – объяснительной и результативной – указаний к исполнению.
В тексте принятого решения обязательны следующие компоненты:
• реквизиты организации, название структурного подразделения, ФИО руководителя;
• данные пожаловавшегося сотрудника (ФИО, специальность, должность);
• перечень лиц, принимавших участие в заседании КТС (имена и должности);
• дата подачи обращения;
• дата заседания комиссии по данному вопросу;
• суть проблемы;
• принятое решение с обязательным законодательным обоснованием;
• результаты тайного голосования.
Бумага подписывается и заверяется печатью организации или собственным штампом КТС.
Текст решения выдается обеим сторонам не позже, чем через 3 дня после его утверждения. После его выдачи у сотрудника есть декада на возможное обжалование результатов (через суд), такое же право есть у работодателя.
После того, как истекут выделенные для возможного судебного обжалования 10 дней, решение необходимо претворять в жизнь. Для этого отводится трое суток.
Если в трехдневный период сотрудник или его оппонент не счел нужным выполнять установленные предписания КТС, комиссией оформляется и выдается заинтересованной стороне специальное удостоверение – исполнительный документ, дающий право просить об услугах судебного пристава, чтобы указания были выполнены принудительно.
Как правильно выбрать орган для разрешения возникшей проблемы? Есть ряд вопросов, в которых КТС вряд ли сможет помочь.
Закон (ст. 391 ТК РФ) утверждает некоторые ситуации ИТС, которые следует рассматривать исключительно в судебном порядке:
• незаконное прекращение трудовых отношений (вопросы восстановления);
• формулировки основания для увольнения, установление актуальной даты;
• проблемы с переводом на другую службу;
• спорные случаи, касающиеся оплаты труда (например, за индуцированный прогул);
• бездействие или юридически не обоснованное поведение работодателя по поводу к охраны персональных данных персонала;
• неправомочное непринятие на работу;
• различные формы дискриминации.
Работодатель тоже вправе попросить помощи суда, но перечень претензий у него гораздо меньший:
• компенсация материальных убытков, причиненных по вине сотрудника;
• другие случаи, предусмотренные ФЗ.
К судебной юрисдикции, исключающей воздействие КТС, также относятся трудовые споры, если:
• сотрудник трудится на физлицо, которое не оформило статус индивидуального предпринимателя;
• работодателем выступает религиозная организация.
Во всех других ситуациях судебная инстанция как орган разрешения ИТС будет целесообразным только в порядке обжалования решения, вынесенного комиссией по трудовым спорам.
Срок исковой давности по трудовым спорам в 2020-2021 годах
Чаще всего работодатель узнает о том, что ему предстоит трудовой спор, в тот момент, когда работник уже подал на него в суд либо ГИТ вынесла предписание. Поэтому юристу компании необходимо грамотно использовать процессуальные средства для быстрого прекращения судебного разбирательства.
Сроки исковой давности по трудовым спорам установлены в статье 392 ТК РФ.
Пленум Верховного суда РФ в пункте 5 постановления № 2 указал, что:
• судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска срока обращения в суд без уважительных причин;
• суд признает срок пропущенным только при наличии соответствующего заявления ответчика.
Поэтому работодателю всегда необходимо заявлять возражение о пропуске срока исковой давности, чтобы прекратить разбирательство по трудовым отношениям без исследования обстоятельств дела.
В трудовом праве РФ в 2021 году установлены специальные сроки исковой давности по различным спорам с работодателями, об этих сроках говорится в статье 392 ТК РФ. Следует учесть, что существуют обращения, на которые ограничение по срокам не распространяется. Это требования о возмещении вреда жизни и здоровью, который причинили работнику при исполнении им трудовых обязанностей (ст. 208 ГК РФ). Например, если у него выявили профзаболевание, он вправе подать иск даже спустя несколько лет после увольнения. К делам такого рода относятся и споры о возмещении морального вреда. Аргумент о пропуске срока в таком споре не сработает. Если требование по трудовому спору относится к тем, на которые ограничение распространяется, какой именно срок исковой давности действует, зависит от специфики требования.
По общему правилу срок составляет 3 месяца и исчисляется с того момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). В зависимости от характера нарушения закона срок начинает течь по-разному. Если спор касается увольнения, срок исчисляют с даты вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (или, если используется электронная трудовая, с даты, когда работнику предоставляют сведения о трудовой деятельности по последнему месту работы).
Срок исковой давности в трудовых спорах составляет:
• 3 месяца, если требование касается признания трудовых отношений, признания договора бессрочным, о незаконном переводе или дисциплинарном взыскании, задержке трудовой книжки и т. п.;
• 1 месяц по спорам при увольнении;
• 1 год по спорам о выплате заработной платы или иных выплат.
Судебная практика неоднородна в вопросе о том, с какого момента считать права работника нарушенными в случае, если имела место подмена трудового договора гражданско-правовым.
Большинство судов говорит, что срок начинает течь с момента прекращения гражданско-правового договора. Именно тогда работник узнает о том, что его права нарушены (апелляционное определение Тверского областного суда по делу № 33-2116, апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда № 33-22201 по делу № 2-4138).
Однако есть и противоположная практика: работник должен был узнать о нарушении уже при заключении гражданско-правового договора (апелляционное определение Московского городского суда по делу № 33-32982, апелляционное определение Московского городского суда по делу № 33-44091).
Некоторые суды считают, что права работника нарушены с момента прекращения трудового договора в связи с истечением его срока. Только в этот момент происходит нарушение прав работника (определение Приморского краевого суда № 33-11718, апелляционное определение Курского областного суда № 33-200).
Другие суды говорят, что работник узнает о нарушении своего права уже непосредственно в момент заключения срочного трудового договора в нарушение закона (апелляционное определение Верховного суда Республики Крым по делу № 33-1961, апелляционное определение Московского городского суда по делу № 33-25863).
Срок исковой давности начинает течь с момента ознакомления работника с дополнительным соглашением (апелляционное определение Московского городского суда по делу № 33-16033) либо приказом работодателя о переводе (апелляционное определение Верховного суда Республики Дагестан по делу № 33-2572).
Срок давности начинает течь с момента ознакомления работника с приказом, которым налагается дисциплинарное взыскание (напр., апелляционное определение Челябинского областного суда по делу № 11-14615).
В соответствии с частью 1 статьи 392 ТК РФ по спорам об увольнении работник может обратиться в суд в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Норма допускает, что срок на обращение в суд начинает течь либо с момента вручения копии приказа об увольнении, либо со дня выдачи трудовой книжки в зависимости от того, что произошло раньше.
Однако Верховный суд РФ в своем определении № 44-КГ16-5 посчитал иначе. В данном деле копия приказа об увольнении была вручена 23 октября, а трудовая книжка выдана 27 октября. Иск к работодателю был подан 24 ноября. Верховный суд посчитал, что работник обратился в суд в надлежащий месячный срок. Работодателям следует учитывать данную позицию ВС РФ и считать месячный срок на обращение в суд с момента выдачи трудовой книжки работнику.
По спорам о невыплате причитающихся работнику сумм давность составляет один год со дня установленного срока выплаты указанных сумм.
Такая норма статьи 392 сужает возможности работодателя. Ранее суды признавали, что неначисление какой-либо выплаты работнику не является длящимся нарушением, поэтому срок давности по такому трудовому спору составлял всего 3 месяца (определение Верховного суда РФ № 18-КГ15-221). Сейчас максимальный срок составляет 1 год.
Некоторые суды применили измененный срок с обратной силой, распространяя его на ранее возникшие правоотношения (апелляционное определение Московского областного суда по делу № 33-35202), хотя Федеральный закон № 272 такой возможности не допускал.
Есть случаи, когда суды применили годичный срок исковой давности по Трудовому кодексу к отношениям, которые прекратились до принятия этих поправок (решение Ленинского районного суда Тульской области по делу № 2-2276, решение Муезерского районного суда Республики Карелия по делу № 2-374).
В рамках срока обращения в суд трудовой спор может инициировать не только работник, но и компания. Например, если нужно привлечь работника к материальной ответственности. Работодатель имеет право подать иск о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение 1 года со дня обнаружения причиненного ущерба (ч. 3 ст. 392 ТК РФ).
Суды по-разному определяют начало срока давности, поскольку в зависимости от характера нарушения работодатель может обнаружить ущерб в разное время:
1. В случае недостачи – оформление сличительной ведомости по результатам инвентаризации (напр. апелляционное определение Красноярского краевого суда по делу № 33-10654).
2. В случае причинения работников вреда имуществу третьих лиц (вступление в законную силу решения суда о привлечении работодателя к гражданско-правовой ответственности, см. апелляционное определение Саратовского областного суда по делу № 33-8826; удовлетворение работодателем претензии лица, которому был причинен ущерб виновными действиями работника, см. апелляционное определение Московского городского суда по делу № 33-24128).
3. В случае причинения вреда ДТП – день, когда работодатель узнал о факте ДТП (апелляционное определение Новосибирского областного суда № 33-10512).
Работодатель может обжаловать предписание государственного инспектора труда в порядке, предусмотренном КАС РФ (определение Верховного суда РФ № 75-КГ16-14). Срок на обжалование составляет 10 дней со дня получения предписания работодателем (ч. 2 ст. 357 ТК РФ).
Постановления государственного инспектора труда о привлечении к административной ответственности могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела (п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ст. 30.3 КоАП РФ).
Данный срок не является сроком давности, поэтому он будет применен без наличия возражения противоположной стороны. Однако он может быть восстановлен (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
В соответствии с частью 4 статьи 392 ТК РФ по трудовым спорам можно восстановить срок исковой давности при наличии уважительных причин.
Пункт 5 постановления Пленума ВС РФ № 2 содержит лишь примерный их перечень:
• болезнь,
• нахождение в командировке,
• непреодолимая сила,
• необходимость ухода за тяжелобольным членом семьи.
Если истец не укажет уважительных причин пропуска срока, суд отклонит его иск при наличии заявления о пропуске со стороны ответчика (определение ВС Республики Коми № 33-848).
Не всякая болезнь влечет за собой необходимость восстановления пропущенного срока.
Суд признает причину уважительной, если работник был на стационарном лечении, а пропуск срока незначительный (апелляционное определение Иркутского областного суда по делу № 33-7946).
Если же истец был на амбулаторном лечении, которое не препятствовало обращению в суд, то срок не будет восстановлен (апелляционное определение Липецкого областного суда по делу № 33-765).
Обращение работника в прокуратуру или ГИТ не является уважительной причиной пропуска срока, так как оно не препятствует обращению в суд (апелляционное определение Алтайского краевого суда по делу № 33-4616, апелляционное определение ВС Республики Бурятия по делу № 33-5219).
При этом иногда суды восстанавливают срок, если наряду с обращением в ГИТ были иные причины пропуска давности:
• работодатель долго обещал добровольно восстановить нарушенное право, но не делал этого (апелляционное определение Вологодского областного суда № 33-3256);
• незначительность пропуска срока, факт обращения к работодателю после получения результатов проверки ГИТ, которое в добровольном порядке не было удовлетворено, а также неисполнение работодателем предписания ГИТ (апелляционное определение Ставропольского краевого суда по делу № 33-2081).
В практике ВС РФ встречались случаи, когда судьи расценивали ошибочное определение работником подсудности как основание для восстановления срока. Период нахождения заявления в том суде, куда иск был подан неверно, подлежит исключению из срока для обращения в суд (определение Верховного суда РФ № 16-КГ16-37, определение Верховного суда РФ № 19-КГ16-14). Суды придерживаются этого подхода.
Так, апелляция признала неверным вывод первой инстанции о пропуске срока. Истец подал заявление с нарушением подсудности. Апелляция зачла время с подачи иска до получения отказного определения в период, когда течение срока давности прерывалось (определение ВС Республики Саха (Якутия) № 33-2251).
Комиссия по трудовым спорам в 2020-2021 годах
Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.
Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации, работодателем - индивидуальным предпринимателем. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.
По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.
Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем.
Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.
Создание и функционирование комиссии по трудовым спорам (далее — КТС) предусмотрено Трудовым кодексом РФ (далее — ТК РФ) и регламентировано главой 60 ТК РФ.
Согласно ст. 382 ТК РФ КТС — орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. При этом КТС выполняет эту функцию до передачи дела в суд.
Коллектив или руководство предприятия должны высказать инициативу создания КТС.
Важные нюансы этого этапа:
• инициативу нужно оформить в виде письменного предложения;
• отдельный работник не обладает правом выражения такой инициативы. КТС не может быть создана по желанию/предложению одного или нескольких работников;
• отказ работодателя в создании КТС может быть расценен как уклонение от участия в переговорах по созданию КТС;
• последствия дальнейших событий во многом зависят от того, кто именно проявил инициативу в создании КТС.
Достигнув согласия в создании КТС, представители работников и руководство работодателя в 2021 году приступают к определению количественного и поименного состава КТС, а также к решению организационно-технических вопросов создания этого органа (где будет заседать КТС, режим ее работы, порядок обеспечения мебелью и канцтоварами и т. п.).
Порядок образования КТС урегулирован ст. 384 ТК РФ. Но в законе нет никаких критериев и временных рамок деятельности КТС, поэтому при создании КТС нужно определить срочность или бессрочность ее существования.
При определении состава КТС необходимо учитывать следующее:
• требования к количественному составу КТС законодательно не урегулированы. Но из нижеприведенных требований следует, что количество должно быть четным;
• в КТС должно быть равное количество членов от имени работников и от имени работодателя;
• КТС избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.
Положение о КТС разрабатывает и принимает уже избранный состав комиссии. При этом пункты Положения о КТС должны соответствовать требованиям, установленным ст. 387–390 ТК РФ.
В Положении о КТС обязательно нужно предусмотреть следующие моменты:
• порядок действия КТС, режим ее работы;
• порядок созыва заседания КТС;
• правомочность заседаний КТС при отсутствии кого-либо из ее членов;
• разработку положений о председателе и секретаре КТС;
• кворум;
• порядок ликвидации КТС и т. д.
КТС рассматривает трудовые споры между работниками и работодателем в рамках одного конкретного предприятия, в котором образована КТС.
Не входят в компетенцию КТС споры:
• с работниками религиозных организаций. Споры между религиозной организацией и ее работниками сразу передаются на рассмотрение суда;
• работниками государственной службы. Споры с госслужащими рассматриваются в судах;
• работниками государственной противопожарной службы. Служебный спор рассматривается руководителем федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченным руководителем в течение одного месяца, а его решение потом может быть обжаловано в суд.
Важные моменты работы КТС:
• КТС рассматривает не все споры и не во всех организациях (см. вышеуказанные ограничения);
• срок для обращения в КТС укороченный — 3 месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Для обращения в суд сроки для некоторых споров больше. Конечно, при пропуске срока теоретически возможно его восстановление, но на практике это почти никогда не случается;
• исходя из совокупного анализа норм главы 60 ТК РФ, можно сделать вывод, что правом и возможностью обращаться в КТС обладает только работник. Работодатель в споре с работником должен обращаться в суд;
• срок рассмотрения спора тоже укороченный — 10 дней с даты подачи работником заявления;
• заседание КТС правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя;
• решение принимается простым большинством голосов. Голосование тайное;
• порядок рассмотрения спора в КТС во многом схож с судебным процессом. Так, процедура рассмотрения спора в КТС предъявляет практически такие же требования к присутствию сторон. Спор может быть рассмотрен в их отсутствие. Работник-истец может направить вместо себя представителя или написать письменное заявление о рассмотрении спора в отсутствие. Последствия неявки работника-истца (при отсутствии заявления о рассмотрении в отсутствие, отсутствии представителя) аналогичны процедуре, установленной для судебного порядка рассмотрения. Первый раз не явился — заседание КТС откладывается на другой день, второй — спор снимается с рассмотрения. Обратите внимание, что это не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного Трудовым кодексом РФ, или обратиться в суд;
• на заседании КТС ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.
Подсудность трудовых споров в 2020-2021 годах
Споры между работниками и компанией рассматривают суды общей юрисдикции (подп.1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, постановление Пленума ВС РФ № 2). Действуют правила о подсудности: нужно выяснить, в какую инстанцию обратятся стороны трудового спора. Некорректное обращение создает как минимум временные потери, что может в итоге привести к пропуску срока подачи иска и невозможности удовлетворения требований.
Для трудовых и других споров в рамках ГПК РФ выделяют несколько вариантов подсудности:
a. родовую (ст. 23-27 ГПК РФ). Законодатель распределил споры в зависимости от их предмета и иных обстоятельств между судами общей юрисдикции разных уровней;
b. территориальную (ст. 28 ГПК РФ). Пострадавшая сторона обращается в суд по месту жительства физического или месту нахождения юридического лица (стороны, которая нанесла вред);
c. альтернативную (ст. 29 ГПК РФ). Кодекс дает возможность истцу выбрать место подачи иска в зависимости от наличия определенного предмета или обстоятельств дела. Например, работник может обратиться в суд по своему месту жительства, если речь идет о восстановлении трудовых прав (ч. 6.3. ст. 29 ГПК);
d. исключительную (ст. 30 ГПК РФ). В законе напрямую указано, какой суд должен рассматривать дело данной категории;
e. по связи дел (ст. 31 ГПК РФ). Суд разрешает вопрос о подсудности по данной статье, когда возникает встречный иск;
f. договорную (ст. 32 ГПК РФ). Законодатель дает возможность сторонам спора самим определить, в какой суд обратиться. При этом нельзя такие действия осуществить по спорам уровня верховных судов субъектов РФ и выше.
Это общие правила. Учтите, что:
• в отношении трудовых споров нет исключительной подсудности;
• ВС РФ придерживается позиции, что пункты трудового договора о месте выбора суда не применяются в силу ст. 9 ТК РФ, то есть для трудового спора нельзя установить договорную подсудность.
Категории трудовых споров по родовой подсудности в 2021 года прямо определяет ГПК РФ в зависимости от уровня суда:
1. Подсудность трудовых споров мировым судьям охватывает только дела по выдаче судебных приказов (п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ). Судья может рассматривать вопрос о взыскании зарплаты, которую компания уже начислила, но не выдала.
2. Районные суды рассматривают все дела, которые Кодекс не относит к судам общей юрисдикции других уровней. Такие суды чаще всего рассматривают иски от работников.
3. Верховные суды субъектов РФ по первой инстанции рассматривают споры работников и работодателей в особых случаях. Например, если дело касается государственной тайны и ее нарушения работником.
4. ВС РФ не рассматривает трудовые споры в качестве суда первой инстанции.
Для территориальной подсудности трудовых споров значение имеет только место жительства/место нахождения ответчика.
По правилам альтернативной подсудности истец по трудовому спору может определить суд по своему выбору. Для этого важны:
a. известность места жительства ответчика;
b. связь спора с филиалом, а не головной частью юридического лица;
c. причинение вреда здоровью;
d. вид трудовой деятельности (существуют отдельные правила по морякам);
e. место исполнения трудового договора, если оно прямо прописано.
Таким образом, правила подсудности трудовых споров позволяют истцу обратиться по поводу взыскания заработной платы или иному основанию в суд по своему месту жительства.
В любом случае, именно истец выбирает, на основании какой нормы ст. 29 ГПК РФ он хочет подать иск. Данное право истца подтвердил ВС РФ. Суд указал, что это дает возможность создания оптимальных условий для разрешения индивидуальных трудовых споров. Также ВС РФ отменил определения судов предыдущих инстанций о возвращении искового заявления из-за нарушения правил подсудности и отправил дело в суд первой инстанции для разрешения по существу (определение ВС РФ № 18-КГ18-112).
Подсудность по связи дел применяют к таким спорам, если не только работник подал иск к компании, но и у компании есть свои требования. Значение имеет место рассмотрения первоначального иска.
Например, работник потребовал взыскать долг по зарплате и компенсацию за задержку выплаты. В ответ компания подала свой иск в тот же суд. Она потребовала взыскать излишне выплаченную зарплату и проценты за пользование денежными средствами. Первая инстанция поддержала работника и отказала работодателю. Компания подала апелляцию. При пересмотре дела суд указал, что к трудовым отношениям не применяют последствия недействительности сделок, а взыскать с работника денежные суммы можно в указанных законом случаях. Случай компании к таким не относится. Апелляция вынесла новое решение по делу, но отказала компании в удовлетворении иска (определение Мосгорсуда по делу № 02-0834).
Президент РФ подписал закон № 451-ФЗ, который вносит значительные изменения во многие нормативно-правовые акты, в том числе ГПК РФ и его главу 3 (ст. 10 закона № 451-ФЗ). Поправки вступят в силу, когда начнут работать новые кассационные и апелляционные суды (ст. 21 закона № 451-ФЗ). В частности, новые суды будут заниматься пересмотром решений по трудовым спорам, которые связаны с гостайной.
ФЗ практически не затрагивает статьи 23-27 и не меняет родовую подсудность. Это означает, что законодатель не внес изменений в перечень дел по трудовым спорам, которые рассматривают суды общей юрисдикции в зависимости от своего уровня.
Ранее истец обращался в суд по месту нахождения организации. По новой редакции он подает иск по адресу юридического лица. Такие же замены местонахождения организации на ее адрес внесены в статьи по подсудностям альтернативной, исключительной и по связи дел.
В статье 33 ГПК РФ, которая регулирует передачу дела в другой суд, появятся изменения и дополнения:
a. ранее суды могли рассматривать споры вплоть до принятия решения по существу, даже при появлении обстоятельств, из-за которых менялась подсудность спора. Теперь суды будут обязаны передать по подсудности дела верховных судов субъектов РФ и ВС РФ;
b. уточнены нормы при отводе судей. Новые создаваемые кассационные суды общей юрисдикции передают в другие суды дела, которые изымают из верховного суда субъекта РФ. Передачей дел в случаях отводов из новых кассационных и апелляционных судов занимается ВС РФ.
Кроме того, в ГПК добавят статью 33.1. Может возникнуть спор с требованиями по различным отраслям процессуального законодательства (гражданского и административного). При невозможности разделения требований в одном споре суд рассматривает дело по правилам гражданского судопроизводства. Также суд рассматривает и требования по административному процессуальному законодательству в случае наличия подсудности. Если существуют требования, в принципе не подсудные конкретному суду, он должен возвратить заявление в части этих требований.
Разрешение трудовых споров в 2020-2021 годах
Индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.
Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме того, гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных категорий работников в 2021 году устанавливаются настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.
Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации, работодателем - индивидуальным предпринимателем. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.
По решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.
Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем.
Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.
Комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым настоящим Кодексом и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения.
Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.
Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу.
Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией.
Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления.
Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по письменному заявлению работника. В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного настоящим Кодексом.
Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы.
Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.
На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.
Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
В решении комиссии по трудовым спорам указываются:
• наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя - индивидуального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам структурного подразделения организации, - наименование структурного подразделения, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника;
• даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора;
• фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;
• существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);
• результаты голосования.
Копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения.
Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.
В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.
На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.
В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.
В случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд.
Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии.
В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу.
Индивидуальный служебный спор - неурегулированные между представителем нанимателя и гражданским служащим либо гражданином, поступающим на гражданскую службу или ранее состоявшим на гражданской службе, разногласия по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о гражданской службе и служебного контракта, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных служебных споров.
Индивидуальные служебные споры (далее - служебные споры) рассматриваются следующими органами по рассмотрению индивидуальных служебных споров (далее - органы по рассмотрению служебных споров):
1) комиссией государственного органа по служебным спорам;
2) судом.
Порядок рассмотрения служебных споров в органах по рассмотрению служебных споров регулируется настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по служебным спорам в судах определяется также гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Комиссия государственного органа по служебным спорам (далее - комиссия по служебным спорам) образуется решением представителя нанимателя из равного числа представителей выборного профсоюзного органа данного государственного органа и представителя нанимателя.
Представители выборного профсоюзного органа данного государственного органа избираются в комиссию по служебным спорам на конференции гражданских служащих государственного органа. Представители представителя нанимателя назначаются в комиссию по служебным спорам представителем нанимателя.
Комиссия по служебным спорам имеет свою печать. Организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии по служебным спорам осуществляется государственным органом.
Комиссия по служебным спорам избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.
Служебный спор рассматривается комиссией по служебным спорам в случае, если гражданский служащий самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с представителем нанимателя.
Гражданский служащий либо гражданин, поступающий на гражданскую службу или ранее состоявший на гражданской службе, может обратиться в комиссию по служебным спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
В случае пропуска по уважительным причинам срока, установленного частью 8 настоящей статьи, комиссия по служебным спорам может восстановить этот срок и рассмотреть служебный спор по существу. Поступившее в комиссию по служебным спорам письменное заявление гражданского служащего либо гражданина, поступающего на гражданскую службу или ранее состоявшего на гражданской службе, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией в день его подачи.
Комиссия по служебным спорам обязана рассмотреть служебный спор в течение десяти календарных дней со дня подачи письменного заявления.
Порядок рассмотрения служебного спора комиссией по служебным спорам, а также порядок принятия решения комиссией по служебным спорам и его исполнения регулируется федеральным законом.
Решение комиссии по служебным спорам может быть обжаловано любой из сторон в суд в десятидневный срок со дня вручения ей копии решения комиссии. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть служебный спор по существу.
В судах рассматриваются служебные споры по письменным заявлениям гражданского служащего либо гражданина, поступающего на гражданскую службу или ранее состоявшего на гражданской службе, представителя нанимателя или представителя выборного профсоюзного органа данного государственного органа, если хотя бы один из них не согласен с решением комиссии по служебным спорам либо если гражданский служащий или представитель нанимателя обращается в суд без обращения в комиссию по служебным спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по служебным спорам не соответствует федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Непосредственно в судах рассматриваются служебные споры по письменным заявлениям:
1) гражданского служащего или гражданина, ранее состоявшего на гражданской службе, - о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы независимо от оснований прекращения или расторжения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы, увольнения с гражданской службы, об изменении даты освобождения от замещаемой должности гражданской службы и формулировки причины указанного освобождения, о переводе на иную должность гражданской службы без согласия гражданского служащего, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в денежном содержании за время исполнения должностных обязанностей по нижеоплачиваемой должности гражданской службы;
2) представителя нанимателя - о возмещении гражданским служащим вреда, причиненного государственному органу, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Непосредственно в судах рассматриваются также служебные споры:
1) о неправомерном отказе в поступлении на гражданскую службу;
2) по письменным заявлениям гражданских служащих, считающих, что они подверглись дискриминации.
В случаях освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы по основаниям, не предусмотренным настоящим Федеральным законом, или с нарушением установленного порядка освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы либо в случае незаконного перевода на иную должность гражданской службы суд вправе по письменному заявлению гражданского служащего вынести решение о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального вреда. Размер возмещения определяется судом.
Сроки обращения в суд за рассмотрением служебного спора и порядок освобождения гражданских служащих от судебных расходов, порядок вынесения решений по служебным спорам, связанным с освобождением от замещаемой должности гражданской службы и увольнением с гражданской службы, переводом на иную должность гражданской службы без согласия гражданского служащего, порядок удовлетворения денежных требований гражданских служащих, исполнения решений о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы и ограничения обратного взыскания сумм, выплаченных по решению органов по рассмотрению служебных споров, устанавливаются федеральным законом.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
