Вопрос трудоустройства — один из важнейших для человека. Особенно остро он встает в условиях экономического кризиса, который сейчас охватил экономику. По данным различных интернет-ресурсов, в зависимости от открытой работодателем вакансии опыт работы требуется не менее чем в 50% из поданных объявлений, а приветствуется практически всегда.
В силу этого, как показывает практика, соискатель, чтобы получить вакантное место, может пойти на сознательное искажение информации об имеющемся трудовом стаже.
Практика говорит о том, что подделка записей в трудовой книжке практически не влечет наказания по ст. 327 УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков». Правоприменители считают, что трудовая книжка не является документом, предоставляющим право или освобождающим от обязанностей. Эту позицию обосновывают тем, что записи в трудовой книжке, касающиеся трудового стажа, не дают права на предоставление государственного пенсионного обеспечения.
Согласно требованиям действующего законодательства сам по себе факт представления лицом трудовой книжки с внесенными записями о наличии трудового стажа не является основанием для возникновения у лица права на получение пенсионного обеспечения. При определении права на пенсию имеет значение лишь страховой стаж, определяемый на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, трудовая книжка, согласно данным которой ранее рассчитывался трудовой стаж, служивший основанием для получения права на пенсию, из-за изменений, внесенных законодателем, приобрела статус иного личного документа, носящего информационный характер.
Однако такая позиция не совсем корректна, так как законодательством предусмотрены виды трудовой деятельности, для которых необходим опыт работы. Этот опыт может быть подтвержден только трудовой книжкой. Например, если обратиться к п. 2 ч. 4 ст. 7 Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», то мы увидим, что в публичных компаниях (ценные бумаги которых находятся в обращении на открытых рынках ценных бумаг) и целом ряде других предприятий главный бухгалтер или иное должностное лицо, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, должен иметь стаж работы, связанный с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее 3 лет из последних 5 календарных лет. А если у главбуха нет высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита — не менее 5 лет из последних 7 календарных лет.
Существует еще ряд специальностей, для занятия которых постановлением Минтруда России № 37 «Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих» установлены рекомендации для лиц, замещающих должности на предприятиях и в организациях независимо от форм собственности.
Следовательно, получить соответствующую должность в этих организациях можно лишь при предъявлении документа, свидетельствующего о наличии необходимого опыта работы, который подтверждается записью в трудовой книжке. Таким образом, ссылка на данные о персонифицированном учете в таком случае неверна. Во-первых, потому что речь идет не о праве на пенсию, а незаконном занятии должности. Во-вторых, персонифицированный учет ведется органами ПФР сравнительно недавно. Закон № 27- ФЗ вступил в силу на территории России. При этом базы данных учета еще только создавались и не могли содержать сведения о стаже работы граждан за более ранний период. Главным документом, который мог (и может до сих пор) подтвердить этот стаж, остается трудовая книжка.
О необходимости квалифицировать действия лица, совершающего подделку трудовой книжки, по ст. 327 УК РФ свидетельствует и судебная практика ряда регионов.
Отметим, что на сегодня деяние К. могло быть квалифицировано сразу по двум составам преступления: ст. 159.2 УК РФ «Мошенничество при получении выплат» и ч. 1 ст. 327 УК РФ. Дело в том, что согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» хищение чужого имущества или приобретение права на него путем обмана или злоупотребления доверием, совершенные с использованием подделанного этим лицом официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, квалифицируется как совокупность преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 327 УК РФ и соответствующей частью ст. 159УК РФ. О том, что подделка стажа работы в целях получения социальных выплат охватывается ст. 159.2 УК РФ, свидетельствует судебная практика (приговор Ханты-Мансийского районного суда ХМАО – Югры по делу № 1-351).
Впрочем, случаи подделки схожих по сути документов — медицинских книжек работников и записей в них — по-прежнему квалифицируются по ст. 327 УК РФ. Так, приговором Первомайского районного суда г. Новосибирска по делу № 1-39 признаны виновными помощник санитарного врача и медсестра больницы.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Они признали свою вину в том, что подделали санитарные книжки нескольких работников торговли и вносили в них ложные записи от имени врачей о прохождении обязательных медосмотров. Суд согласился с квалификацией действий подсудимых по ч. 1 ст. 327 УК РФ — подделка и сбыт иного официального документа, предоставляющего права.
Кроме официальной составляющей, присущей трудовой книжке, в нашей стране данный документ при трудоустройстве выполняет еще одну важную функцию. Он играет роль рекомендательного письма, которое способно повлиять на решение будущего работодателя о принятии человека на работу. В нем отражаются причины увольнения с прежних мест работы, а также сведения о награждениях и благодарностях.
Такими же аргументами руководствуются и лица, обращающиеся в коммерческие организации для получения записи о трудовом стаже. В этой «сделке» проситель склоняет помощника за вознаграждение сделать ему запись в трудовой книжке, которая может помочь ему в трудоустройстве. Таким образом, обе стороны (проситель и помощник) становятся участниками преступного деяния, квалифицируемого по ст. 204 УК РФ «Коммерческий подкуп».
В статье 204 УК РФ описаны два самостоятельных состава преступления:
а) незаконная передача вознаграждения лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации (части 1 и 2);
б) незаконное получение такого вознаграждения (части 3 и 4).
Факт фальшивой записи в трудовой книжке можно установить в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий при обращении одной из сторон преступления (дающего или принимающего денежные средства) в правоохранительные органы с сообщением о совершаемом преступлении. Кроме того, ложную запись в трудовой книжке может выявить сотрудник ПФР при проверке документов, предоставленных для исчисления пенсии.
Однако преступления по ст. 204 УК РФ, как и коррупционные, являются латентными.
Передача подкупа. Как правило, выявление преступлений, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 204 УК РФ, происходит на основании заявления представителя компании, к которому лицо обращается с просьбой внести в трудовую книжку сведения, не соответствующие действительности. Это преступление выявляется гораздо реже, нежели задержание лиц, которые получают подкуп (части 3 и 4 ст. 204 УК РФ).
При рассмотрении указанного заявления орган дознания должен принять меры к установлению и оценке наличия признаков состава преступления, позволяющих квалифицировать действия по частям 1 и 2 ст. 204 УК РФ.
В частности, чтобы доказать объективную сторону преступления, нужно выяснить и зафиксировать:
— намерения по передаче денег либо оказание услуг за незаконное внесение в трудовую книжку ложных сведений о трудовой деятельности в интересах дающего;
— условия передачи имущества или оказания услуг (место, время, способ передачи денег), включая меры по ее маскировке;
— добровольность обращения с заявлением о коммерческом подкупе;
— ущерб, причиненный коммерческим подкупом.
Действия человека, который обращается с предложением внести в трудовую книжку ложную информацию о трудовой деятельности, совершаются только с прямым умыслом. То есть он понимает незаконность передачи денег или иного имущества тому, кто выполняет управленческие функции в организации, за совершение действия (бездействия) в его интересах и желает совершения этих действий. Несмотря на то, что мотив совершения преступления не влияет на квалификацию, его необходимо установить. То есть нужно выяснить, для чего впоследствии подкупающий хотел использовать трудовую книжку с ложной записью.
— взаимоотношения между субъектами преступления;
— обстоятельства их знакомства и установления контактов, способы формирования и поддержания взаимоотношений;
— обстановку, сопутствующую коммерческому подкупу;
— обстоятельства сговора относительно передачи, получения в качестве подарка денег, ценностей и т. п., роль организатора и иных участников.
Наконец, в процессе необходимо установить:
— точное наименование организации, предмет и цель деятельности, условия и порядок работы, нормативные материалы, регулирующие их (устав, правила, инструкции, приказы, распоряжения и т. п.);
— должность лица, которому предлагается подкуп, период работы в ней, круг обязанностей (особо уделив внимание наличию полномочий этого лица по приему и увольнению), нормативные материалы, регулирующие его деятельность.
Получение подкупа. Получение подкупа, как и получение взятки, — преступление, которое, как правило, выявляется немногим проще, чем обратный процесс.
Это вызвано двумя причинами:
• Во-первых, информация о том, что должностное лицо коммерческой организации за деньги вносит в трудовую книжку ложные записи, может быть проверена в ходе ОРМ (оперативный эксперимент, наблюдение, прослушивание телефонных переговоров). Действия по внесению подложной записи, как правило, однократные и постфактум доказать факт передачи денежных средств за оказанную услугу крайне затруднительно.
• Во-вторых, информация о лице, которое предлагает коммерческий подкуп, поступает только от того, кому предлагают вознаграждение за неправомерные действия. Появление такой информации у правоохранительных органов зависит от добропорядочности человека, к которому обратились с предложением совершить подделку трудовой книжки. При этом информация о лице, берущем денежные средства за внесение ложных сведений в трудовую книжку, может поступить не только от лица, первоначально решившего совершить преступление, а потом отказавшегося от этого. Она может быть получена в ходе оперативно-розыскных мероприятий, а также может быть предоставлена службами безопасности компаний, которые проводят проверку соискателей на вакантные должности.
Проведение ОРМ для фиксации факта получения коммерческого подкупа может быть начато как по заявлению лица, обратившегося в правоохранительный орган с сообщением о преступлении, так и по информации самого правоохранительного органа в рамках дела оперативного учета.
При получении информации из оперативных источников о фактах внесения в трудовые книжки ложных сведений сотрудники оперативных подразделений, как правило, планируют и проводят несколько ОРМ «оперативный эксперимент» с участием разных лиц. Проведение нескольких однотипных ОРМ необходимо, чтобы исключить элемент провокации и получить сведения о том, что незаконные действия руководителя коммерческой организации являются для него нормой, а не исключением из правил.
Как и в других случаях выявления фактов коммерческого подкупа, в случае с поддельными записями в трудовых книжках следствию необходимо исследовать все обстоятельства, предшествующие передаче денег для внесения ложных сведений о профессиональной деятельности. Иными словами, недопустимо, чтобы оперативники пытались выявить преступление путем провокации.
Статью подготовила руководитель отдела подбора персонала Толмачёва Диана Глебовна. 
