Авторское право достаточно успешно унифицировано благодаря множеству международных конвенций (договоров) 2020 года. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с Конституцией РФ составной частью правовой системы Российской Федерации и по общему правилу применяются к отношениям, регулируемым гражданским законодательством, непосредственно (ст. 7 ГК РФ).
В настоящее время существует следующая система источников международного авторского права, прямо или косвенно имеющих отношение к Российской Федерации:
1. Основные всемирные конвенции. Мы уже касались выше вопроса о двух основных международных конвенциях в сфере авторского права: Всемирной конвенции об авторском праве (Женева) и Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведений. Россия как правопреемница СССР является участницей Всемирной Женевской конвенции об авторском праве. Присоединение к Бернской конвенции произошло гораздо позднее: Россия данную Конвенцию ратифицировала. При этом первоначально на территории Российской Федерации не получали правовую охрану произведения иностранных авторов, которые были опубликованы (п. 2 Постановления Правительства РФ № 1224). В настоящее время это ограничение снято в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1281. Считается, что именно Бернская конвенция является определяющей в системе международной охраны авторских прав. В сфере прав, смежных с авторскими, существуют свои международные соглашения. Наиболее важной является Международная конвенция об охране прав исполнителей, изготовителей фонограмм и вещательных организаций (Рим). В СССР к данной Конвенции было более прохладное отношение, чем к Женевской конвенции об авторском праве. С содержательной точки зрения в советской литературе принято было считать, что эта Конвенция представляет собой попытку сбалансировать охрану интересов сразу трех категорий носителей прав, между которыми существует антагонизм. Но и современная Россия присоединялась к Римской конвенции об охране прав исполнителей, изготовителей фонограмм и вещательных организаций в последнюю очередь. Римская конвенция вступила в силу для России. Существуют также международные соглашения, регулирующие деятельность строго определенных субъектов смежных прав. Это Конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм (Женева). Российская Федерация считается присоединившейся к данной Конвенции. Это Конвенция о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники (Брюссель). К данной Конвенции присоединился еще Советский Союз. Россия считается участником этой Конвенции с той же даты как правопреемник СССР.
2. Договоры Всемирной организации интеллектуальной собственности(ВОИС). Всемирная организация интеллектуальной собственности является специализированным учреждением ООН. ВОИС создана в соответствии с Конвенцией об учреждении Всемирной организации интеллектуальной собственности (Стокгольм). СССР был в числе государств-учредителей и ратифицировал эту Конвенцию (официально считается членом ВОИС). Российская Федерация сохранила членство как государство-правопреемник. Существует Договор ВОИС по авторскому праву (Женева). Данный Договор опирается на Бернскую конвенцию и отражает реалии современности (появление компьютерных программ, баз данных и т.п.). Имеются и обобщения научной мысли: так, ст. 2 Договора утверждает, что "авторско-правовая охрана распространяется на форму выражения". Россия официально считается участником Договора. Существует также Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам (Женева). Данный Договор учитывает новейшие тенденции и накопленную практику регулирования отношений в сфере смежных прав. Большим подспорьем для национального законодателя является четкость, с которой сформулированы личные неимущественные и имущественные права субъектов смежных прав. Россия официально считается участником Договора. Важной сферой деятельности ВОИС является установление механизма разрешения споров между невластными субъектами по типу третейского суда.
3. Соглашение ТРИПС. Россия вступила во всемирную торговую организацию (ВТО). В связи с этим к международным договорам, в которых участвует Россия, стало относиться Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС/TRIPS) (заключено в г. Марракеше 15). В новейшей отечественной литературе давалась следующая оценка этому договору: "В Соглашении регламентирован комплекс прав на разные виды интеллектуального продукта. Но регламентация проведена очень фрагментарно и недостаточно систематично. Таким образом, общая задача заключается в том, чтобы для нужд современного рынка построить новую систему законодательства".
4. Договоры в рамках Содружества Независимых Государств и законодательство Евразийского экономического союза. В рамках СНГ существует рамочное Соглашение стран СНГ "О сотрудничестве в области охраны авторского права и смежных прав". В рамках Евразийского экономического союза действует Протокол об охране и защите прав на объекты интеллектуальной собственности (приложение № 26 к Договору о Евразийском экономическом союзе).
5. Законодательство Европейского союза. Данное законодательство, понятно, не имеет для России обязательной силы. Однако существуют некие соглашения, в соответствии с которыми Россия обязуется обеспечить тот же уровень защиты авторских прав, который существует в ЕС. Считается, что увеличение срока охраны авторских прав до 70 лет является результатом добровольной имплементации Директивы Совета ЕС № 93/98 о гармонизации срока охраны авторских и смежных прав.
Кроме того, во многих случаях законодательство ЕС служит ориентиром для национального нормотворчества. Показателен, например, следующий случай. При переговорах о вступлении в ВТО от России требовали "ясно определять, что право на воспроизведение включает "прямую или непрямую" подготовку "временных или постоянных" копий". Данное требование было парировано представителем России ссылкой на то, что подп. 1 п. 2 ст. 1270 ГК РФ отражает директиву Европейского союза.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Вероятно, имелась в виду Директива № 2001/29/ЕС: "Эксклюзивные права на воспроизведение должны предусматривать исключения, связанные с разрешением некоторых действий по временному воспроизведению. Совершение таких действий ограничено во времени либо носит разовый характер. Подобные правоотношения являются неотъемлемой и важной частью технологического процесса и складываются исключительно с целью создания посредниками эффективных условий передачи продукции по сети третьим лицам либо в целях формирования легальных способов использования произведений и иных объектов. Деятельность, касающаяся воспроизведения продукции, не должна представлять самостоятельной экономической ценности" (п. 33 преамбулы). Интересно, что уже после вступления в ВТО, подп. 1 п. 2 ст. 1270 ГК РФ был изложен в новой редакции, текстуально гораздо более близкой к смыслу Директивы ЕС.
Национальный аспект Отраслевая принадлежность. В соответствии с Конституцией РФ каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества. Интеллектуальная собственность охраняется законом (ст. 44). Правовое регулирование интеллектуальной собственности находится в ведении Российской Федерации (п. "о" ст. 71). Основным источником авторского права в России является Гражданский кодекс РФ (часть четвертая, состоящая из разд. VII под названием "Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации"). Часть четвертая ГК РФ, посвященная правам на результаты интеллектуальной деятельности, построена по системе: каждому институту уделено по отдельной главе (для авторского права - это гл. 70 ГК РФ, для прав, смежных с авторским, - гл. 71 ГК РФ), а общие положения выделены в отдельную начальную гл. 69 ГК РФ. В общих положениях сосредоточены нормы, часто имеющие отношение не ко всем одновременно, а только к нескольким институтам подотрасли. Иногда это требует хорошего знакомства со структурой ГК РФ, например право на вознаграждение за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений исключительно в личных целях рассматривается в ст. 1245 ГК РФ среди общих положений, поскольку принадлежит не только авторам, но и субъектам иных прав - исполнителям, изготовителям фонограмм и аудиовизуальных произведений. Включение положений об авторском праве в ГК РФ означает, что в этих положениях не будут дублироваться нормы, общие для всех гражданско-правовых отношений (об обязательствах, о договорах и т.п.). Иерархия законодательства об авторском праве выстраивается в соответствии с общими правилами ст. 3 ГК РФ.
На основании и во исполнение ГК РФ принимаются акты Правительства. Так, в сфере авторского права действуют Постановления Правительства РФ № 992 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами", № 829 "О вознаграждении за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях", № 285 "Об утверждении Правил выплаты автору вознаграждения при публичной перепродаже оригиналов произведений изобразительного искусства, авторских рукописей (автографов) литературных и музыкальных произведений", № 988 "Об утверждении Правил сбора, распределения и выплаты вознаграждения исполнителям и изготовителям фонограмм за использование фонограмм, опубликованных в коммерческих целях".
Акты федеральных органов исполнительной власти в авторском праве имеют ограниченную сферу действия и касаются государственной аккредитации организаций по управлению правами на коллективной основе (ст. 1244 ГК РФ). В данной сфере действуют акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти - Министерства культуры РФ: например, Приказ Минкультуры России № 30 "О Типовом уставе аккредитованной организации по управлению правами на коллективной основе". Межотраслевые связи. Отраслевая принадлежность ГК РФ накладывает естественные ограничения в сфере защиты авторских прав, поэтому возникает проблема установления межотраслевых связей законодательства по вопросам авторского права.
Традиционно большое значение в сфере охраны авторских прав имеет уголовное законодательство: что уж говорить, если известный термин "плагиат" используется именно в уголовном, а не в гражданском праве. Статья 146 Уголовного кодекса РФ "Нарушение авторских и смежных прав" помещена законодателем в главе "Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина". При приведении российского законодательства в соответствие с требованиями ВТО "мерам уголовного характера" придавалось большое значение. Существует и законодательство, вводящее административную ответственность за нарушение авторских и смежных прав (ст. 7.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях). В целях регулирования вопросов использования результатов интеллектуальной деятельности в Интернете и иных информационно-телекоммуникационных сетях был принят Федеральный закон № 187-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях". В данном нормативном акте продемонстрирован комплексный подход: установлены процессуальные меры (например, введена ст. 144.1 ГПК РФ "Предварительные обеспечительные меры защиты исключительных прав на фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет) и процедурные правила (например, в Федеральный закон № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" введена ст. 15.2 "Порядок ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением исключительных прав на фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы").
В современном мире большое значение придается вопросам импорта материальных носителей, в которых воплощены результаты интеллектуальной деятельности. Выделяется область так называемых "пограничных мер": таможенное законодательство предусматривает защиту правообладателей на объекты интеллектуальной собственности, как включенные, так и не включенные в таможенный реестр, с предоставлением таможенным органам права принимать срочные меры по пресечению нарушений прав интеллектуальной собственности (гл. 46 Таможенного кодекса Таможенного союза). Судебная практика. Формально в континентальной правовой системе судебная практика не относится к источникам права. Однако ее значение трудно переоценить, поскольку именно судебная практика формирует одну из составляющих права (наряду со справедливостью и целесообразностью): правовую стабильность (она же - "безопасность", "нерушимость права", "преемственность права").
Как сдвинуть с места бетонную плиту размером 50 метров в высоту, 100 метров в длину и весом 202 тонны, не применяя никаких механизмов и приспособлений?
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
