Главная » Налоги »
Защита социальных выплат от взысканий в 2020 году
Защита социальных выплат от взысканий в 2020 году
Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. Связаться с автором
Президент РФ подписал Федеральный закон № 229 – ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», который вступает в силу с 1 июня 2020 года. Закон защищает многие социальные выплаты гражданам от взысканий судебными приставами. В данной статье мы рассказываем об основных положениях данного закона и его путях его реализации.
Основные положения закона 2020 года и необходимость его принятия
Целью разработки и принятия закона является защита прав граждан, имеющих различные задолженности, и предотвращение случаев ошибочного списания судебными приставами в счет покрытия долга средств, на которые взыскание обращено быть не может, по причине незнания пристава о том, что за денежные средства находятся на счете должника.
Данная мера защитит наиболее социально уязвимые категории населения.
При рассмотрении проекта закона Государственной думой в заключительном чтении за его принятие единогласно проголосовали все 413 присутствовавших на заседании депутатов.
Перечень защищенных от взыскания социальных выплат приведен в 101 ст. ФЗ «Об исполнительном производстве». Мы перечислим некоторые из них:
• пособия гражданам, имеющим детей;
• средства материнского (семейного) капитала;
• алименты;
• денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда здоровью;
• пенсии по случаю потери кормильца;
• компенсации пострадавшим в техногенных катастрофах;
• выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами;
• монетизированные льготы (компенсация проезда, приобретения лекарств и др.);
• социальное пособие на погребение.
В перечне приведены и другие виды выплат.
Пенсий по старости и инвалидности перечне нет.
Социальные выплаты, включенные в перечень, не могут ни списать, ни арестовать в ходе исполнительного производства.
Следует отметить, что подобный запрет был и прежде прописан в законодательстве. Однако приставы и работники банков не могли увидеть, какие именно деньги поступили на счет гражданина.
До принятия нового закона предпринимались попытки решить проблему взысканий с социальных выплат. В Закон об исполнительном производстве вносилась норма, в соответствии с которой судебные приставы обязаны требовать от должника предоставления документов о наличии у него доходов, не подлежащих взысканию, включая доходы на счетах, во вкладах либо на хранении в банках и других кредитных организациях. Но эта норма работала только, когда должник был извещен о возбуждении исполнительного производства и знал о своих правах.
Теперь выплаты социального характера будут иметь особую маркировку. В расчетных документах будет проставляться код вида денежного дохода.
В соответствии с законом банки будут обязаны при исполнении решения о взыскании долга или наложении ареста на денежные средства учитывать виды доходов, на которые не распространяется взыскание.
Обязанность возлагается и на судебных приставов – исполнителей в случае обращения взысканий на денежные средства должников. Но сам должник, в свою очередь, обязан предоставить документы, которые подтверждают наличие социальных выплат.
Закон нужен не только социально уязвимым категориям должников, но и взыскателям долгов, которым лишняя работа по возвращению денежных средств не нужна, отвлекает время и ресурсы от решения других задач. Закон уменьшит нагрузку на судебных приставов, банки, суды. По информации территориальных органов ФССП РФ пришлось произвести 1,2 миллиона платежей по возврату средств, полученных в форме социальных выплат на сумму 4,1 млрд. руб.
Помимо защиты прав должников закон сокращает их возможность прятать деньги от судебных приставов, которым будет разрешено запрашивать любую информацию о всех видах счетов должника. До вступления в силу нового закона приставы могут получать сведения только по расчетным счетам.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
После введения закона в действие банки и служба судебных приставов будут обязаны проверять источники доходов должников, чтобы предотвратить взыскание долгов с социальных выплат.
Банки и иные кредитные организации, где обслуживаются счета должника, обязываются рассчитывать величину денежных средств, на которую накладывается взыскание, с учетом запрета на обращение взыскания.
Закон запрещает банкам исполнять документы судебного пристава, если на счете должника находятся средства социальных выплат.
Приставы обязаны будут запрашивать у банков, налоговых и иных органов информацию о том, что за платежи поступали на счет должника.
Бухгалтеры на предприятиях должны будут проставлять в платежных поручениях код вида дохода, что, к сожалению, добавит им работы.
Кроме того, в исполнительных документах должны будут отражаться уникальные идентификаторы, такие, как, например, СНИЛС. Это сделано для того, чтобы предотвратить взыскание средств с граждан, являющихся полными тезками должника.
Законом предусмотрено административное наказание органов, выплачивающих социальные пособия не на специальный счет, в виде штрафа в сумме от 30 до 50 тыс. руб.
Предусмотрен также штраф для банков, незаконно списывающих деньги со специальных банковских счетов в размере от 100 тыс. руб. до 1 миллиона.
Есть мнение, что введение закона в действие будет ударом по банкам и микрофинансовым организациям, что может отрицательно повлиять на условия кредитования населения.
Некоторые специалисты отмечают, что приставам будет сложно разграничивать средства должника, поскольку маркироваться будут только поступления денег, а не списание. Если, например, у должника на счете была сумма в 20 тыс. руб., половину из которых он получил в качестве социальной выплаты и половину в результате выигрыша в лотерею, и 10 тысяч уже должником истрачены, будет неясно, считать ли оставшиеся деньги социальной выплатой или выигрышем.
Статью подготовила Павлова Елена Геннадиевна, доцент кафедры «Макроэкономическое регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ. 
