Кассационные жалобы это способ защиты нарушенных прав граждан после суда первой инстанции и апелляции. По действующему законодательству судами кассационных инстанций рассматриваются вынесенные судами решения, которые успели вступить в законную силу.
Подача кассационной жалобы представляет собой процессуальное действие, которое позволяет отменить вступившее в силу судебное решение в случае, когда при его вынесении были неверно истолкованы или нарушены нормы материального или процессуального права.
Важно сказать, что в любой отрасли права огромное значение имеют процессуальные сроки. Пропуск срока может лишить лицо, нуждающееся в судебной защите, права на обжалование, а, следовательно, и возможности восстановить свои права. При этом сроки, установленные для обжалования решений суда в кассационном порядке, разнятся по отраслям права.
Так, например, в гражданском судопроизводстве сделать это можно в течение полугода с того дня, как принятое решение вступило в силу. При этом гражданское законодательство предусматривает возможность обращения с кассационной жалобой только в отношении тех лиц, которые уже испробовали иные законные способы защиты нарушенных прав, то есть спорное решение было обжаловано в судах второй инстанции. Или же если был пропущен срок для обжалования, и граждане обращались в суд второй инстанции с ходатайством о восстановлении срока, но этого сделано не было (т. е. был получен отказ).
В арбитражном процессе срок устанавливается меньший — не превышающий 2 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения, которое подлежит обжалованию. В исключительных случаях, например, когда лицо пропустило срок для обжалования в связи с тем, что не знало и не могло знать о вынесении в отношении него судебного решения, кассационная жалоба такого лица может быть рассмотрена. Но только если она подана не позже чем через 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, подлежащего обжалованию.
В уголовном процессе срок для обжалования в порядке кассации не ограничен. Следует отметить, что по итогам кассационного рассмотрения положение осужденного может быть как улучшено, так и ухудшено.
Необходимо сказать и о том, что сама суть кассационного обжалования состоит не в том, чтобы заново рассмотреть дело и изменить уже имеющееся решение суда, а в том, чтобы проверить вынесенное решение в части, заявленной в кассационной жалобе, на соответствие его нормам права. То есть кассационный суд проверяет нижестоящих судей на правильность применения ими закона, и никакие доказательства по делу при этом не исследуются.
Обратиться с кассационной жалобой имеет право только лицо, чьи интересы прямо затронуты обжалуемым решением суда. Таким образом, в зависимости от отрасли права, это может быть:
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
• осужденный, потерпевший, лицо, в отношении которого прекращено уголовное преследование;
• истец, ответчик;
• гражданский истец, гражданский ответчик в рамках уголовного процесса;
• прокурор — если он являлся участником судебного разбирательства в суде предыдущей инстанции;
• иные лица, прямо не являющиеся участниками процесса, но права которых затронуты данным решением, и право их на обжалование определено судом.
Важно подчеркнуть, что каждое из данных лиц имеет право обжаловать решение только в той части, которая затрагивает его права (за исключением участников процесса). То есть, например, гражданский истец в уголовном процессе имеет право обратиться с кассацией на решение суда только в части, касающейся гражданского иска. Что касается общего решения суда по уголовному делу, то он обжаловать его не вправе.
Суд же со своей стороны имеет право рассматривать дело только в пределах, определенных жалобой. Это означает, что если решение суда оспаривается только частично, то проверять остальную часть суд кассационной инстанции не должен и не будет.
Не менее актуален и вопрос о том, куда подается кассационная жалоба. Если следовать общему правилу, то такую жалобу подают в суд, уполномоченный на рассмотрение дел в кассационном порядке. И тут все также зависит от вида судопроизводства.
В гражданском процессе все достаточно просто и уже привычно для многих. Кассация подается в судебный орган, вышестоящий по отношению к суду предыдущей инстанции. Таким образом, в соответствии со ст. 377 ГПК РФ, жалобы на апелляционные решения судов краев, областей, республик, автономий, городов, имеющих федеральное значение, а также райсудов и определения, вынесенные мировыми судами, подаются в президиумы судов, их вынесших. Если же говорить об апелляционных решениях таких судов, как окружные (флотские) или военные гарнизонные, и о решениях, вступивших в силу, то кассационная жалоба подается в президиумы соответствующих окружных судов. В ситуациях, когда обжалуемое постановление вынесено в порядке апелляции президиумами судов краев, областей, республик, автономий и т. д., то оно, как и решения, вступившие в законную силу, вынесенные в порядке первой инстанции райсудами, обжалуется в порядке кассационного производства в соответствующих коллегиях ВС РФ.
Кассации на решения президиумов окружных (флотских) судов, а также апелляционные решения окружных (флотских) и гарнизонных судов, вступивших в законную силу, подаются в коллегию по делам военнослужащих ВС РФ в порядке третьей инстанции.
Что касается уголовного судопроизводства, то дела обстоят аналогично: судом кассационной инстанции будет признаваться либо вышестоящий суд, либо его президиум. Решения судов краев, областей, городов федерального значения, автономий и республик, как и вступившие в законную силу решения райсудов, обжалуются в президиуме соответствующего суда. Если решения, вступившие в силу, ранее обжаловались в кассационном порядке в судах, перечисленных выше, то они, как и иные итоговые решения судов субъектов, обжалуются в Коллегии по уголовным делам ВС РФ. Аналогичные действия предпринимаются и в отношении решений, вынесенных окружными (флотскими) судами — обращаться нужно в окружной суд.
Если говорить об арбитражных судах Российской Федерации, то их устройство несколько отличается от устройства судов общей юрисдикции, поэтому разобраться с тем, куда обращаться, будет несколько сложнее. В настоящее время на территории Российской Федерации осуществляют деятельность 10 федеральных арбитражных судов округов — и именно в один из них вам и нужно будет обращаться с жалобой на решение арбитражного суда. В зависимости от того, к какому округу относится ваш регион (Центральному, Дальневосточному, Западно-Сибирскому, Московскому, Поволжскому и т. д.), определяется тот федеральный арбитражный суд округа, который будет рассматривать поданную вами кассацию. Нужно отметить, что в отличие от процессов гражданского и уголовного характера, в которых кассационная жалоба подается в суды кассационных инстанций, кассационные жалобы на решения судов арбитражных подаются через тот же суд (т. е. вынесший оспариваемое решение).
Согласно законодательству, кассационная жалоба содержит следующие обязательные данные:
• наименование суда (того, в который адресуется жалоба);
• имя и место жительства гражданина, обратившегося с жалобой, а также его статус в процессе;
• указание на решение, вынесенное судом, подлежащее проверке;
• обоснование позиции обратившегося лица (здесь необходимо указать, почему гражданин считает решение незаконным, со ссылками на соответствующие нормативно-правовые акты);
• перечисление всех документов, прилагаемых к жалобе;
• подпись лица или его представителя (во втором случае к жалобе обязательно должна прилагаться доверенность на представление интересов).
Кассационная жалоба в суд является жалобой, которая подается на решение или постановление суда, которое еще не вступило в законную силу. Ее может подавать лицо, которое имеет на это право, через суд, который постановил приговор или решение или напрямую в кассационную инстанцию.
По гражданскому делу жалобу в кассационный суд можно подать в течение десяти дней после оглашения судейского решения в окончательном виде; при арбитражном суде в течение одного месяца после вступления в законную силу приговора или постановления арбитражного суда; по уголовным делам в течение семи дней после оглашения приговора, а осужденные, которые содержаться под стражей могут подать жалобу в такие же сроки в тот же день после вручения копии постановления.
Жалобы в кассационный суд подаются для того, чтобы исправить ошибки которые может допустить суд в ходе рассмотрения и решения гражданских дел. Обжалование в кассационном суде судебных определений и решений, которые еще не вошли в законную силу это в основном доступный и быстрый способ проверить законность судебного постановления.
Если кассационную жалобу подать при соблюдении установленных правил и в указанные сроки, то тем самым вы обеспечите себя обязательным рассмотрением гражданского дела кассационной инстанцией. Подавать жалобу в кассационный суд на не вошедший в законную силу приговор суда могут стороны: заявители, третьи лица, прокурор и иные участники судебного разбирательства.
В кассационной инстанции можно обжаловать все судебные решения исключением являются решения мирового судьи. Кассационная инстанция обязана проверить аргументы кассационной жалобы и конечно провести проверку законности и правильность решения с правовой и фактической стороны. Кассационную жалобу подать имеют право все лица, которые участвовали в данном деле с момента постановления суда в окончательной форме. Подавать кассационную жалобу могут только лица, которые участвовали в данном деле, правопреемники сторон и третьи лица.
На основании доверенности, которую выдал представляемый, могут подавать жалобу в кассационный суд адвокат или судебный представитель. В случае подачи жалобы в кассационный суд лицом, которое не имеет право ее подавать, судья вынесет решение об отказе принятия кассационной жалобы потому, что в процессуальном законодательстве регламентируются правила подачи кассационных жалоб и это право принадлежит только сторонам и другим лицам, которые участвовали в данном деле.
Жалобу в кассационный суд можно подать не только на постановление суда в целом, но можно также подать жалобу на его часть, например на установленный срок и порядок исполнения постановления сторонами. И по иным вопросам. Также мотивировочная часть решения кассационной жалобы может быть самостоятельным предметом и независимо от того, оказали какое-либо действие изложенные в постановлении выводы о каких-либо фактах на решение дела по существу. Участники дела могут подавать жалобу в кассационный суд и на дополнительное постановление суда первой ступени по существующему гражданскому делу.
Жалобу в кассационный суд можно подать в течение десяти дней после постановления суда в окончательной форме. Если жалоба в кассационный суд подана после истечения регламентированного срока, остается без рассмотрения и возвращается лицу, которое подавало данную жалобу. Нельзя продлить или сократить установленный срок для подачи жалобы в кассационный суд. Лица, которые пропустили установленный срок для подачи жалобы по уважительным причинам, могут восстановить этот срок.
Кассационная жалоба, которая поступила в суд после восстановленного срока, будет рассматриваться после решения других кассационных жалоб. Кассационная инстанция обязана принять подобную жалобу и рассмотреть ее. Процессуальным правом четко регламентируется порядок и срок подачи жалобы в кассационный суд, а также требования, которые предъявляются к обязательной форме и содержанию жалобы. Не забывайте, что жалоба в кассационный суд подается только через суд, который принял решение.
Жалоба в кассационный суд должна иметь содержание, которое соответствует процессуальному законодательству.
Кассационная жалоба в обязательном порядке должна содержать следующее:
1. Название суда, в который отправляется жалоба;
2. ФИО и место жительства лица, которое подает жалобу в кассационный суд;
3. Указанное решение суда, которое будет обжаловаться в кассационном разбирательстве;
4. Требования стороны, которая подает жалобу в кассационный суд обращенные к кассационной инстанции;
5. В жалобе также необходимо указать основания, согласно которых, лицо считает постановление суда неправильным;
6. Жалоба в кассационный суд в приложении должна иметь перечень доказательств.
Нужно помнить что лица, которые подают кассационную жалобу, должны ссылаться на новые доказательства и факты, которые ранее не были представлены в суде и эти доказательства принимаются только в случае, если в жалобе будет указано, что не было возможности представить эти доказательства ранее.
Кассационную жалобу обязательно необходимо подписать лицом, которое подает жалобу в кассационный суд или человеком, его представляющим или прокурором. Кассационная жалоба, поданная представителем должна иметь нотариально заверенную доверенность или иной документ, который удостоверяет полномочия представителя, если в деле отсутствует такое полномочие.
К кассационной жалобе необходимо прикладывать квитанцию про оплату государственной пошлины, если жалоба требует оплату при подаче.
Кассационные жалобы, которые имеют приложенные письменные доказательства, в суд подаются с копиями. Число копий должно соответствовать количеству лиц, которые участвуют в деле.
Не забывайте, что во время подачи жалобы в кассационный суд, которая не соответствует требованиям, которые указаны в законе, а также при подаче кассационной жалобы с неоплаченной государственной пошлиной, судья вынесет постановление, согласно которому кассационная жалоба оставляется без рассмотрения и лицу который подавал жалобу, назначается срок на исправление недостатков.
Когда лицо, которое подало жалобу, в установленный срок выполнило указания, которые содержатся в определении суда, кассационная жалоба будет считаться поданной в день первоначальной подачи в суд. На решение судьи об не рассмотрении кассационной жалобы можно подать частную жалобу, которая должна иметь содержание и форму соответствующие процессуальному законодательству.
Если лицо, которое подавало кассационную жалобу, не устранило недостатки, указанные судом в отведенный для этого срок, то жалоба возвращается лицу.
Также жалоба может быть возвращена в случаях:
• невыполненные в установленный срок предписаний судьи, которые содержаться в определении о приостановке жалобы;
• окончание срока обжалования, в случае, если в жалобе отсутствует просьба, о восстановлении срока, или отказано в его восстановлении.
Кассационная жалоба также может быть возвращена по просьбе лица, которое подавал жалобу, в случае если дело не было направленно в кассационную инстанцию. Кассационная жалоба может быть возвращена лицу, которое подавало жалобу на основании постановления суда первой ступени. Лицо, которое подавало кассационную жалобу, может обжаловать указанное решение в вышестоящем суде.
Суд при получении кассационной жалобы, лицам принимавших участие в деле, направляет копии и оповещает их о дате рассмотрения жалобы кассационным судом. Аналогично с судом первой ступени лица, которые принимают участие в рассматриваемом деле, могут ознакомиться в суде с материалами дела, которые поступили с кассационными жалобами, с возражениями и представлениями относительно жалобы. Участвующие в рассматриваемом деле лица могут возразить в письменной форме на жалобу в кассационный суд, и представить документы, которые будут подтверждать это возражение.
Подававшее кассационную жалобу лицо обладает правом в письменной форме отказаться в суде от кассационной жалобы до вынесения судом соответствующего постановления.
Аналогично с судом первой ступени в кассационном суде истец может отказаться от иска или пойти на мировое соглашение с ответчиком. Их необходимо выразить в письменной форме в кассационном суде. Кассационная инстанция отменит принятое судом решение и прекратит разбирательство по делу. Исходя из доводов, которые были изложены в кассационной жалобе, кассационная инстанция проверяет обоснованность приговора суда первой ступени. Кассационная инстанция в порядке законодательства имеет право проверить в полном объеме постановление суда первой ступени.
Кассационная инстанция обязуется рассмотреть поступившее в жалобе представленное дело не позже чем в течение месяца со дня его подачи. Верховный суд Российской Федерации обязан рассмотреть представленное дело в жалобе в кассационную инстанцию не позже двух месяцев с момента подачи жалобы. Жалоба в кассационный суд по делу, касающегося защиты избирательных прав на принятие участие в референдуме лиц, являющихся гражданами Российской Федерации, поступившая в суд во время избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования суд рассматривает в течение пяти дней с момента поступления жалобы.
Кассационная жалоба, представленная на решение дела, о регистрации кандидата, судом рассматривается не позднее одного дня перед днем голосования.
Федеральные законы могут установить сроки рассмотрения жалоб представленных по отдельным категориям дел в кассационной инстанции.
Относительно разбирательства по кассационной жалобе в суде является неотъемлемой стадией гражданского процесса. Действия суда и других участников процесса основаны на общих правилах гражданского процессуального права, которое действует в судах первой ступени. Одновременно с тем кассационное разбирательство по кассационной жалобе обладает своими специфическими особенностями, содержание и предмет процесса, отличающиеся от других этапов гражданского процесса, которые должен знать истец жалобы и соответственно лицо, которое заинтересовано в отмене решения или наоборот лицо подающее возражение на кассационную жалобу, заинтересованное в том, чтобы решение устояло.
Кассационное разбирательство относительно кассационной жалобы имеет свою специфику, как правило, оно происходит быстрее и не в достаточно полной мере соблюдаются принципы устности и непосредственности потому - что, как правило, кассационный суд проводит анализ письменных материалов дела и протоколов судебного заседания и при этом явка участников дела не обязательна.
Жалоба в кассационном суде производится при открытом судебном заседании.
Лица, которые не согласны с аргументами кассационной жалобы имеют право написать возражение на жалобу и обратиться в суд. Как правило, лицам дается возможность излагать точку зрения противоположной стороны, по каким конкретно основаниям они не согласны с аргументами поданной жалобы на рассмотрения кассационного суда.
Кассационная жалоба по гражданскому делу
В кассационном порядке могут быть обжалованы решения и определения суда, вступившие в законную силу. До подачи кассационной жалобы по гражданскому делу решение должно быть обязательно обжаловано в апелляционном порядке. Срок подачи кассационной жалобы на судебные постановления составляет 6 месяцев со дня вступления судебного постановления в законную силу.
Кассационная жалоба по делу подается непосредственно в суд кассационной инстанции, то есть президиум суда субъекта РФ, а на их постановления в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации. Содержание кассационной жалобы должно соответствовать требованиям статьи 378 Гражданского процессуального кодекса РФ. В жалобе указываются фамилии, имена, отчества, домашние адреса всех лиц, участвующих в деле.
В кассационном порядке проверяется правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права, в пределах доводов кассационных жалобы. В тексте жалобы желательно конкретно указать, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального или процессуального права, со ссылкой на соответствующие нормы закона.
Правила подачи кассационной жалобы по гражданскому делу регламентируются статьей 377 Гражданского процессуального кодекса России. Согласно данному кодексу, кассационная жалоба (представление) подаются непосредственно в суд кассационной инстанции. При этом обжаловать в кассационной инстанции можно все, вступившие в силу решения судов (районных, краевых, областных и т.д.), за исключением судебных постановлений Верховного Суда Российской Федерации. Кроме того, до подачи кассационной жалобы по гражданскому делу решение должно в обязательном порядке быть в апелляционном суде.
Для начала следует определиться – кто имеет право подавать кассационную жалобу. Обжаловать вступившее в силу решение суда в кассационном порядке могут:
• Одна из сторон судебного конфликта;
• Третьи лица, чьи интересы затрагивает данное решение.
Кроме того, право на обращение в суд кассационной инстанции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют: генеральный прокурор РФ и его заместители, прокуроры республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных областей, автономных округов, военных округов (флота).
Президиум Верховного Суда субъекта РФ рассматривает кассационные жалобы на решения:
• Судов районного и регионального уровня (краевые, областные, суды городов федерального значения и т.д.);
• А также по делам, рассмотренным мировыми судьями и судебными органами первой инстанции.
Верховный Суд Российской Федерации рассматривает кассационные жалобы на:
• постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов;
• апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов;
• определения районных и окружных (флотских) военных судов, при условии, что ранее данные решения обжаловались в соответствующих президиумах региональных верховных судов или в президиуме окружного (флотского) военного суда.
Президиум окружного (флотского) военного суда рассматривает кассационные жалобы на:
• апелляционные определения окружных (флотских) военных судов;
• определения гарнизонных военных судов.
Что касается сроков, то кассационная жалоба по гражданскому делу должна быть направлена в соответствующую инстанцию в течение 6 месяцев со дня вступления судебного решения в силу. При этом, как говорилось ранее, перед подачей кассационной жалобы, заявитель должен исчерпать другие, предусмотренные законом способы обжалования решения суда. То есть сначала ваша жалоба должна быть рассмотрена в апелляционном порядке. Нарушение данного условия является основанием для возвращения кассационной жалобы по гражданскому делу без рассмотрения по существу.
В случае нарушения данного срока, у вас есть возможность восстановить его. Для этого вы должны подать соответствующее заявления в районный суд, приложив к нему свою кассационную жалобу. Срок на кассационное обжалование может быть восстановлен только при наличии уважительных причин, под которыми понимаются объективные обстоятельства, воспрепятствовавшие своевременной подаче жалобы (тяжелая болезнь, беспомощное состояние и т.д.). При этом, следует иметь ввиду, что рассмотрению подлежат только те обстоятельства, которые произошли в течение 12 месяцев, со дня вступления в силу оспариваемого решения.
Правила оформления кассационной жалобы установлены ст. 378 ГПК. Согласно данной статье, ваша жалоба должна включать в себя следующие сведения:
• наименование суда, в который она подаются;
• наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;
• наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;
• указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;
• указание на судебные постановления, которые обжалуются;
• указание на то, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях;
• просьбу лица, подающего жалобу, представление.
Если вы не принимали непосредственного участия в суде, то в своей кассационной жалобе вам необходимо указать права, нарушенные оспариваемым судебным решением.
К кассационной жалобе необходимо приложить:
• заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу;
• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
Подача кассационной жалобы
В соответствии с Федеральным законом № 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" в Московском городском суде вводится новая процедура кассационного рассмотрения гражданских дел. Так, в кассационном порядке могут быть обжалованы вступившие в законную силу судебные постановления.
Кассационные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу Федерального закона № 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи в суд соответствующей инстанции.
Порядок и срок подачи кассационных жалобы, представления:
1.Кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в суд кассационной инстанции.
2.Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу (ст.376 ГПК РФ).
Требования к содержанию кассационных жалобы, представления (в соответствии со ст. 378 ГПК РФ).
Кассационные жалоба, представление должны содержать:
1) наименование суда, в который они подаются;
2)наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле;
3) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;
4) указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;
5) указание на судебные постановления, которые обжалуются;
6) указание на то, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях;
7) просьбу лица, подающего жалобу, представление.
В кассационной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.
Если кассационные жалоба, представление ранее подавались в суд кассационной инстанции, в них должно быть указано на принятое по жалобе, представлению решение.
Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя. Представление должно быть подписано прокурором.
К кассационным жалобе, представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу.
Кассационные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.
К кассационной жалобе должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо судебное постановление о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.
В соответствии со ст. 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление вправе:
1) оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу, представление без удовлетворения;
2) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;
3) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
5) отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;
6) оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 379.1 ГПК РФ.
При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. В интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.
Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.
Указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.
Сроки кассационной жалобы
Так как срок подачи кассационной жалобы составляет на сегодняшний день время, не превышающее срока наказания, эту процедуру можно инициировать в любое время. Однако подписание данного закона делает совершенно невозможным обращение в Европейский Суд по правам человека.
Согласно статье 35 Конвенции, рассмотрение по делу может состояться только тогда, когда исчерпаны существующие возможности защиты человеческих прав в родном государстве.
Таким образом, новое положение, а вернее, утрата ст.401.3, ч. 3 своей силы, позволяет суду необоснованно долго рассматривать дела, что существенно отодвигает момент обращения осужденного в Страсбургский суд.
В процессуальном кодексе существуют положения, определяющие продление срока подачи кассационной жалобы. Данная процедура может быть применена в том случае, если были допущены какие-либо ошибки в документах, при уплате госпошлины и другие неточности, которые необходимо исправить. На устранение недочетов обычно уходит не один день, и все временные рамки нарушаются.
При этом срок подачи кассационной жалобы составляет те же 6 месяцев, то есть не меняется. Судья в таких ситуациях нередко идет навстречу заявителю и продлевает срок на необходимое количество времени.
Приостановление сроков производится по ходатайству истца либо судом самостоятельно. Это происходит в основном в связи с ожиданием важного свидетеля, с наступлением определенной даты, которая имеет значение в судебном процессе, и др.
Кассационная жалоба на определение
Куда подавать кассационную жалобу на апелляционное определение
Кассационная жалоба представляется напрямую в суд кассационной инстанции, определенный в соответствии с п. 2 ст. 377 ГПК РФ. Если при подаче жалобы не были соблюдены правила подсудности, такая жалоба будет возвращена без рассмотрения по существу (подп. 5 п. 1 ст. 379.1 ГПК РФ).
Аналогично в уголовном процессе кассационная жалоба должна быть представлена сразу в суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 401.3 УПК РФ. Особенностью в данном случае является то, что жалоба может быть рассмотрена на 2 уровнях кассационной инстанции: сначала в верховных судах субъектов РФ, а затем в ВС РФ и т. д.
Срок подачи кассационной жалобы на апелляционное определение
Законом установлен 6-месячный период для оспаривания в порядке кассации судебного постановления по гражданскому делу, получившего законную силу (п. 2 ст. 376 ГПК РФ). Исчисление такого срока привязано к моменту вступления оспариваемого постановления в законную силу.
Если судом апелляционной инстанции было вынесено определение по указанному делу, то отсчет срока в 6 месяцев для оспаривания начинается в день, следующий за днем вынесения такого определения.
Если по делу в порядке апелляции помимо основного определения было вынесено дополнительное, то начало течения срока оспаривания должно быть приурочено к дате вступления в силу дополнительного определения.
Если в течение отведенных 6 месяцев кассационная жалоба была представлена в суд, но возвращена по основаниям, перечисленным в ст. 379.1 ГПК РФ, то время, потраченное на решение вопроса о возврате жалобы, не исключается из общего срока, предусмотренного на обжалование (п. 8 постановления № 29).
Срок подачи кассационной жалобы по уголовному делу законом не ограничивается.
Кассационная жалоба на апелляционное определение, а также на получившие силу постановление или решение должна иметь следующее содержание (п. 1 ст. 378 ГПК РФ, п. 1 ст. 401.4 УПК РФ):
• название суда кассационной инстанции;
• наименование, адрес проживания или места нахождения подающего жалобу лица, его процессуальная роль;
• имена и адреса иных участников дела;
• перечень судов, изучавших дело в предыдущих инстанциях, а также краткая суть принятых ими судебных актов;
• перечень оспариваемых судебных актов;
• основания для оспаривания судебных актов с указанием на конкретные ошибки толкования и применения норм процессуального и материального права, которые можно признать существенными нарушениями, повлиявшими на общий итог рассмотрения дела (необходимо привести аргументы и доводы, подтверждающие наличие указанных оснований);
• сформулированная просьба подающего жалобу лица, например, об отмене конкретного постановления или определения, отправке дела на новое рассмотрение и т. д.
Отсутствие в жалобе просьбы, соответствующей компетенции суда кассационной инстанции, влечет возврат такой жалобы без изучения по существу (п. 11 постановления № 29).
Ст. 378 ГПК РФ установлен перечень обязательных приложений к жалобе:
• копии такой жалобы по числу участников;
• копии судебных постановлений с заверением соответствующими судебными органами;
• документ об уплате госпошлины;
• доверенность на представителя, если жалоба подается через него.
Согласно пп. 3–5 ст. 401.4 УПК РФ в число обязательных приложений к жалобе входят только копии заверенных компетентными судами решений по делу и доверенности на представителя.
Кассационная жалоба в верховный суд
Подача кассационной жалобы в Верховный суд РФ: порядок и сроки
До обращения в Верховный суд РФ с жалобой необходимо пройти предыдущую кассационную инстанцию, которой является президиум регионального суда (ст. 377 ГПК РФ, ст. 401.3 УПК РФ).
В гражданском процессе единый срок для обеих ступеней кассации ограничен 6 месяцами. В уголовном процессе срок не ограничен (норма из ст. 401.2 УПК РФ исключена ФЗ № 518-ФЗ).
До подачи жалобы следует озаботиться получением заверенных судом копий предыдущих судебных актов по делу (ст. 378 ГПК РФ, ст. 401.4 УПК РФ). Это требование обусловлено тем, что предварительное решение вопроса о передаче дела на рассмотрение коллегии или об отказе в этом, как правило, принимается без истребования дела. Представляемые материалы должны создать более-менее полную и достоверную картину нарушений, допущенных нижестоящими судами.
По этой же причине допустимо приложить в подтверждение заявляемых доводов дополнительные материалы: протоколы судебных заседаний, исследованные доказательства (т. е. не являющиеся новыми доказательствами) и т. д. Новые доказательства могут быть представлены лицами, не привлекавшийся к участию в деле.
Текст жалобы должен соответствовать тем же требованиям, которые предъявляются к кассационной жалобе, направляемой в президиум регионального суда (ст. 378 ГПК РФ, ст. 401.4 УПК РФ).
Действия по кассационной жалобе
Вопрос о возможности дальнейшей передачи жалобы на рассмотрение коллегии разрешается единолично судьей, которому она поступает на изучение. Жалоба может быть изучена с истребованием дела или без такового. Срок ее рассмотрения в первом случае продлевается на 1 месяц.
Судья выносит одно из 2 определений (постановлений — в уголовном процессе):
• о передаче дела;
• отказе в передаче дела на рассмотрение коллегии.
В первом случае определение (постановление) высылается кассатору, а жалоба со всеми материалами остается в суде. Во втором случае проводится рассмотрение кассационной жалобы судебным составом коллегии.
Отказное определение (постановление) может быть обжаловано. Предпосылкой к такому выводу являются нормы ч. 3 ст. 401.8 УПК РФ и п. 3 ст. 381 ГПК РФ, устанавливающие особые полномочия.
Полномочия председателя Верховного суда РФ по кассационной жалобе
Глава высшего суда или его заместитель могут:
• выразить несогласие с мнением нижестоящего судьи этого же суда, отменить судебный акт и передать кассационную жалобу вместе с делом на рассмотрение соответствующей коллегии;
• продлить срок рассмотрения жалобы по гражданскому делу суммарно до 5 месяцев (п. 3 ст. 382 ГПК РФ).
Нереально ожидать, что все изложенные действия будут предприняты ими по собственной инициативе. Процессуальный закон умалчивает о порядке обращения к председателю ВС РФ. Аналогию здесь можно увидеть с существующим со времен СССР порядком принесения надзорного протеста — о том, как этого добиться, процессуальный закон умалчивал.
В настоящее время письменные обращения на имя председателя ВС РФ регистрируются как жалобы на соответствующее определение (постановление). Вопрос о необходимости приложений к указанным жалобам и оплате госпошлины остается открытым, поскольку прямо не урегулирован. На практике квитанция об уплате госпошлины необходима.
В гражданском процессе целесообразно в этой же жалобе ставить вопрос о восстановлении срока на обжалование, который к этому моменту, как правило, уже истек.
Таким образом, при обращении в высшую кассационную инстанцию применяются те же требования, что и в предшествующей кассации. Однако имеются нюансы: только здесь есть такая редкая и экстраординарная возможность, как обжалование отказного определения (постановления) судьи Верховного суда РФ с его последующей отменой председателем ВС РФ (заместителем).
Кассационная жалоба по уголовному делу
Кассационные жалобы по уголовным делам, согласно законодательным нормам, можно подавать на решения судов первой и второй инстанций, вступивших в законную силу. Обращаться с такой жалобой вправе все лица, интересы которых затронуты вынесенным решением по уголовному делу, но только в тех пределах, в которых таковое относится к конкретному лицу. То есть обжаловать решение в целом могут граждане из разряда осужденных, оправданных, потерпевших, также сделать это может прокурор (путем подачи кассационного представления). В части же, затрагивающей интересы иных лиц, указанных в решении суда, может выступать гражданский истец или ответчик.
Важно также отметить, что подача кассации возможна только в том случае, когда принятое судами первой и второй инстанций решение незаконно, то есть при его принятии судом были нарушены нормы материального или же процессуального законодательства. Таким образом, дело по существу рассматриваться в третий раз не будет, суд только проанализирует материалы дела и примет решение относительно того, правильно ли суды первых 2 инстанций применили правовые нормы, и не допустили ли нарушений при их трактовке.
Решения судов первой и второй инстанций (районов, краев, областей, республик, автономий и т. д.), как и военных гарнизонных, окружных/флотских судов, успевшие вступить в силу, в порядке кассации рассматриваются президиумами судов, соответствующих региону вашего проживания. Например, если дело в порядке второй инстанции было рассмотрено краевым судом, то с кассационной жалобой по уголовному делу следует обращаться в его президиум.
Если же рассмотрением дела в первой инстанции занимался президиум одного из судов, перечисленных выше, и оно не обжаловалось в порядке апелляции в ВС РФ, то кассацию по уголовному делу следует подавать в Коллегию по уголовным делам ВС РФ или Коллегию ВС РФ по делам военнослужащих — это в случае, если дело в первой инстанции рассматривалось президиумом окружного/флотского суда.
Следует отметить, что кассационное производство от апелляционного отличает то, что жалоба подается непосредственно в тот судебный орган, которым будет рассматриваться дело.
В соответствии со ст. 401.4 УК РФ, кассационные жалобы по уголовным делам принимаются и рассматриваются судами только в тех случаях, когда их содержание отвечает установленным требованиям.
К обязательным составляющим кассации следует отнести:
• полное наименование кассационного суда, в который будет подана жалоба;
• ФИО лица, обратившегося с жалобой, адрес места жительства и его процессуальный статус;
• указание на судебные органы, которые вынесли решение в порядке первой и второй инстанций, а также сведения о таких решениях (дата вынесения, номер дела, краткое изложение сути решений);
• изложение допущенных судами первой и второй инстанций ошибок в применении или трактовке норм материального или процессуального права, приведение доводов в пользу позиции заявителя, а также ссылки на конкретные нормы права, которые были нарушены в судебном процессе;
• непосредственно само требование лица, обратившегося с кассационной жалобой (например, об отмене решения суда прошлой инстанции полностью или направлении дела на повторное рассмотрение);
• если обжалуемое решение суда ранее уже было обжаловано в порядке кассационного производства, то необходимо указать также, какое решение было принято;
• перечень документов, прилагаемых к жалобе;
• личную подпись лица, подающего жалобу или его представителя. Если жалоба подписывается и подается последним, то к комплекту документов помимо всего прочего необходимо также прикладывать ордер, доверенность на представление интересов или иной документ, подтверждающий полномочия данного лица.
Рассмотрение кассационной жалобы
Кассационные жалоба, представление, поданные в соответствии с правилами, установленными статьями 376–378 ГПК РФ, изучаются судьями, указанными в статье 380.1 ГПК РФ, по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела. В целях соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 61ГПК РФ) запрос судьи об истребовании дела подлежит незамедлительному исполнению судом.
В случае истребования дела судья вправе приостановить исполнение решения суда до окончания производства в суде кассационной инстанции только при наличии просьбы об этом в кассационных жалобе, представлении или ином ходатайстве (ч. 1 ст. 381 ГПК РФ).
Вопрос о приостановлении исполнения обжалуемого в кассационном порядке судебного постановления в зависимости от момента поступления такой просьбы может разрешаться судьей либо одновременно с истребованием дела, либо после его истребования, но до окончания производства в суде кассационной инстанции. Приостановление исполнения, возможно, только тех судебных постановлений, в отношении которых поданы кассационные жалоба, представление. О приостановлении исполнения решения суда судьей выносится определение, которое обжалованию не подлежит (ч. 1 ст. 381 ГПК РФ).
Если исполнение решения суда приостанавливалось, то в случае, когда после изучения доводов кассационных жалобы, представления по материалам дела судьей вынесено определение об отказе в передаче жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, в резолютивной части определения судьи должен быть разрешен вопрос об отмене приостановления исполнения решения суда. Если же судьей вынесено определение о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании, об отмене приостановления исполнения решения суда указывается в резолютивной части постановления (определения) суда кассационной инстанции, вынесенного в судебном заседании. Разрешение вопроса об отмене приостановления исполнения решения суда не исключается также путем вынесения отдельного определения судьи, а если кассационные жалоба, представление с делом рассматривались судом кассационной инстанции в судебном заседании, – отдельного постановления (определения) суда кассационной инстанции.
Судья в пределах сроков, установленных ст. 382 ГПК РФ, по результатам изучения доводов кассационных жалобы, представления по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если он придет к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 387 ГПК РФ, для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 381 ГПК РФ). Определение судьи должно отвечать требованиям, предусмотренным ст. 383 ГПК РФ, включая и требование об обязательном указании в нем мотивов, по которым отказано в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Жалобы, представления, поданные в президиум областного или равного ему суда лицами, которым ранее было отказано в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, подлежат возвращению без рассмотрения по существу на основании п. 5 ч. 1 ст. 379.1 ГПК РФ.
Если при изучении доводов кассационных жалобы, представления по материалам дела судья придет к выводу о том, что имеются основания для передачи кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, он выносит определение о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции (п. 2 ч. 2 ст. 381, ст. 384 ГПК РФ).
В определении судьи должно быть указано, какие доводы жалобы, представления заслуживают внимания при рассмотрении кассационных жалобы, представления с делом в судебном заседании суда кассационной инстанции.
ГПК РФ не предусмотрена возможность подачи лицом, по кассационной жалобе которого вынесено определение судьи о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, дополнений к кассационной жалобе.
Вместе с тем исходя из необходимости соблюдения права заявителя на справедливое судебное разбирательство, гарантированного п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в случае подачи лицом, по кассационной жалобе которого вынесено определение судьи о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и назначено судебное заседание, дополнений к этой жалобе они приобщаются судом к поданной ранее кассационной жалобе. Исходя из дополнительных доводов относительно того, в чем заключаются допущенные судом существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, приведшие к судебной ошибке, суд кассационной инстанции решает вопрос о необходимости направления копий поданных дополнений лицам, участвующим в деле, а также о необходимости отложения рассмотрения кассационной жалобы с делом в судебном заседании и назначения новой даты и времени судебного заседания.
В соответствии с положениями ст. 385 ГПК РФ суд кассационной инстанции, которому передано дело для рассмотрения в судебном заседании:
— направляет лицам, участвующим в деле, копии определения судьи о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и копии кассационных жалобы, представления;
— назначает время рассмотрения дела с таким расчетом, чтобы лица, участвующие в деле, имели возможность явиться на заседание, и извещает их о времени и месте рассмотрения кассационных жалобы, представления с делом, в том числе посредством СМС-сообщения при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату.
Рассмотрение кассационных жалобы, представления с делом в судебном заседании суда кассационной инстанции производится в сроки и в порядке, установленные ст. 386 ГПК РФ.
При этом срок рассмотрения кассационных жалобы, представления с делом в судебном заседании суда кассационной инстанции начинает исчисляться со дня вынесения судьей определения о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и продлению не подлежит.
Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационных жалобы, представления с делом в судебном заседании суда кассационной инстанции, не препятствует их рассмотрению судом кассационной инстанции (ч. 2 ст. 385 ГПК РФ).
Если до удаления суда в совещательную комнату для принятия решения по кассационным жалобе, представлению от лиц, указанных в ч. 1 ст. 376 ГПК РФ и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационных жалобы, представления с делом, поступит просьба об отложении судебного заседания в связи с невозможностью участия в нем по уважительным причинам и будут представлены доказательства уважительности этих причин, суд откладывает рассмотрение кассационных жалобы, представления с делом в случае признания причин их неявки уважительными (ч. 2 ст. 167 ГПК РФ).
Об отложении судебного заседания президиумом областного и равного ему суда выносится постановление, а Судебной коллегией по административным делам, Судебной коллегией по гражданским делам и Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации – определение. Если судом кассационной инстанции ведется протокол судебного заседания, то постановление (определение) об отложении судебного заседания может быть занесено в протокол (ч. 4 ст. 1, ч. 2 ст. 224 ГПК РФ).
При рассмотрении кассационных жалобы, представления с делом суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, а также исследовать новые доказательства (ч. 2 ст. 390 ГПК РФ). Вместе с тем, если судом кассационной инстанции будет установлено, что судами первой и (или) апелляционной инстанций допущены нарушения норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведшие к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера (например, судебное постановление в нарушение требований ст. 60 ГПК РФ основано на недопустимых доказательствах), суд учитывает эти обстоятельства при вынесении кассационного постановления (определения).
Суд кассационной инстанции проверяет законность только тех судебных постановлений, которые обжалуются, и только в той части, в которой они обжалуются (ч. 2 ст. 390 ГПК РФ). Однако, если обжалуемая часть решения обусловлена другой его частью или иным судебным постановлением, вынесенным по этому же делу, которые не обжалуются заявителем, то эта часть решения или судебное постановление также подлежат проверке судом кассационной инстанции.
Проверка законности обжалуемого судебного постановления осуществляется в пределах доводов кассационных жалобы, представления. Вместе с тем следует иметь в виду, что суд не связан доводами, изложенными в кассационных жалобе, представлении, если он придет к выводу, что в интересах законности необходимо выйти за пределы этих доводов.
В постановлении, определении суда кассационной инстанции, вынесенных по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления с делом, должны быть указаны мотивы, по которым суд кассационной инстанции вышел за пределы доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении (п. 8 ч. 1 ст. 388 ГПК РФ).
Вновь открывшиеся обстоятельства, либо новые обстоятельства, на которые лица, указанные в ч. 1 ст. 376 ГПК РФ, ссылаются в кассационных жалобе, представлении, не могут служить основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке.
По указанным обстоятельствам судебные постановления могут быть пересмотрены в порядке, установленном главой 42 ГПК РФ.
Если судами первой и (или) апелляционной инстанций допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права, для исправления которой после отмены (изменения) судебных постановлений не требуется установления новых обстоятельств дела, представления, исследования и оценки доказательств, то суду кассационной инстанции следует принять новое судебное постановление (определение), не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой или апелляционной инстанции (п. 5 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ).
В соответствии с ч. 9 ст. 386 ГПК РФ вынесение кассационных постановлений, определений и их объявление происходят по правилам, предусмотренным соответственно ст. 194 и 193 ГПК РФ, суд кассационной инстанции в силу положений ч. 2 ст. 193 ГПК РФ вправе в судебном заседании огласить только резолютивную часть своего постановления, определения, разъяснив, когда и где лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться с мотивированным постановлением, определением суда.
Оглашенная резолютивная часть кассационного постановления, определения должна быть приобщена к делу.
По смыслу статьи 428 ГПК РФ, после рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе и в случае, когда суд кассационной инстанции отменил либо изменил постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принял новое судебное постановление, исполнительный лист выдается судом, который рассматривал дело в первой инстанции.
Отказ в кассационной жалобе
Порядок рассмотрения дел в кассации создан таким образом, что наиболее частым результатом рассмотрения кассации является отказ в передачи кассационной жалобы на рассмотрение.
Не будем спорить с тем, что часто кассационные жалобы не соответствуют критериям, выдвигаемым ГПК РФ, однако также нередки случаи, когда кассационные жалобы отклоняются необоснованно.
Практически единственным инструментом отмены необоснованного решения является жалоба на отказ в передаче кассационной жалобы.
Есть ли возможность подачи такой жалобы?
Жалоба на отказ в передаче кассационной жалобы является одним из наименее урегулированных действующим законодательством инструментов обжалования судебных решений. Законодательство прямо не предусматривает ни права подачи такой жалобы, ни порядка ее рассмотрения. Однако, тем не менее, такой механизм используется лицами, которым отказано в рассмотрении кассации.
Возможность подачи такой жалобы обусловлено установленным ГПК РФ «правом не согласиться» с отказом в передаче жалобы. Такое право имеется у Председателя ВС РФ, а также у его заместителей. Исходя из этого, в случае отказа в передаче жалобы, заявитель может обратиться к данным должностным лицам с просьбой не согласиться с доводами судьи-докладчика по кассационной жалобе и восстановить кассационное производство.
Порядок подачи жалобы не определен, поэтому, теоретически, жалоба на отказ в передаче кассационной жалобы на рассмотрение может быть подана в любое время после вынесения определения об отказе в передаче кассации. Жалобу следует подать на имя Председателя ВС РФ, направив данную жалобу по адресу нахождения Верховного Суда РФ.
Что следует указать в жалобе?
Жалоба должна содержать доводы, опираясь на которые Председатель ВС РФ или один из его заместителей может отменить решение судьи-докладчика. В большинстве случаев, решения об отказе в передаче кассации плохо мотивированны, что дает возможность еще раз изложить все обстоятельства дела и доказать наличие права на кассационное обжалование судебного решения. Госпошлина за подачу жалобы на отказ в передаче кассации не взимается.
Кассационная жалоба в арбитражный суд
Право кассационного обжалования
Вступившие в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Вступившие в законную силу решения Суда по интеллектуальным правам, принятые им в качестве суда первой инстанции, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Пересмотр в порядке кассационного производства судебных актов арбитражных судов в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в соответствии со статьями 291.1 - 291.15 настоящего Кодекса.
Арбитражный суд кассационной инстанции
Кассационные жалобы рассматривает в порядке кассационного производства арбитражный суд кассационной инстанции, образованный в соответствии с Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации".
Кассационные жалобы на решения по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок рассматриваются в порядке кассационного производства тем же судом в ином составе судей.
Суд по интеллектуальным правам в качестве суда кассационной инстанции рассматривает:
1) дела, рассмотренные им в качестве суда первой инстанции;
2) дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные арбитражными судами субъектов Российской Федерации в качестве суда первой инстанции, арбитражными апелляционными судами.
Порядок подачи кассационной жалобы
Кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение.
Арбитражный суд, принявший решение, обязан направить кассационную жалобу вместе с делом в соответствующий арбитражный суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.
Срок подачи кассационной жалобы
Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы рассматривается арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 настоящего Кодекса.
На восстановление пропущенного срока подачи кассационной жалобы арбитражный суд указывает в определении о принятии кассационной жалобы к производству, об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы - в определении о возвращении кассационной жалобы.
До истечения срока, установленного настоящим Кодексом для подачи кассационной жалобы, дело не может быть истребовано из арбитражного суда.
Форма и содержание кассационной жалобы
Кассационная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме. Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его уполномоченным на подписание жалобы представителем. Кассационная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет".
В кассационной жалобе должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, в который подается кассационная жалоба;
2) наименования лица, подающего жалобу, с указанием его процессуального положения, а также других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;
3) наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, постановление, номер дела и дата принятия решения, постановления, предмет спора;
4) требования лица, подающего жалобу, о проверке законности обжалуемого судебного акта и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, постановление, со ссылкой на законы или иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;
5) перечень прилагаемых к жалобе документов.
В кассационной жалобе могут быть также указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, заявлены имеющиеся ходатайства.
Лицо, подающее кассационную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим участвующим в деле лицам или их представителям лично под расписку.
К кассационной жалобе прилагаются:
1) копия обжалуемого судебного акта;
2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера;
3) документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;
4) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание кассационной жалобы.
Документы, прилагаемые к кассационной жалобе, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.
Принятие кассационной жалобы к производству арбитражного суда
Кассационная жалоба, поданная с соблюдением требований, предъявляемых настоящим Кодексом к ее форме и содержанию, принимается к производству арбитражного суда кассационной инстанции. В случае нарушения указанных требований арбитражный суд кассационной инстанции или оставляет кассационную жалобу без движения, или возвращает кассационную жалобу в порядке, предусмотренном статьями 280, 281 настоящего Кодекса.
Вопрос о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции решается судьей единолично в пятидневный срок со дня ее поступления в арбитражный суд кассационной инстанции.
О принятии кассационной жалобы к производству арбитражный суд выносит определение, которым возбуждается производство по кассационной жалобе.
В определении указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы. При этом время проведения первого судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы определяется с учетом того, что оно не может быть назначено ранее истечения срока, установленного настоящим Кодексом для подачи кассационной жалобы.
Копии определения о принятии кассационной жалобы направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.
Отзыв на кассационную жалобу
Лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на кассационную жалобу с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд.
К отзыву, направляемому в арбитражный суд, прилагается также документ, подтверждающий направление отзыва другим лицам, участвующим в деле.
Отзыв направляется заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания.
Отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.
Отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.
Оставление кассационной жалобы без движения
Арбитражный суд кассационной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 277 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении кассационной жалобы без движения.
В определении арбитражный суд указывает основания оставления кассационной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения.
Копия определения об оставлении кассационной жалобы без движения направляется лицу, подавшему кассационную жалобу, не позднее следующего дня после дня его вынесения.
В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, будут устранены в срок, указанный в определении суда, кассационная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда кассационной инстанции.
В случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает кассационную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном статьей 281 настоящего Кодекса.
Возвращение кассационной жалобы
Арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что:
1) кассационная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства, или подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства;
2) кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного настоящим Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано;
3) до вынесения определения о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции от лица, подавшего кассационную жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;
4) не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда;
5) кассационная жалоба подана на судебный акт, который не был обжалован в арбитражный суд апелляционной инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Арбитражный суд кассационной инстанции также возвращает кассационную жалобу, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.
О возвращении кассационной жалобы арбитражный суд выносит определение.
Копия определения о возвращении кассационной жалобы направляется лицу, подавшему ее, вместе с кассационной жалобой и прилагаемыми к ней документами не позднее следующего дня после дня его вынесения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения.
Определение о возвращении кассационной жалобы может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, установленном статьей 291 настоящего Кодекса.
В случае отмены определения кассационная жалоба считается поданной в день первоначального обращения в арбитражный суд.
Возвращение кассационной жалобы не препятствует повторному обращению с кассационной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.
Кассационная жалоба в гражданский суд
Первое и последнее, что хочется написать о кассационной инстанции – это то, что ее входная дверь является служебной, т.е. только для профессионалов в юриспруденции. При чем, по кассационным жалобам, как показывает практика, больше шансов добиться отмены решений нижестоящих судов, чем в апелляции.
Кому интересно убедиться, почему это так, и что же "это за зверь" - кассационная жалоба, - могут дальше читать.
То, что написано в Гражданском процессуальном кодексе РФ о сроках, порядке, содержании кассационной жалобы – мы пересказывать не будем.
Обратим внимание на следующее: Производство в суде кассационной инстанции предназначено для исправления существенных нарушений норм материального права или норм процессуального права, допущенных судами в ходе предшествующего разбирательства дела и повлиявших на исход дела, и без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов (из постановления Пленума Верховного Суда РФ N 29 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", положениями которого также необходимо руководствоваться при подготовке кассационной жалобы).
Основные моменты кассационных жалоб
В российском гражданском процессе кассационная инстанция является третьей инстанцией (после судов, рассматривающих дело по существу, и апелляционной инстанции). В кассационном порядке рассматриваются жалобы на вступившие в законную силу решения судов вплоть до кассационных определений Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации. Обычно кассационную жалобу подают на решение суда первой инстанции и/или апелляционное определение суда второй инстанции, или и то, и другое сразу – в зависимости от того, что именно нас не устраивает. Но для кассации обязательно прохождение этапа апелляционного обжалования, т.к. если не было апелляционной инстанции, то кассационную жалобу суд рассматривать не будет (подавать, конечно, жалобу можно, но ее вернут без рассмотрения).
Срок для обжалования – 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Независимо от того, было ли вынесено решение мировым судьей или районным судом, и, соответственно, от того, кем было вынесено апелляционное определение, кассационная жалоба подается в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа. Кассационная жалоба подается непосредственно в суд кассационной инстанции.
И еще, на что хотелось бы обратить внимание: черпая информацию в Инете, не забывайте "сверять часы" с актуальной редакцией ГПК РФ, и если Вы решили самостоятельно написать кассационную жалобу, необходимо ознакомиться с главой 41 ГПК РФ «Производство в суде кассационной инстанции». Ведь цель кассационной жалобы – это отмена либо изменение решений судов первой и апелляционной инстанций, а это сложная задача. Тем более, что кассация имеет существенное отличие - сугубо юридическую специфику. Кассационный суд не рассматривает само дело по существу, он дает оценку правильности применения судами норм закона.
Время и его значение: еще раз о сроках кассационных жалоб
Шестимесячный срок начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и истекает в соответствующее число последнего месяца данного срока. При этом объявление в судебном заседании суда апелляционной инстанции только резолютивной части апелляционного определения и отложение составления мотивированного апелляционного определения на срок не более чем пять дней (статья 199 ГПК РФ) не продлевают дату его вступления в законную силу.
Срок на подачу кассационных жалоб не считается пропущенным, если они были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока (часть 3 статьи 108 ГПК РФ). В этом случае дата подачи кассационной жалобы определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции.
Кассационная жалоба, поданная по истечении шестимесячного срока, подлежит возвращению без рассмотрения по существу, если к ней не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока.
Срок может быть восстановлен по заявлению как физического, так и юридического лица и только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной жалобы в установленный срок. В отношении физических лиц, участвующих в деле, к таким обстоятельствам, в частности, могут относиться тяжелая болезнь, беспомощное состояние, иные относящиеся к личности заявителя обстоятельства, а также другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с кассационной жалобой в суд.
При этом следует иметь в виду, что заявление о восстановлении срока может быть удовлетворено, если обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи кассационной жалобы, имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу.
Обстоятельства, связанные с пропуском срока на подачу кассационной жалобы, возникшие за пределами годичного срока, не имеют правового значения и проверке не подлежат. В этом случае суд отказывает в удовлетворении заявления о восстановлении срока для подачи кассационных жалобы, представления без проверки указанных обстоятельств.
Аргументация кассационных жалоб
Задачей суда, который рассматривает кассационную жалобу, становится проверка: верно ли применены нормы права при первом рассмотрении дела. Пометки о толковании норм права, данные вышестоящим судом, обязательны для вновь рассматривающего дело суда.
Предел проверки заключается в доводах в поданной жалобе. Кассационная инстанция может выйти за пределы этих доводов, если это обусловлено интересами законности. Проверять судебные решения в не обжалованной части или решения, которые не были обжалованы вовсе, кассационная инстанция не может.
В кассационной инстанции дело не рассматривается, т.к. задачей президиума вышестоящего суда не является рассмотрение гражданского дела как такового.
В одном из своих решений Верховный суд РФ разъяснил, что при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассмотревшими дело, в пределах доводов кассационной жалобы, представления. При этом суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, а также исследовать новые доказательства.
Таким образом, согласно требованиям действующего гражданского процессуального законодательства решение о пересмотре в кассационном порядке вступившего в законную силу судебного акта может быть принято в соответствии с уже установленными судом обстоятельствами дела, но при условии допущенной им ошибки в применении и толковании норм материального или процессуального права.
Отказ в передаче кассационной жалобы
Определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, вынесенное судьей субъекта РФ, не может быть обжаловано.
В силу ч. 1 ст. 377 ГПК РФ кассационная жалоба подается непосредственно в суд кассационной инстанции: в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда либо в соответствующую Судебную коллегию Верховного Суда РФ (ч. 2 ст. 377 ГПК РФ). Согласно ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы при отсутствии оснований для пересмотра судебного постановления в кассационном порядке судьей может быть вынесено определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Несмотря на то, что определение, вынесенное в порядке ч. 2 ст. 381 ГПК РФ, препятствует рассмотрению данного дела в кассационной инстанции, обжалование этого определения действующим гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено, и в этом определении не указывается порядок его обжалования (ст. 383 ГПК РФ), в отличие от определений суда первой инстанции, подлежащих обжалованию (ст. 225 ГПК РФ).
В то же время ч. 3 ст. 381 ГПК РФ предусматривает, что Председатель Верховного Суда РФ, его заместитель вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда РФ об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и вынести определение о его отмене и передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Отметим, что ныне действующий (установленный Федеральным законом N 353-ФЗ) порядок кассационного обжалования судебных актов, вступивших в законную силу, по существу представляет собой надзорное производство, предусматривавшийся в редакции ГПК РФ, действовавшей ранее. Поэтому, на наш взгляд, следует обратить внимание на позицию Конституционного Суда РФ относительно обжалования определения судьи об отказе в передаче жалобы в надзорную инстанцию для рассмотрения вопроса по существу.
Так, в постановлении N 2-П (далее - Постановление N 2-П) Конституционный Суд РФ указал, что правомочие председателя соответствующего суда надзорной инстанции или его заместителя не согласиться с определением судьи об отказе в истребовании дела или об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции и вынести свое определение может быть реализовано только при наличии соответствующего обращения лица, подававшего надзорную жалобу (представление). Такое обращение может рассматриваться как обжалование вынесенного судьей определения, являясь, по сути, отдельным этапом производства в суде надзорной инстанции. При этом названные должностные лица в случае обращения к ним заинтересованного лица принимают решение в такой же процедуре, в те же сроки и, исходя из тех же оснований, которые предусмотрены ГПК РФ для решения рассматривающим надзорную жалобу (представление) судьей вопросов об истребовании дела и о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции, поскольку в противном случае имела бы место не урегулированная законом процессуальная деятельность (п. 6 Постановления N 2-П).
Таким образом, установленное ч. 3 ст. 381 ГПК РФ положение по существу предоставляет заинтересованному лицу, которому отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, обратиться к указанному в ГПК РФ должностному лицу с просьбой об отмене вынесенного определения, то есть фактически - подать вместе с кассационной жалобой жалобу на указанное определение.
Однако обратим внимание на то, что ч. 3 ст. 381 ГПК РФ допускает обжалование определения об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, вынесенного только судьей Верховного Суда РФ. Иными словами, данная гарантия предоставлена только лицам, обратившимся с кассационной жалобой в соответствующую Судебную коллегию Верховного Суда РФ. Для лиц, обратившихся с кассационной жалобой в президиум суда субъекта РФ, такая возможность действующим ГПК РФ не предусмотрена.
С одной стороны, подобное решение законодателя ставит в неравное положение заявителей кассационных жалоб на постановления судов, вынесенных по одной и той же инстанции, но разными судами (смотрите ч. 1 ст. 377 ГПК РФ). И вопрос о конституционности такой дифференциации, на наш взгляд, должен стать предметом проверки Конституционного Суда РФ.
С другой же стороны, способ и процедура судебного оспаривания могут определяться только законами (смотрите, например, определение Конституционного Суда РФ N 363-О-О). А законодатель с учетом позиции о недопустимости пересмотра вступивших в законную силу решений, неоднократно высказанной Европейским Судом по правам человека и Конституционным Судом РФ (п. 9 Постановления N 2-П), стремится уменьшить количество инстанций, пересматривающих вступившие в законную силу решения. Поэтому, по нашему мнению, до внесения изменений в ч. 3 ст. 381 ГПК РФ определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, вынесенное судьей субъекта РФ, не может быть обжаловано.
В связи с изложенным, а также учитывая схожесть сущности кассационного и надзорного обжалования (которые представляют собой обжалование судебных актов, вступивших в законную силу), на наш взгляд, примечательна позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в определении N 345-О-О. Конституционный Суд РФ указал, что объектом пересмотра в порядке надзора являются судебные постановления, вынесенные по итогам рассмотрения дела по существу, либо промежуточные определения суда по вопросам, имеющим значение для движения дела. Определение же судьи суда надзорной инстанции об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции выносится в процедуре предварительного рассмотрения надзорной жалобы (представления прокурора), в которой судья, не рассматривая дело по существу, решает лишь вопрос о наличии оснований для передачи надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в суд надзорной инстанции. Какое-либо иное решение, по-новому определяющее права и обязанности участвующих в деле лиц, при этом не выносится. Сокращение федеральным законодателем числа надзорных инстанций посредством исключения возможности обращения заинтересованных лиц с надзорной жалобой к председателю суда субъекта РФ (верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда) не может расцениваться как недопустимое ограничение права на обращение в суд надзорной инстанции, влекущее нарушение конституционного права на судебную защиту.
Ввиду изложенного Конституционный Суд РФ не усмотрел оснований для признания неконституционными норм ГПК РФ, не предусматривающих возможности обжалования определения судьи об отказе в передаче жалобы в надзорную инстанцию для рассмотрения вопроса по существу.
Кассационная жалоба в областной суд
Важнейшей правовой гарантией является право стороны судебного процесса обжаловать итоговые решения, а также некоторые определения судов в кассационном порядке.
Областной суд может выступать как апелляционной, так и кассационной инстанцией при рассмотрении гражданских дел.
Рассмотрим те случаи, когда областной или приравненный к нему суд является судом кассационной инстанции.
В каких случаях дело рассматривает областной суд?
Кассационная жалоба в президиум областного суда подается на следующие судебные решения: Апелляционные определения, вынесенные районным судом. Апелляционные определения самого областного суда. Проанализировав правила подсудности, можно сделать вывод, что абсолютное большинство кассационных жалоб рассматривается именно президиумами областных судов.
Как подать кассацию?
Кассационная жалоба в областной суд подается напрямую в такой суд любой из сторон процесса, которая не согласна с обжалуемым апелляционным определением. Основания для подачи кассационной жалобы несколько ограничены по сравнению с возможностями для апелляционного обжалования дел: жаловаться можно исключительно на неправильное правоприменение нижестоящих судов, однако оспорить фактические обстоятельства дела в кассации невозможно. Суд кассационной инстанции может признать жалобу неприемлемой, отказав в открытии производства.
Наилучший же результат принесет составление кассационной жалобы профессиональным юристом. Формальные сроки рассмотрения кассации в областном суде составляют 30 дней, однако на практике, учитывая серьезную загруженность судов, такой срок значительно больше.
Нередки случаи, когда в областном суде дело рассматривалось до года, что впоследствии рассматривалось судом надзорной инстанции и Европейским судом по правам человека как нарушение разумного срока рассмотрения гражданских споров. За подачу кассации также взимается госпошлина.
С одной стороны, такой символический размер госпошлины позволяет каждому физическому лицу реализовать свое конституционное право на пересмотр решения суда, а с другой – существенно повышает нагрузку на суд кассационной инстанции, что и приводит к изложенным в предыдущем абзаце проблемам.
Административная кассационная жалоба
Право на обращение в суд кассационной инстанции
В случаях, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства РФ, вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке, установленном главой 35 КАС РФ, в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права, свободы и законные интересы нарушены судебными актами.
Судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными выше, были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.
Срок подачи кассационных жалобы, представления, пропущенный по уважительной причине лицом, обратившимся с такими жалобой, представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом кассационной инстанции только в случае, если обстоятельства, послужившие причиной его пропуска, имели место в период не позднее двенадцати месяцев со дня вступления обжалуемого судебного акта в законную силу или если заявление подано лицом, не участвовавшим в деле, о правах и об обязанностях которого суд принял судебный акт, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав, свобод и законных интересов обжалуемым судебным актом.
Восстановление пропущенного процессуального срока
Заявление о восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления рассматривается судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 95 КАС РФ.
В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено КАС РФ. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.
Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).
На определение суда о восстановлении пропущенного процессуального срока или об отказе в его восстановлении может быть подана частная жалоба.
Порядок подачи кассационных жалобы, представления
Кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в суд кассационной инстанции.
Кассационные жалоба, представление подаются на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, на апелляционные определения Нижегородского областного суда - соответственно в президиум Нижегородского областного суда.
Кассационная жалоба должна содержать:
1) наименование суда, в который они подаются;
2) наименование или фамилию, имя и отчество (при наличии) лица, подающего жалобу, его место нахождения или место жительства и процессуальное положение в административном деле;
3) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;
4) указание на суды, рассматривавшие административное дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и сведения о содержании принятых ими решений;
5) указание на судебные акты, которые обжалуются;
6) указание на то, в чем заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход административного дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях;
7) просьбу лица, подающего жалобу.
В кассационной жалобе лица, не принимавшего участия в административном деле, должно быть указано, какие права, свободы и законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным актом.
Если кассационная жалоба ранее подавалась в суд кассационной инстанции, в ней должно быть указано на принятое по жалобе решение.
Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К кассационной жалобе, поданной представителем, прилагается документ, удостоверяющий полномочия представителя, и иные документы, предусмотренные частью 3 статьи 55 КАС РФ.
К кассационной жалобе прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных актов, принятых по административному делу.
Кассационная жалоба подается с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.
К кассационной жалобе должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо в кассационной жалобе должно содержаться ходатайство о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины либо об уменьшении ее размера или освобождении от ее уплаты.
Размер государственной пошлины при подаче кассационной жалобы в соответствии с пп. 3, 9 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
Вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины либо об уменьшении ее размера или освобождении от ее уплаты разрешается судом кассационной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.
Сроки рассмотрения кассационной жалобы
В суде кассационной инстанции Нижегородского областного суда кассационная жалоба рассматривается в срок, не превышающий одного месяца, если административное дело не было истребовано, и в срок, не превышающий двух месяцев, если административное дело было истребовано, не считая времени со дня истребования административного дела до дня его поступления в суд кассационной инстанции.
В период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования кассационная жалоба по делам об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, которые регулируют отношения, связанные с данной избирательной кампанией, кампанией референдума, по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации рассматриваются в течение пяти дней.
Основания для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке
Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. По административным делам, затрагивающим интересы неопределенного круга лиц, а также интересы физического лица по административным делам, перечисленным в главах 28 - 31 КАС РФ, суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных актов, которые не обжалуются.
Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какой судебный акт должен быть принят при новом рассмотрении административного дела.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 319 КАС РФ на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум Нижегородского областного суда; на апелляционные определения Нижегородского областного суда, в том числе когда суд апелляционной инстанции оставил без изменения решение суда первой инстанции, но привел новые мотивы в обоснование принятого судом первой инстанции решения, с которыми заявитель не согласен; на постановления президиума Нижегородского областного суда могут быть поданы кассационные жалобы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
Кассационная жалоба президиум
Кассационные жалобы подаются в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа на:
• апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов;
• на апелляционные определения районных судов;
• на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей.
В судебную коллегию по административным делам верховного суда рф, судебную коллегию по гражданским делам верховного суда рф подаются кассационные жалобы:
• на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов;
• на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов;
• на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа.
Кассационная жалоба подаётся непосредственно в суд кассационной инстанции.
Кассационная жалоба на решение суда
Кассационная жалоба на решение суда — это процессуальный документ, с помощью которого заинтересованное лицо обжалует судебное определение, не вступившее в законную силу, посредством подачи его через суд, принявший это решение либо непосредственно в кассационную инстанцию. Сроки и порядок обжалования регламентированы законодательством.
Практически любое итоговое судебное решение (кроме постановлений об административных правонарушениях, где возможно только апелляционное обжалование) может быть оспорено проигравшей стороной в кассационном порядке.
Возможность подачи кассации является важной гарантией возможности пересмотра неправомерных решений, а также обеспечения единой практики рассмотрения споров.
Основания для подачи жалобы Кассационная жалоба на решение суда может быть подана после рассмотрения апелляции в президиум апелляционного суда или же в Верховный Суд РФ, если дело уже было рассмотрено президиумом. Кассационная жалоба на постановление суда подается в следующих случаях: Суд неправильно истолковал закон.
Ключевой функцией суда является толкование законодательства, однако оценка одних и тех же фактов судами часто приводит к разным выводам. Суд кассационной инстанции проверяет, насколько выводы нижестоящего суда соответствуют нормам законодательства. Были нарушены процессуальные права стороны.
Нарушение процессуальных прав также является основанием для обжалования судебного решения, если такие нарушения привели к невозможности установления истины.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Жалоба подается непосредственно в кассацию. К жалобе, как правило, не прилагается никаких документов, кроме квитанции об уплате судебного сбора. Это связано с тем, что кассация является судом права и не уполномочена рассматривать те доказательства, которые не были исследованы судами нижестоящих инстанций.
Жалоба по гражданскому делу может быть отклонена еще на стадии первичного рассмотрения судьей кассационной инстанции, в то время как кассационная жалоба на приговор суда рассматривается судом в обязательном порядке.
Срок подачи кассации необходимо исчислять со дня принятия обжалуемого решения (или получения его копии) и составляет не более 6 месяцев в гражданском судопроизводстве. Восстановление такого срока допускается по исключительным основаниям и решается индивидуально судьей, принимающим решение об открытии производства. Госпошлина за подачу кассации для физических лиц составляет 150 рублей, что делает этот институт доступным практически для каждого человека, кто считает, что его права в суде первой инстанции и апелляции были нарушены.
Кассационная жалоба восстановление
Для обжалования судебных актов, которые вступили в законную силу, предоставлен 6-месячный срок, поэтому при его пропуске заявление о восстановлении срока по кассационной жалобе должно содержать веские доводы.
Кассационному обжалованию посвящена гл. 41 ГПК РФ, некоторые вопросы восстановления процессуальных сроков отражены в Постановлении Пленума Верховного суда РФ № 29. Возможность восстановить срок подачи кассационной жалобы имеет свои временные пределы, порядок рассмотрения судом, а сам процессуальный срок – особенности исчисления.
В кассационном порядке обжалуются судебные акты, вступившие в законную силу: судебные приказы, апелляционные определения. Срок подачи кассационной жалобы – единый – 6 месяцев со дня вступления в силу. В данном случае учитывается не факт вручения обжалуемого судебного акта лицу, которое обратилось с жалобой, а оглашения решения суда апелляционной инстанции (для судебного приказа – с момента его вынесения судье). Это касается и случаев, когда составление мотивированного апелляционного определения судом отложено.
Как и любой процессуальный срок, течь он начинает со следующего дня после указанной даты и оканчивается в соответствующую дату последнего, 6-го месяца (до 24 часов, при условии подачи кассационной жалобы посредством почтовой связи).
Если заявитель пропустил апелляционное обжалование, обращаться сразу в кассацию бесполезно. Суд вернет такую жалобу. Поэтому в таких случаях необходимо рассмотреть возможность составления заявления о восстановлении срока по апелляционной жалобе.
Прерывается указанный срок с момента принятия судом кассационной жалобы для разрешения вопроса о передаче ее для рассмотрения по существу. Если суд вернет ее до указанной стадии – срок продолжает течь, без учета того периода времени, который прошел с даты подачи жалобы до вынесения судом определения о возвращении.
Итак, установив пропуск 6-месячного срока, необходимо готовить заявление о восстановлении срока по кассационной жалобе. Без определения суда об удовлетворении такого заявления, причем вступившего в законную силу, кассационная жалоба будет возвращена без рассмотрения по существу.
Как составить и подать заявление о восстановлении срока по кассационной жалобе
Заявление составляется в письменной форме на отдельном документе, подается и адресуется суду, который вынес решение по делу, т.е. суду первой инстанции.
Процессуальный срок может быть восстановлен только при наличии уважительных причин и в исключительных случаях. В заявлении нельзя давать оценку законности вынесенного судом решения или апелляционного определения, имеет значение только объективные обстоятельства, которые сделали невозможным обращение с жалобой в суд в течение 6 месяцев.
К таким обстоятельствам по усмотрению суда относится беспомощность заявителя, в т.ч. ввиду тяжелой болезни, которая установлена медицинскими документами, конкретные жизненные обстоятельства, которые относятся к личности заявителя. Иные обстоятельства должны быть объективными и установлена причинно-следственная связь между ними и невозможностью заявителя обратиться в суд (например, природные катаклизмы и др.). Такие обстоятельства должны иметь место до истечения 6 месяцев после наступления даты, с которой срок считается пропущенным. То есть на восстановление срока заявителю дается 1 год с даты вступления в силу апелляционного определения суда.
Рассмотрение судом заявления о восстановлении срока по кассационной жалобе
Давать оценку уважительности причин пропуска срока будет суд, исходя из внутренних убеждений. Лица, участвующие в деле, должны быть извещены о месте и времени судебного заседания по рассмотрению заявления, однако, их неявка на возможность принятия решения по существу не влияет.
Результат рассмотрения заявления оформляется вынесением мотивированного определения, т.е. такого, где дана оценка представленным доказательствам и сформулированы выводы о признании их судом уважительными или отказе в таком признании. На такое определение можно подать частную жалобу (в апелляционную инстанцию).
Суть кассационной жалобы
Основаниями существенного нарушения материального права могут быть лишь:
- неприменение закона, подлежащего применению;
- применение закона, не подлежащего применению;
- неправильное истолкование закона, что предусмотрено частью 2 статьи 330 ГПК РФ.
Наличие таких нарушений необходимо конкретно выделять в тексте жалобы (из собственной практики), не поленившись описывать как для не знающего, типа «неприменение статьи такой-то» или «применение статьи такой-то», чтобы фраза бросилась в глаза.
Наиболее проходными основаниями являются существенные нарушения норм процессуального права.
Они установлены частью 4 статьи 330 ГПК РФ:
- рассмотрение дела судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
- нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство;
- принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;
- отсутствие в деле протокола судебного заседания; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.
То есть то, что является основанием для перехода к рассмотрению по правилам суда первой инстанции.
Если такие нарушения действительно были допущены в Вашем деле, начните кассационную жалобу именно с них, это будет серьезным залогом к успеху. Почти точно примут к рассмотрению.
Однако, допущение таких косяков бывает не часто. В основном, по спешке сотрудников аппарата суда. У коллеги дважды был момент, когда в деле не было протокола судебного заседания суда апелляционной инстанции. У меня один раз было, что в апелляционном определении не было подписей судей, причем в резолютивном определении были, а в мотивированном – нет, и это также косяк, но, повторюсь, такой подарок бывает не часто. Однако, после возвращения дела в районный суд ознакомиться с ним, все же, неплохо, а вдруг?
Вообще, кассация и надзор «любят» процессуальные нарушения. Это очень сильно упрощает их работу и подтверждает ее значимость. Ведь, наличие значимого процессуального нарушения — это стопроцентный повод вернуть дело на новое рассмотрение. А возврат дела тем и хорош – и жалобу удовлетворили, и головную боль по принятию решения свалили на голову нижестоящего суда.
Размышляя над жалобами и зная «эту любовь», я стараюсь подтащить, иногда за уши, нарушения нижестоящих судов, к процессуальным. Из этого частенько, выходит толк.
Для таких вещей подходит положение части 3 статьи 330 ГПК РФ:
Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
То есть, кроме конкретного перечня существенных процессуальных нарушений, указанных в части 4 той же статьи, есть толковательная норма, под которую можно пытаться подвести любую процессуальную ошибку, лишь бы она повлияла или объективно могла повлиять на нарушение прав участников процесса, либо принципов оценки доказательств и формирования решения суда.
Обжалование кассационной жалобы
ГПК РФ предусматривает кассационное обжалование судебных решений и апелляционных постановлений, как следующую после апелляцию стадию судебного производства.
Кассационное обжалование – правовой способ отмены уже вступивших в силу решений суда первой инстанции. Для инициирования указанного процесса необходима подача уполномоченным на то лицом кассационной жалобы с соблюдением сроков, содержания и формы, а также при условии апелляционного обжалования судебного решения первой инстанции. Поэтому жалоба в кассации подается не на судебное решение, а на судебное постановление.
Кассационное обжалование — заявители и сроки
В суд кассационной инстанции вправе обратиться:
• стороны дела, как истец, так и ответчик, третье лицо – если считают неправильно примененными материально-правовые нормы при рассмотрении дела или при нарушении предоставленных им прав и обязанностей лиц, участвующих в деле;
• любые лица, когда вынесенное судом постановление нарушает их права и интересы;
• сотрудники органов прокуратуры, если в деле в первой инстанции участвовал в деле прокурор.
Жалоба может быть подана в течение 6 месяцев с даты вступления в силу решения суда и при условии, что стороны воспользовались апелляционным обжалованием. При этом вынесенное судом апелляционной инстанции постановление вступает в силу незамедлительно.
Содержание и подача жалобы при кассационном обжаловании
Закон достаточно четко регламентирует те сведения, которые должны быть отражены в кассационной жалобе. Это фамилия, имя, отчество, адрес заявителя и всех лиц, участвующих в деле, желательно с указанием их процессуального статуса (а для инициатора жалобы – обязательно), наименование адресата жалобы (уполномоченного на кассационное рассмотрение суда).
Указываются все суды, которые рассматривали дело, и принятые по ним решения: решение 1 инстанции, апелляционное постановление, те акты суда, которые обжалуются с указанием на конкретные причины и обстоятельства нарушения норм материального права или процессуальных правил рассмотрения дела (апелляционного обжалования), в силу которых вынесенные постановления нарушают права и интересы заявителя.
Текст жалобы оканчивается просьбой отменить решение суда первой инстанции полностью или в части, отменить апелляционное постановление и направить дело на новое рассмотрение.
Если заявитель действует через представителя, право на кассационное обжалование должно быть специально оговорено в доверенности.
Кассационная жалоба по гражданскому делу подается сразу в уполномоченный суд: если апелляция состоялась в районном суде, обжалуются вступившие в силу приказы, решения и иные акты мирового суда — кассация будет проходить в суде субъекта РФ (президиум). Если дело касается постановлений президиума субъекта РФ, судом субъекта РФ рассмотрена апелляционная жалоба, следовательно, жалоба направляется непосредственно Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда России.
При подаче жалобы оплачивается госпошлина: 150 руб., а если заявитель – организация, то 3 000 руб. Только при подаче кассационной жалобы по делу о расторжении брака стороны освобождены от ее уплаты.
Суд кассационной инстанции
Поступившая в соответствии с правилами подачи жалоба изучается уполномоченным на то судом. Если есть основания для ее возвращения (пропуск срока, подана ненадлежащим заявителем, содержание не соответствует требованием), определение о ее возврате выносится в течение 10 дней. Если таких оснований нет, судья (председатель, его заместитель, федеральный судья) принимает решение – передать ее на рассмотрение в судебное заседание (когда имеются основания для пересмотра) или отказать в передаче. Отказ должен быть мотивированным, обжалуется он тоже в кассационном порядке.
Жалоба со всеми материалами дела передается в суд, который рассматривает их в судебном заседании, о чем извещаются лица, участвовавшие в деле. Они имеют право знакомиться с материалами дела и давать объяснения в ходе заседания.
Судебные постановления подлежат отмене в кассационном порядке, если будет установлено существенное нарушение норм материального права: когда дело разрешено неправильно; или процессуальных требований: например, лица не были извещены о судебном заседании, состав суда был незаконным.
По итогам рассмотрения дела будет вынесено определение суда или постановление. Вступит в силу оно со дня его принятия.
Статью подготовил ведущий корпоративный юрист Шаталов Станислав Карлович. 
