Информационный характер развития современного общества и возникающие в связи с этим информационные, психологические и социально-экономические проблемы, а также пути их решения на основе использования современных средств информатизации и перспективных информационных технологий — предмет программы «Информационное общество». Нормативно-правовые аспекты этой проблемы в нашей стране регулирует Закон Российской Федерации «Об информации, информатизации и защите информации».
Информационная экономика — это часть информационного общества и рассматривается во взаимосвязи с такими его проблемами, как основные черты информационного общества, технологии информационного общества, путь России к информационному обществу, новая информационная среда обитания, информационные проблемы национальной безопасности, информационная война и т.п. При этом информационная экономика как новая отрасль ее знаний формирует специальный инструментарий, концепция которого основывается на понимании того, что формирование информационного общества — объективный мировой процесс, проявление общей закономерности развития цивилизации. Экономический инструментарий этой новой экономической дисциплины позволяет решать задачи измерения и регулирования тенденций изменения структуры занятости в связи со все большим развитием информационной сферы общества, а также изменения содержания и характера самого труда занятого населения. Инструментарий науки «Информационная экономика» имеет дело преимущественно с информационными продуктами и услугами.
В настоящее время человеческий капитал и информационный ресурс стали основными факторами развития современного общества и мировой экономики в целом. Информационный ресурс и входящие в него знания и сведения входят в состав накопленного и действующего человеческого капитала, являются его базой и фундаментом. В то же время информационный ресурс является и самостоятельным фактором развития, подлежащим анализу и изучению с точки зрения теории и практики роста и развития экономики, становления гражданского общества, обеспечения, общей, экономической и информационной безопасностей и т.д. Отсюда назрела необходимость всесторонних исследований в обществе и экономике, в том числе как и экономической категории.
Cпециалисты по информатике первыми ввели в обиход термины «информационное общество» и «информационная экономика» в отношении самых развитых стран мира. И эти термины стали синонимами терминов «инновационная экономика», «новая экономика», "открытое общество", "открытая экономика", «общество знаний», «экономика знаний».
Из данных определений и их сущности вытекают два обстоятельства:
1) информация стала важнейшим производительным, общественным и социальным ресурсом развития;
2) информация есть почти синоним знаний. Или, другими словами, знания составляют ядро информации, важнейшую ее часть. Знания и информация и определяют общепринятые названия современной экономики передовых стран мира, подчеркивая значение информации и информационных технологий для экономики и для процессов развития современного общества;
3) современные информационные системы и технологии и их глобализация привели к единому информационному пространству, глобализации культур, образования, знаний и частично экономик.
Информация и технологии, связанные с ней, определяют темпы роста экономики - темпы прироста ежегодного ВВП. А также степень зрелости, развития и становления гражданского общества, что в свою очередь определяет темпы роста экономики и социальной сферы.
Влияние на экономический рост ряда индикаторов, в том числе информации и информационных технологий (ИТ), исследовали Всемирный банк и Всемирный экономический форум. Исследования показали, что влияние ИТ на темпы роста ВВП оказались ниже, чем ожидали эксперты. Анализ влияния на темпы роста для 59 стран показывает, что ИТ делит 3-4 места с качеством рыночной среды. Такое соседство, однако, только подчеркивает сильное влияние ИТ на рост ВВП. Поскольку качество рыночной среды определяет эффективность функционирования самой экономики, а не только ИТ. Причем первые места заняли НТП и новая экономика, куда существенно входят и ИТ.
Схожая ситуация наблюдается и для России, и близких к ней по развитию стран. Первые 2 места заняли вклады государства и бизнеса, далее идут ИТ и общий технологический уровень развития страны. Уровень последнего также определяется уровнем и качеством ИТ.
В целом, в странах ОЭСР на ИТ приходится меньше 7-8% ВВП. Это сравнительно немного. И в то же время, как выявили аналитики, прирост ВВП в значительной степени определяет именно прирост ИТ. Причина такого сильного влияния прироста ИТ, вероятно, кроется в мощных синергетических эффектах, которые производят ИТ. Т.е. ИТ - мощный катализатор повышения эффективности других отраслей и сфер экономики. По данным, косвенный вклад ИТ в прирост ВВП существенно выше, чем их доля в ВВП. В США, Канаде и Ирландии он достигает 15-20% (по некоторым другим данным в США - 27-28%), а в среднем, по различным оценкам, составляет от 10-12 до 15-20%. Но и эти цифры, вероятно, занижены.
Основной же вклад в рост ВВП вносит ИТ через человеческий капитал как главный производительный фактор развития и роста экономики. Это - и повышение уровня и качества воспитания, образования, его разнообразие и одновременно узкая специализация, компьютиризация, новейшие и доступные знания, эффективность их использования, эффективная реструктуризация институтов и фирм, снижение издержек, доступ к инновациям, снижение коррупции и т.д.
В настоящее время эффективно на рынках ИТ работают две группы стран:
1 - передовые страны с развитой фундаментальной наукой (США, Великобритания, ФРГ, Япония и некоторые др.);
2 - страны, использующие инновации и технологии первых стран (Тайвань, Китай, Южная Корея и др.).
Эти две группы пока эффективно дополняют друг друга и владеют основной долей мировых рынков ИТ. Но появилась и третья группа стран: Финляндия, Швеция, Норвегия, Ирландия, Израиль, которые сумели прорваться на мировые рынки со своими конкурентоспособными высокими технологиями. Такую возможность им обеспечила чрезвычайно эффективная модернизация систем воспитания, образования, науки, ИТ.
В табл. 2 приведены темпы роста ВВП в Финляндии, Швеции и ЕС почти за 15 лет. Откуда следует, что до 1994 года эти страны имели отрицательные темпы прироста ВВП. Объяснялось это, главным образом, огромными социальными затратами, которые снижали возможности инвестирования. Однако грамотный переход на развитие собственных высоких технологий, развитие науки, реформирование системы образования, развитие ИТ и т.д. позволили этим странам выйти на передовые позиции в мире и сохранить к тому же социальные государства (сравнительно высокие гос. расходы в социальной сфере). Следует отметить, что автор не верил в возможности скандинавских стран (особенно Швеции) без кардинальной либерализации их экономик догнать технологически передовые страны с либеральными экономиками. Однако очень высокий уровень человеческого капитала этих стран позволил им решить поистине грандиозные научные, институциональные, технические и социальные задачи. И сохранить в основном преимущества для населения государственных систем с социально-ориентированными экономиками. И при этом создать высококонкурентоспособные экономики в части экспорта высоких технологий. Например, экономика Финляндии входит в число самых конкурентоспособных экономик в мире.
М. Кастельс называет современное глобальное общество обществом сетевых структур. В условиях экономической свободы сеть играет роль рыночного регулятора, обеспечивая перетоки свободного капитала в перспективные и прибыльные сектора экономики. По сетевому принципу в условиях глобализации корпорации строят свою структуру, свои внутренние и внешние связи, различия между которыми стираются. Сети определяют и отражают функциональные задачи экономики и общества. Поэтому они отражают саму сущность экономики государства и ее состояние.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
В. Мартин по этому поводу выделяет роль телекоммуникационных сетей в экономике и пишет: «... телекоммуникационные сети являются на настоящий момент базовой формой инфраструктуры современной экономической системы, необходимой предпосылкой для осуществления преобразования экономических систем в информационную экономику». Американский экономист А. Норман отмечает роль компьютерных сетей для развития общества: «Успехи в компьютерной и коммуникационной областях создадут социальную нервную систему, которая обеспечит унифицированную основу для работы, сохранения и взаимодействия всех типов информационных объектов». Г. Малган вообще считает глобальную сеть основной организационной формой мирового сообщества: «Сети превратились в основную организационную форму постиндустриального, или информационного, общества»".
Из приведенных высказываний о роли различных сетей вытекает особое общее, главенствующее значение совокупности информационных сетей, а в сущности, информационных процессов для создания и развития эффективной экономики и общества.
Разумеется, необходимо учитывать, что мы привели выше высказывания специалистов по информатике и социологов, специализирующихся в этой области знаний. Они склонны к преувеличению роли своей отрасли знаний, своей науки и техники. И несколько принижают превалирующую роль человеческого капитала, качество и величина которого базируется, прежде всего, на менталитете и предыдущем опыте развития данного конкретного народа. В то же время, постиндустриальная экономика, а на ее базе и информационная экономика и информационные сети неизбежно возникают там, где высокий уровень и качество человеческого капитала. Пусть и с некоторым историческим запаздыванием. Примеров этому достаточно много: Япония, Сингапур, Гонконг, Южная Корея, Финляндия, Ирландия.
Особый интерес при общем преклонении перед информатикой вызывают критически настроенные аналитики по отношению к значению и роли ИТ. Известный критик ИТ американский ученый Николас Дж. Карр и многими другими учеными-экономистами. утверждает, что широкое использование ИТ, их глобальная доступность приводят к нивелированию и даже утрате конкурентных преимуществ фирм, ноу-хау которых и рыночные преимущества базируются на этих технологиях. Однако подобное снижение роли общеизвестных ИТ отражает общий закон использования конкурентных преимуществ, исследованный Майклом Портером.
Н. Карр в критической части своей книге пишет, что информационные технологии ведут к выравниванию условий работы фирм в мировом масштабе. Связано это с тем, что все лучшие технологии и инновации сравнительно быстро становятся достоянием фирм, имеющих доступ к глобальной информационной сети и достаточные средства для их покупки. Эту часть конкурентной борьбы за преимущества на рынке проанализировал Майкл Портер. Он обозначил такую деятельность фирмы, которая использует все лучшие доступные на рынках технологии и не имеет или не умеет сохранять свои собственные ноу-хау, свои конкурентные преимущества «политикой операционной эффективности фирмы». Она заключается в постоянном улучшении показателей текущей деятельности фирмы. Операционная эффективность сводится к повышению производительности труда, качества стандартных продукции и услуг, оборачиваемости текущих активов, скорости реализации текущих решений и задач и пр. Операционная эффективность (ОЭ) означает выполнение сходных видов деятельности лучше, чем это делают конкуренты. Она направлена на повышение эффективности практической деятельности, позволяющей компании лучше использовать имеющиеся факторы производства, например, за счет снижения брака продукции.
В противоположность этому стратегия или стратегическое позицирование на рынке означает осуществление отличных от конкурентов видов деятельности или выполнение схожей деятельности, но другими путями, трудно доступными конкурентам.
Это и есть стратегия конкурентных преимуществ фирмы, выраженная в ее способности развивать собственные ноу-хау, собственные технологии. И в течение длительного времени обеспечивать свою информационную и общую безопасность, усиливая свои конкурентные преимущества на рынках.
Политика операционной эффективности без разработанной и четкой стратегии, без собственных оригинальных разработок и изобретений, имеет свои ограничения и недостатки. Различия между компаниями в издержках или цене обусловлены многими видами деятельности, необходимыми для создания, продвижения на рынки, продажи и доставки их товаров и услуг. Преимущество по издержкам объясняется более эффективным по сравнению с конкурентами ведением отдельных видов деятельности. Но это преимущество временное. Фирмы отличаются по затратам, технологиям, мотивации работников, организационному управлению отдельными видами деятельности или всей деятельностью в целом и т.д. Различия в операционной эффективности определяют и различия в прибыльности фирм без своих ноу-хау. Например, именно различия в эффективности производств позволили японским производителям в 80-е годы предложить низкую стоимость и высокое качество одновременно. Но это имело место из-за быстрой оперативности японцев и более низкой заработной платы, а не за счет научных исследований, переходящих в инновации.
Существует верхняя граница производительности, которая базируется на сумме всех существующих, известных и доступных лучших методов организации производственных работ в любой конкретный момент. Увеличивая операционную эффективность, любая компания имеет возможность, используя эти методы, приближаться к указанной границе. Это может потребовать инвестиций, повышения качества персонала и т.д. Но все это в нормальной рыночной экономике при высоком накопленном уровне и качестве человеческого капитала решаемо в сравнительно короткие сроки. Так, например, те производители, которые взяли на вооружение японскую практику быстрого перехода на выпуск новой продукции, в 80-е годы успешно с ними конкурировали.
Конкуренты очень быстро перенимают известные передовые приемы менеджмента, новые технологии, вводят усовершенствования и лучшие способы удовлетворения потребителей. И способствуют этому многочисленные и легко доступные консультанты. И относительная легкость получения кредитов (денежного капитала) и физического капитала (новых продаваемых технологий и оборудования). Для реализации конкурентоспособной фирмы необходимы качественный человеческий капитал, сильное государство, выполняющее свои функции в части бизнеса и повышенная инвестиционная привлекательность страны, региона и конкретного предприятия. В Юго-Восточной Азии все это имеется. И фирмы этого региона, к примеру, исторически быстро завоевали мировые потребительские радиоэлектронные и компьютерные рынки. Однако все их успехи базируются на лицензиях развитых стран, дешевом труде. И, разумеется, на высоком качестве человеческого капитала, которое определяется менталитетом местного населения.
Конкуренция в операционной эффективности сдвигает границу производительности все выше, поднимая этот предел для каждой фирмы. И все стремятся к одному пределу, не имея особых различий. В результате - никто из таких конкурентов не получает существенного преимущества на рынке.
В то же время, ярким примером преимуществ использования разработанной стратегии является отказ фирм США от совершенствования и выпуска телевизоров в 1980-х годах и переход на разработку и выпуск программного обеспечения и компьютерных технологий. В результате - они почти монопольно заняли этот рынок на десятилетия.
Поэтому с Н. Карром можно согласиться лишь в части того обстоятельства, что информационные технологии ускоряют и облегчают процесс выравнивания конкурентных преимуществ фирм, стратегия которых базируется на улучшении их операционной деятельности, а не на постоянном совершенствовании и усилении (или поддержании) собственных конкурентных преимуществ.
Из вышеизложенного следует, что информационные технологии и глобальные информационные сети позволяют фирмам страны с привлекательным инвестиционным климатом и высоким качеством человеческого капитала сравнительно быстро выйти на мировые рынки, благодаря доступности современных технологий. Т.е. информационные технологии являются огромным благом и фактором развития для стран с догоняющими экономиками. Для них пока не стоят задачи первенства на мировых технологических рынках в части продаж лицензий на передовые технологии. Они заняли свою нишу в сфере продаж сравнительно дешевых потребительских товаров пониженного или среднего качества. И вполне на этом этапе их развития удовлетворены своим положением, постепенно продвигаясь вперед в своем общем технологическом развитии за счет импорта технологий достаточно высокого уровня.
Для информационной экономики, где основными производительными факторами выступают человеческий капитал и информационный ресурс, не действует стандартный закон убывающей отдачи при росте масштаба производства и времени применения. Закон убывающей отдачи характерен для обычного физического капитала, простого труда и природных ресурсов. Т.е. для экстенсивных факторов роста. Информационные продукты, наращивая свое качество и масштабы использования, демонстрируют возрастающую до-ходность в долгосрочном периоде и при росте масштаба производства. Суть этого эффекта состоит в том, что информация или информационный ресурс есть суть знания. И чем значительнее, глубже и качественнее накопленные знания. И, соответственно, качественнее знания и опыт работников, тем и выше отдача от них, выше их производительность труда и стоимость продукции. Причем, процесс этот нелинейный. С ростом знаний и, соответственно, человеческого капитала и информационного ресурса имеет место эффект опережающего роста ВВП и других благ, определяющих качество жизни общества. Поэтому процессы глобализации дают огромные возможности для эксплуатации эффекта масштаба и получения сверхприбылей корпорациям, выпускающим конкурентоспособные информационные продукты.
Понятие информации многовариантно и многогранно, что нашло свое отражение в литературе. Существует множество определений информации, отражающие какую-то ее конкретную сторону. Мы свяжем информацию со знаниями и человеческим капиталом - базой развития любого субъекта экономики и общества.
Информация - это некие знания и сведения, создаваемые и накопленные человечеством и реализуемые на практике через человека, влияющие на существование и развитие человеческого общества. Т. е. информация - это составляющая накопленного и существующего человеческого капитала. В состав информации входят накопленные человечеством научные знания, методы и технологии их освоения и использования, достижения техники, производств, культуры, медицины, политики, спорта. В нее входят и передаваемый из поколения в поколения опыт и навыки (менталитет, традиции) и т.д. Причем, информация становится производительным фактором в том случае, когда заложенные в ней знания и сведения используются на практике. Отсюда следует, что информационный ресурс - это ресурс развития деятельного и образованного общества, базирующегося на использовании современных знаний, опыта и технологий.
Базой информационного сектора экономики является эффективное и современное образование, причем с упором на изучение основ информатики, информационных систем и компьютерных технологий. Поэтому рядом основоположников современной теории информации и введен термин «информационное образование» наряду с термином «информационное общество», который означает использование образовательных информационных технологий. Этот подход в системе образования позволяет выявить и подготовить способных и талантливых учеников в общеобразовательных школах с последующей их специализацией в фундаментальной науке, прикладной науке, информационных технологиях, инновационных производствах и венчурном бизнесе.
Подобный подход уже апробирован в Финляндии, Южной Корее, Сингапуре, Ирландии и дал блестящие результаты. Не говоря уже об германо-саксонских странах. Но в них процесс формирования эффективной системы происходил постепенно и параллельно с развитием общества и экономики. Финны же решительно перестроили около двадцати лет назад систему образования, внедрив в школу компьютерные образовательные технологии и углубив подготовку по естественным наукам. В результате финские школьники в последние годы неизменно занимают первые места на международных олимпиадах по математике, информатике и даже физике. А Финляндия стала страной-экспортером на международных рынках высоких технологий.
Современная экономика является многосекторной. Она включает сектор традиционной индустриальной экономики, сектор традиционной постиндустриальной экономики, сектор инновационной экономики, сектор информационной экономики, венчурный бизнес и другие кластеры и сектора новых технологий. Фундаментом, обеспечивающим системное функционирование всех секторов экономики и государства в целом, является информационный сектор.
Национальные информационные системы и экономики развитых стран и стран с догоняющими экономиками включают общенациональную (федеральную) и региональные экономики. Соответственно, информационные экономики и системы этих стран базируются на общенациональной информационной системе, в которую составляющими входят региональные информационные системы.
В качестве приоритетов развития экономики России Правительство РФ выбрало создание инновационной экономики, развитие информационных технологий и создание венчурного бизнеса. Это подтверждено в "Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий и дальнейшую перспективу", стратегиях, программах и других документах, принятых Правительством РФ.
Основные документы Правительства РФ, которые отражают федеральные целевые программы следующие:
- "Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий";
- "ФЦП Электронная Россия";
- "Концепцию правового регулирования применения информационных и коммуникационных технологий в РФ ";
- "Концепцию содействия международному сотрудничеству и внешнеэкономической деятельности в сфере ИКТ";
- "Концепцию развития рынка информационных технологий в РФ";
- "Концепцию использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти";
- "Концепцию региональной информатизации";
- Проект "Национальной стратегии информационного развития России" и другие.
Ряд последних отечественных инициатив в сфере ИКТ на государственном уровне ориентирован на решение следующих задач:
- создание технопарков с особым налоговым режимом;
- оказание финансовой, консультационной и технической помощи предприятиям в сфере ИКТ;
- разработку и осуществление программы компьютеризации системы образования и населения;
- развитие законодательства в сфере информационных правоотношений;
- развитие высокоскоростных каналов передачи данных по доступным ценам (в том числе в регионах);
- создание специализированного инвестиционного фонда.
В России рынки ИКТ пока неразвиты, а собственных информационных конкурентоспособных технологий она практически не производит. Однако при должном финансировании со стороны государства этой приоритетной для экономики и будущего страны сферы в скором будущем можно ожидать продвижения на пути всеобщей российской компьютеризации. И на пути создания эффективной национальной информационной системы на базе вначале зарубежных технологий, а затем и национальных российских технологий.
Определенные условия для этого в стране имеются:
• достаточно эффективная система образования в сфере прикладной математики, информатики, современных каналов связи, методов передачи и обработки информации и т. д.;
• научная среда, пока плохо организованная и финансируемая, но достаточно высокого качества (по крайней мере, не ниже уровня Южной Кореи, Сингапура или даже Японии);
• высокого уровня и качества человеческий капитал в сфере естественных наук;
• высокий накопленный финансовый потенциал страны.
Для активизации процессов информатизации в стране необходимы приоритетное государственное финансирование. Одновременно необходимо создавать прозрачную конкурентную среду в этой сфере, основанную на взаимовыгодном и партнерском стратегическом сотрудничестве государственного и частного секторов, включая население, т. е. государства, бизнеса и общества.
Синергетические эффекты и благоприятная для работников интеллектуального труда общая среда привели к концентрации фундаментальных и прикладных научных исследований и, как следствие, лицензионных операций в технологически передовых странах с развитыми информационными экономиками: США, Японии и странах Западной Европы (98% всех продаж и свыше 90% всех закупок), а также к повышению роли транснациональных корпораций в этой области, под влиянием которых активизируется внутрифирменный оборот лицензий. Доля последнего оценивается в 60% от общего числа мировых лицензионных операций.
В целом, процессы глобализации экономики, мощные синергетические эффекты во всех сферах интеллектуальной деятельности закрепляют лидирующее положение в мировой экономике, геополитике, мировых информационных потоках, технологическом и интеллектуальном развитии крупнейших развитых стран мира.
Подводя итог, сделаем следующий вывод, который будет детально подтвержден и рассмотрен в работе. Информационный потенциал или информационный ресурс будет эффективно работать только в том случае, если страной, регионом, фирмой или организацией накоплен достаточный человеческий капитал высокого качества. И создана и эффективно функционирует благоприятная среда для его реализации, как производительного фактора. Другими словами: информационный ресурс является необходимым, но не достаточным фактором реализации эффективной инновационной экономики, базирующейся на знаниях и их интеллектуальных носителях - специалистах высокого уровня, способных воплощать идеи в новые инновационные продукты и эффективно создавать и использовать конкурентоспособные технологии.
Современную экономику, по нашему мнению, более точно необходимо определить как экономику человеческого капитала, который и является необходимым и достаточным фактором и условием создания постиндустриальной экономики или инновационной экономики, базирующейся на знаниях, интеллектуальном труде и высоких технологиях и, в первую очередь, информационных технологиях.
Статью подготовила ведущий эксперт-экономист по бюджетированию Ошуркова Тамара Георгиевна. 
