Развитие малого бизнеса на Западе идет более быстрыми темпами, поскольку национальные власти придают большое значение предприятиям малого бизнеса и оказывают им поддержку на федеральном уровне. Малый бизнес в развитых странах в настоящее время представляет собой средний класс, который служит базой для стабильного развития экономики. Даже бывшие развивающиеся страны именно с развитием малого, среднего бизнеса совершили большой экономический рывок (Тайвань, Сингапур, Индонезия и т. д.). Если проследить темпы развития малых предприятий в этих странах, то видна зависимость развития всей экономики в целом. С этой точки зрения большой интерес представляет опыт зарубежных стран, таких как США, Испания, Япония; Китай и ряд других государств.
Малые предприятия очень важны для нормального функционирования экономики. В развитых странах, входящих в ОЭСР, около 60% ВНП производится именно малыми предприятиями, малым бизнесом с числом работников не более 50 человек. Легко понять почему: современная рыночная экономика предлагает тысячи рынков, которые создаются миллионами эффективных и конкурентоспособных предприятий. В менее развитых странах (например, Латинской Америки, СНГ) количество малых предприятий относительно невелико в этом их главная структурная слабость.
Вероятно, значимость их лежит не только в экономической, но и в политической плоскости. В странах, где малый бизнес развит недостаточно, в экономике господствуют крупные предприятия. При этом число малых предприятий, как правило, не увеличивается, производительность труда в целом снижается.
Размеры сектора малого бизнеса значительно разнятся не только по странам, но и по регионам. Классическим примером может служить Италия, где большое количество малых предприятий сосредоточено на севере, в провинции Эмилия (часто с коммунистическим большинством в местном правительстве), и довольно малое на консервативном юге. Стандартное объяснение ситуации — исторические различия в способах и объемах накопленного в обществе капитала, хотя тезис о том, что территории с низким уровнем доверия в прошлом никогда не смогут культивировать такие ценности, как сотрудничество, честное предпринимательство, противоречат действительности. Например, в социалистической Польше существовало множество частных малых предприятий, в то время как в Чехословакии их практически не было (хотя в период между мировыми войнами она славилась своим малым предпринимательством).
В исследовании Всемирного банка отмечалось, что посткоммунистические страны, каждая из которых в принципе имела равные условия для развития малого предпринимательства, можно разделить на две группы. В первой (Чехия, Венгрия, Латвия, Литва, Польша) — малый бизнес производит 50—60% ВНП, почти столько же, сколько в промышленно развитых странах Запада. Во второй (Россия, Казахстан) доля таких предприятий в создании ВНП составляет лишь 10-12%.
Таким образом, можно сделать следующие выводы: относительно небольшие институциональные различия серьезно влияют на размеры сектора малого бизнеса; если институциональных перемен не происходит, доля малого бизнеса в разных экономических районах одной страны может очень сильно различаться в течение длительного времени; даже небольшие изменения экономической политики быстро отражаются на количестве предприятий малого бизнеса.
Для посткоммунистических стран можно обозначить два типа равновесия в экономике: оптимальное, при котором доля малого бизнеса в производстве ВНП достигает 50—60%, и стремящееся к оптимальному порядка 12-15%.
Цель государственной политики — привести экономику в состояние оптимального равновесия. Однако вряд ли малый бизнес сможет кардинально улучшить свое положение, так как маловероятно, что он станет участвовать в коллективных действиях, поскольку выгода от такой деятельности, как правило, ниже затрат. Здесь важнее другое: предприниматели чувствуют себя достаточно комфортно, когда на них оказывается умеренное давление, так как монопольная рента, получаемая ими вследствие ограниченной конкуренции, гораздо больше дополнительных официальных расходов.
При стремлении экономики к оптимальному равновесию ключевой задачей является увеличение числа малых предприятий до уровня выше критического.
По данным Всемирного банка, превышение критического уровня наступает тогда, когда официально зарегистрированный малый бизнес обеспечивает приблизительно 40% официально зафиксированного ВНП. Это означает, что малый бизнес переходит в ранг государственной экономики, то есть предприниматели становятся гораздо сильнее политически, провести отчуждение принадлежащей им собственности уже достаточно сложно, соответственно изменяется и их поведение. Если же критический уровень не достигнут, своего рода «уязвимость» бизнесменов удерживает их в рамках более низкого статуса.
Логический вывод: до тех пор, пока сектор малого бизнеса не преодолеет отметку критического уровня, малому бизнесу необходима защита прав собственности, хотя это и противоречит одному из основополагающих принципов «правильной» экономической политики: все предприятия должны находиться в равных условиях как в плане регулирования, так и налогообложения.
Принцип равного отношения к предприятиям в плане регулирования и налогообложения на практике реализовать очень сложно. То есть бремя расходов, вменяемых государством предприятиям разного уровня, значительно различается, и категория «равенства» носит скорее относительный характер.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Довольно часто регулирование и налогообложение характеризуются эффектом масштаба. Например, требования статистической отчетности одинаковы для всех предприятий, что приводит к непропорционально большим расходам для малого бизнеса. Сложное налогообложение выгодно крупным предприятиям: объем регулирования и проверок не возрастает с увеличением размера компании, что предполагает возрастающий эффект масштаба! То же самое можно сказать и о юридическом обеспечении предприятия.
Фактически все страны, входящие в ОЭСР, разделяют взгляды относительно понятия равенства, обозначенные в документе ОЭСР: «Все страны ОЭСР применяют специальные меры, включая меры налогообложения, направленные на улучшение экономического и технологического климата малых предприятий, а также для ускорения их становления и роста. Наиболее важной причиной для проведения такой политики является то обстоятельство, что малые и средние предприятия, пока рынок еще Несовершенен, несут более высокие расходы. Кроме того, помимо чисто экономических выгод, общество получает выгоды в более широком контексте: в процессе задействованы важные социальные цели». Наиболее подвержены коррупции слаборазвитые в экономическом отношении страны, но это верно и в отношении государств с переходной экономикой. Известно, что коррупция не возникает на пустом месте (причин для этого — множество), но она усиливается при плохом отношении к малому бизнесу.
Есть все основания считать, что «равное» регулирование или налогообложение все же носит дискриминационный характер по отношению к малому бизнесу. По логике, государство должно ликвидировать перекос в отношении малого бизнеса, мешающий общему экономическому развитию, введя защиту прав собственности малого бизнеса. Чем более коррупционно государство, тем сильнее должны быть защищены права собственности. Наибольший вред развитию малого предпринимательства наносит международное сообщество экономистов, которое настаивает на подчинении всех предприятий одним и тем же правилам, даже если часть из них подвергается дискриминации. К сожалению, и МВФ и Всемирный банк поддерживают эту точку зрения, хотя на практике малый бизнес успешно развивается в тех странах, где здравый смысл доминирует над традиционным экономическим мышлением.
Расходы малого бизнеса в зарубежных странах можно разделить на три основные категории: налоги, регулирование и платежи, связанные с правами собственности. Налогообложение, пожалуй, самая прозрачная сфера, государственные расценки обозначены здесь достаточно четко. Регулирование наиболее туманная, она включает определенные ограничения для предприятий: административные процедуры, проверки, а также санкции, если эти ограничения не соблюдаются. Платежи, связанные с правами собственности, содержат правила, относящиеся к ее регистрации (в том числе лицензирование и юридическую защиту прав собственности).
В Швеции, например, за последние 100 лет малый бизнес сконцентрирован в южной части страны, тогда как в центральной преобладали крупные заводы. Нехватка малых предприятий в центральной части прямое следствие проведения в жизнь конкретного закона о введении зонирования (если предприятие не имеет земли, ему не поможет никакое освобождение от налогов). Хотя совокупный объем взимаемых налогов (в долях ВНП) в Центральной Европе выше, общая сумма налоговых платежей составляет там 16% от продаж.
Аспект отношений государства и бизнеса, где возможна коррупция, необходимо свести к минимуму. Наилучшим решением в данном случае может стать невысокий налог с фиксированной суммой. Он освобождает предприятие от любого регулирования и проверок и, кроме того, выполняет функцию регистрации предприятия.
В мировой практике налоги с фиксированной суммой применялись довольно широко. Благодаря им развивалось предпринимательство в Польше, в коммунистическую эпоху сохранялся частный сектор в Восточной Германии.
Успешное применение налога с фиксированной суммой ограничивается малым бизнесом, на котором заняты лишь члены семьи или еще максимум два-три сотрудника. Для предприятий с большим числом работников, например до 10 человек, используется низкая единая ставка налога с оборота. Никакой бухгалтерии не требуется, взаимодействие с властями — минимально. Эти льготы необходимы малому бизнесу, в противном случае он не сможет стать политической силой, что грозит серьезными диспропорциями в экономике.
По своей сути налог с фиксированной суммой является регрессивным. Наверное, поэтому большая часть властных структур для гарантии перераспределения средств от богатых к бедным предпочитает прогрессивные системы налогообложения. Действительно, такие системы весьма эффективны в государствах с высоким доходом на душу населения, в большинстве же стран они являются главным препятствием на пути развития малого бизнеса. Таким образом, невысокий налог с фиксированной суммой смог бы помочь небогатому населению развивающихся стран занять устойчивое положение на рынке.
Подобную политику можно представить как радикальную отмену регламентации мелких предприятий в противовес неэффективности государства, которое наносит малому бизнесу наибольший вред. Усилия по развитию малого предпринимательства направлены на смягчение реальных или предполагаемых проявлений неэффективности рыночных механизмов (особенно рынков кредита или капитала) либо сводятся к проведению обычной промышленной политики. Пример экстенсивное развитие малого бизнеса в Индии, для которого характерны протекционизм, регулирование и предоставление субсидий. Малый бизнес освобожден от акцизных сборов, но при этом системы регулирования и налогообложения остаются довольно сложными. И хотя предпринимателям предлагают субсидированные кредиты, а также исключительное право на производство многих товаров, в стране существует целый ряд программ содействия развитию малому бизнесу. Как и в большинстве случаев использования традиционной промышленной политики, все это не срабатывает.
Главной причиной, препятствующей развитию малого бизнеса, является монопольная рента, от которой получают выгоду закрепившиеся на рынке предприятия и государственные чиновники. Другая проблема чрезмерное регулирование и налогообложение, предоставление избыточной власти государству. Понятно, что более конкурентная среда приводит к снижению цен и, таким образом, к уменьшению монопольной ренты, так как предприниматели уже не могут продолжать платить высокие налоги и давать взятки. Таким образом, развитие малого предпринимательства непременное условие сдерживания коррупции.
От ненадлежащего обращения с бизнесменами выигрывают чиновники многих стран. Бюрократы разных мастей из города и провинции делают за счет этого хорошие деньги, вымогая их у действующих предприятий, так как ограниченный уровень конкурентоспособности поддерживает высокие доходы последних.
Однако местные органы власти могут быть и увлечены идеей развития малого предпринимательства, как это было в Южной Корее и неоднократно — в Китае. Политика «кнута и пряника» может изменить поведение муниципалитетов. Во-первых, чтобы налог с фиксированной суммой дал положительные результаты, его следует вводить централизованно, иначе местные чиновники могут повысить его ставки до критического уровня. Во-вторых, муниципальные власти заинтересованы поддерживать малый бизнес только в том случае, если получат определенную часть дохода от налогообложения. В-третьих, для уменьшения возможности «взимать дань» нужно запретить государственным чиновникам посещать предприятия малого бизнеса для выяснения распределения доходов между предприятием и государством. В-четвертых, следует снизить (за счет сокращения штата) число низкооплачиваемых чиновников. В-пятых, необходимо уменьшить их полномочия, скажем, путем декриминализации налоговых нарушений, что лишит тех же налоговых инспекторов возможности возбуждать уголовные дела по своему усмотрению.
Отношения между крупным и малым бизнесом не всегда вписываются в рамки ожидаемых представлений. Это можно объяснить тем, что развитые корпорации и небольшие фирмы занимают разные ниши на рынке и не представляют угрозы друг для друга. В то же время солидные компании часто нуждаются в субподрядчиках, действующих на внутреннем рынке (Samsung в Южной Корее, Toyota в Японии); при этом конкуренция среди малых предприятий им весьма полезна.
Одна из основных задач развития малого бизнеса состоит в организации коллективных действий. Однако нередко этому мешает реальная финансовая заинтересованность предпринимателей, особенно тех, которые нашли подход к госструктурам и не стремятся к здоровой конкуренции.
Результаты исследований Джонсона, Макмиллана, Вудрафа свидетельствуют, что в Центральной Европе общий размер платежей чиновникам от объема продаж оказался на 10% ниже, чем в государствах постсоциалистической ориентации.
Когда властные структуры осознают важность малого предпринимательства, они начинают принимать радикальные меры для его продвижения. В Польше такое понимание созрело к 1956 г. Развитие малого бизнеса обычно происходит поэтапно. Первоначальные меры не дают существенного эффекта, но они порождают своего рода цепную реакцию. Например, бум создания малых предприятий в Польше пришелся на 1958 г. и 1969 г., а с середины 1970-х наблюдалась стабильная тенденция к расширению этого сектора. И все же реальный подъем экономики наступил в стране после принятия правительством в конце 1999 г. указа о полной отмене государственного регулирования.
Насколько высокой может быть ставка налога с фиксированной суммой, и кто ее устанавливает? Обычно это определяется методом «проб и ошибок». Регулярно (из-за отсутствия реакции со стороны предпринимателей) власти снижают ставку налога, уменьшают регулирование и централизованно стандартизируют налог, после чего на определенном этапе предприятия начинают бурно развиваться. В ряде зарубежных стран налог с фиксированной суммой устанавливается на длительный срок, и платят его один раз в год; к налогу больше доверия, когда его утверждает парламент страны; важно также, чтобы не требовалось ведения бухгалтерии.
Что касается ставки налога, то она должна быть низкой — несколько процентов от предполагаемого оборота из расчета на рабочего средней квалификации. Для того чтобы налог с фиксированной суммой стал результативным, он по крайней мере должен быть ниже, чем коррупционные сборы.
Другим недостатком налога с фиксированной суммой является то, что он несовместим с налогом на добавленную стоимость. Но на самом деле НДС не может оказывать универсального воздействия на экономику. Положительный эффект от использования фиксированного налога значительно выше, чем от НДС, который ни в одной из стран СНГ не работает должным образом. Лишь в прибалтийских странах НДС действительно эффективен.
Стандартным ответом на критику налога с фиксированной суммой является подтвержденное на практике раскрепощающее воздействие упрощенного варианта единого налога с оборота для предприятий со штатом 10-20 человек.
Для успешного развития малого предпринимательства необходимы отмена государственного регулирования и уменьшение налогового бремени, что невозможно без осуществления условно-расчетного налогообложения, расширения конкурентной среды и изменения интеллектуальной парадигмы в направлении рынка. Анализ переходных экономик позволяет говорить о том, что высокое налоговое бремя обусловливает предельные издержки для общества. Такие выводы были сделаны в отношении многих постсоциалистических государств, после того как в семи из них государственные доходы стали составлять менее 25% ВНП, при этом большая часть стран с транзитной экономикой имеет достаточно высокие доходы относительно уровня их экономического развития. В настоящее время Эстония, Грузия, Латвия уже ввели единую (самую низкую из когда-либо там существовавших) ставку подоходного налога, и, похоже, другие страны последуют их примеру. Эстония, которая отменила налог на прибыль, является лидером в плане подобных преобразований.
Итак, повсеместное применение налога с фиксированной суммой может быть лишь временной мерой для снижения уровня коррупции, уменьшения вмешательства государства во внутренние дела предприятий и сокращения теневого сектора экономики. После установления контроля над этими реалиями фиксированный налог в результате политического давления будет отменен. И все же в любом обществе подобный налог очень удобен для некоторых видов индивидуальной деятельности — например, для артистов, мастеров, розничных торговцев.
Применение налога с фиксированной суммой следует рассматривать не как отклонение от нормальной практики налогообложения, а скорее как инструмент для быстрого введения наиболее эффективной системы налогообложения для экономики в целом. Правда, для того чтобы такой налог пробил себе дорогу, например, в чрезвычайно неблагоприятных экономических условиях социалистической Польши, понадобилось не менее трех с половиной десятилетий. Тем не менее именно развитый сектор малого предпринимательства явился главной причиной, объясняющей успехи польской экономики.
В 1990-е годы слабая поддержка малого бизнеса в России оправдывалась нехваткой средств. Теперь в государстве денег достаточно. А с поддержкой и развитием малого бизнеса все еще дела обстоят неважно, особенно в инновационной сфере.
Подобный малый бизнес сейчас находится на крайне низком уровне, по сути дела в зоне статистической погрешности. Так, доля малых предприятий в затратах фирм на НИОКР в обрабатывающей промышленности составляет всего около 2,1%. В то же время в развитых странах малые и средние предприятия вносят существенно больший вклад в инновации. В США, Германии, Италии это порядка 5%, а в Канаде, Великобритании, Испании, Финляндии — более 10%. Парадокс — финансирование для инновационных проектов в сфере малого бизнеса есть, а сами проекты можно пересчитать по пальцам. Очевидно, что систему поддержки и развития высокотехнологичных и инновационных направлений малого бизнеса необходимо выстраивать с первых его шагов.
Пока мы не овладели искусством пошагового финансирования — от появления идеи до ее коммерциализации. Зато им овладели финны, Датчане, корейцы, сингапурцы. В России катастрофически не хватает инфраструктуры, промышленных и технопарков. Правительство обещает, что в скором времени будет примерно 100 бизнес-инкубаторов. Но стране нужно гораздо больше. Это площадки для стартующего бизнеса, где могут размещаться в первую очередь инновационные компании.
Их строят активно повсюду. Например, в Словакии за последние пять лет создано 50 таких объектов, специализирующихся на производстве запасных частей для крупных автомобильных концернов.
В Финляндии существуют технополисы, которые включают бизнес инкубаторы, технопарк и расположенный неподалеку университет. В университете находят человека с интересной идеей, прикрепляют к нему кураторов и прорабатывают совместно посевной этап развития проекта. Причем помогают не только советами, но и деньгами. В результате из 100 заведенных в бизнес-инкубаторы предприятий на выходе получают до 80 растущих компаний.
К проблеме создания промышленных парков напрямую примыкает другая — поддержка экспорта малых предприятий. Во многих странах существуют специализированные государственные структуры, которые занимаются продвижением брендов продукции небольших фирм за рубежом.
Лидером по развитию малого и среднего бизнеса в последние годы можно назвать Южную Корею. Это несколько неожиданно, так как экономика этой страны основана преимущественно на крупных, тесно связанных с государством компаниях. В целом ситуация с развитием предпринимательства сильно напоминала российскую. Люди видели свою задачу попасть в один из таких концернов и делать карьеру внутри него. То есть о том, чтобы открыть свое дело, стать предпринимателем, мало кто мечтал. С такой ситуацией столкнулась не только Южная Корея, похожий сценарий сейчас развивается во Франции, в Германии. Но в Корее она зашла особенно далеко. И правительство осознало, что такая структура экономики будет гасить предпринимательские порывы нации, остановит появление новых бизнесов.
Разразившийся финансовый кризис также подтолкнул заняться развитием малого предпринимательства. Ведь большие компании чрезмерно подвержены влиянию международной конъюнктуры. В итоге было принято решение о создании двухуровневой экономики: на первом уровне — крупные предприятия, на втором — малый бизнес. Успех корейской программы в первую очередь связан с формированием целостной системы поддержки малого бизнеса. Есть министерство, занимающееся развитием малого бизнеса. Его представительства открыты во всех регионах. У ведомства широкий диапазон деятельности, начиная от создания условий для доступности финансовых ресурсов до содействия повышению технологического уровня компаний.
Помимо министерства работает специальная президентская комиссия, которая направлена исключительно на задачи развития этого сектора. Столь высокий уровень объясняется огромным количеством административных барьеров на пути развития предпринимательства. А так как административные барьеры чаще всего возникают на стыке деятельности различных ведомств, то устранять их должна структура, находящаяся, как говорится, над схваткой. Это позволило за последнее 10 лет, по оценке ОЭСР, Южной Корее сделать огромный рывок по сокращению количества бюрократических препон для малых компаний. Им удалось то, что не получается в других странах. С одной стороны, там выстроена целостная система поддержки малого бизнеса, с другой — планомерно и последовательно ликвидируются все узкие места, которые не дают развиваться.
Сегодня Российское государство предприняло ряд реальных шагов в направлении поддержки малого предпринимательства. Но отдельные меры ситуацию радикально не изменят. Главный вывод очевиден — поддержка бизнеса должна носить комплексный и стратегический Характер.
Поддержка малого и среднего бизнеса — один из приоритетов сегодняшней экономической политики многих стран. Государство поощряет предпринимательство с целого сокращения безработицы и обеспечения новых рабочих мест. На Западе существует целая система поддержки мелких и средних частных компаний. Так, страны Евросоюза, особенно недавно принятые в ЕС, создают целые межгосударственные структуры, обеспечивающие развитие и поддержку малого бизнеса.
Малый бизнес обогатил Италию
Итальянское слово lartigianato вмещает в себя понятия «ремесленничество» и «мелкое предпринимательство». И такая двусмысленность логична: ведь именно ремесленник, он же умелец, способен создать и развить свое дело, стать мелким предпринимателем. В этом легко было убедиться, посетив специализированную международную экспозицию «ремесленник на выставке», которая проходила в Милане. Знакомясь с многочисленными стендами в огромных павильонах одного из крупнейших в мире Экспоцентров, на которых представлено, кажется, все необходимое современному человеку, напрашивается вывод: экономика Италии и ряда других развитых стран Европы держится в основном на мелком и среднем бизнесе. Подавляющее большинство промышленных товаров и продуктов питания с клеймом «Сделано в Италии», которые продаются на всех континентах, и в России тоже, произведены небольшими фирмами с Апеннин, прежде всего из провинции Ломбардия (административный центр Милан). Этот город, кстати, является индустриальным локомотивом и крупнейшим финансовым центром всей Италии. Немало стендов выставки занимала продукция карликовых фирм, в том числе семейных предприятий, на которых собственное дело передается из поколения в поколение. Их штучная продукция, например мебель ручной работы, потрясающего дизайна светильники и посуда, модные ювелирные изделия и многое другое, вполне конкурентоспособна на мировом рынке, несмотря на высокие цены. Объясняется это, прежде всего отменным качеством и смелостью дизайна, хорошим художественным вкусом, которым традиционно славятся многие итальянские компании.
Роль мелкого и среднего предпринимательства в одной из самых развитых стран мира трудно переоценить.
По словам итальянского журналиста Серджо Росси, специализирующегося на экономической тематике; одна из главных отличительных особенностей экономики его страны сосредоточение на небольших предприятиях, которые концентрируются во взаимодополняющих и однородных географических районах. Так, производство текстильных изделий находится в основном в Биелла и Прато, мебели в Брианце и области Венето. В результате 60 промышленных регионов производят экспортных товаров и услуг в обшей сложности на 70 млрд. долл. Это почти четвертая часть всего итальянского экспорта. А по некоторым группам товаров, например ювелирным изделиям, этот показатель достигает 70%.
Всего в Италии действуют около 3,5 млн. малых и средних предприятий, на которых заняты примерно 13 млн. человек, или почти 79%. всей рабочей силы. Они производят 52% ВВП этой страны. В том Числе на ремесленные фирмы, на каждой из которых заняты всего два-три работника, приходится свыше 18% итальянского экспорта.
Есть среди мелких предпринимателей настоящие ударники труда. В списке самых удачливых лидируют фирмы, товарооборот которых за год достигает нескольких десятков миллионов, а у некоторых даже превысил сотню миллионов долларов. В этот список входят не только торговые компании, но и издательства, и фирмы, выпускающие промышленную продукцию, например запасные части для мотоциклов, автомобилей и тракторов. Опыт Италии, в послевоенные годы одной из беднейших стран Европы, убедительно доказывает: создание условий для развития мелкого и среднего бизнеса — именно тот путь, который может привести к возникновению современной экономики. Решение руководства выставки идет в русле нынешней политики Европейского союза по оказанию поддержки малого бизнеса путем предоставления консультативных услуг, обмена опытом, обучения специалистов, а не простым выделением финансовой помощи, которая, как считают на Западе, далеко не всегда попадает к тем, кто в ней действительно нуждается.
Миланская экспозиция самая крупная в мире выставка-ярмарка продукции малого бизнеса. По мнению организаторов выставки, одной из главных целей является создание постоянного канала обмена опытом и продукцией между итальянскими и иностранными мелкими предпринимателями. Этот проект «ремесленник на выставке» одобрен европейским союзом.
Одна из основных преград на пути международного развития мелкого и среднего бизнеса в Западной Европе лингвистическая. Заключение срочного контракта с зарубежным партнером нередко превращается в труднопреодолимый барьер, если одна из сторон не знает хотя бы английского языка.
На помощь мелкому бизнесу пришла специальная компьютерная программа «Профессиональный евро бюллетень» (euroletter professional), которая позволяет без особого труда составить простейшее письмо или контракт на одном из 10 языков: немецком, французском, испанском, итальянском, английском (британский и американский варианты), голландском, шведском, польском, русском и даже финском.
Программа позволяет переводить практически любой документ на выбранные два языка. И все это благодаря тому, что в нее заложены 1500 модулей типовых контрактов, соглашений о намерениях, коммерческих предложений, рекламаций, финансовых фактур, запросов, заявлений о приеме на работу, банковской переписки.
Интерфейс (комплекс общения программы с пользователем) очень прост и может быть приспособлен к любому из перечисленных языков. Обучение пользователя занимает совсем немного времени.
Конечно, чудес от этого электронного переводчика ждать не стоит, его возможности весьма ограниченны. И все-таки он служит неплохим подспорьем в работе мелких и средних предпринимателей. Важную роль в поддержке предпринимательства, в частности мелкого и среднего бизнеса, играет торгово-промышленная палата Милана, основанная в 1786 году. Сегодня она объединяет около 350 тыс. фирм.
В своей деятельности миланская палата опирается на восемь специализированных подразделений, в числе которых имеются подразделения, распространяющие опыт малого предпринимательства в других западноевропейских государствах.
США: малое предпринимательство как образ жизни
США страна не только гигантских корпораций, но и малых предприятий, на которых трудится более 50% наемных работников частного сектора. Получается, что главным работодателем является отнюдь не крупный, а именно малый бизнес.
К категории малого и среднего бизнеса американцы относят хозяйственные субъекты, на которых работает менее 500 человек. При этом все малые предприятия подразделяются на фирмы с количеством работников до 20 человек, от 20 до 100 и от 100 до 499 человек. Кроме того, в массиве малых предприятий выделяют те, на которых используется труд наемных работников, и те, где владелец фирмы обходится без привлечения наемного персонала.
Сегодня в США насчитывается около 7 млн. предприятий с численностью наемных работников менее 500 человек, из них на 6 млн. предприятий занято менее 20 человек. Кроме того, действует 18,3 млн. индивидуальных несельскохозяйственных предприятий.
Примерно одна из каждых трех американских семей вовлечена в малый бизнес, то есть малый бизнес в США не просто один из видов предпринимательства, а, в сущности, образ жизни.
В стране ежегодно регистрируется около 600 тыс. малых предприятий и ликвидируется около 500 тыс. Однако никого это не ужасает. Дело в том, что владельцы малых предприятий очень чутко и гибко реагируют на динамику спроса. Поняв, что в другой сфере или на другом месте их дела пойдут лучше, они сворачивают свой старый бизнес и открывают новый. Американцы в этом смысле очень адаптивны и умеют быстро перестраиваться. Даже если их бизнес попросту прогорел, они не теряют энтузиазма и считают конец старого бизнеса началом нового. Думается, что в этом психологическом феномене коренятся истоки живучести всего американского бизнеса.
По результатам опросов, от 80% до 90% жителей США позитивно оценивают роль малого бизнеса. И это неудивительно: ежегодно в сфере малого предпринимательства создается три из каждых четырех новых рабочих мест. Кроме того, малые предприятия помогают насытить и разнообразить потребительский рынок страны на оплату товаров и услуг американцы ежегодно тратят около 8 трлн. долл.
Американское малое предпринимательство, если так можно выразиться, всеядно: малый бизнес действует и в торговле, и в производственной сфере, и в финансовом секторе, и в консалтинге, и в сфере инноваций, и в области социальных услуг. В штате Коннектикут, к примеру, 17% предприятий малого бизнеса заняты предоставлением профессиональных, научных и технических услуг; около 13% в строительстве, 12% — в розничной торговле; 9% в области здравоохранения и социальных услуг, остальные — в сфере недвижимости, финансов, транспорта, оптовой торговли, образования и др.
Значителен вклад малого предпринимательства в развитие НИОКР и освоение новой продукции: основная масса открытий и изобретений в США приходится на долю мелких и средних специализированных фирм. Освоение производства самолетов, вертолетов, кондиционеров, персональных компьютеров и многих других видов продукции начиналось именно на предприятиях малого бизнеса.
Снижение абсолютных и относительных размеров федеральных налогов способствует развитию малого бизнеса, стимулируя создание небольших предприятий, усиливая их позиции в американской экономике, а значит, увеличивая количество новых рабочих мест.
По последним данным, в период правления нынешней администрации бизнес получил 80% налоговых сокращений от снижения налогообложения самой высокодоходной группы населения. По экспертным оценкам, 2/3 налогоплательщиков из верхней доходной группы являются представителями малого бизнеса.
На малый бизнес распространяются и специальные налоговые льготы, например, «бонус первого года», когда налог выплачивается не со всей, а с половины налогооблагаемой суммы.
В одном из своих недавних выступлений перед представителями малого бизнеса в шт. Миссури Дж. Буш подчеркнул: «Мощь нашей экономики действительно зависит от развития малого предпринимательства». Главное, с точки зрения президента, чтобы каждый американец был уверен, что у него есть шанс преуспеть. А лучший путь создания рабочих мест — оставлять малому бизнесу средства для развития производства.
Важнейшей задачей федерального правительства является сохранение и развитие конкурентной среды, которая через механизм снижения издержек производства побуждает производителей переходить на использование более эффективных технологий.
Проект федерального бюджета на 2008 финансовый год предусматривает выделение свыше 24 млрд. долл., на кредитные программы малого бизнеса.
С момента зарождения нации малый бизнес был источником ряда лучших идей и изобретений, он значительно ускорил рост нашей науки и производства. Сегодня малый бизнес остается одной из наиболее действенных сил в стране. Он составляет среду обитания и определяет образ жизни половины населения.
Государственные программы финансирования и кредитования частного бизнеса, охватывающие все предпринимательские структуры независимо от их размеров, начали разрабатываться в начале 30х годов прошлого века. В 1942 г. принимается Закон о малом бизнесе. Тогда же была образована Государственная корпорация по финансированию малых военных предприятий. Корпорация выступала в качестве генерального подрядчика перед федеральными ведомствами, осуществлявшими военные закупки: на конкурсной основе подбирались субподрядчики из среды малого бизнеса, проводились финансирование и координация работы по контрактам вплоть до их завершения.
В то же время начала действовать и такая государственная структура, как Бюро по малому бизнесу Министерства торговли, предоставлявшая техническое и управленческое содействие малым предприятиям.
В 1950—1960е гг. осуществлялась программа, охватывавшая значительное количество начинающих предпринимателей бывших военнослужащих. Администрация по делам ветеранов в соответствии с положениями Закона о реабилитации военнослужащих гарантировала и страховала частные банковские ссуды, выдаваемые бывшим военнослужащим для создания или расширения собственного бизнеса.
Основой современного законодательства по малому бизнесу является Закон о малом бизнесе. Согласно этому закону Администрация по делам малого бизнеса стала правопреемницей Корпорации по финансированию реконструкции и Администрации малых оборонных предприятий, которые с этого периода прекратили свою деятельность. Кроме того, к новой Администрации перешла большая часть полномочий Бюро по малому бизнеса Министерства торговли, а также программа кредитования малых предприятий, создаваемых бывшими военнослужащими.
Администрация наделена полномочиями предоставлять займы малому бизнесу, выступать в качестве генерального подрядчика по федеральным контрактам на поставку товаров и услуг с тем, чтобы передавать эти контракты малым предпринимателям, оказывать им техническое и управленческое содействие. Реализация положений, содержащихся в законе, обеспечивается посредством ряда специальных программ.
Управление финансирования и инвестиционной деятельности Администрации предоставляет структурам малого бизнеса прямые, совместные с частными банковскими структурами займы, а также гарантии под займы малых предприятий у частных банковских структур, содействуя тем самым переоснащению производства, его расширению, приобретению оборудования, сырья и материалов, осуществлению НИР.
Администрация по делам малого бизнеса сотрудничает с ведомствами федерального правительства, осуществляющими закупку товаров и услуг, и с крупными частными подрядчиками федерального правительства при разработке политики, способствующей расширению участия субъектов малого бизнеса в получении правительственных контрактов.
Управление администрации и менеджмента Администрации проводит большую работу по подготовке и повышению квалификации управленческого персонала предпринимательских структур малого бизнеса (организация и финансирование специальных учебных курсов, семинаров и конференций, выпуск информационных материалов и пособий, выделение средств для исследований в области управленческих проблем малого бизнеса). Семинары и консультации проводятся как на групповой так и на индивидуальной основе.
Кроме того, Администрация взаимодействует с университетами, исследовательскими центрами и организациями, которые включают в свои курсы менеджмента и организации производства специальные разделы для представителей малого бизнеса; практикуется также предоставление целевых стипендий для получения университетского образования одаренным соискателям из среды малого бизнеса.
Реализуется специальная правительственная программа содействия малому бизнесу, принадлежащему национальным меньшинствам (в основе лежит Закон о равных возможностях и Закон об общественных работах и экономическом развитии). Свыше 3 млн. малых предприятий принадлежали представителям национальных меньшинств.
Согласно положениям Закона о малом бизнесе Администрация уполномочена предоставлять малому бизнесу прямые займы, займы на основе частичного участия, а также государственные гарантии по коммерческим ссудам, получаемым малыми предприятиями у частных банков.
По мере развития программы финансово-кредитного содействия изменялись формы ее реализации. В настоящее время в рамках этой программы Администрация гарантирует погашение за государственный счет до 90% стоимости таких ссуд и кредитов.
Государственные гарантии являются решающим условием при определении срока ссуды. Как правило, коммерческие банки, решившиеся на предоставление не гарантируемых государством ссуд малым предприятиям, предлагают их на срок максимум три-пять лет. При выдаче прямых займов Администрация вправе устанавливать длительные сроки их погашения до 15 лет.
Политика предоставления государственных гарантий по частным банковским займам малым предприятиям способствует постепенной адаптации малых предпринимательских структур к условиям кредитного рынка.
Программа равных кредитных возможностей нацелена на создание благоприятных условий для функционирования малых предприятий, организуемых представителями социально уязвимых групп населения, она стимулирует развитие предпринимательства в среде национальных меньшинств, в районах проживания индейских племен, в регионах с высоким уровнем безработицы, а также среди ветеранов.
Особое место занимает программа финансового содействия малому бизнесу в случае чрезвычайных обстоятельств (стихийных бедствий, социальных беспорядков, террористических актов) и программу государственного гарантирования аренды и страхования строительных подрядов, осуществляемых малыми предприятиями, Первая ее часть, а именно «гарантирование аренды», нацелена на преодоление трудностей, с которыми сталкиваются малые предприятия, подыскивающие для себя производственные помещения. Администрация уполномочена предоставлять малым предприятиям специальные целевые кредиты для оплаты аренды, а также государственные гарантии под страховые полисы частных компаний, которые страхуют арендодателей от риска, связанного с неуплатой арендных платежей арендаторами.
Эффективным инструментом подключения малых предприятий к подобным проектам является программа финансирования корпораций развития на уровне штатов и местных органов власти. Эти корпорации, создающиеся по указу властей штатов или местного уровня (в форме акционерных компаний), обязаны использовать аккумулируемые средства для финансирования местных проектов.
Чтобы получить целевые кредиты от Администрации, корпорация развития должна отвечать ряду требований:
• по меньшей мере 75% ее учредителей «местные» физические и/ или юридические лица;
• для финансирования каждого проекта не менее 20% средств обеспечивается корпорацией;
• весьма желательно, чтобы самостоятельно аккумулированные средства были материализованы в форме приобретения земли, начала строительства зданий или закупки оборудования.
Пожалуй, в США ошибка в выборе карьеры обходится человеку как в моральном, так и в материальном плане намного дороже, чем у нас. Неудача сразу обнажает резкое различие между преуспевающими и непреуспевающими людьми.
Поэтому понятна особая тщательность, с которой американцы стараются определить свои сильные и слабые стороны с точки зрения профессиональных способностей, интересов, умственного развития, способностей к выполнению ручной или интеллектуальной работы. Что я больше предпочитаю работать с вещами и предметами, идеями или людьми? Хочу ли я видеть физический результат своего труда? Предпочитало ли я работать независимо или в составе команды? Смогу ли я справиться с работой, для выполнения которой необходима физическая сила? Могу ли я кем-то руководить? На каждый из подобных вопросов каждый американец ищет честный, объективный ответ. Он знает, что в США не любят людей, берущих на себя обязательства, которые они не в состоянии выполнить на достаточно высоком уровне.
Если у человека обнаружатся некоторые слабости, но сохраняется сильное желание иметь свое дело и быть предпринимателем, то, по американским канонам предпринимательства, это желание вполне осуществимо. Но для этого необходимо подобрать команду и своих партнеров таким образом, чтобы они компенсировали ваши слабости.
Создание собственного рабочего места — Израиль
Правительство Израиля четко определило цели во всем, что касается поощрения расцвета экономики. В этих рамках деловой инициативе придается особое значение.
Малый бизнес играет очень важную роль в народном хозяйстве. Малый бизнес способствует развитию экономической жизни, создает новые рабочие места и вызывает у его создателей чувство уверенности и самоутверждения.
Малый бизнес является серьезным фактором в создании постоянных, «здоровых» с деловой точки зрения рабочих мест. Основные преимущества малого бизнеса это новаторство, гибкость, сжатые сроки создания при низком уровне затрат и, как результат, уменьшение риска. Малые предприятия позволяют решить проблему занятости слабых групп населения, в том числе репатриантов. Вместе с тем создателям малых предприятий ежедневно приходится решать проблемы, связанные с финансированием, управлением, бюрократией и личными делами. Чтобы помочь им преодолеть эти трудности, было создано несколько соответствующих органов: Управление малых предприятий в Израиле консолидирует в одних руках все аспекты помощи малым предприятиям. Так, среди прочего, им были созданы по всей стране Центры поддержки деловой инициативы, а также Государственный фонд поддержки малых предприятий.
Отделы экономического развития открыты при местных органах власти.
В Министерстве работают экономические консультанты, в чью задачу входит помощь в создании собственного дела.
Организация собственного дела позволяет проявить свои способности, реализовать свои идеи и создать для себя рабочее место. Однако предприниматель должен понимать, что, хотя он и получает финансовую и другую поддержку для создания собственного дела, вся ответственность за этот шаг остается на нем.
Предприниматель может:
• организовать дело в соответствии с собственным замыслом;
• купить действующий бизнес.
В Израиле постоянно существуют предприятия, которые можно купить либо взять в аренду. Как правило, они принадлежат пожилым людям, желающим выйти на пенсию и не имеющих наследников.
Оба варианта имеют свои плюсы и минусы.
В случае создания нового дела важным преимуществом является то, что оно создается в соответствии с замыслом предпринимателя. С другой стороны, надо понимать, что новое дело требует «обкатки» в течение, по крайней мере, полугода.
В случае покупки предприниматель получает работающий бизнес, который существует уже длительное время и который немедленно приносит доход. У бизнеса есть ряд постоянных клиентов, и необходимо с осторожностью вносить изменения в деятельность бизнеса, чтобы не нарушить сложившиеся с клиентами отношения.
Каждый человек, впервые начинающий предпринимательскую деятельность, открывает новую страницу в своей жизни. Он обязан вложить в дело свои собственные деньги, заработанные, нередко, с большим трудом.
Есть и другие формы вхождения в бизнес. Например, открыть новое дело с партнерами или вступить партнером в действующий бизнес. В этих случаях необходимо, кроме проверки самого дела, получить максимум информации о будущем партнере, чтобы ответить на вопрос о возможности совместной работы.
Наряду с большими ожиданиями, сопровождающими открытие дела, существуют и разочарования, и финансовая нестабильность.
Исследования, проведенные в США, показали, что 60% новых предприятий закрываются по той или иной причине в течение первых пяти лет после их создания. Ситуация в Израиле ненамного отличается от вышеописанной. Основная причина фиаско плохое управление.
На каждом этапе можно видеть предпринимателей, пришедших на место тех, кто потерпел фиаско. Такова динамика инициативы в малом бизнесе. По сравнению с этим в организации большого бизнеса вырисовывается картина относительной стабильности. В случаях, когда большие фирмы затрудняются подстроиться под постоянно изменяющиеся условия внешней среды, образуется пустое пространство, благоприятствующее малому предпринимателю, который должен быть способен быстро и эффективно использовать создавшуюся ситуацию.
У каждого человека, желающего открыть собственное дело, может быть ряд причин.
Вот некоторые из них:
• работал по найму и чувствовал, что его способности не находят адекватного выражения и нет у него возможностей продвижения на работе;
• необходимость изменить работу;
• у работника есть идеи, знания и специфический в области его профессии опыт, и он (работник) чувствует, что может превратить все это в собственное дело и, тем самым, проявить свою инициативность, а также доказать себе и другим, что он способен делать намного больше, чем делал ранее;
• кто-то из близких или знакомых советует ему присоединиться и стать компаньоном в действующем бизнесе.
В любом случае вдобавок к экономическим, профессиональным и другим условиям существует одно очень важное качество соответствие личности человека созданию собственного дела и управлению им.
Человек, желающий открыть собственное дело, должен обладать рядом специфических качеств:
• самостоятельность
• инициативность
• целеустремленность
• амбициозность
• творческое мышление
• гибкость
• настойчивость
• способность правильно оценивать ситуацию
• готовность много и тяжело работать
• ответственность
• трудоспособность
Основные черты предпринимателя:
1. Смельчак, новатор, инициативный и обладающий полетом мысли.
2. Уверенный в себе и умеющий принимать решения.
3. Умеющий достигать поставленных целей и пунктуальный.
4. Точный, непоколебимый в принятых решениях, но в то же время обладающий возможностью самокритики и умеющий исправлять собственные ошибки.
5. Обладающий руководящими способностями и коммуникабельный.
6. Проявляет заинтересованность в данных, фактах, идеях и системах. Ответственный, но готов взять на себя долю риска.
7. Умеющий быть гибким и подстраиваться под постоянно изменяющиеся условия внешней среды.
8. Обладающий высокой культурой труда, способен и готов работать столько времени, сколько требует дело, даже если это противоречит личному удобству.
9. Способный реально оценивать обстановку, принимать неудачи, справляться с напряжением и скоростью работы.
В любом случае большим и важным вкладом в успех бизнеса являются управленческие и профессиональные способности, а также соответствие и личная возможность проявлять инициативу. С отсутствием одного или нескольких качеств можно справиться при помощи компаньона или даже консультации извне.
Малый бизнес в Испании
Малый бизнес Испании начал формироваться и активно развиваться в 1970-е годы. Высокие экономические показатели были достигнуты благодаря высокой степени развития малого бизнеса. Малые предприятия помогли избавить страну от безработицы, способствовали общему подъему.
Доля предприятий малого бизнеса Испании в некоторых отраслях доходит до 80% (сельское хозяйство), в остальных отраслях в среднем 25-30% (строительство, промышленность, судостроение). Основные отрасли предприятий малого бизнеса — это, в первую очередь, агропромышленный комплекс (сельское хозяйство, зерно), черная и цветная металлургия, пищевая промышленность (производство продуктов, кондитерских изделий, виноделие), строительство, туризм и т. д.
За счет чего же Испания добилась таких успехов, и какие для этого условия созданы в стране?
В Испании разработано большое количество программ поддержки и развития малого бизнеса. Основное внимание испанского правительства обращено на те предприятия малого бизнеса, которые имеют высокую социальную значимость для Испании, создают рабочие места для социально уязвимых групп населения (студентов, женщин, иммигрантов и т. д.), способствуют подъему слаборазвитых регионов и районов.
Также испанские власти делают акцент на развитие наукоемких отраслей, инновационных технологий, понимая их огромную значимость, как для внутреннего развития рынка, так и для международного экономического сотрудничества. Значительную долю программ развития малого бизнеса занимают европейские программы, которые распространяются на многие страны Европы: Германию, Францию, Великобританию и т. д. В Испании государство стимулирует множество организаций и фондов для поддержки малого бизнеса. Все эти организации можно разделить на две наиболее популярные и эффективные группы обществ в области содействия малому бизнесу, которые действуют не только на территории Испании, но и в других странах Евросоюза.
Первую группу составляют общества взаимного гарантирования. Эти организации обеспечивают гарантийные обязательства перед кредиторами при выдачи кредитов, в частности, предоставляют собственность в качестве залогового обеспечения или же выступают в качестве поручителей.
Во вторую группу входят общества взаимного финансирования. Эти общества непосредственно занимаются финансированием, инвестированием, субсидированием малых предприятий. Одним из таких обществ является Государственный институт официального кредитования Испании.
Помимо этого в Испании функционирует ряд организаций, отстаивающих интересы малого бизнеса, такие как Ассоциация малого бизнеса и торгово-промышленная палата, сеть филиалов которых есть в каждом городе.
Как важный положительный фактор развития малого бизнеса в Испании стоит отметить минимальный уровень бюрократии. Оформить регистрацию предприятия, получить лицензию все можно сделать за 24 часа без излишней волокиты со стороны чиновников. Причем это может сделать даже нерезидент страны. Настолько благоприятные условия существуют далеко не в каждой стране Евросоюза.
Малый бизнес по-японски
Япония это страна частного предпринимательства. В промышленности государству принадлежит только монетный двор. После войны американские оккупационные власти провели в стране экономические реформы. Тогда, в условиях разрухи, были национализированы магистральные железные дороги, телефон и телеграф, но в 1980-х годах они снова перешли в частные руки. В этой стране к малому бизнесу относятся 5 миллионов 738 тысяч предприятий 99% их общего числа. На них работает 88% всех занятых.
Предприятий малого бизнеса больше всего в трудоемких отраслях: в розничной торговле, общественном питании, сфере услуг, строительстве и машиностроении.
По формам собственности половина малых предприятий — индивидуальные, то есть фактически семейные. Но сейчас семьи в Японии маленькие, как во всех урбанизированных странах, население начало сокращаться, и сокращается число этих предприятий. Коллективные партнерства и акционерные общества составляют остальную часть. Все в Японии устроено мозаично: почти во всех сферах малый и крупный бизнес сосуществуют. Строительством массового жилья (японцы до сих пор предпочитают жить в двухэтажных коттеджах на одну-две семьи) занимается малый бизнес, а строительством дорог, заводов, многоэтажных жилых и офисных зданий и торговых комплексов крупный. На транспорте то же самое: есть малые предприятия, занимающиеся перевозками, и крупные таксомоторные парки, автобусные корпорации. То есть крупный бизнес предоставляет работу мелкому аутсорсинг. Что касается машиностроения, то везде, где есть трудоемкие процессы, крупные компании определяют, что им выгоднее — создавать свои производственные мощности или загружать заказами сеть из мелких субподрядчиков. Около 55% малых предприятий в промышленности работает таким образом. Как участники технологических цепочек крупного бизнеса они могут делать мелкие детали, штамповку, агрегаты и т. д.
Для того чтобы подобная система работала, необходимо, чтобы малые предприятия располагались поблизости от крупного концерна. К примеру, в концерне «Тойота» лет двадцать назад часть субподрядчиков располагалась довольно далеко от головного сборочного завода, и транспортное сообщение между ними было налажено через тоннель.
Но и здесь есть свои перемены: практически все крупные концерны построили и ведут сейчас производство и сбыт за рубежом. И множество малых предприятий остается без работы. Они или меняют свой профиль, или уходят с рынка. Престижной работой считается труд в крупных компаниях, но число рабочих мест в таких корпорациях ограничено. Что касается престижа работы в самом малом бизнесе, то тут наиболее привлекательным для японцев кажется ресторанный бизнес. Целые семейные династии передают из поколения в поколение эти рабочие места. Есть традиционные промыслы, к примеру, изготовление тканей для кимоно. Это дорогая выходная одежда, и работать с ней тоже считается престижным. В Киото есть целый район, занимающийся изготовлением шелковой парчи для кимоно на старинных деревянных станках. Изготовление и обслуживание циновок и напольных покрытий, обеспечение и обслуживание быта вот самые наиболее уважаемые направления среди малого бизнеса. Крупный заказчик отбирает себе лучших исполнителей и устраивает между ними конкуренцию. И малые предприятия вынуждены защищать свое право работать на него. Часто меняются условия работы, меняются требования. Но главный риск, который испытывает субподрядчик, — это перевод за границу основного заказчика и потенциальная потеря рабочего места. Кстати, средняя продолжительность жизни крупного предприятия около 30 лет, а малого — 10 лет. Хотя есть и долгожители, и передающийся из поколения в поколение семейный бизнес.
По лицензии контролируется качество продукции, как везде. Если предприятие уклоняется от налогов, то виновным полагается лишение свободы на срок до пяти лет или штраф в 5 млн. йен. Фальсификация сведений в налоговой декларации также карается лишением свободы сроком не более одного года или штрафом до 200 тыс. йен. Контроль над сбором налогов осуществляет районное налоговое управление, но, конечно, при таких драконовских мерах наказания очень немногие из японских бизнесменов захотят рисковать. К тому же сам менталитет японцев не позволяет им идти на подобный обман.
Современная налоговая система Японии создавалась американской оккупационной администрацией, ее организовал в 1949-1950 годах профессор Карл Шоуп. Он объездил тогда всю послевоенную Японию, спрашивал, как жители относятся к налогам, и понял, что японцы как люди, уважающие порядок, налоги платить желают и будут. Тогда, чтобы дополнительно стимулировать законопослушное население, он ввел систему двух налоговых бланков: белый и голубой. Заполнение белого бланка означало расчет налогов по упрощенной системе, следуя которой предприниматели не несут особых обязательств. Но и льготами не пользуются. Если заполняются Голубые бланки, то предприятия обязаны вести бухгалтерские книги с записями всех финансовых и торговых операций, баланс, счет прибылей и убытков. За это им дается право пользоваться налоговыми льготами.
Существует закон о предотвращении нарушений субподрядных отношений. К примеру, задержки по оплате, неоплата, необоснованное возвращение партии товара. Головное предприятие монополист для своих мелких исполнителей, но при этом оно не имеет права злоупотреблять своим монопольным положением. Установлено, что для получения защиты у государства все договоры субподрядчиков с головным предприятием должны заключаться в письменной форме и копии должны подаваться в Управление по делам малого бизнеса и в Антимонопольную комиссию. Если спор доходит до суда, эти ведомства выступают защитниками малого предприятия.
Также для малого бизнеса предусмотрена ускоренная льготная амортизация оборудования, зданий и сооружений. Льготы даются малым предприятиям, чтобы им было выгодно покупать новое оборудование, обновлять свой парк.
Государство сейчас приватизирует остатки своего сектора восемь финансовых учреждений, в числе которых корпорация для финансирования малого бизнеса, выдававшая ссуды под льготный процент. Система государственных субсидий практически свернута. Сейчас в Японии настолько низкие ставки процента по банковским ссудам, что эта льгота фактически потеряла смысл.
Японское правительство заботится об обновлении предпринимательского сектора и облегчает создание нового бизнеса. Принят закон, по которому можно открывать малое предприятие без начального капитала только с одной йеной! И 32 000 предприятий уже создано таким путем. Также был принят закон, максимально упрощающий процедуру банкротства именно в сфере малых предприятий. По этому закону разрешается обращаться в суд для защиты от кредиторов еще до того, как обязательства превысили активы, чтобы предотвратить их распыление. Таким образом, государство финансовой помощи предпринимателям не оказывает, но дает юридическую и информационную поддержку.
В основном малые и мельчайшие предприятия предпочитают финансирование при помощи друзей, родственников, знакомых, клиентов, поставщиков как и у нас. Сейчас льготами для малых предприятий занялись крупные частные банки. Ими разрабатывается система беззалогового кредита. Они также выдают кредиты на сравнительно короткие сроки под залог оборудования.
В Японии существуют ассоциации малого бизнеса на местном уровне. Они поддерживаются местными торгово-промышленными палатами, а центральная торгово-промышленная палата Японии (частная) является их координирующим центром.
Ассоциация торговцев на определенной улице имеет выборные органы, которые поддерживают порядок в своих рядах, представляют свои интересы перед муниципалитетом. Например, есть в Токио небольшой торговый ряд возле вокзала Уэно, и это тоже ассоциация! И ее защищает местная торгово-промышленная палата.
Японские власти всегда относятся к малому бизнесу покровительственно, поскольку для них это элемент социальной поддержки, и они стараются не давать ему разоряться.
Южная Корея: малый бизнес в стиле hitech
Южная Корея страна, в которой расположены пять из крупнейших мировых компаний. Что объединяет экономическую политику этого государства с внутренним устройством какой-нибудь крупной корпорации, например, компании Samsung (кстати, южнокорейской), являющейся мировым лидером по производству мобильных телефонов? Попробуем провести некоторые аналогии.
Большое складывается из малого
Последние годы Samsung надежно занимает лидирующие позиции в производстве мобильных телефонов. Десятки дизайнеров работают над сотнями новых моделей, рассчитанных на самые разнообразные вкусы и потребности покупателей из всех уголков нашей планеты. Маленькое техническое устройство приносит своим производителям немалые прибыли и выводит их на первые места на мировом рынке.
Сегодня в Корее немногим более миллиона малых предприятий (таковыми считаются предприятия с 20 и менее работниками для промышленности, транспорта и строительства и соответственно пятью и менее для торговли и сферы услуг), что составляет около 98,6% всех производств.
Остальное приходится на долю чуть более 15 тысяч крупных. И в итоге в сфере малого бизнеса занято 62% работающих. «Малый бизнес движущая сила экономического роста» — примерно так по-русски звучал бы один из главных южнокорейских агитационных лозунгов. Частное предпринимательство в Корее активно пропагандируется. Миллион небольших и совсем крошечных фирм в сумме составляют добрую половину силы и мощи этого «тихоокеанского тигра» (половина ВВП и 43% южно корейского экспорта приходится на них).
Организационная структура
Управление в компании Samsung основано преимущественно на иерархической системе, и это одна из причин ее лидерства. Немало хороших начинаний приходило «сверху», что довольно редко бывает успешным в западных крупных фирмах.
В развитии малого и среднего предпринимательства можно выделить три основных этапа: становление, развитие и обретение самостоятельности. В 1966 году принятием Закона о малых и средних предприятиях закладывается правовая основа малого предпринимательства. В 1980-е годы оно быстро развивается при целенаправленной поддержке государства, создававшего специализированные фонды и программы.
Создавалась законодательная база реформ и перераспределялись роли правительства и частного капитала. В 1990-х годах политика государства ориентирована на то, чтобы малые предприятия стали более конкурентоспособными и автономными. Направляло реформы правительство, в роли ведомого выступал малый бизнес.
В настоящее время действует 10летняя программа развития Малого и среднего бизнеса, принятая. Основные ее цели: повышение доли малых и средних компаний в экспорте промышленной продукции с 37% до 50%, при этом производство товаров с высокой добавленной стоимостью предполагается увеличить с 50 до 56%, трудообеспечение населения с 70 до 78%. Обеспечение низких процентных ставок по заемному капиталу, стимулирование наиболее конкурентоспособных компаний характерные черты этой программы.
Поддержку в ее реализации осуществляет специальный Комитет по развитию малого бизнеса при Президенте Республики Корея. С этой целью он подготавливает законодательную базу и вырабатывает государственную политику в области малого и среднего предпринимательства.
Администрация малого и среднего бизнеса (АМСБ), будучи государственным органом, является постоянно действующим секретариатом этого Комитета. Сотрудники 11 региональных представительств и шести основных подразделений Администрации отвечают за реализацию государственных программ. Можно назвать ключевые направления работы этих подразделений: анализ тенденций в промышленности и реформы по реструктуризации бизнеса; содействие в области менеджмента, кредитования, информационных услуг; развитие и передача новых технологий.
Человеческий фактор
Главной ценностью компании ее руководство считает людей. «Samsung Man» носитель особого духа компании, ее традиций, которые важнее зарплаты (а она одна из самых высоких в Корее). «Внутреннее стремление чего-то достигнуть намного важнее, чем деньги сами по себе. Если оно есть, деньги рано или поздно придут. Но не наоборот — дух не появляется автоматически, если есть деньги» с этим согласно большинство.
В результате жестокой японской оккупации (1905—1945), затем войны с КНДР (1950-1953) города и предприятия Южной Кореи пришли в упадок, а тысячи беженцев с севера оказались на юге полуострова. Стране пришлось создавать свою экономику буквально заново. В Корее не было ни особых природных богатств, ни капиталов, но были люди особые люди.
Многовековое конфуцианское уважение к порядку и иерархии преобладает в Китае и Японии, но самую строгую форму обрело именно в Корее.
Правительство Кореи на протяжении многих лет всячески поощряло и пропагандировало экономическое развитие страны, что находило отклик в сердцах людей. Когда в 1960-е годы страна по уровню бедности лишь догоняет Гану, население с энтузиазмом воспринимает движение «новая деревня», строя «лучшее завтра»; во время финансового кризиса 1990-х Людей точно так же вдохновляет новая инициатива «сверхдержавы знаний».
Большинство иностранцев отмечают эмоциональность корейцев, в этом они полная противоположность японцам. Именно поэтому у них такая большая мотивация. «Мы едины!», «Мы будем лучшими в мире!» существеннейшая составляющая корейского экономического чуда.
Дешевизна рабочей силы в сочетании с жестким контролем со стороны государства, подавляющего все вспышки недовольства, создали благоприятные условия для иностранных инвестиций и быстрого развития промышленности вплоть до кризиса годов.
Льготы
Крупные южнокорейские компании, в том числе и Samsung, всегда предоставляют кредиты и разнообразные льготы своим работникам, которые, в свою очередь, являются настоящими патриотами своих фирм. В Южной Корее, так же как и в Японии, общепринято и считается очень почетным работать всю жизнь в одной и той же компании.
Государственные средства для поддержки малого бизнеса расходуются по трем основным направлениям: предоставление льготных кредитов (срок до восемь лет и процентная ставка на 2,53% ниже банковской), разработка и внедрение новых технологий и пополнение оборотных средств. Совокупный объем предоставляемых займов в последние годы постоянно увеличивается и достиг более 1,4 млрд. долл.
Корейская, корпорация малого бизнеса осуществляет следующие программы финансирования малого бизнеса:
— Долгосрочные займы на корпоративную реструктуризацию (расширение основных фондов, приобретение оборудования и недвижимости).
— Стабилизирующие займы (управление производством, системой продаж и технологического развития).
— Торговые займы (выделяются малым предприятиям, которые испытывают трудности с получением кредитов в коммерческих банках из-за низких показателей товарооборота).
— Займы на коммерциализацию НИОКР (выделяются компаниям в течение трех лет с момента получения патента на изобретение, получения трансферта технологии от местных исследовательских лабораторий или определены КМБ как инновационная компания).
— Займы на развитие малого бизнеса в провинциях.
— Проведение мгновенных лотерей в поддержку малого бизнеса.
Качество и новые технологии
В музее корпорации Samsung висит фотография, на ней сотрудники бросают под гусеницы бульдозера мобильные телефоны, которыми их недавно премировали. Эпохальное фото в истории корпорации для начала «революции» в области качества.
Для малых предприятий-экспортеров расширяется финансовая поддержка при переходе их на мировые стандарты качества. Около 700 миллионов долларов правительство намерено затратить на эти цели. При АМСБ действует специальный Институт технологии и качества.
Модники и любители технических новинок имеют возможность менять модели мобильных телефонов каждые шести-семи месяцев, что они обычно и делают, еще больше увеличивая продажи компаний.
Для разработки передовых технологий для малого бизнеса привлекаются государственные исследовательские институты. Для получения средств компании необходимо иметь проект, после одобрения которого АМСБ выделяет средства на его реализацию. Примерно 20% средств, направляемых для малого бизнеса, безвозмездно предоставляется инновационным венчурным компаниям, разрабатывающим и внедряющим новые технологии.
Для того чтобы собрать телефон, нужно более 800 деталей, а также достаточно сложное программное обеспечение. «Собрать» малый бизнес еще труднее. Однако Южной Корее это удалось, и за 20 лет она преодолела разрушительные последствия войны и добилась небывалого подъема экономики.
Малый бизнес по-французски
В настоящее время во Франции зарегистрировано около 3 млн. малых предприятий. Из них 1,5 млн. работает в сфере услуг, 780 тыс. в торговле, 350 тыс. в строительстве, 303 тыс. — в промышленности. Это классическая структура постиндустриальной экономики. Ежегодно в стране открывается около 250 тыс. малых предприятий, а банкротится 50 тыс. При этом 4050% новых рабочих мест, создаваемых во Франции, приходится именно на предприятия малого бизнеса. Этот вклад в жизнь государства трудно переоценить. Ведь 1012% самодеятельного населения французской республики числятся безработными, что является главной экономической, социальной и политической проблемой страны. Не случайно каждое новое правительство начинает свою деятельность именно с обещаний хотя бы частично справиться с безработицей. Правда, пока это сделать не удается. И если бы не усилия малого бизнеса, проблема занятости во Франции стояла бы еще острее. Во Франции к категории малых относятся предприятия, на которых трудится менее 50 наемных работников. Сейчас из 3 млн. малых предприятий около 1,5 млн. относится к индивидуальному или семейному бизнесу и обходится вообще без наемного персонала, а на 1200 тыс. предприятий трудится менее чем по 10 человек. Доходы фирм и компаний малого бизнеса не имеют четких законодательных ограничений. Можно лишь констатировать, что, по налоговым данным, в среднем доходы малых предприятий колеблются от 10 до 100 тыс. евро в год.
Представители малого и среднего бизнеса Франции виртуозно владеют различными Приемами ухода от налогов. Самыми закононепослушными в этом отношении являются представители свободных профессий дантисты, адвокаты, художники, косметологи, автомеханики и т. п. Именно среди них расчеты с клиентами нередко производятся «черным налом» без соответствующего документального оформления, что, конечно, запрещено законом. Объясняется такое ведение бизнеса очень большими налоговыми ставками и необходимостью делать весьма серьезные отчисления в социальные кассы. Ни для кого не секрет, что существуют во Франции (чаще всего в крупных городах) и подпольные мастерские, на которых «в черную» трудятся иммигранты, в том числе и нелегальные. Вообще активный уход от налоговых выплат начался во Франции с 60х годов XX века, когда в страну пришла большая волна иммиграции. Конечно, такого размаха в налоговых нарушениях, как в Италии, где уклонение от налогов считается чуть ли не национальной традицией, во Франции нет. Тем более что налоговая инквизиция, как ее называют французы, не дремлет. А потому безнаказанно уходить от уплаты налогов удается далеко не всем бизнесменам-правонарушителям.
Во Франции частный бизнес подлежит контролю государства по трем основным каналам — налоговому, банковскому и уголовному. Налоговый контроль осуществляется выборочной проверкой деклараций о доходах, подаваемых всеми физическими и юридическими лицами либо раз в год (в марте), либо трижды в год с разбивкой уплаты. К декларации прилагаются подтверждающие документы по каждому виду доходов. Они по почте поступают всем налогоплательщикам. Частота контрольных проверок колеблется в зависимости от отрасли или специальности. Например, за год выборочно проверяются 150 фермеров, 75 агентов по продаже недвижимости и т. д. Столь же регулярно, но тоже выборочно проводятся проверки бухгалтерской отчетности в финансовых отделах фирм (около 50 тыс. в год). Банковский контроль состоит в том, что банки как государственные, так и частные обязаны сообщать Центральному банку Франции обо всех крупных платежах при купле-продаже собственности (движимой и недвижимой), а при переводах за границу — даже о сравнительно небольших суммах порядка 2 тыс. евро.
Уголовный контроль проводится финансовыми бригадами (отделами) полиции, которые существуют во всех префектурах и подчиняются соответствующему главному управлению МВД. Цель этого контроля состоит в раскрытии всевозможных экономических преступлений.
Умышленное уклонение от налогов, не говоря уже об особо тяжких противоправных действиях в экономической сфере, карается во Франции довольно сурово: штрафом от 40 тыс. евро и пятью годами тюремного заключения.
За последние четверть века в стране создана внушительная государственная система стимулирования малого бизнеса. Новые малые предприятия на два года освобождаются от налога на акционерные общества и от местных налогов. Для них снижаются подоходный налог и налог с инвестируемой части прибыли. Особую лояльность государство проявляет к тем, кто решил открыть свой бизнес в экономически депрессивных зонах. На таких предпринимателей распространяются скидки и отмены выплат в фонды социального обеспечения (здравоохранения, пенсионного фонда, фонда для многосемейных, в кассу пособий для безработных). В отдельных случаях предпринимателям выплачиваются подъемные. Для безработных, решивших создать собственный бизнес, разработана своя система поддержки. Они освобождаются от налогов уже не на два, а на три года и на год от обязательных социальных выплат в кассы соцстраха. Безработным, ставшим предпринимателями, выдаются специальные книжки, отрывными чеками из которых можно расплачиваться за консультации по менеджменту, юриспруденции, бухгалтерскому учету и т. п. Практически все владельцы малых предприятий могут рассчитывать на получение льготных кредитов, ссуд и субсидий.
Поощрение создания предприятий и предотвращение их банкротств является одной из ключевых сфер сотрудничества государства и бизнеса. Этим занимается специальное учреждение Национальное агентство по созданию предприятий (АНСЕ), которое не только содействует будущим частным предпринимателям, но и изыскивает возможности скупки предприятий при возникновении угрозы банкротства.
Наряду с АНСЕ государственную помощь при создании предприятий оказывают органы министерств по обустройству территорий, торгово промышленные палаты, выборные органы местного самоуправления — региональные и генеральные советы, а также частные фонды, созданные крупными корпорациями, получающими в свою очередь целевые налоговые льготы (фонды Жака Дуса, Жака Гийомарка и др.). На территории всей страны существуют портовые и свободные экономические зоны, где также создаются максимально благоприятные условия для создания и развития бизнеса.
Малый бизнес Франции существенно изменился за последние 20-30 лет. До этого времени небольшие производственные предприятия представляли собой весьма архаичный сегмент рынка, так как их владельцы могли позволить себе приобретение лишь дешевого или устаревшего оборудования. Сегодня ситуация качественно другая. Современные малые предприятия, особенно в производственной сфере, работают на высоких технологиях. В большинстве случаев это происходит потому, что крупным корпорациям теперь невыгодно все производить своими силами. Они стали сотрудничать на принципах подряда или субподряда с более мелкими предприятиями, которые и выпускают для промышленных гигантов отдельные комплектующие. При этом крупные предприятия на коммерческой основе помогают мелким фирмам оборудованием, сырьем, передачей технологий и т. п. По-прежнему уверенно чувствуют себя малые предприятия, работающие в сфере сервиса. Очень широко распространены комбинированные точки обслуживания, например, состоящие из кафе, табачной лавки и зала по распространению десятков видов лотерейных билетов. Популярна и комбинация загородной бензозаправочной станции с небольшим магазинчиком и закусочной. Как правило, каждый такой небольшой комплекс принадлежит одному хозяину.
В глубинке владельцы лавок, мастерских и других мелких предприятий уважаемые люди. Власти стараются идти им навстречу. Ведь если хозяин магазинчика или парикмахерской скажет своим клиентам, что поднял цены на товары или услуги из-за плохих условий, созданных местными властями, это может негативно отразиться на результатах очередных выборов. В крупных городах гораздо престижнее быть, например, чиновником или педагогом, чем мелким предпринимателем. Исключение составляют представители свободных профессий и те, кто работает в сфере высоких технологий.
Ведущей организацией, созданной для лоббирования предпринимательского сообщества, является Движение французских предпринимателей (МЕДЕФ). В МЕДЕФ на автономных началах входит Всеобщая конфедерация малого и среднего бизнеса, состоящая их 400 отраслевых федераций. Владельцы малых предприятий достаточно жестко и решительно отстаивают свои права в диалоге с государством, особенно когда дело касается налогов и отчислений во всевозможные фонды. Нередко предприниматели устраивают забастовки, одновременно закрывая свои мастерские, парикмахерские или магазины, и, надо сказать, добиваются своего.
В настоящее время во Франции зарегистрировано около 3 млн. малых предприятий. Из них 1,5 млн. работает в сфере услуг, 780 тыс. — в торговле, 350 тыс. в строительстве, 303 тыс. в промышленности. Это классическая структура постиндустриальной экономики. Умышленное уклонение от налогов, не говоря уже об особо тяжких противоправных действиях в экономической сфере, карается достаточно высоким штрафом.
Малый бизнес в Китае — ключевой сектор
Национальная программа экономического развития предусматривает в предстоящие 15 лет уделять основное внимание развитию 11 ключевых секторов, включая телекоммуникационную и ИТ-отрасль.
В последние годы индустрия услуг Китая развивалась быстрыми темпами. Новый период индустриализации должен стать поворотом от ресурсоемкого производства к высокотехнологичному и наукоемкому ресурсосберегающему способу производства при существенном улучшении экологической ситуации в стране.
Китайское правительство считает малые и средние предприятия важнейшим стимулятором экономического роста, оживления рынка и расширения возможностей трудоустройства. За последние 20 лет сектор малого бизнеса стал неотъемлемой частью китайской экономики и ныне энергично создает огромное количество рабочих мест и осваивает новые инновационные технологии. Однако этот сектор испытывает трудности в привлечении капиталов, в заимствовании технологий и в приобретении информации. Правительство постоянно предпринимает различные меры по созданию более благоприятных условий для дальнейшего развития малых и средних предприятий, совершенствования правовой системы регулирования его деятельности и оказания услуг этому сектору экономики. Намечен ряд мер по улучшению работы государственных фондов развитий малых и средних предприятий и способов управления кредитными гарантиями для них.
Правительство совершенствует систему размещения государственных закупок в этом секторе, занимается подготовкой квалифицированных и предприимчивых специалистов, оказывает помощь в освоении зарубежных рынков. Принят «Закон о стимулировании развития малых и средних предприятий», который призван максимально уравнять эти предприятия в правах с крупными компаниями, особенно в вопросах доступа к современной технике, рыночной информации и к финансированию. Особое практическое значение имеют положения об учреждении «Государственного фонда развития малых и средних предприятий» (финансируемого за счет центрального бюджета), о защите государством законных доходов малых предприятий и их инвесторов от посягательств любых лиц и организаций, о налоговых льготах предприятиям, предоставляющим значительное количество рабочих мест безработным и инвалидам. Закон предусматривает допуск этого сектора экономики во многие доходные отрасли, а под контролем государства останутся лишь некоторые ключевые секторы экономики.
Отмечено быстрое развитие малого бизнеса, повысилась его прибыльность, в стране насчитывалось более 4,3 млн. малых и средних предприятий и 27,9 млн. индивидуальных предприятий, на которых работает свыше 75% занятого городского населения. Это составило 99,6% от общего количества предприятий в стране, на которые приходилось почти 60% ВВП и 74,7% добавленной стоимости промышленной продукции.
Сектору малого и среднего бизнеса принадлежит 65% патентов, 75% технических новшеств и более 80% новой продукции Китая. На его долю приходится 46,2% налоговых поступлений всей страны и 62,3% общего объема экспорта Китая. При этом в категорию малых предприятий с числом занятых до 100 человек относится почти 99% предприятий, и только 0,6% относятся к средним предприятиям с количеством занятых от 101 до 999 человек.
Объем экспорта и импорта продукции новых и высоких технологий Китая составил 218,25 млрд. долл., и 197,71 млрд. долл., увеличившись на 31,8 и 22,5% соответственно, при этом основной рост обеспечивал сектор малых и средних предприятий.
Основным проводником государственной экономической политики в стране является «Национальная комиссия по развитию и реформированию» (the National Development and Reform Commission NDRC), одним из важнейших направлений ее деятельности является формирование условий для динамичного развития малого бизнеса. Для этого в составе NDRC создан «Департамент малого и среднего предпринимательства» и образован «Китайский центр координации и кооперации бизнеса» (The China Center for Business Cooperation & Coordination CCBCC). CCBCC является специальным агентством по обслуживанию малого предпринимательства и одновременно обеспечивает экономическую и технологическую кооперацию между национальными и зарубежными организациями поддержки и развития предпринимательства.
Основными функциями CCBCC являются: исследование роли, состояния и потребностей сектора; сбор информации и формулировка предложения для выработки политики, способствующей его развитию; содействие в создании комплексной системы оказания услуг для малого и среднего бизнеса; организация торговых ярмарок, выставок и помощь в проведении деловых переговоров; обучение, информационное обслуживание, консультирование и диагностирование бизнеса. CCBCC разработал ряд постоянно действующих государственных программ поддержки малых и средних предприятий.
В целях быстрейшего развития этого сектора организуется множество конференций по обмену информацией и опытом наиболее успешных предприятий с участием различных стран и международных организаций. CCBCC регулярно проводит международные выставки, на которых было подписано более 950 международных проектов по развитию малого бизнеса в Китае на общую сумму 6,2 млрд долл. Ныне CCBCC создает национальную сеть агентств по всесторонней поддержке и обслуживанию малых предприятий.
В целях обеспечения всестороннего и своевременного информационного обслуживания населения страны и всех государственных органов по всем вопросам деятельности МСП по решению Правительства была создана государственная некоммерческая информационная служба (CSMEO). Деятельность CSMEO поддерживается «Департаментом развития МСП» в NDRC. Сайт CSMEO представляет 58 основных рубрик и 180 тематических разделов, содержащих до 1000 различных сообщений, что ежедневно привлекает более 200 тыс. посещений.
В работе CSMEO принимают участие более 10 тыс. различных агентств и посреднических компаний, которые способствуют развитию деловых отношений между предприятиями, инициируют проведение ярмарок и информируют о важнейших инициативах Правительства и органов власти всех уровней, касающихся деятельности малого бизнеса.
Информационная сеть обслуживает всё регионы страны, охватывая города и большинство сельских поселений. Это позволяет своевременно сообщать об изменении действующих и введении новых правовых актов, о тенденциях социально-экономического развития страны, а также информирует о состоянии и путях развития малых и средних предприятий в стране и за рубежом. CSMEO предоставляет данные о поставках и потребностях местных и зарубежных рынков, характеризует наиболее качественную продукцию, производимую на малых и средних предприятиях.
В целях дальнейшего расширения информационной сети и для координации деятельности CSMEO в части создания высококачественной трехуровневой общенациональной системы информационного обслуживания малого бизнеса было создано главное информационное агентство «Бейджинг МСП онлайн компани» (Beijing SME Online Со., Ltd.). На первом уровне находится основной Web-сайт в Бейджинге (Пекине), который имеет вспомогательные сайты второго уровня в каждом регионе, а к третьему уровню относятся информационные сети во всех городах, экономических зонах и муниципалитетах.
Наряду с общей информацией о состоянии рынка малого бизнеса CSMEO публикует сведения о выдающихся научно-технических достижениях, о патентах и о новых технологиях, публикует данные об агентствах, оказывающих услуги малому бизнесу, информирует о порядке создания предприятия, консультирует начинающих предпринимателей и предоставляет сведения о деятельности кредитно-финансовых институтов, сообщает о потребностях в трудовых ресурсах для малых и средних предприятий в различных регионах и городах страны, а также дает информацию о специалистах, ищущих работу. Кроме того, CSMEO характеризует особенности развития местных и международных групп промышленных предприятий, а также предоставляет технологические и коммерческие сведения о членах различных союзов предпринимателей.
Для удобства пользователей осуществляются онлайновые юридические консультации по регулированию деятельности малых предприятий и консультирование предпринимателей по вопросам аттестации систем управления качеством и менеджментом, а также оказывается помощь в разработке планов компьютеризации предприятий.
CSMEO обслуживает и государственные учреждения, осуществляя распространение информации по всем государственным службам, связанным с деятельностью малого бизнеса. Производит анализ статистических данных о состоянии и деятельности предпринимателей, дает прогнозы дальнейшего их развития. Проводит сбор сведений о деятельности агентств и институтов поддержки малого бизнеса с целью оценки их эффективности. Распространяет информацию об опыте работы наиболее успешных предприятий, оказывает помощь в развитии электронного бизнеса.
Помогает предпринимателям в онлайновом режиме оформить заявки в фонды поддержки МСП на оказание помощи. Разрабатывает проекты программ обучения и помощи стартующим предпринимателям в налаживании бизнеса, а также координирует деятельность учебных курсов и программ. Анализирует практику деятельности системы гарантирования кредитов с целью минимизации рисков. Одновременно CSMEO оказывает всем желающим широкий спектр технических услуг, в их числе: электронная почта, поисковые машины, подбор тематической информации, оперативные исследования, видеоконференции, создание Web-сайтов.
Поддержка и развитие малого бизнеса — один из приоритетов сегодняшней экономической политики многих передовых зарубежных стран.
К положительным факторам этого сектора экономики можно отнести следующие:
1. Независимость действий. Малый бизнесмен сам себе хозяин. В большинстве малых фирм управленческая иерархия не соблюдается, что дает свободу действий энергичному и инициативному предпринимателю.
2. Возможность более гибких и оперативных решений. По сравнению с крупными корпорациями в малом бизнесе упрощена структура принятия управленческих решений, что дает возможность быстро и гибко реагировать на конъюнктурные изменения, легче адаптироваться к неожиданным обстоятельствам (при условии наличия Достаточных финансовых и других возможностей). Это имеет особое значение в торговле, в первую очередь модными вещами, а также услугами.
3. Адаптация к особенностям местных условий. Малый предприниматель идеально организован и приспособлен для изучения пожеланий, предпочтений, обычаев, привычек и других характеристик местного рынка. В США и ряде других зарубежных стран немало случаев, когда успешно действующие на Национальном уровне компании не могут конкурировать с малыми фирмами на местах, потому что местные розничные или промышленные фирмы либо малые предприниматели лучше знают специфический спрос на местных рынках.
4. Достаточно большие симпатии к малому бизнесу, который ассоциируется с «американской мечтой», поэтому в общественном мнении преобладают симпатии к малым фирмам, и обычно к ним не относятся многие критические оценки, высказанные в адрес большого бизнеса. В США действует традиция «защиты этого славного парня». Малый бизнес пользуется поддержкой в Конгрессе, ему предоставляется много льгот, особенно в плане оплаты налогов.
5. Более низкие операционные расходы. По сравнению с крупными корпорациями (Израиль, Япония, Франция и др.) малые фирмы несут относительно более низкие расходы на свое содержание и обслуживание (сравнительно низкий фонд заработной платы, небольшие инвестиции в оборудование, низкие управленческие расходы). Например, члены семьи владельцев выполняют функции многих клерков.
6. Шансы на быстрый материальный успех. Одновременное получение зарплаты и всех дивидендов от бизнеса.
7. Долгосрочные выгоды. Вкладывая средства в дела своей фирмы, предприниматель может рассчитывать, что, если дела идут успешно, он всегда может легко и выгодно продать дело в случае необходимости. Этот фактор привлекает многих предпринимателей.
8. Совмещение нескольких профессий. Немало людей предпочитают быть в одном лице (мастером на все руки) (финансист, менеджер и т. д.). В малой фирме такие люди имеют возможность проявить себя как «многостаночники».
9. Преимущества при специфическом или персональном рынке (Китай, Польша и др.). Более крупные конкуренты часто ограничены в своих действиях из-за процедур, разработанных государственными органами. Малый бизнес в этом отношении более маневрен, особенно тогда, когда рынок имеет ярко выраженный сезонный характер или специфические условия.
10. Сохранение предпринимательского духа. По сравнению с крупными корпорациями в малых фирмах особенно в перспективных современных отраслях, больше проявляется инновационный, предпринимательский дух, о чем свидетельствует доминирование малого бизнеса в современных отраслях (электроника, генная инженерия, компьютеры). В США говорят, что именно малым предпринимателям еще присущ романтизм, когда-то типичный для американского предпринимательства.
Современный предмет, который мы называем также, как во времена Лермонтова называли конверт с письмом, написанным орешковыми чернилами. Что это за предмет?
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
