В предшествующих темах учебника подробно и всесторонне были рассмотрены проблемы ответственности в различных сферах предпринимательской деятельности. Вместе с тем каждый этап экономической деятельности требует, чтобы законодательство одновременно обеспечивало защиту прав предпринимателей.
Реализуя свои цели и задачи, субъекты рынка осуществляют предпринимательскую деятельность, которая в соответствии с действующим законодательством сопровождается возникновением прав и обязанностей:
1) из договоров и иных сделок предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;
5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;
6) вследствие причинения вреда другому лицу;
7) вследствие необоснованного обогащения;
8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;
9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
В случаях, когда причиняется вред другому лицу, а также допускается злоупотребление правом в иных формах, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
Защита гражданских прав осуществляется различными путями. Применение мер государственного принуждения обеспечивает реальное осуществление прав субъектов предпринимательской деятельности. Таким мерам предшествуют хозяйственные споры, которые возникают вследствие нарушения условий договоров. Хозяйственные споры — это разногласия, возникающие между участниками хозяйственных отношений. В теме № 31 вы подробно изучили сделки и виды договоров в предпринимательской деятельности, которые имеют своим результатом возникновение таких отношений.
Согласно действующему законодательству РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.
Выделяют следующие виды хозяйственных споров, рассматриваемых в арбитражных судах: о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законом или передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда согласована сторонами; об изменении условий или о расторжении договоров; о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств; о признании права собственности; об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого законного владения; о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанном с лишением владения; о возмещении убытков; о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан; о защите чести, достоинства и деловой репутации; о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке; об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от государственной регистрации в установленный срок организации или гражданина и в других случаях, когда такая регистрация предусмотрена законом; о взыскании с организаций и граждан штрафов государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, осуществляющими контрольные функции, если федеральным законом не предусмотрен бесспорный (безакцептный) порядок их взыскания; о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке с нарушением требований закона или иного нормативного правового акта. Арбитражный суд рассматривает также дела об установлении фактов, имеющих значение для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан.
Безакцептное (бесспорное) взыскание — это принудительное взыскание денежных сумм в бесспорном порядке, без обращения в суд, арбитражный суд, иной орган, разрешающий имущественные споры. Такое взыскание производится с организаций — путем списания с соответствующих счетов в учреждениях банка денежных сумм по распоряжениям взыскателей или по исполнительным надписям нотариальных органов; с граждан — по исполнительным надписям. Безакцептное (бесспорное) взыскание допускается лишь в случаях, прямо предусмотренных законом.
Необходимо учитывать, что по соглашению сторон возникший или могущий возникнуть спор, вытекающий из гражданских правоотношений и подведомственный арбитражному суду, до принятия им решения может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда.
Третейский суд — это негосударственный орган, рассматривающий экономические (гражданские) споры по соглашению спорящих сторон. Стороны, передавая спор на рассмотрение третейского суда, принимают на себя обязательство подчиниться решению последнего. Третейские суды могут быть как постоянно действующими, так и создаваться для рассмотрения конкретного спора. Порядок организации, деятельности и разрешения споров для постоянно действующих третейских судов определяется правилами организаций, создавших постоянно действующий третейский суд.
Большинство предпринимательских споров имеют свою специфику в связи с тем, что становление рыночных отношений сопровождается обновлением и изменением как практики рыночных отношений, так и норм законодательства.
Важное значение для урегулирования предпринимательских споров имеет претензионный порядок урегулирования споров. Это форма защиты гражданских прав, представляющая собой урегулирование спорных вопросов между кредитором и должником до передачи спора в суд, арбитражный суд или иной компетентный орган. В соответствии с этим порядком кредитор обязан предъявить к должнику требование (претензию) об исполнении лежащей на нем обязанности, а должник — дать на нее ответ в установленный срок. При полном или частичном отказе должника от удовлетворения претензии или неполучении в срок от него ответа кредитор вправе предъявить иск. Если федеральным законом установлен для определенной категории споров досудебный (претензионный) порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор может быть передан на рассмотрение арбитражного суда лишь после соблюдения такого порядка. Прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы имеют право на обращение в арбитражный суд без соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования споров. И хотя претензионный порядок урегулирования споров отменен, стороны права не ограничены в применении его по своему усмотрению.
Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно!!!
Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!
Ключевую роль в защите имущественных прав хозяйствующих субъектов играют арбитражные суды в Российской Федерации, которые являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации. Систему арбитражных судов в РФ составляют: Высший Арбитражный Суд Российской Федерации; федеральные арбитражные суды округов; арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. Арбитражные суды в РФ осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражным процессуальным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.
Вступившие в законную силу судебные акты — решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Подавляющее число хозяйственных споров рассматриваются в арбитражных судах субъектов Российской Федерации. Им предоставлены следующие полномочия: рассматривать в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; рассматривать в апелляционной инстанции повторно дела, рассмотренные в этом суде в первой инстанции; пересматривать по вновь открывшимся обстоятельствам принятые ими и вступившие в законную силу судебные акты; обращаться в Конституционный суд Российской Федерации с запросами о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции; изучать и обобщать судебную практику; подготавливать предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов; анализировать судебную статистику.
В задачи судопроизводства в арбитражном суде входят: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Эти задачи конкретизируются применительно к каждому делу и реализуются во всех стадиях процесса, но главным образом в решении арбитражного суда. В нем получают защиту нарушенные права и охраняемые законом интересы сторон, третьих лиц с самостоятельными требованиями на предмет спора.
Содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений арбитражный суд осуществляет также путем вынесения частных определений.
В соответствии с действующим законодательством заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В арбитражный суд могут обращаться две группы субъектов:
1) заинтересованные лица, обращающиеся в суд за защитой своих прав и охраняемых законом интересов;
2) лица, обращающиеся в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов.
К первой группе закон относит истцов, третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, заявителей по делам особого производства. Эти лица материально заинтересованы в исходе дела.
Вторая группа лиц, включает прокурора, государственные органы и органы местного самоуправления. Они обращаются в арбитражный суд в защиту не своих, а государственных и общественных прав и интересов, и материально-правовых интересов в исходе дела не имеют.
Согласно положениям Арбитражного процессуального кодекса при осуществлении правосудия судьи арбитражного суда независимы, подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. Система арбитражных судов в РФ служит в равной мере всем организациям и гражданам.
Арбитражный суд принимает судебные акты в форме решения, определения, а также постановления. Вступивший в законную силу судебный акт обязателен для всех государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации.
Арбитражным процессуальным кодексом РФ введен такой вид исполнительных документов, как исполнительный лист (единый исполнительный документ для постановлений общих судов по гражданским делам, для принудительного исполнения судебных актов). Он выдается взыскателю после вступления судебного акта в законную силу. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется налоговому органу по месту нахождения должника. В дальнейшем исполнительный лист на взыскание денежных средств направляется взыскателем банку или иному кредитному учреждению, а в остальных случаях — судебному исполнителю.
Должнику законодательством предоставлена возможность исполнить решение добровольно, без применения принудительных мер, и после возбуждения исполнительного производства. После истечения срока добровольного исполнения судебный исполнитель приступает к принудительному исполнению. Могут применяться следующие меры: обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста и продажи имущества; обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника (если должником по решению арбитражного суда является гражданин-предприниматель); обращение взыскания на денежные суммы и имущество должника, находящиеся у других лиц; изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в решении суда, а также иные меры, указанные в решении в соответствии с законом.
Согласно действующему законодательству предусмотрена ответственность за неисполнение судебного акта:
1) за неисполнение судебного акта арбитражного суда о взыскании денежных средств банком или иным кредитным учреждением, которому предъявлен исполнительный лист, на него налагается арбитражным судом штраф в размере до 50 процентов суммы, подлежащей взысканию;
2) неоднократное неисполнение судебных актов арбитражных судов банками или иными кредитными учреждениями является основанием для отзыва лицензии на осуществление банковских операций;
3) за неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо налагается штраф в размере до 200 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Уплата штрафа не освобождает от обязанности исполнить судебный акт.
Важное значение в укреплении законности и улучшении исполняемости судебных актов имеет принятие Федерального закона Российской Федерации «О судебных приставах».
Нотариат
Важная роль в защите прав субъектов предпринимательской деятельности отводится нотариату. Нотариат — система органов, на которые возложено удостоверение сделок, оформление наследственных прав и совершение других действий, направленных на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения в дальнейшем.
Под нотариальными действиями понимаются юридически значимые действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой (частный нотариат), нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах (государственный нотариат), должностными лицами местных органов исполнительной власти (при отсутствии нотариуса в данной местности), а также уполномоченными должностными лицами консульских учреждений РФ. Законодательство четко определяет и разделяет полномочия государственного нотариата, а также частного нотариата и должностных лиц органов исполнительной власти в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса.
Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с законодательством защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ. Нотариальные действия в РФ совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет Министерство юстиции РФ. Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.
Нотариус — это должностное лицо, совершающее нотариальные действия. Гражданин РФ назначается на должность нотариуса в Российской Федерации в законодательно установленном порядке. Он должен иметь высшее юридическое образование, пройти стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдать квалификационный экзамен, иметь лицензию на право нотариальной деятельности.
Нотариусу при исполнении служебных обязанностей запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали ему известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о нотариате. Нотариус не вправе заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской. Ему запрещено оказывать посреднические услуги при заключении договоров.
Согласно законодательству о нотариате создаются нотариальные палаты, которые являются некоммерческими организациями, представляющие собой профессиональные объединения, основанные на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Членами нотариальной палаты могут быть также лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности. Нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач. Имущество нотариальных палат не облагается налогом на имущество предприятий. Законодательство регламентирует и многие другие стороны деятельности федеральных и региональных нотариальных палат.
В заключение отметим, что в предпринимательской деятельности ее субъектам чрезвычайно важно уметь находить цивилизованные пути преодоления возникающих споров, а в тех случаях, когда такое становится невозможно без вмешательства арбитражных судов, необходимо обладать соответствующей подготовкой для обоснования соответствия предпринимательских действий законам и другим нормативно-правовым актам.
Статью подготовил директор по развитию предпринимательства и конкуренции ОАО "Акса" Корчагин Юлиан Андриянович. 
